Chính sách an toàn môi trường việt nam và ngân hàng thế giới , đại học kinh tế

2 Chính sách an toàn môi trường Việt Nam & Ngân hàng Thế giới NỘI DUNG  Các quy định Chính phủ Việt Nam Bảo vệ Môi trường áp dụng CCESP  Chính sách An toàn Môi trường Ngân hàng Thế giới (NHTG)  Sự khác sách ATMT NHTG với quy định môi trường Việt Nam Các quy định Chính phủ Việt Nam Bảo vệ Môi trường áp dụng CCESP Luật Bảo vệ Môi trường Quốc Hội thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005 có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 2006, thay cho Luật Bảo vệ Môi trường năm 1993 Nghị định số 175/CP ngày 18/10/1994 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường 1993 Thông tư số 490/1998/TT-BKHCNTMT ngày 28/04/1998 Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường “Hướng dẫn lập thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường” Nghị định số 143/2004/NĐ-CP ngày 12/07/2004 Chính phủ việc sửa đổi bổ sung điều 14 Nghị định 175/CP ngày 18/10/1994 Chính sách An toàn Môi trường Ngân hàng Thế giới (NHTG)  Giới thiệu chung  Sự hình thành sách an toàn  Nội dung sách an toàn môi trường Giới thiệu chung An toàn môi trường tập hợp hoạt động nhằm đảm bảo dự án thực theo phương thức có tính an toàn bền vững Có nghĩa dự án không gây tác động xấu tới môi trường tự nhiên, môi trường vật lý người, bao gồm sức khỏe an toàn cho người Các hoạt động an toàn môi trường thường áp dụng là:  Các biện pháp đảm bảo an toàn dự kiến thực hiệu trở thành cấu trúc quốc gia không cấu trúc dự án ChÝnh s¸ch ATMT vµ dù ¸n HUUP Mục OP 4.01 Dự án HUUP 1- HUUP dự án WB tài trợ Đảm bảo tuân thủ theo sách an toàn WB 2- Công cụ đánh giá môi trường áp EIA, EMP dụng dự án CCESP 3- Sàng lọc Được xếp vào dự án loại A yêu cầu phải xây dựng báo cáo EIA 4- Năng lực thể chế Hạng mục 6: “Tăng cường lực” 5- Tham vấn cộng đồng Đã thực EIA Sẽ tiếp tục suốt trình thực giám sát thực EMP 6- Quảng bá thông tin Đã thực EIA Sẽ tiếp tục suốt trình thực giám sát thực EMP 7- Thực thi Đang chuẩn bị triển khai (trình bày phần C - Thực EMP Vận hành sách ATMT Nguyên tắc: Việc xác định tác động môi trường phải bắt đầu sớm tốt phải thực liên tục giai đoạn nghiên cứu khả thi thiết kế dự án Thực hiện: Các cán Ngân hàng “sàng lọc” dự án đề xuất khoản vay để định sách an toàn khởi động Nếu sách ATMT khởi động: thực mức độ nào, theo phương thức (sàng lọc xác định phương hướng thực hiện) Sự khác CSATMT - WB với quy định môi trường phủ Việt Nam Các Yêu cầu WB Yêu cầu Việt Nam Ở giai đoạn xác định dự án, Ngân hàng hỗ trợ bên vay để Các chủ dự án tự sàng lọc dựa phân loại, Nghị sàng lọc cách có hệ thống định số 175 & Thông tư 490 Tham khảo ý kiến Sở TNMT địa công việc SÀNG LỌC phương Cục Bảo vệ Môi trường QUY MÔ Ngân hàng giúp bên vay vốn soạn thảo điều khoản tham Thông thường sau tham khảo ý kiến Sở TNMT địa phương chiếu Cục BVMT nhóm EA, chủ dự án bắt đầu việc chuẩn bị báo cáo THAM VẤN CỘNG Sẽ tham vấn số nhóm người bị ảnh hưởng hai Không quy định sách Việt Nam ĐỒNG lần: + Ngay sau sàng lọc môi trường trước điều khoản tham chiếu cho EA hoàn thiện + Khi thảo EA hoàn thành Sự khác CSATMT - WB với quy định môi trường phủ Việt Nam Các công việc CÔNG KHAI HOÁ THÔNG TIN Yêu cầu WB Yêu cầu Việt Nam Trước WB bắt đầu thẩm định dự án, Báo cáo EA thiết phải Không có yêu cầu cụ thể cho việc công khai hoá EA công bố điểm công cộng để người bị ảnh hưởng dự án trước thẩm định NGO địa phương xem Khi Ngân hàng thức nhận báo cáo, báo cáo công bố thông qua Trung tâm Thông tin NHTG CHUYÊN GIA EA ĐỘC Phải sử dụng Chuyên gia EA độc lập không liên quan với dự án để Báo cáo tác động môi trường phải thực LẬP tiến hành EA quan tổ chức có đội ngũ nhân viên có chất lượng có trang thiết bị cần thiết YÊU CẦU EA CHO Ngôn ngữ yêu cầu: tiếng Anh, tiếng Pháp, tiếng Tây Ban Nha; Bản Cần bảy báo cáo EIA VIỆC THẨM ÐỊNH tóm tắt tiếng Anh Không có yêu cầu rõ ràng cho luận chứng kinh tiếng Anh (nếu có);- Một Báo cáo khả thi tế/kỹ thuật cho dự án đề xuất luận chứng kinh tế - kỹ thuật cho dự án đề xuất 10 Sự khác CSATMT - WB với quy định môi trường phủ Việt Nam Các công việc Yêu cầu WB Yêu cầu Việt Nam NỘI DUNG Yêu cầu cụ thể nội dung báo cáo EIA, EMP phụ Yêu cầu cụ thể trình tự nội dung báo cáo EIA; CỦA BÁO lục Các phụ lục không đề cập đến GIÁM Trong trình thực dự án, Ngân hàng giám sát khía cạnh Sở KHCNMT địa phương giao trách nhiệm SÁT EA môi trường dự án sở điều khoản môi trường giám sát việc tuân thủ môi trường dự án CÁO EA báo cáo bên vay vốn CÁC Tuỳ theo dự án, loạt công cụ sử dụng để thoả mãn CÔNG CỤ yêu cầu Ngân hàng, chúng bao gồm: EA chi tiết, EA theo ngành EA Không có hướng dẫn cụ thể vùng, đánh giá mối nguy hiểm rủi ro, kiểm toán môi trường 11 [...]... định môi trường của chính phủ Việt Nam Các công việc Yêu cầu của WB Yêu cầu của Việt Nam NỘI DUNG Yêu cầu cụ thể về nội dung chính của báo cáo EIA, EMP và các phụ Yêu cầu cụ thể trình tự và nội dung chính báo cáo EIA; CỦA BÁO lục Các phụ lục không được đề cập đến GIÁM Trong quá trình thực hiện dự án, Ngân hàng giám sát các khía cạnh về Sở KHCNMT địa phương sẽ được giao trách nhiệm SÁT EA môi trường. .. án trên cơ sở các điều khoản cơ bản về môi trường giám sát việc tuân thủ về môi trường của dự án CÁO EA và báo cáo của bên vay vốn CÁC Tuỳ theo dự án, một loạt các công cụ được sử dụng để thoả mãn các CÔNG CỤ yêu cầu của Ngân hàng, chúng bao gồm: EA chi tiết, EA theo ngành và EA Không có hướng dẫn cụ thể vùng, đánh giá mối nguy hiểm hoặc rủi ro, kiểm toán môi trường 11