Đảng ta đã khẳng định: Dân chủ xã hội chủ nghĩa là bản chất của chế độ ta, là mục tiêu, đồng thời là động lực của sự nghiệp đổi mới đất nước theo định hướng XHCN. Thực hiện dân chủ ở cơ sở, phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động là động lực to lớn, có ý nghĩa và tầm quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, tạo nền tảng để đến năm 2020, nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng ta khẳng định: Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, mục tiêu, đồng thời động lực nghiệp đổi đất nước theo định hướng XHCN Thực dân chủ sở, phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động động lực to lớn, có ý nghĩa tầm quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, tạo tảng để đến năm 2020, nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Trong năm qua, đảng xã, tỉnh Bạc Liêu giữ vững vai trò lãnh đạo THDC sở thông qua việc thực chức năng, nhiệm vụ, giải mối quan hệ với cấp uỷ đảng, quyền đoàn thể trị - xã hội Nhờ góp phần xây dựng không khí dân chủ, cởi mở thực mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh sở Tuy nhiên, trình phát triển kinh tế - xã hội làm nảy sinh nhiều mối quan hệ giai tầng xã hội sở Nhiều chủ trương, sách Đảng chậm đưa vào sống, khối đại đoàn kết toàn dân mối quan hệ Đảng, quyền nhân dân địa phương chưa thật bền chặt đứng trước khó khăn Việc thực nội dung, hình thức dân chủ, phối hợp có lúc mang tính hình thức Sự phối hợp hoạt động tổ chức HTCT sở THDC mang tính “hành hoá” Nhận thức giải mối quan hệ cấp uỷ, tổ chức sở đảng với quyền, MTTQ, đoàn thể trị - xã hội THDC sở biểu lệch lạc; nhiều nơi cấp uỷ, tổ chức đảng sở có biểu áp đặt chiều, chưa thật tôn trọng tính tự chủ, hoạt động tích cực, sáng tạo quyền, MTTQ, đoàn thể trị THDC Ở số xã, có biểu coi nhẹ lãnh đạo cấp uỷ đảng Nhận thức phận nhân dân giá trị dân chủ XHCN có biểu lệch chuẩn Năng lực cán bộ, đảng viên chưa đáp ứng yêu cầu THDC sở Những hạn chế làm ảnh hưởng không nhỏ đến THDC sở hoạt động lãnh đạo THDC sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu Từ lý trên, tác giả lựa chọn vấn đề: “Hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Trong năm qua có nhiều đề tài khoa học tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý, cán khoa học nghiên cứu dân chủ xã hội chủ nghĩa thực dân chủ sở Dưới công trình tiêu biểu: Hoàng Chí Bảo: “Dân chủ với tư cách chế độ trị” Tác giả luận giải cách xem xét dân chủ góc độ chế độ trị rằng: Dân chủ có nguyên sâu xa kinh tế, có sở trực tiếp trị, sản phẩm phát triển kinh tế vận động trị Bên cạnh việc luận giải mặt không trùng hợp, tác giả trùng hợp dân chủ trị dẫn đến trùng hợp chế độ dân chủ với chế độ trị chế độ nhà nước; nguyên lý, tính chất giai cấp dân chủ hình thái dân chủ trị chế độ trị, chế độ dân chủ; khẳng định dân chủ không quyền lực trị, quyền lực nhà nước mà nhu cầu giá trị xã hội, thành tựu văn hoá, trình sáng tạo văn hoá Đỗ Trung Hiếu: “Một số suy nghĩ xây dựng dân chủ Việt Nam nay” Tác giả làm rõ nội dung khái niệm dân chủ thời cổ đại điểm khác biệt dân chủ thời cổ đại với thời đại tính trực tiếp mối quan hệ sở hữu quyền lực công cộng cách hiểu hạn hẹp khái niệm nhân dân Dương Xuân Ngọc: “Quy chế thực dân chủ cấp xã - số vấn đề lý luận thực tiễn” Tác giả khẳng định rằng, xã sở xã hội hệ thống trị, nơi đại đa số nông dân - lực lượng lao động nông nghiệp đông đảo nước ta sinh sống Vai trò sức mạnh lực lượng phát huy quyền dân chủ nhân bảo đảm phát huy Phạm Văn Hiền: Thực dân chủ nông thôn tỉnh Hải Dương Tác giả làm rõ quan niệm, vai trò THDC nông thôn; đánh giá thực trạng, nguyên nhân việc THDC nông thôn tỉnh Hải Dương thời gian qua phân tích rõ số vấn đề đặt cần giải quyết; đề xuất yêu cầu số giải pháp nhằm thực tốt dân chủ nông thôn tỉnh Hải Dương Để thực tốt dân chủ nông thôn nay, theo tác giả phải sử dụng đồng bộ, tổng hợp nhiều biện pháp tác động đến người tổ chức, tập trung nâng cao nhận thức, lực thực hành dân chủ cho nhân dân, phát huy trách nhiệm cá nhân, hệ thống trị, vai trò tổ chức đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc sở; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm việc THDC nông thôn Mẫn Văn Mai: “Nâng cao trình độ văn hoá dân chủ nhân dân trình xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta nay” Trong luận án, tác giả luận giải làm rõ chất văn hoá dân chủ, nội dung, cấu trúc trình độ văn hoá dân chủ nhân dân ta Trên sở thực trạng, yêu cầu, phương hướng, mục tiêu, tác giả đề xuất số biện pháp chủ yếu nâng cao trình độ văn hoá dân chủ Theo tác giả, để nâng cao trình độ văn hóa dân chủ trước hết phận cấu thành hệ thống trị phải thực tổ chức dân chủ, đảm bảo thực có văn hoá; phận hệ thống trị phải thực tôn trọng thực tốt quan hệ dân chủ với phận khác theo chế dân chủ chung; phải tôn trọng, bảo vệ quyền tự dân chủ công dân tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân thực quyền làm chủ mình, vấn đề mấu chốt tăng cường mối liên hệ thống trị với nhân dân thực chế dân chủ; Đảng phải gương mẫu mực văn hoá dân chủ; MTTQ, đoàn thể trị - xã hội giữ vai trò quan trọng thiết chế dân chủ; tổ chức đại biểu cho lợi ích, quyền làm chủ tầng lớp nhân dân, thông qua nhân dân thực quyền dân chủ mình, đồng thời môi trường xã hội thuận lợi, trường học để nâng cao trình độ văn hóa dân chủ nhân dân Phạm Thu Ngọc: “Đổi tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân xã đáp ứng yêu cầu THDC sở Nam Định nay” Tác giả luận giải làm rõ vị trí, vai trò HĐND xã tổ chức máy nhà nước hệ thống quyền sở, khẳng định vai trò HĐND xã việc đảm bảo dân chủ sở Việt Nam nay; phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động HĐND xã Trần Đức Luận: “Phát huy tốt vai trò hệ thống trị sở tỉnh Hà Nam thực dân chủ xã hội chủ nghĩa nay”, làm rõ sở lý luận, phân tích thực trạng, đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trò HTCTCS tỉnh Hà Nam thực dân chủ XHCN Hoàng Chí Bảo: Dân chủ hệ thống trị Việt Nam tiến trình đổi Hệ thống trị nông thôn nước ta Giáo sư, Tiến sĩ Hoàng Chí Bảo luận giải làm rõ dân chủ thực dân chủ Việt Nam; vai trò hệ thống trị nông thôn ổn định trị sở; vai trò Đảng cầm quyền lãnh đạo Nhà nước xã hội nghiệp đổi mới; phát huy dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân xây dựng Nhà nước, quản lý xã hội, cộng đồng dân cư Theo tác giả, xây dựng thực Quy chế dân chủ sở đòi hỏi tất yếu tiến trình phát triển dân chủ nước ta nghiệp đổi mới, góp phần quan trọng để phát huy nội lực xã hội từ sở Dân chủ hình thức lịch sử tất yếu việc tổ chức thực thi quyền lực xã hội có giai cấp Do đó, chế độ dân chủ thuộc giai cấp nào, hướng tới lợi ích cho ai, ai, giải vấn đề người quyền công dân đòi hỏi tất yếu, khách quan việc nghiên cứu giải thực tiễn dân chủ Thực dân chủ sở Quy chế dân chủ sở bước tiến lớn Đảng ta giải thực tiễn vấn đề dân chủ, cần thiết, tất yếu phải chuyển từ nghiên cứu lý thuyết dân chủ sang ứng dụng kết nghiên cứu vào thực tiễn xã hội Đổi nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị, HTCTCS đội ngũ cán cấp sở điều kiện đảm bảo cho việc thực quyền làm chủ nhân dân sở Nguyễn Thị Hiền Oanh: “Vai trò Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam việc thực quyền làm chủ nhân dân nước ta nay” Tác giả khẳng định: Nội dung, chất dân chủ quyền lực thuộc nhân dân mà trước hết quyền lực trị Quyền lực trị nhân dân thực chất quyền làm chủ, quyền dân chủ nhân dân Nhân dân làm chủ thông qua Nhà nước lực lượng, phương tiện mình, MTTQ đoàn thể quần chúng - phương thức quan trọng để thực quyền làm chủ nhân dân Mặt trận Tổ quốc tổ chức quần chúng sở có vai trò tập hợp đoàn kết toàn dân, đại diện cho nhân dân tham gia vào ban đạo, đồng thời giám sát toàn hoạt động tổ chức đảng, quyền sở Trần Thị Băng Thanh: “Vai trò Nhà nước việc thực quyền dân chủ nhân dân Việt Nam nay” Tác giả tiếp cận vấn đề dân chủ với tư cách chế độ trị, hình thái nhà nước khẳng định: Với chất cách mạng ưu việt mình, Nhà nước XHCN ngày thể rõ vai trò phương tiện bảo đảm THDC, thực quyền dân chủ nhân dân, đem lại tạo cho họ khả thực tế để thực quyền dân chủ hưởng thụ thành dân chủ Tác giả nhấn mạnh vai trò Nhà nước Việt Nam việc thực quyền dân chủ nhân dân lịch sử nghiệp đổi nước ta Trên sở đó, tác giả đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò Nhà nước việc thực quyền dân chủ nhân dân Việt Nam là: Đẩy mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng tổ chức hoạt động Nhà nước; đẩy mạnh cải cách hành nhà nước; tiếp tục hoàn thiện hình thức dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp nhân dân; đổi việc đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước Hồ Thị Tú: "Các Đảng phường quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội lãnh đạo thực Quy chế dân chủ sở giai đoạn nay", Tác giả luận giải làm rõ nội dung, phương thức Đảng phường Thanh Xuân lãnh đạo thực Quy chế dân chủ; đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp chủ yếu để tăng cường lãnh đạo Đảng phường quận Thanh Xuân việc thực QCDC sở thời gian tới Tác giả khẳng định: Thực dân chủ sở đường ngắn hiệu để công dân hưởng quyền dân chủ cách trực tiếp rộng rãi Tác giả cho rằng: Quy chế dân chủ đời mang lại cách giải vừa vừa cụ thể việc THDC sở; khẳng định vai trò quyền làm chủ người dân lao động, tạo chế phát huy quyền làm chủ công dân, nhằm đảm bảo quyền lực trị nhân dân góp phần làm phong phú hình thức thực quyền lực trị nhân dân Thực QCDC sở gắn với xây dựng HTCTCS, có tác động tích cực tới công tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể tạo chuyển biến tích cực ý thức phong cách làm việc cán theo hướng gần nhân dân, tôn trọng nhân dân có trách nhiệm với nhân dân hơn; tạo chuyển biến rõ rệt theo hướng tiến đời sống văn hóa sở góp phần tích cực vào việc hoàn thành nhiệm vụ trị địa phương Nguyễn Văn Dũng: “Tổ chức sở đảng nông thôn với ổn định trị - xã hội Kon Tum nay”.Tác giả cho rằng, lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ nông thôn nguyên nhân điều kiện bảo đảm ổn định trị- xã hội nước ta Các TCCSĐ nối liền Đảng nhân dân; nơi giáo dục, rèn luyện, kết nạp sàng lọc đảng viên, nơi đào tạo cán cho Đảng, nơi xuất phát để cử quan lãnh đạo cấp Đảng; nơi trực tiếp đưa đường lối, sách Đảng vào quần chúng tổ chức thực đường lối, sách Với nhiều cách tiếp cận khác nhau, công trình nghiên cứu làm rõ quan niệm dân chủ, THDC, THDC sở; làm rõ quan niệm ý thức dân chủ, ý thức thực dân chủ, lực thực hành dân chủ, trình độ văn hóa dân chủ; làm rõ quan niệm, nội dung, phương thức, cách thức, đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân, kinh nghiệm, đề xuất giải pháp, biện pháp phát huy vai trò Nhà nước, hệ thống trị sở, vai trò Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội thực dân chủ; vai trò tổ chức đảng sở lãnh đạo thực Quy chế dân chủ sở Tuy nhiên, chưa có công trình sâu nghiên cứu bản, hệ thống hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu Tác giả luận văn trân trọng kế thừa kết nghiên cứu công trình có liên quan để luận giải làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu * Nhiệm vụ nghiên cứu - Luận giải làm rõ vấn đề hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân, rút số kinh nghiệm hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu - Đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu * Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu Điều tra, khảo sát số xã thuộc huyện tỉnh Bạc Liêu, số liệu điều tra, khảo sát từ năm 2010 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước xây dựng Đảng, THDC sở; quy chế, quy định, pháp lệnh; thị, nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư TCCSĐ THDC sở * Cơ sở thực tiễn: Thực tiễn việc THDC hoạt động TCCSĐ THDC xã, phường, thi trấn tỉnh Bạc Liêu từ năm 2010 đến nay; kết nghiên cứu, điều tra, khảo sát tác giả, kế thừa tư liệu, báo cáo tổng kết kết khảo sát công trình khoa học công bố có liên quan * Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành chuyên ngành, trọng phương pháp: phân tích, tổng hợp, lịch sử lôgíc, tổng kết thực tiễn, khảo sát thực tiễn, điều tra xã hội, thống kê, so sánh phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu luận văn góp phần cung cấp thêm luận khoa học giúp đảng xã, tỉnh Bạc Liêu tăng cường hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy trường đào tạo, bồi dưỡng cán Đảng, Nhà nước đoàn thể trị - xã hội Kết cấu đề tài Luận văn gồm: phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 10 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VỀ HOẠT ĐỘNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ CỦA CÁC ĐẢNG BỘ XÃ TỈNH BẠC LIÊU 1.1 Thực dân chủ sở vấn đề hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu 1.1.1 Khái quát xã, tỉnh Bạc Liêu Trong hệ thống hành bốn cấp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cấp xã gọi đơn vị hành cấp sở Tỉnh Bạc Liêu có 64 đơn vị hành cấp xã, có 10 phường, thị trấn 49 xã Hệ thống trị xã, tỉnh Bạc Liêu thành lập theo quy định Hiến pháp nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, bao gồm: Tổ chức đảng, quyền địa phương, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội…hoạt động theo chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Các xã tỉnh Bạc Liêu nơi cộng đồng dân cư làm ăn sinh sống, tập trung lực lượng lớn lao động, sản xuất lương thực, thực phẩm, cung cấp nguyên liệu cho nhà máy, xí nghiệp sản phẩm xuất khẩu, liên kết chặt chẽ với quan hệ dòng họ, làng xóm, nghề nghiệp quan hệ kinh tế, tín ngưỡng, tôn giáo…được hình thành từ xóm, ấp, có đặc điểm chung cấu trúc văn hoá, phong tục, tập quán…nhưng có nhiều nét riêng biệt; nơi phản ánh trực tiếp tâm tư, tình cảm, nhu cầu, nguyện vọng nhân dân; nơi tổ chức thực chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước nông thôn; nơi cung cấp kinh nghiệm thực tiễn để Đảng, Nhà nước lãnh đạo tỉnh Bạc Liêu điều chỉnh bổ sung, hoàn chỉnh đường lối, chủ trương phát triển nông nghiệp nông thôn Là nơi cư trú hoạt động người nông dân, nên biến động tích cực hay tiêu cực xã tác động trực tiếp đến phát triển chung toàn tỉnh Bạc Liêu nói riêng nước nói chung như: vấn đề dân số, dân cư, dân chủ… Đây yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương 11 Các xã tỉnh Bạc Liêu chủ yếu nghề trồng lúa nuôi trồng thủy sản Sản xuất nông nghiệp theo hướng nông nghiệp hàng hoá phục vụ cho tiêu dùng nước xuất Bạc Liêu có nhiều di tích lịch sử, văn hóa Toàn tỉnh có 20 di tích lịch sử văn hoá, có nhiều lễ hội truyền thống phản ánh rõ nét người, truyền thống, phong tục văn minh lúa nước Những năm qua thực Quy chế dân chủ sở Pháp lệnh thực dân chủ xã góp phần tạo động lực mới, thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương phát triển Chính quyền nhân dân xã phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng địa phương giàu đẹp, đảm bảo công xã hội Tuy vậy, số xã nhiều tồn tại, hạn chế bất cập thực dân chủ sở, “một phận cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân địa phương chưa nêu cao ý thức làm chủ, mang nặng tư tưởng ỷ lại, ngại họp hành, đấu tranh; phong cách lãnh đạo, quản lý, làm việc số cán biểu quan liêu, nể nang, né tránh Đó lực cản phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đòi hỏi phải tăng cường hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu 1.1.2 Dân chủ sở thực dân chủ sở * Dân chủ sở Dân chủ phạm trù trị -xã hội vừa mang tính lịch sử, vừa mang tính giai cấp, gắn liền với điều kiện kinh tế, trị, xã hội giai đoạn lịch sử định Bản chất dân chủ quyền lực nhân dân, với phát triển lịch sử Dân chủ được biểu tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh Nội dung cốt lõi dân chủ quyền lực thuộc nhân dân, kiểm soát nhân dân toàn trình ban hành thực thi định chung thể nhà nước Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII (tháng năm 1997) khẳng định: Khâu quan trọng cấp bách trước mắt phát huy 12 Ban Bí thư (2010), Kết luận số 65/KL-TW ngày 04 tháng 02 năm 2010 tiếp tục thực thị số 30 Bộ Chính trị (khóa VIII) "Xây dựng thực Quy chế dân chủ sở” Ban Chấp hành Trung ương ĐCSVN (1998), Chỉ thị số 30 - CT/TW ngày 18 tháng năm 1998 Bộ Chính trị (khóa VIII) "Xây dựng thực Quy chế dân chủ sở” Ban Chấp hành Trung ương, Thông báo kết luận Ban Bí thư kết năm thực hiên Chỉ thị 30 - CT/TW Bộ Chính trị (khoá VIII) “Tiếp tục đạo xây dựng thực Quy chế dân chủ sở” Ban Chấp hành Trung ương ĐCSVN(2002), Chỉ thị số 10 – CT/TW ngày 18 tháng năm 2002 Bộ Chính trị (Khoá IX) “Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng thực quy chế dân chủ sở” Ban Chấp hành Trung ương ĐCSVN (2006), Nghị số 04 – NQ/TW ngày 21 tháng năm 2006 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (tại Hội nghị lần thứ ba, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X), "Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí" Ban Chấp hành Trung ương ĐCSVN (2007), Nghị số 14-NQ/TW ngày 30 tháng năm 2007 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (tại Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X) “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng” Ban Chấp hành Trung ương ĐCSVN(2008), Nghị số 22-NQ/TW ngày 30 tháng 01 năm 2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (tại Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X) “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng” 10.Ban Chấp hành Trung ương ĐCSVN (2008), Nghị số 26 - NQ/T.W ngày 05 tháng 08 năm 2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (tại Hội nghị lần thứ bảy BCHTWĐ khóa X) "Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” 11.Ban Chấp hành Trung ương ĐCSVN (2012), Nghị số 12-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (tại 101 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI), “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” 12.Ban Chấp hành Trung ương ĐCSVN (2013), Nghị số 25-NQ/TW ngày 03 tháng năm 2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (tại Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI) “Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình mới” 13.Ban Chấp hành Trung ương ĐCSVN (2013), Kết luận số 64/KL-TW ngày 28 tháng năm 2013 Ban Chấp hành Trung ương Hội nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở” 14.Ban Chấp hành Trung ương ĐCSVN (2013), Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị việc ban hành “Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội” 15.Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Hải Dương (1999), Vai trò TCCSĐ lãnh đạo thực công nghiệp hoá, đại hoá nông thôn xã, phường, thị trấn, Đề tài khoa học 16.Hoàng Chí Bảo (1997), “Dân chủ với tư cách chế độ trị”, Tạp chí Triết học số (03) tr 9-14 17.Hoàng Chí bảo (2004), Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay, Nxb, Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18.Hoàng Chí Bảo (2005), Dân chủ hệ thống trị Việt Nam tiến trình đổi Hệ thống trị nông thôn nước ta nay, Nxb CTQG, Hà nội 19.Hoàng Chí Bảo (2005), Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 20.Hoàng Chí Bảo (2009), “Thực dân chủ rộng rãi Đảng theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí xây dựng Đảng, số (09), tr 12-18 102 21.Hoàng Chí Bảo (2014), “Những hội thách thức nghiệp đổi mới, phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam bối cảnh giới nay”, Tạp chí Cộng sản, số (857) tr 55-63 22.Phạm Văn Bính (2004), Vận dụng tư tưởng phương pháp dân chủ Hồ Chí Minh trình thực dân chủ XHCN Việt Nam, Luận án tiến sĩ Triết học, Hà Nội 23.Chính phủ (2003), Quy chế thực dân chủ xã (ban hành kèm theo Nghị định số 79/2003/NĐ - CP ngày 07/07/2003 24.Hoàng Xuân Cừ (2008), “Nâng cao lực lãnh đạo tôt chức đảng thuộc đảng khối quan Trung ương”, Tạp chí xây dựng Đảng, số (02), tr15-19 25.Nguyễn Quốc Cường (2013), “Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác vận động nông dân hoạt động Hội nông dân Việt Nam tình hình mới, Tạp chí Cộng sản, số (852), tr 25-29 26.Nguyễn Cúc (chủ biên) (2002), Thực Quy chế dân chủ sở tình hình nay, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27.Nguyễn Văn Dũng (2000), Tổ chức sở đảng nông thôn với ổn định trị - xã hội Kon Tum nay, Luận văn cao học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 28.Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hoá thông tin, Hà Nội, 1999 29.Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 30.Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại Hội VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 31.Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại Hội VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32.Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại Hội IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33.Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại Hội X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại Hội XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 103 36.Lê Xuân Đình (2004), “Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ vấn đề thực Quy chế dân chủ sở", Tạp chí Cộng sản, (20), tr.34-38 37.Minh Đức (2008), “Để thực tốt vai trò giám sát, phản biện Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân”, Tạp chí xây dựng Đảng, số 05, tr 42-46 38.Trương Quang Được (2002), “Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở”, Tạp chí Cộng sản, (12), tr.6-11 39.Nguyễn Văn Giang (2004), “Dân chủ hóa trình xây dựng tổ chức thực nghị đảng bộ, chi sở cấp xã”, Tạp chí Lý luận trị, (11), tr.24-28 40.Trần lưu Hải (2010) “Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đáp ứng yêu cầu tình hình mới”, Tạp chí xây dựng Đảng, số (01) tr.14-18 41.Hiến pháp Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2013 42.Đỗ Trung Hiếu (2004), Một số suy nghĩ xây dựng DC Việt Nam nay, Nxb CTQG, Hà Nội 43.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 44.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 45.Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 46.Bùi Đức Lại (2008), “Dân chủ bầu cử định rõ trách nhiệm đổi công tác cán bộ”, Tạp chí xây dựng Đảng số (05), tr 47-52 47.V.I.Lênin, Toàn tập, tập 30, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1981 48.Trần Đức Luận (2008), Phát huy tốt vai trò HTCTCS tỉnh Hà Nam THDC XHCN nay, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội 49.Mẫn Văn Mai (1994), Nâng cao trình độ văn hoá DC nhân dân trình xây dựng DC XHCN nước ta nay”, luận án TS, Hà Nội 50.Đào Minh (2008), “Quy mô chi thôn với vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”, Tạp chí xây dựng Đảng, số (01) 51.Trần Quang Nhiếp (2004), “Dân chủ sở với phát triển cộng đồng”, Tạp chí Cộng sản, số (04) tr 47-53 104 52.Dương Xuân Ngọc (2000), Quy chế thực dân chủ cấp xã - số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53.Nguyễn Thị Hiền Oanh (2005), Vai trò Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam việc thực quyền làm chủ nhân dân nước ta nay, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 54.Nguyễn Văn Quang (2002), Ý thức DC XHCN hạ sĩ quan, binh sĩ đơn vị sở Quân đội nhân dân Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ triết học, Hà Nội 55.Quy định pháp luật dân chủ cấp sở, Nxb.CTQG, Hà Nội, 2003 56.Phan Xuân Sơn (2003), Các đoàn thể nhân dân với việc bảo đảm dân chủ sở nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57.Nguyễn Đình Tấn (1998), “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện thiết chế dân chủ nước ta”, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, số (10), tr.37 - 39 58.Trần Thị Băng Thanh (2002), Vai trò Nhà nước việc thực quyền DC nhân dân Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ, Hà Nội 59 Hồ Thị Tú (2006), Các Đảng phường quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội lãnh đạo thực QCDC sở giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ 60.Dương Trung Ý (2003), “Nâng cao lãnh đạo tổ chức sở Đảng thực hiệu dân chủ sở”, Tạp chí Cộng sản, (14), tr.41 61.Tỉnh ủy Bạc Liêu, Chỉ thị số 01 – CT/TU ngày 27 tháng năm 2002 tỉnh ủy Bạc Liêu “Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng thực quy chế dân chủ sở” 62.Ban đạo tỉnh Bạc Liêu, Báo cáo số 42-BC/BCĐ ngày 28 tháng năm 2015 Ban đạo tỉnh Bạc Liêu tổng kết việc thực Chỉ thị số 30-CT/TW Bộ Chính trị (khoá VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở 63.Ban đạo tỉnh Bạc Liêu, Báo cáo số 46-BC/BCĐ ngày 24 tháng 11 năm 2015 Ban đạo tỉnh Bạc Liêu kết xây dựng thực Quy chế dân chủ sở năm 2015 PHỤ LỤC 105 Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN ( Mẫu dùng cho cán bộ, đảng viên) Kính thưa đồng chí ! Để nghiên cứu, góp phần tăng cường hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu, muốn xin ý kiến đồng chí số nội dung sau Mỗi vấn đề trình bày dạng câu hỏi phương án trả lời Đồng ý với phương án nào, xin đánh dấu (x) vào ô vuông () cột tương ứng Đồng chí không cần ghi tên, ký tên vào phiếu Xin cảm ơn tham gia đồng chí Trước kết, xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến vị trí, vai trò đảng xã thực dân chủ sở nay? - Rất quan trọng - Quan trọng - Bình thường - Không quan trọng -Khó trả lời Đánh giá đồng chí số nội dung hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu? - Tuyên truyền nhân dân thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước - Là hạt nhân đoàn kết hệ thống trị địa phương - Tuyên truyền, vận động, tăng cường đoàn kết cấp uỷ Đảng, quyền, đoàn thể nhân dân - Thực chủ trương, sách phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội, quốc phòng , an ninh địa phương - Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật; hoà giải mâu thuẫn, xung đột cộng đồng; bảo vệ quyền nghĩa vụ công dân - Giám sát hoạt động quyền, đoàn thể nhân dân địa phương; đấu tranh phòng chống tham nhũng, phòng chống suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, đảng viên - Phối hợp triển khai thực giám sát hoạt động sách xã hội, công tác xã hội, công tác xoá đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn - Giám sát thực quy chế dân chủ sở; chống tệ quan liêu, xa dân đội ngũ cán bộ, đảng viên - Bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương - Bảo vệ, giữ gìn phát huy giá trị truyền thống, sắc văn hoá cộng đồng, nhân dân địa phương 106 Đồng chí cho biết ý kiến phương thức lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu nay? Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung Chưa Nội dung đánh giá bình tốt - Tuyên truyền chủ trương đường lối, Đảng, sách, pháp luật Nhà nước - Vận động tập hợp nhân dân, phát huy khối đại đoàn kết toàn dân - Nâng cao chất lượng hoạt động quyền, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội - Thông tin kịp thời, xác để dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra - Chăm lo bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân - Giải mâu thuẫn nhân dân - Thực chức kiểm tra, giám sát hoạt động quyền, cán đảng viên, đại biểu dân cử công chức Nhà nước - Đẩy mạnh thi đua yêu nước, vận động thực nhiệm vụ kinh tế xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh - Đa dạng hoá hình thức tập hợp nhân dân, thực dân chủ sinh hoạt, phong cách làm việc - Hướng dẫn nhân dân xây dựng hương ước, qui ước phù hợp với pháp luật, góp phần xây dựng bảo vệ quyền nhân dân Đồng chí cho biết mức độ tác động yếu tố đến lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu nay? Mức độ đánh giá Mạnh Bình Không Khó Yếu tố tác động thường ảnh đánh hưởng giá - Điều kiện tự nhiên địa bàn - Đặc điểm trị - xã hội - Đặc điểm cộng đồng dân cư, truyền thống địa phương - Trình độ, lực cán - Trình độ phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Kết học tập, quán triệt thị 30-CT/TW Bộ Chính trị thực Quy chế dân chủ sở - Trình độ nhận thức, lực thực dân chủ cán bộ, nhân dân 107 - Tổ chức, chế hoạt động máy đảng, quyền, đoàn thể nhân dân - Sự quan tâm lãnh đạo cấp uỷ đảng, quyền - Sự phối hợp hệ thống trị Theo đồng chí, để thực dân chủ sở cần triển khai thực tốt vấn đề sau đây? - Thực đủ chủ trương, sách Đảng, Nhà nước quy chế dân chủ sở xã, phường, thị trấn - Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục để cán bộ, đảng viên, nhân dân nắm vững chất dân chủ thực dân chỉu sở, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên - Giải mối quan hệ cấp uỷ đảng, quyền, đoàn thể trị quan nhà nước đóng địa bàn với nhân dân địa phương - Thực tuyên truyền, giáo dục pháp luật dân cư - Thực nhiệm vụ quản lý, giảm sát kinh tế - xã hội địa phương; nguồn lực địa phương nguồn đầu tư Trung ương bảo đảm công khai, minh bạch xây dựng quy hoạch phát triển địa phương - Đấu tranh phòng chống tham nhũng; tệ quan liêu; phòng chống suy thoái trị tư tưởng, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên - Động viên nhân dân xây dựng địa phương giàu có đời sống vật chất, phong phú đời sống tinh thần - Thực chức đối thoại nhân dân, đại đoàn kết toàn dân địa bàn Theo đồng chí để lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu cần thực công tác sau đây? - Xây dựng sở hạ tầng; đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Tăng cường xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân - Thực hiên sách dân tộc, tôn giáo, quốc phòng, an ninh -Phát huy vai trò tra nhân dân, giám sát nhân dân - Xây dựng khu dân cư văn minh, gia đình văn hoá - Tăng cường hình thức tự quản, bảo đảm xây dựng khu dân cư an toàn, có lối sống lành mạnh - Đẩy mạnh giáo dục, phổ biến pháp luật, xây dựng quy ước, hương ước - Bảo đảm cho nhân dân hưởng dịch vụ y tế, văn hoá - Quan tâm xây dựng nhà trường, phát triển nghiệp giáo dục - Thực CS dân số, kế hoạch hoá GĐ; quan tâm chăm sóc người già, giáo dục trẻ em Theo đồng chí, để tăng cường hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu cần thực giải pháp sau đây? - Xây dựng, củng cố cấp ủy, chi sạch, vững mạnh -Tăng cường công tác giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho đội ngũ 108 cán bộ, đảng viên nhân dân - Đổi nội dung, phương thức hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu phù hợp với tình hình, điều kiện - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ, quyền đội ngũ cán bộ, đảng viên thực quy chế dân chủ sở - Phát huy vai trò cấp uỷ quan chức cấp đạo, hướng dẫn hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu -Những giải pháp khác Cuối xin đồng chí vui lòng cho biết thêm số thông tin cá nhân Giới tính: Nam ; Nữ Dân tộc: Kinh ; Dân tộc người Tuổi đời: 50 tuổi Trình độ văn hoá: Phổ thông sở Phổ thông trung học Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học Số năm công tác quan nhà nước, địa phương: < 10 năm ; 11-20 năm ; 21-30 năm > 30 năm Cán thuộc: Cấp huyện ; Cấp xã Cán thuộc: Cơ quan Đảng ; Cơ quan quyền ; Đoàn thể trị Đảng viên Đoàn viên Chức vụ đảng: Bí thư ; Cấp uỷ viên ; Đảng viên Xin chân thành cảm ơn đồng chí 109 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT THỰC TẾ CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN Thời gian khảo sát: từ tháng - năm 2016 Địa bàn khảo sát: Các xã,tỉnh Bạc Liêu Đối tượng khảo sát: Cán bộ, đảng viên nhân dân Người tổng hợp: Phạm Chí Nguyện Để nghiên cứu, góp phần tăng cường hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu, muốn xin ý kiến đồng chí số nội dung sau Mỗi vấn đề trình bày dạng câu hỏi phương án trả lời Đồng ý với phương án nào, xin đánh dấu (x) vào ô vuông () cột tương ứng Đồng chí không cần ghi tên, ký tên vào phiếu Xin cảm ơn tham gia đồng chí Về vị trí, vai trò đảng xã thực dân chủ sở nay? (%) - Rất quan trọng 80 - Quan trọng 15 - Bình thường - Không quan trọng -Khó trả lời Một số nội dung hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu? - Tuyên truyền nhân dân thực chủ trương, đường lối, sách 80 Đảng, Nhà nước - Hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị địa phương 85 - Tuyên truyền, vận động, tăng cường đoàn kết cấp uỷ Đảng, quyền, 89 đoàn thể nhân dân - Thực chủ trương, sách phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội, quốc 87 phòng , an ninh địa phương - Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật; hoà giải mâu thuẫn, xung đột 81 cộng đồng; bảo vệ quyền nghĩa vụ công dân - Giám sát hoạt động quyền, đoàn thể nhân dân địa phương; đấu 88 tranh phòng chống tham nhũng, phòng chống suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, đảng viên - Phối hợp triển khai thực giám sát hoạt động sách xã hội, 89 công tác xã hội, công tác xoá đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn - Giám sát thực quy chế dân chủ sở; chống tệ quan liêu, xa dân đội 79 ngũ cán bộ, đảng viên 110 - Bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương 80 - Bảo vệ, giữ gìn phát huy giá trị truyền thống, sắc văn hoá cộng 80 đồng, nhân dân địa phương Một số biện pháp lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu nay? Mức độ đánh giá % Tốt Khá Trung Chưa Nội dung đánh giá bình tốt - Tuyên truyền chủ trương đường lối, Đảng, 50 30 10 10 sách, pháp luật Nhà nước - Vận động tập hợp nhân dân, phát huy khối đại đoàn 60 15 15 10 kết toàn dân - Nâng cao chất lượng hoạt động quyền, Mặt 25 45 10 20 trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội - Thông tin kịp thời, xác để dân biết, dân bàn, 65 15 15 dân làm, dân kiểm tra - Chăm lo bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, 60 20 15 đáng nhân dân - Giải mâu thuẫn nhân dân 65 15 15 - Thực chức kiểm tra, giám sát 45 40 10 hoạt động quyền, cán đảng viên, đại biểu dân cử công chức Nhà nước - Đẩy mạnh thi đua yêu nước, vận động thực 70 20 5 nhiệm vụ kinh tế xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh - Đa dạng hoá hình thức tập hợp nhân dân, thực 40 50 5 dân chủ sinh hoạt, phong cách làm việc - Hướng dẫn nhân dân xây dựng hương ước, qui ước 70 15 5 phù hợp với pháp luật, góp phần xây dựng bảo vệ quyền nhân dân Về mức độ tác động yếu tố đến lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu nay? Mức độ đánh giá % Mạnh Bình Không Khó Yếu tố tác động đánh thường ảnh giá hưởng - Điều kiện tự nhiên địa bàn 85 15 - Đặc điểm trị - xã hội 88 12 - Đặc điểm cộng đồng dân cư, truyền thống địa phương 90 10 - Trình độ, lực cán 98 - Trình độ phát triển kinh tế - xã hội địa phương 86 14 - Kết học tập, quán triệt thị 30-CT/TW 80 20 Bộ Chính trị thực Quy chế dân chủ sở 111 - Trình độ nhận thức, lực thực dân chủ 87 13 cán bộ, nhân dân - Tổ chức, chế hoạt động máy đảng, 98 quyền, đoàn thể nhân dân - Sự quan tâm lãnh đạo cấp uỷ đảng, 99 quyền - Sự phối hợp hệ thống trị 92 Những vấn đề cần triển khai thực để tăng cường hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu? - Thực đủ chủ trương, sách Đảng, Nhà nước quy chế 98 dân chủ sở xã, phường, thị trấn - Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục để cán bộ, đảng viên, nhân dân nắm 90 vững chất dân chủ thực dân chỉu sở, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh công tác quản lý, giáo dục, 95 rèn luyện cán bộ, đảng viên - Giải mối quan hệ cấp uỷ đảng, quyền, đoàn thể trị 91 quan nhà nước đóng địa bàn với nhân dân địa phương - Thực tuyên truyền, giáo dục pháp luật dân cư - Thực nhiệm vụ quản lý, giảm sát kinh tế - xã hội địa phương; 93 nguồn lực địa phương nguồn đầu tư Trung ương bảo đảm công khai, minh bạch xây dựng quy hoạch phát triển địa phương - Đấu tranh phòng chống tham nhũng; tệ quan liêu; phòng chống suy thoái 99 trị tư tưởng, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên - Động viên nhân dân xây dựng địa phương giàu có đời sống vật chất, phong 92 phú đời sống tinh thần - Thực chức đối thoại nhân dân, đại đoàn kết toàn dân địa bàn 98 Những công tác cần nắm vững để thực dân chủ sở ? - Xây dựng sở hạ tầng; đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội địa phương 91 - Tăng cường xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân 94 - Thực hiên sách dân tộc, tôn giáo, quốc phòng, an ninh 93 -Phát huy vai trò tra nhân dân, giám sát nhân dân 99 - Xây dựng khu dân cư văn minh, gia đình văn hoá 98 - Tăng cường hình thức tự quản, bảo đảm xây dựng khu dân cư an toàn, có 97 lối sống lành mạnh - Đẩy mạnh giáo dục, phổ biến pháp luật, xây dựng quy ước, hương ước 96 - Bảo đảm cho nhân dân hưởng dịch vụ y tế, văn hoá 99 - Quan tâm xây dựng nhà trường, phát triển nghiệp giáo dục 98 - Thực sách dân số, kế hoạch hoá gia đình; quan tâm chăm sóc người 99 già, giáo dục trẻ em Những giải pháp tăng cường hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu nay? - Xây dựng, củng cố cấp ủy, chi sạch, vững mạnh 99 -Tăng cường công tác giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho đội ngũ 95 112 cán bộ, đảng viên nhân dân - Đổi nội dung, phương thức hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở 93 đảng xã, tỉnh Bạc Liêu phù hợp với tình hình, điều kiện - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ, quyền đội ngũ cán bộ, 99 đảng viên thực quy chế dân chủ sở - Phát huy vai trò cấp uỷ quan chức cấp đạo, hướng 98 dẫn hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu -Những giải pháp khác 113 Phụ lục PHÂN LOẠI CHẤT LƯỢNG CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, TỈNH BẠC LIÊU (từ năm 2010 đến 2014) Trong Phân loại (%) Hoàn thành Hoàn thành vững mạnh tốt nhiệm vụ 2010 25 24 2011 27 21 2012 33 16 2013 29 18 2014 29 20 Năm nhiệm vụ Yếu, 01 02 Nguồn cung cấp: Tỉnh ủy Bạc Liêu 114 Phụ lục CÁC PHONG TRÀO THI ĐUA, CÁC CUỘC VẬN ĐỘNG Ở CÁC XÃ TỈNH BẠC LIÊU (Nguồn: Tỉnh ủy Bạc Liêu) - Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” - “Ngày người nghèo” - “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” - “Cựu chiến binh giúp giảm nghèo, làm kinh tế giỏi” - “Cựu chiến binh gương mẫu” - “Thanh niên tình nguyện trường sa thân yêu” - “5 xung kích phát triển ”kinh tế xã hội bảo vệ Tổ quốc” - “Nông dân sản xuất kinh doanh giỏi” - “Nông dân tham gia bảo đảm quốc phòng an ninh” - “Nông dân thi đua xây dựng nông thôn mới” -“Phụ nữ tích cực học tập học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” - “Phụ nữ giỏi việc nước, đảm việc nhà” - “Phụ nữ nước thực vệ sinh an toàn thực phẩm sức khỏe gia đình cộng đồng” - “Cuộc vận động xây dựng gia đình không - sạch” 115 ... nhân, rút số kinh nghiệm hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu - Đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu Đối tượng, phạm... Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu * Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu Điều tra, khảo... sở Những hạn chế làm ảnh hưởng không nhỏ đến THDC sở hoạt động lãnh đạo THDC sở đảng xã, tỉnh Bạc Liêu Từ lý trên, tác giả lựa chọn vấn đề: Hoạt động lãnh đạo thực dân chủ sở đảng xã, tỉnh Bạc