NỘI DUNG Các quy định của Chính phủ Việt Nam về Bảo vệ Môi trường được áp dụng trong CCESP Chính sách An toàn Môi trường của Ngân hàng Thế giới NHTG Sự khác nhau giữa chính sách ATM
Trang 12 Chính sách an toàn môi trường Việt Nam & Ngân hàng Thế giới
Trang 2NỘI DUNG
Các quy định của Chính phủ Việt Nam về Bảo vệ Môi trường được áp dụng trong CCESP
Chính sách An toàn Môi trường của Ngân hàng Thế giới (NHTG)
Sự khác nhau giữa chính sách ATMT của NHTG với các quy định môi trường của Việt
Trang 3 Luật Bảo vệ Môi trường được Quốc Hội thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005 và có hiệu lực thi hành từ ngày 1 tháng 7 năm 2006, thay thế cho Luật Bảo vệ Môi trường năm 1993
Nghị định số 175/CP ngày 18/10/1994 của Chính phủ
về hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường 1993
28/04/1998 của Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường
về “Hướng dẫn lập và thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường”
Nghị định số 143/2004/NĐ-CP ngày 12/07/2004 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung điều 14 Nghị định 175/CP ngày 18/10/1994
Các quy định của Chính phủ Việt Nam về Bảo vệ
Môi trường được áp dụng trong CCESP
Trang 4Chính sách An toàn Môi trường của
Ngân hàng Thế giới (NHTG)
Giới thiệu chung
Sự hình thành chính sách an toàn
Nội dung cơ bản chính sách an toàn môi trường
Trang 5An toàn môi trường là một tập hợp các hoạt động nhằm đảm bảo các dự án được thực hiện theo một phương thức có tính
an toàn và bền vững Có nghĩa là các dự án đó sẽ không gây
ra các tác động xấu tới môi trường tự nhiên, môi trường vật lý
và con người, bao gồm cả sức khỏe và sự an toàn cho con người.
Các hoạt động an toàn môi trường thường được áp dụng là:
Đánh giá môi trường (EA)
Kế hoạch quản lý môi trường (EMP)
Hệ thống quản lý môi trường (EMS)
Kiểm toán môi trường
Giới thiệu chung
Trang 7ChÝnh s¸ch ATMT vµ dù ¸n HUUP
1- HUUP là dự án do
WB tài trợ Đảm bảo tuân thủ theo chính sách an toàn của WB 2- Công cụ đánh giá
môi trường áp
dụng trong dự án
CCESP
EIA, EMP
3- Sàng lọc Được xếp vào dự án loại A và đều được yêu cầu phải
xây dựng báo cáo EIA 4- Năng lực thể chế Hạng mục 6: “Tăng cường năng lực”
5- Tham vấn cộng
đồng
Đã thực hiện trong EIA
Sẽ tiếp tục trong suốt quá trình thực hiện và giám sát thực hiện EMP
6- Quảng bá thông tin Đã thực hiện trong EIA
Sẽ tiếp tục trong suốt quá trình thực hiện và giám sát thực hiện EMP
7- Thực thi Đang chuẩn bị triển khai (trình bày trong phần C -
Thực hiện EMP
Trang 8
Vận hành chính sách ATMT
Nguyên tắc:
Việc xác định tác động môi trường phải được bắt đầu
càng sớm càng tốt và phải được thực hiện liên tục trong giai đoạn nghiên cứu khả thi và thiết kế dự án.
Thực hiện:
Các cán bộ Ngân hàng “sàng lọc” các dự án đề xuất hoặc các khoản vay để quyết định chính sách an toàn nào có thể được khởi động.
Trang 9Sự khác nhau của CSATMT - WB với các quy định môi trường của chính phủ Việt Nam
Các
SÀNG
LỌC
Ở giai đoạn xác định dự án, Ngân hàng sẽ hỗ trợ bên vay để sàng lọc một cách có hệ thống
Các chủ dự án tự sàng lọc dựa trên sự phân loại, đã chỉ ra trong Nghị định số
175 & Thông tư 490 Tham khảo ý kiến
Sở TNMT địa phương hoặc Cục Bảo vệ Môi trường
QUY MÔ Ngân hàng giúp bên vay vốn soạn
thảo điều khoản tham chiếu Thông thường sau khi tham khảo ý kiến Sở TNMT địa phương hoặc Cục BVMT
về nhóm EA, chủ dự án sẽ bắt đầu việc chuẩn bị báo cáo
THAM VẤN
CỘNG
ĐỒNG
Sẽ tham vấn trong số nhóm người
bị ảnh hưởng ít nhất hai lần:
+ Ngay sau khi sàng lọc môi trường và trước khi điều khoản tham chiếu cho EA được hoàn thiện
+ Khi bản thảo EA được hoàn thành
Không quy định trong các chính sách của Việt Nam
Trang 10Sự khác nhau của CSATMT - WB với các quy định môi trường của chính phủ Việt Nam
Các công
CÔNG KHAI
HOÁ THÔNG
TIN
Trước khi WB bắt đầu thẩm định dự án, Báo cáo EA nhất thiết phải được công bố tại các điểm công cộng để người bị ảnh hưởng bởi dự án và các NGO địa phương có thể xem được
Khi Ngân hàng chính thức nhận bản báo cáo, bản báo cáo này sẽ được công bố thông qua Trung tâm Thông tin NHTG
Không có yêu cầu cụ thể cho việc công khai hoá EA trước khi thẩm định
CHUYÊN
GIA EA ĐỘC
LẬP
Phải sử dụng một Chuyên gia EA độc lập không liên quan với dự án để tiến hành EA
Báo cáo về tác động môi trường phải được thực hiện bởi các cơ quan và các tổ chức có đội ngũ nhân viên có chất lượng và có trang thiết bị cần thiết
Trang 11Sự khác nhau của CSATMT - WB với các quy định môi trường của chính phủ Việt Nam
Các công
NỘI DUNG
CỦA BÁO
CÁO EA
Yêu cầu cụ thể về nội dung chính của báo cáo EIA, EMP và các phụ lục Yêu cầu cụ thể trình tự và nội dung chính báo cáo EIA; Các
phụ lục không được đề cập đến
GIÁM
SÁT EA
Trong quá trình thực hiện dự án, Ngân hàng giám sát các khía cạnh về môi trường của dự án trên cơ sở các điều khoản cơ bản về môi trường và báo cáo của bên vay vốn
Sở KHCNMT địa phương sẽ được giao trách nhiệm giám sát việc tuân thủ về môi trường của
dự án
CÁC
CÔNG CỤ
EA
Tuỳ theo dự án, một loạt các công cụ được sử dụng để thoả mãn các yêu cầu của Ngân hàng, chúng bao gồm: EA chi tiết, EA theo ngành và vùng, đánh giá mối nguy hiểm hoặc rủi ro, kiểm toán môi trường
Không có hướng dẫn cụ thể