Ngân hàng thế giới và quỹ tiền tệ quốc tế

NGÂN HÀNG THẾ GIỚI VÀ QUỸ TIỀN TỆ QUỐC TẾ GVHD: NGUYỄN THỊ HỒNG MINH SVTH: NGUYỄN THÙY DƯƠNG MSSV: K105041574 LỚP: K10504 2012 SVTH: NGUYẾN THÙY DƯƠNG MSSV:K105041574 4/26/2012 NGÂN HÀNG THẾ GIỚI VÀ QUỸ TIỀN TỆ QUỐC TẾ April 26, 2012 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 4 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG THẾ GIỚI (WORLDBANK – WB) VÀ QUỸ TIỀN TỆ QUỐC TẾ (INTERNATIONAL MONETARY FUND - IMF) 5 PHẦN I: NGÂN HÀNG QUỐC TẾ (WORLDBANK – WB) 5 1.Ngân hàng quốc tế và các tổ chức thành viên: 5 5 tổ chức thành viên: .6 2.Lịch sử hình thành và quá trình phát triển: .7 2.1.Lược sử: .7 2.2. Quá trình phát triển: 9 2.2.1. 1944-1968: .9 2.2.2. 1968-1980: .9 2.2.3. 1980-1989: 10 2.2.4. 1989 đến nay: 10 3. Khuôn khổ thể chế và bộ máy tổ chức: .11 4. Chức năng, nhiệm vụ chính: 11 5. Mục tiêu: 12 8 mục tiêu phát triển thiên niên kỷ từ nay đến năm 2015: 13 PHẦN II: QUỸ TIỀN TỆ QUỐC TẾ (INTERNATIONAL MONETARY FUND – IMF) 16 1.Khái quát về Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF): .16 2.Lịch sử ra đời: .17 3.Khuôn khổ thể chế và tổ chức bộ máy: 18 3.1. Hội đồng thống đốc: 18 3.2. Ban chấp hành: .19 3.3. Giám đốc điều hành: .19 4. Vai trò, nhiệm vụ chính: 20 Page 2 NGÂN HÀNG THẾ GIỚI VÀ QUỸ TIỀN TỆ QUỐC TẾ April 26, 2012 CHƯƠNG II : ẢNH HƯỞNG CỦA NGÂN HÀNG THẾ GIỚI (WB) VÀ QUỸ TIỀN TỆ QUỐC TẾ (IMF) ĐỐI VỚI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN 23 1.Tích cực: 23 1.1. Nguồn cung cấp tài chính cho các nước đang phát triển 23 1.2. Cung cấp các gói hỗ trợ phát triển với lãi suất ưu đãi 23 1.3. Hỗ tợ kĩ thuật và đào tạo, tư vấn chính sách cho các nước đang phát triển đặc biệt là các nước nghèo nhất 24 1.4. Cung cấp các khoản cho vay nhằm thực hiện các chiến lược vì mục tiêu xã hội - tiến đến một cộng đồng tốt đẹp hơn như hỗ trợ xây dựng các kết cấu hạ tầng, hỗ trợ ngân sách cho các nước đang phát triển để giải quyết các vấn đề về đói nghèo, dịch vụ y tế, dịch vụ công cộng… .24 2.Tiêu cực: 25 2.1. Quyền lực của các nước có nền kinh tế mạnh như Mỹ và các nước phương Tây chi phối sự hoạt động của hai định chế này .25 2.2. Các điều kiện bắt buộc khi tham gia vào các gói cho vay của Ngân hàng Thế giới và Quỹ tiền tệ quốc tế có thể gây sức ép đến nền chính trị quốc gia và ảnh hưởng đến sự ổn định của nền kinh tế .26 2.3. Các chính sách áp đặt hoàn toàn không phù hợp với các nước đang phát triển hiện tượng “cậu bé ngoan” .27 2.4. Các tác động ngoài lề phát sinh khi thực hiện các chính sách và chương trình của Ngân hàng và Quỹ 29 CHƯƠNG III: BÀI HỌC ĐỐI VỚI TRƯỜNGHỢP CỦA ARGENTINA…. 31 1.Sự sụp đổ kinh tế ở Argentina: .31 2.Từ tốt đến xấu đến xấu xí .31 3.Thất bại dưới sự chỉ đạo của IMF .32 KẾT LUẬN 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO: .39 Page 3 NGÂN HÀNG THẾ GIỚI VÀ QUỸ TIỀN TỆ QUỐC TẾ April 26, 2012 LỜI NÓI ĐẦU Ngân hàng thế giới được thành lập năm 1944 nhằm cung cấp vốn vay phục vụ công cuộc tái thiết ở châu Âu và giúp đỡ các nước đang phát triển, lúc bấy giờ chưa mấy đông đảo. Từ đó đến nay cơ cấu ngân hàng đã thay đổi rất nhiều. Từ một Ngân hàng tái thiết và Phát triển Quốc tế (IBRD) chuyên cho khu vực nhà nước vay, đã dần dần mở rộng thêm hiệp hội phát triển Quốc tế (IDA), và ba định chế khác: Công ty Tài chính Quốc tế (IFC); Tổ chức Bảo lãnh Đầu tư Đa phương (IMGA) và Trung tâm Giải quyết các tranh chấp Đầu tư Quốc tế(ICSID). Cùng với sự ra đời của Ngân hàng Thế giới là sự ra đời của Quỹ tiền tệ Quốc tế - tổ chức song sinh với Ngân hàng Thế giới. Tầm quan trọng của Ngân hàng thế giới và Quỹ tiền tệ Quốc tế trong các vấn đề phát triển khiến bất kì ai quan tâm đến các vấn đề này đều cần biết đến các yếu tố cơ bản như: lịch sử, cấu trúc, nhiệm vụ, cách thức hoạt động cũng như vị trí của Ngân hàng Thế giới và Quỹ tiền tệ Quốc tế trong cộng đồng phát triển. Thông qua đề tài: “NGÂN HÀNG THẾ GIỚI (WB) VÀ QUỸ TIỀN TỆ QUỐC TẾ (IMF) VÀ CHỨC NĂNG, VAI TRÒ CỦA CÁC TỔ CHỨC NÀY ĐỐI VỚI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN”, các bạn sẽ hiểu rõ hơn về vai trò của hai tổ chức Quốc tế trong sự phát triển chung toàn cầu cũng như ảnh hưởng của nó lên sự phát triển của các nước đang phát triển. Page 4 NGÂN HÀNG THẾ GIỚI VÀ QUỸ TIỀN TỆ QUỐC TẾ April 26, 2012 CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG THẾ GIỚI (WORLDBANK – WB) VÀ QUỸ TIỀN TỆ QUỐC TẾ (INTERNATIONAL MONETARY FUND - IMF) PHẦN I: NGÂN HÀNG QUỐC TẾ (WORLDBANK – WB) 1. Ngân hàng quốc tế và các tổ chức thành viên: Ngân hàng Thế giới là một tổ chức tài chính quốc tế cung cấp các khoản vay trong các chương trình vốn cho các nước đang phát triển. Mục tiêu chính thức của Ngân hàng Thế giới là xoá đói giảm nghèo. Tất cả các quyết định của WB phải được hướng dẫn bởi một cam kết nhằm thúc đẩy đầu tư nước ngoài , tự do thương mại quốc tế và tạo điều kiện thuận lợi cho sự lưu thông vốn đầu tư. Page 5 NGÂN HÀNG THẾ GIỚI VÀ QUỸ TIỀN TỆ QUỐC TẾ April 26, 2012 Ngân hàng Thế giới logo Lord Keynesvà Harry Dexter White, "người cha sáng lập của Ngân hàng Thế giới và Quỹ tiền tệ IMF” Loại Tổ chức quốc tế Địa vị pháp lý Hiệp ước Trụ sở Washington, DC, Hoa Kỳ Thành viên 187 quốc gia (IBRD) 170 quốc gia (IDA) Mục đích Tín dụng Chủ tịch Robert Zoellick (chủ tịch hiện nay) Jim Yong Kim (được bầu vào ngày 16 tháng 4 năm 2012, và nhậm chức vào ngày 01 Tháng Bảy 2012) Cơ quan chính Ban Giám đốc Cơ cấu tổ chức Tập đoàn Ngân hàng Thế giới Website worldbank.org  5 tổ chức thành viên: The World Bank Group consists of five organizations: The International Bank for Reconstruction and Development (IBRD)lends to governments of middle-income and creditworthy Page 6 NGÂN HÀNG THẾ GIỚI VÀ QUỸ TIỀN TỆ QUỐC TẾ April 26, 2012 low-income countries (Ngân hàng Quốc tế Tái thiết và Phát triển(IBRD) cho vay tín dụng đối với chính phủ các nước có thu nhập trung bình và thu nhập thấp). The International Development Association (IDA) provides interest-free loans—called credits— and grants to governments of the poorest countries.(Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA) cung cấp các khoản vay lãi được gọi là tín dụng và tài trợ cho chính phủ của các nước nghèo nhất) The International Finance Corporation(IFC) provides loans, equity and technical assistance to stimulate private sector investment in developing countries.(Tổng công ty Tài chính Quốc tế (IFC) cung cấp các khoản vay, vốn chủ sở hữu và hỗ trợ kỹ thuật để kích thích đầu tư vào khu vực tư nhân ở các nước đang phát triển) The Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) provides guarantees against losses caused by non-commercial risks to investors in developing countries. (Cơ quan Bảo lãnh Đầu tư Đa phương (MIGA) cung cấp bảo lãnh đối với thiệt hại gây ra bởi các rủi ra phi thương mại cho các nhà đầu tư ở các nước đang phát triển). The International Centre for Settlement of Investment Disputes (ICSID) provides international facilities for conciliation and arbitration of investment disputes.(Trung tâm quốc tế giải quyết các tranh chấp đầu tư (ICSID) cung cấp các cơ sở hoà giải và trọng tài trong các tranh chấp đầu tư quốc tế) 2. Lịch sử hình thành và quá trình phát triển: 2.1. Lược sử: 1944 Thành lập Ngân hàng tái thiết và Phát triển Quốc tế (IBRD) và Quỹ tiền tệ uốc tế (IMF) tại Bretton Woods 1946 Eugene Meyer được bổ nhiệm giữ chức chủ tịch Ngân hàng và từ chức cũng trong năm này. Ngân hàng bắt đầu đi vào hoạt động Page 7 NGÂN HÀNG THẾ GIỚI VÀ QUỸ TIỀN TỆ QUỐC TẾ April 26, 2012 1947 John McCloy từ chức chủ tịch Ngân hàng, Eugene R.Black được bổ nhiệm thay thế và ông là người giữ vị trí này với nhiệm kì dài nhất trong số các Chủ tịch Ngân hàng thế giới. 1952 Nhật bản và Cộng hòa Liên bang Đức gia nhập Ngân hàng thế giới 1956 Thành lập Công ty tài chính Quốc tế (IFC) 1960 Thành lập Hiệp hội phát triển Quốc tế (IDA) 1962 Khoản vay đầu tiên dành cho giáo dục đã được cấp cho Tunisie để xây dựng các trường học 1966 Thành lập Trung tâm Quốc tế Giải quyết tranh chấp đầu tư (ICSID) 1980 Khoản tín dụng đầu tiên để điều chỉnh cơ cấu đã được cấp cho Thổ Nhĩ Kì. Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Trung Hoa trở thành thành viên của Ngân hàng Tái thiết và Phát triển quốc tế và Hiệp hội Phát triển Quốc tế, nhanh chóng trở thành một trong những quốc gia nợ nhiều nhất. Vốn hoạt động được phép của Ngân hàng Quốc tế tái thiết và Phát triển tăng từ 44 triệu đô la lên 85 triệu đô la 1982 Ngân hàng cung với Quỹ tiền tệ Quốc tế can thiệp giúp đỡ Mexico khi quốc gia này lâm vào khủng hoảng nợ 1988 Thành lập tổ chức bão lãnh đầu tư Đa phương (hay MIGA) 1991 Trung Quốc trở thành con nợ lớn nhất của Hiệp hội phát triển Quốc tế, vượt qua cả Ấn độ 1992 Liên bang Nga và 12 nước Cộng hòa thuộc Liên Xô cũ trở thành thành viên của IBRD và IDA 1996 Ngân hàng, Quỹ tiền tệ Quốc tế và các nhà tài trợ khác đã khởi xướng sáng kiến dành cho các nước nghèo nợ ần chồng chất (HIPC) 1997 Ngân hàng phối hợp chặt chẽ với Quỹ tiền tệ Quốc tế để can thiệp mạnh mẽ vào việc cứu trợ các quốc gia Châu Á sau cuộc khủng hoảng tài chính Page 8 NGÂN HÀNG THẾ GIỚI VÀ QUỸ TIỀN TỆ QUỐC TẾ April 26, 2012 1999 Ngân hàng và Quỹ tiền tệ Quốc tế đưa ra các chiến lược chống đói nghèo. Sáng kiếm HIPC được đẩy mạnh để thức đấy việc giảm nợ cho các nghèo 2000 Đây là lần đầu tiên sau gần 20 năm, tỷ lệ thành công các dự án của Ngân hàngđạt 75% (trong khi năm 1996 con số này chỉ là 60%). 2001 Ngân hàng liên kết với các tổ chức khác kêu gọi giảm trợ cấp nông nghiệp trong các nước phát triển. 2006 42 quốc gia châu Phi cận Sahara và châu Mỹ Latinh đang nợ chồng chất Ngân hàng Thế giới, IMF và Ngân hàng Phát triển châu Phi có khả năng được hưởng chương trình sáng kiến xóa nợ Đa phương (MDRI). 2007 Ngân hàng Thế giới và Liên hợp quốc đã phát động chiến dịch thu hồi các khoản tiền tham nhũng của các lãnh đạo các nước đang phát triển (StAR – sáng kiến thu hồi tài sản bị đánh cắp. 2.2. Quá trình phát triển: 2.2.1. 1944-1968: Chủ tịch ngân hàng John McCloy lựa chọn Pháp là nước đầu tiên nhận viện trợ của Ngân hàng Thế giới, hai ứng dụng khác từ Ba Lan và Chile nhưng đã bị từ chối. Khoản vay 250 triệu USD, một nửa số tiền yêu cầu và đi kèm với điều kiện nghiêm ngặt. Nhân viên của Ngân hàng Thế giới theo dõi việc sử dụng các quỹ, đảm bảo rằng chính phủ Pháp sẽ kiểm soát một ngân sách cân bằng và ưu tiên trả nợ cho Ngân hàng Thế giới với các chính phủ khác. Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ nói với chính phủ Pháp rằng các phần tử cộng sản trong nội các cần phải được loại bỏ. Chính phủ Pháp tuân thủ điều kiện này và loại bỏ các liên minh chính phủ Cộng sản . Trong vòng vài giờ Pháp đã được phê duyệt cho vay. Kế hoạch Marshall của năm 1947 gây ra sự thay đổi trong hoạt động cho vay của ngân hàng khi nhiều nước châu Âu đã nhận được viện trợ cạnh tranh từ Mỹ với các khoản vay của Ngân hàng Thế giới. Các khoản tín dụng của Ngân hàng Thế giới được chuyển sang các nước ngoài châu Âu và cho đến năm 1968, các khoản vay được dành cho các dự án có thể cho phép một quốc gia vay để trả nợ vay (chẳng hạn các dự án như cảng, hệ thống đường cao tốc, và nhà máy điện). Page 9 NGÂN HÀNG THẾ GIỚI VÀ QUỸ TIỀN TỆ QUỐC TẾ April 26, 2012 2.2.2. 1968-1980: Từ năm 1968 đến 1980, các ngân hàng tập trung vào việc đáp ứng các nhu cầu cơ bản của người dân ở các nước đang phát triển. Quy mô và số lượng các khoản vay cho khách hàng vay được tăng lên rất nhiều; mục tiêu cho vay được mở rộng từ cơ sở hạ tầng sang các dịch vụ xã hội và các ngành khác. Những thay đổi này có thể được quy cho Robert McNamara, người được bổ nhiệm làm chủ tịch Ngân hàng vào năm 1968 bởi Lyndon B. Johnson . McNamara đã áp dụng một phong cách quản lý chặt chẽ cho Ngân hàng mà ông đã sử dụng khi còn làm Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kì và chủ tịch tập đoàn Ford Motor .McNamara thay đổi chính sách ngân hàng đối với các biện pháp như xây dựng trường học và bệnh viện, cải thiện đọc , viết và cải cách nông nghiệp. McNamara đã tạo ra một hệ thống thông tin mới thu thập từ các quốc gia vay tiềm năng để xử lý. Các ứng dụng cho vay nhanh hơn nhiều. Để tài trợ cho nhiều khoản cho vay, McNamara đã nói với thủ quỹ ngân hàng Eugene Rotberg tìm kiếm các nguồn vốn bên ngoài của các ngân hàng phía Bắc và là nguồn chính của ngân hàng tài trợ. , Rotberg sử dụng thị trường trái phiếu toàn cầu nhằm tăng vốn cho ngân hàng. Một hệ quả của thời kỳ cho vay xóa đói giảm nghèo là sự gia tăng nhanh chóng của nợ thế giới thứ ba . Từ 1976 đến 1980 phát triển nợ thế giới tăng với tốc độ trung bình hàng năm 20%. Năm 1980, Tòa án hành chính Ngân hàng Thế giới được thành lập để giải quyết tranh chấp giữa Ngân hàng Thế giới và nhân viên của mình, nơi các cáo buộc không tuân thủ hợp đồng làm việc hoặc các điều khoản bổ nhiệm đã không được công khai. 2.2.3. 1980-1989: Năm 1980, AW Clausen thay thế McNamara sau khi được Tổng thống Mỹ Jimmy Carter đề cử. Clausen thay thế một số lượng lớn các nhân viên ngân hàng từ thời McNamara và thiết lập một hệ tư tưởng tập trung trong ngân hàng. Việc thay thế kinh tế trưởng Hollis B. Chenery Anne Krueger năm 1982 đánh dấu một sự thay đổi chính sách đáng chú ý tại ngân hàng. Krueger đã được biết đến với những lời chỉ trích từ các nước phát triển, cũng như của các chính phủ thế giới thứ ba là tìm kiếm các quốc gia thuê . Cho vay các khoản tín dụng với các nước thuộc thế giới thứ ba đánh dấu sự điều chỉnh cơ cấu chính sách nhằm tinh giản nền kinh tế của các quốc gia phát triển cũng là một phần lớn trong chính sách Ngân hàng Thế giới trong thời gian Page 10