Tội sản xuất, buôn bán hàng giả trong bộ luật hình sự việt nam năm 1999 một số vấn đề lý luận và thực tiễn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA LUẬT ===  === TỘI SẢN XUẤT, BN BÁN HÀNG GIẢ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1999 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NGÀNH: CỬ NHÂN LUẬT Cán hướng dẫn: GV Đặng Thị Phương Linh Sinh viên thực hiện: Trần Anh Toàn Lớp: 49B3 - Cử nhân Luật VINH - 2012 Lời cảm ơn Để hồn thành khố luận tốt nghiệp cuối khố, ngồi cố gắng nổ lực thân, em nhận giúp đỡ Hội đồng khoa học khoa Luật, Thầy giáo, cô giáo tổ mơn Luật Hình Đặc biệt, hướng dẫn giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo Giảng viên Đặng Thị Phương Linh Xin trân trọng cảm ơn Giảng viên Đặng Thị Phương Linh - người trực tiếp hướng dẫn khoá luận hướng dẫn chu đáo, giúp đỡ động viên em trình nghiên cứu hồn thành khố luận, xin chân thành cảm ơn Hội đồng khoa học khoa Luật, Thầy giáo, Cơ giáo tổ mơn Luật Hình tạo điều kiện thuận lợi q trình hồn thành đề tài khoá luận Với kinh nghiệm lực nghiên cứu cịn hạn chế, đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Rất mong nhận đóng góp ý kiến Hội đồng khoa học khoa Luật, Thầy giáo, Cô giáo người quan tâm đến vấn đề Xin chân thành cảm ơn! Vinh, tháng 05 năm 2012 Sinh viên Trần Anh Toàn MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu phạm vi khố luận Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Kết cấu khoá luận NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ 1.1 Khái niệm hàng giả, tội sản xuất buôn bán hàng giả 1.2 Khái quát quy định BLHS Việt Nam tội sản xuất, buôn bán hàng giả 12 Chương TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TRONG BỘ LUẬTHÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1999 21 2.1 Dấu hiệu pháp lý tội sản xuất, buôn bán hàng giả 21 2.2 Hình phạt tội sản xuất, buôn bán hàng giả 35 2.3 Phân biệt tội sản xuất, buôn bán hàng giả với số tội khác BLHS năm 1999 41 Chương THỰC TIỄN XÉT XỬ TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA BLHS VỀ TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ .47 3.1 Thực tiễn xét xử tội sản xuất, buôn bán hàng giả từ năm 2006 - 2010 47 3.2 Những hạn chế hoạt động xét xử tội sản xuất, buôn bán hàng giả nguyên nhân hạn chế 52 3.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định BLHS tội sản xuất, buôn bán hàng giả 57 KẾT LUẬN 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tài liệu tham khảo: Nguyễn Ngọc Chí, Tạp chí khoa học ĐHQHN, Kinh tế - luật 2008 PGS TS Đoàn Minh Duệ - PGS TS Trần Xuân Sinh, giáo trình Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb Tư pháp 2008 Trần Văn Độ, Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 2004 GS TS Nguyễn Ngọc Hoà, Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân Hà Nội 2005 GS TS Nguyễn Ngọc Hoà, Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Tập I, Nxb Cơng An nhân dân 2008 GS TS Nguyễn Ngọc Hoà, Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Tập II, Nxb Công An nhân dân 2008 Thanh Lê, Xã hội học tội phạm, Nxb Công An nhân dân 2002 Th.s Đinh Văn Quế, Bình luận án, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 1998 Th.s Đinh Văn Quế, Bình luận khoa học Bộ luật Hình 1999 (Phần tội phạm cụ thể), Nxb Thành phố HCM 2002 10 Trần Quang Tiệp, Lịch sử luật Hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 2003 11 Đào Trí Úc, Tội phạm học luật Hình luật Tố tụng Hình Sự Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 1994 12 Trường Đại học Luật Hà Nội, Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Công an nhân dân 2008 * Văn pháp luật: 13 Sắc luật số: 03.SL ngày 15/3/1976 quy định tội phạm hình phạt 14 Pháp lệnh số: 07-LCT/HĐNN7 ngày 10/7/1982 pháp lệnh trừng trị tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép 15 Nghị định 46/HĐBT ngày 10/5/1983 quy định việc xử lý biện pháp hành hành vi đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép 16 Bộ luật Hình Việt Nam 1985, Nxb Tư pháp 2000 17 Nghị định 140/HĐBT ngày 25/04/1991 quy định kiểm tra, xử lý việc sản xuất buôn bán, hàng giả 18 Thông tư liên 1254/TTLB ngày 8/11/1991, kiểm tra, xử lý việc sản xuất, bn bán hàng giả 19 Bộ luật Hình Việt Nam 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009), Nxb Lao động 2010 20 Thông tư liên tịch số: 10/2000/TTLT ngày 27/04/2000 Bộ Thương mại, Bộ Tài chính, Bộ Cơng an, Bộ khoa học công nghệ 21 Nghị số: 01/2006/NQ- HĐTP ngày 15/2/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS 1999 * Một số trang web: http://www.Luathinhsu.com.vn http://www.Phapluatvietnam.com.vn http://www.Sinhvienluat.vn http://gov.com.vn http://www.google.com.vn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình HĐBT Hội đồng Bộ trưởng TTLB Thông tư liên TTLT Thông tư liên tịch CT Chỉ thị NĐ Nghị định TTG Thủ tướng CP Chính phủ ĐƯQT Điều ước Quốc tế SHCN Sở hữu công nghiệp SL Sắc luật HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân TNHS Trách nhiệm hình VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao HĐTP Hội đồng thẩm phán CTTP Cấu thành tội phạm PLHS Pháp luật hình MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện giới việc sản xuất hàng giả trở thành nghành cơng nghiệp có quy mơ rộng lớn nằm rải rác khắp nơi Sản xuất hàng giả trở thành nghành cơng nghiệp hùng mạnh góp phần đáng kể vào nguồn thu nước phát triển Nhưng lại làm cho nhãn hiệu, nhà sản xuất bị thiệt hại vơ lớn, có tác động xấu đến phát triển kinh tế - xã hội Sự thiệt hại hàng giả, hàng nhái ước lượng vào năm 2005: Mỹ 200 - 250 tỉ đô la, Pháp 60 - 80 tỉ đô la, Italia 40 - 60 tỉ đô la… với mặt hàng mà nhãn hiệu nhà sản xuất nước bị “ăn cắp” số công nhân bị việc tổng cộng lên đến 900.000 đến triệu người/ năm Sản xuất, buôn bán hàng giả trở thành “nạn dịch”, với số lượng mặt hàng ngày đa dạng, tác động không nhỏ đến trật tự kinh tế giới Ở Việt Nam, kể từ chuyển đổi sang kinh tế thị trường, tệ nạn sản xuất, buôn bán hàng giả ngày gia tăng Tệ nạn hàng giả không gây thiệt hại to lớn kinh tế, làm tổn hại vật chất, uy tín quốc gia, nhà sản xuất, người tiêu dùng mà tai hại cịn gây thiệt hại sức khỏe, tính mạng người Theo số liệu thống kê Cục quản lý thị trường theo báo cáo Công an 43/64 tỉnh thành năm 2002 2007 lượng hàng giả bị bắt giữ bao gồm: 25.450 chai rượu loại; 85.000 xi măng, 25 mỹ phẩm loại; 35 triệu số thuốc tân dược; 19 bánh kẹo; bột ngọt… Từ thực tế đòi hỏi phải có biện pháp để ngăn chặn đẩy lùi nạn hàng giả, pháp luật hình biện pháp hữu hiệu Kế thừa quy định BLHS năm 1985, BLHS 1999 có nhiều điểm tiến bộ, có quy định tội sản xuất, buôn bán hàng giả thể đường lối, chủ trương, sách hình Đảng, Nhà nước ta thời kỳ đổi Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng cho thấy số quy định tội sản xuất, bn bán hàng giả cịn tỏ bất cập Việc nghiên cứu tội sản xuất, buôn bán hàng giả BLHS Việt Nam khơng có ý nghĩa việc hoàn thiện lý luận quy định tội này, mà cịn có ý nghĩa việc nâng cao hiệu hình phạt thực tế, góp phần quan trọng đấu tranh phịng chống tội phạm Với lý đó, chọn đề tài: “Tội sản xuất, buôn bán hàng giả Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 Một số vấn đề lý luận thực tiễn” để làm khóa luận tốt nghiệp cho Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng nghiên cứu phạm vi khoá luận 2.1 Mục đích khố luận Mục đích khóa luận làm sáng tỏ quy định pháp luật Việt Nam tội sản xuất, buôn bán hàng giả, từ đối chiếu quy định pháp luật với thực tiễn xét xử để tìm bất cập, vướng mắc, qua đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện quy định pháp luật hình hành tội sản xuất, buôn bán hàng giả 2.2 Nhiệm vụ khố luận Xuất phát từ mục đích trên, khoá luận xác định số nhiệm vụ cần thực hiện: Thứ nhất, khái quát số vấn đề lý luận tội sản xuất, buôn bán hàng giả Thứ hai, Phân tích quy định pháp luật hình Việt Nam, đặc biệt BLHS năm 1999 tội sản xuất, buôn bán hàng giả Thứ ba, nghiên cứu thực tiễn số bất cập, vướng mắc qua đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện quy định pháp luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả 2.3 Đối tượng nghiên cứu Khoá luận nghiên cứu sở lý luận thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tội sản xuất, buôn bán hàng giả BLHS năm 1999 2.4 Phạm vi nghiên cứu Khoá luận phân tích, đánh giá, khái quát vấn đề lý luận tội sản xuất, buôn bán hàng giả góc độ luật hình khoảng thời gian từ 2006 đến để từ đưa giải pháp nhằm hoàn thiện quy định PLHS tội sản xuất, buôn bán hàng giả Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 3.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận việc nghiên cứu đề tài chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, Nhà nước ta sách hình việc đấu tranh phịng chống tội phạm sản xuất, bn bán hàng giả 3.2 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài có sử dụng phương pháp sau: Phương pháp thu thập phân tích tài liệu: phương pháp sử dụng suốt trình thực nghiên cứu, từ việc chọn đối tượng nghiên cứu, thu thập thơng tin phân tích kết nghiên cứu thông qua số liệu xét xử liên quan đến tội sản xuất, buôn bán hàng giả năm gần đây, văn tài liệu pháp luật liên quan, kết nghiên cứu cơng trình khoa học khác liên quan báo, thông tin đăng tải phương tiện truyền thông đại chúng… Ngồi ra, q trình nghiên cứu tơi có sử dụng phương pháp khác phương pháp xử lý số liệu, sử dụng bảng biểu, phương pháp thống kê kinh tế, phương pháp so sánh, Kết cấu khố luận Ngồi phần mở đầu phần kết luận khoá luận kết cấu thành chương: Chương Một số vấn đề lý luận tội sản xuất, buôn bán hàng giả Chương Tội sản xuất, buôn bán hàng giả BLHS Việt Nam năm 1999 Chương Thực tiễn xét xử tội sản xuất, buôn bán hàng giả số số giải pháp nhằm hồn thiện quy định pháp luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ 1.1 Khái niệm hàng giả tội sản xuất, buôn bán hàng giả 1.1.1 Khái niệm hàng giả Khái niệm hàng giả khái niệm phức tạp Theo quan niệm chung hàng giả sản phẩm hàng hóa sản xuất trái pháp luật sản phẩm, hàng hóa nhà nước cho phép sản xuất, nhập tiêu thụ thị trường sản phẩm, hàng hóa khơng có giá trị sử dụng với nguồn gốc, chất tự nhiên, tên gọi, cơng dụng Trước BLHS năm 1999 đời, theo từ điển giải thích thuật ngữ luật học Viện khoa học pháp lý thuộc Bộ Tư pháp khái niệm hàng giả định nghĩa: “hàng giả thứ hàng hố có giá trị sử dụng loại hàng mà mang tên (hàng giả nội dung) có giá trị sử dụng loại hàng mang tên mang nhãn hiệu sở sản xuất khác nhằm lừa dối khách hàng (hàng giả hình thức)” [12] Nghị Định 140/HĐBT ngày 25/4/1991 quy định kiểm tra, xử lý việc sản xuất buôn bán hàng giả đưa định nghĩa hàng giả Theo Nghị định “hàng giả sản phẩm, hàng hoá sản xuất trái pháp luật có hình dáng giống sản phẩm, hàng hố Nhà nước cho phép sản xuất, nhập tiêu thụ thị trường; sản phẩm, hàng hố khơng có giá trị sử dụng với nguồn gốc, chất tự nhiên, tên gọi công dụng nó” [17] Đồng thời Nghị định 140 đưa dấu hiệu để hàng hoá bị coi hàng giả: Sản phẩm, hàng hóa (kể nhập khẩu) có nhãn sản phẩm giả mạo nhãn sản phẩm sở sản xuất khác mà không chủ nhãn đồng ý; Sản phẩm, hàng hóa mang nhãn hiệu hàng hóa giống hệt tương tự có khả làm cho người tiêu dùng nhầm lẫn với nhãn hiệu hàng hóa sở sản xuất, buôn bán khác đăng ký với quan bảo hộ quyền sở hữu công 10 hàng giả so với tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế nhỏ trung bình chiếm 1,64% số vụ 1,23% số bị cáo Trong năm qua, với nỗ lực ngành tòa án nước tỷ lệ vụ xét xử so với vụ thụ lý tội xâm phạm trật tự quản lý khơng ngừng tăng lên, năm 2006 có 988 vụ 1970 bị cáo thụ lý xét xử 903 vụ chiếm 91,4% 1696 bị cáo chiếm 86,09%, đến năm 2010 có 931vụ 2054 bị cáo thụ lý xét xử 906 vụ chiếm 97,31% 1934 bị cáo chiếm 94,16% Tội sản xuất buôn bán hàng giả có tỷ lệ xét xử so với thụ lý cao nhóm tội năm 2006 có 24 vụ 38 bị cáo thụ lý xét xử 22 vụ đạt 91,67% 33 bị cáo đạt 86,84% năm sau tỷ lệ đạt 100% trung bình năm đạt 97,53% Trong tội sản xuất, buôn bán hàng giả quy định BLHS năm 1999 (Điều 156, 157, 158) tội sản xuất, bn bán hàng giả quy định Điều 156 chiếm tỷ lệ không nhỏ Điều 157 Tội sản xuất, buôn bán hàng giả lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh; Điều 158 Tội sản xuất, buôn bán hàng giả thức ăn dùng để chăn ni, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, giống trồng, vật nuôi Cụ thể thống kê bảng sau: Bảng Bảng số liệu thống kê vụ án xét xử tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo Điều 156, 157, 158 từ năm 2006 đến năm 2010 Tổng số vụ sản xuất, buôn bán Điều 156 Điều 157 Điều 158 hàng giả Năm Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ Số vụ Số vụ Số vụ Số vụ (%) (%) (%) 2006 58 22 37,93 55 34 58,62 3,45 2007 39 21 53,85 15,38 12 30,77 2008 44 13 29,55 22 50,00 20,45 2009 57 17 29,82 34 59,65 10,53 2010 15 40,00 20,00 40,00 Tổng 213 79 37,08 99 46,48 35 16,43 (Nguồn: Vụ tổng hợp tòa án nhân dân tối cao) Hình Biểu đồ vụ án xét xử tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo Điều 156, 157, 158 từ năm 2006 – 2010 34 35 34 30 25 22 22 21 20 17 15 12 10 13 6 6 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Số vụ án xét xử theo Điều 156 Số vụ án xét xử theo Điều 157 Số vụ án xét xử theo Điều 158 Qua số liệu thống kê qua quan sát biểu đồ, ta thấy số tội sản xuất, buôn bán hàng giả quy định BLHS năm 1999 tội sản xuất, bn bán hàng giả (Điều156) chiếm tỷ lệ lớn trung bình năm chiếm 37,08% Và nhìn chung tổng số vụ sản xuất buôn bán hàng giả xét xử năm tăng lên giảm xuống không đều, tội sản xuất, buôn bán hàng 56 Về chủ thể tội phạm sản xuất bn bán hàng giả khơng có đặc biệt Số người phạm tội nữ chiếm tỷ lệ lớn 1/3 số bị cáo nữ, có vụ án mà người tổ chức cầm đầu nữ như: vụ sản xuất, buôn bán xi măng giả Quận Thành phố Hồ Chí Minh năm 2007 cầm đầu Vũ Thị Mai (1985) bán thị trường 2000 bao xi măng giả thu lợi 120 triệu đồng Mai bị Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tuyên phạt năm tù Về hình phạt bị cáo phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả, theo quy định pháp luật hình phạt áp dụng với bị cáo hình phạt tù có thời hạn Các bị cáo bị đưa xét xử thường có nhiều tình tiết giảm nhẹ nên mức phạt tù áp dụng bị cáo không nặng lắm, phạt tù từ 10 năm trở nên hiếm, trường hợp cho hưởng án treo nhiều Trong thực tế xét xử thực tiễn đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả năm qua vấn đề hàng giả ln kèm với hàng xâm phạm sở hữu công nghiệp Theo Cục Cảnh sát kinh tế - Bộ Cơng an cho biết, tình hình sản xuất, kinh doanh hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ năm vừa qua phức tạp quy mô, lĩnh vực phương thức hoạt động Hàng giả, hàng vi phạm quyền sỡ hữu trí tuệ phát triển rộng theo nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng, xảy khu vực thành thị lẫn nơng thơn có điều kiện Trong 10 năm gần đây, lực lượng quản lý thị trường xử lý 102.000 vụ làm hàng giả vi phạm quyền sỡ hữu trí tuệ, tổng số tiền xử phạt vi phạm hành lên tới 124 tỷ đồng; lực lượng Hải quan nước xử lý gần 200 vụ xuất nhập hàng giả hàng hoá vi phạm quyền sở hữu trí tuệ… lực lượng cảnh sát kinh tế Bộ Cơng an xử lý hình 462 vụ sản xuất, buôn bán hàng giả với 548 đối tượng, xử lý hành 1.818 vụ với 2.969 đối tượng Các loại hàng hoá làm giả nhiều bị phát hiện, thu giữ xử lý gồm xe máy, hàng điện tử, điện lạnh dân dụng, hoá mỹ phẩm, dược phẩm, rượu bia, nước giải khát, hàng thực phẩm, loại vật tư phục vụ sản xuất (xi măng, sắt thép, phân bón, thuốc trừ sâu, thuốc thú y, giống…), sách, băng – đĩa, 57 tiền giả, hố đơn chứng từ, bao bì hàng hố… có xuất xứ sản xuất nước từ nước đưa vào Việt Nam tiêu thụ Điều đáng ngại tình trạng hàng giả khơng khơng giảm mà xuất ngày đa dạng chủng loại, có mặt hàng cao cấp đắt tiền mặt hàng chuyên dụng (đặc biệt thuốc chữa bệnh) với thủ đoạn kỹ thuật ngày tinh vi 3.2 Những hạn chế hoạt động xét xử tội sản xuất, buôn bán hàng giả nguyên nhân hạn chế Phải đánh giá năm qua ngành tòa án có tiến lớn hoạt động xét xử chất lượng số lượng vụ án xét xử, có tội sản xuất, buôn bán hàng giả Bên cạnh tiến hoạt động xét xử cịn vướng mắc, khó khăn dẫn đến hạn chế định ảnh hưởng tới chất lượng xét xử vụ án uy tín tịa án Theo báo cáo cục cảnh sát điều tra tội phạm kinh tế chức vụ - Bộ công an (C15), tội sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng nhái xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp tăng nhanh qua năm, thực tế xét xử tội phạm lại có xu hướng giảm xuống Theo báo cáo cơng an 43/63 tỉnh thành phố năm qua tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả xâm phạm sở hữu công nghiệp không ngừng gia tăng, năm quan điều tra phát 1029 vụ 1486 đối tượng sản xuất, buôn bán hàng giả, quan chức chuyển xử lý hình 162 vụ 189 đối tượng; xử phạt hành 818 vụ 1273 đối tượng; chuyển quan chức xử lý 80 vụ 105 đối tượng Mới có báo cáo 43 tỉnh thành mà số vụ phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả lớn số vụ chuyển qua xử lý hình khơng nhiều, số lượng vụ xử lý hành lớn Vấn đề đặt có phải tất vụ sản xuất, bn bán hàng giả quan có chức phát xử lý có nhiêu vụ đủ yếu tố CTTP đưa tịa án xét xử? Rõ ràng thực tế khơng phải có vụ phạm tội sản xuất, bn bán hàng giả có 58 đủ yếu tố CTTP lại bị xử lý ví vi phạm hành mà khơng truy cứu TNHS người phạm tội Ví dụ: Cơng ty bia HABADA - Bắc Giang (trong có giám đốc cơng ty) tổ chức làm bia giả cách nhập bia thành phẩm từ công ty bia Hà Thành Hà Nội (giá thấp nhiều so với bia HABADA) thực công đoạn trộn hai loại vào tiến hành đóng chai, dán tem cơng ty bia HABADA bán thị trường với khối lượng lớn thu lợi bất lớn năm Nhưng UBND tỉnh Bắc Giang lại theo đề nghị Sở Thương mại tỉnh Bắc Giang đinh xử phạt hành Cơng ty bia HABADA hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả với số tiền phạt 35 triệu đồng Việc xử lý hành cơng ty bia HABADA gây nhiều tranh cãi quan có chức tỉnh Bắc Giang nhân dân tỉnh Theo ý kiến tơi hành vi công ty bia HABADA đủ yếu tố CTTP tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo Điều 156, 157 BLHS Việc xử phạt hành công ty UBND tỉnh Bắc Giang theo đề nghị sở Thương mại tỉnh sai cần phải hủy bỏ định xử phạt chuyển cho quan điều tra xử lý hình Và cịn nhiều trường hợp khác làng làm hàng giả mà quyền địa phương quan chức khơng có động thái ngăn chặn việc làm này: làng chuyên làm kính mắt giả Thái Bình, làng làm băng vệ sinh giả Bắc Ninh…Việc làm hàng giả công khai nguồn thu nhập gia đình địa phương Như trình bày năm qua tòa án nước xét xử thụ lý vụ án theo Điều 171-BLHS Vậy có thực năm qua có vụ việc thỏa mãn CTTP tội không? Theo vậy, thực tế vấn đề hàng giả kèm với vấn đề hàng nhái hàng xâm phạm sở hữu công nghiệp mà việc phân biệt rõ ràng hai đối tượng hàng hóa lại khơng có văn hướng dẫn cụ thể quan nhà nước có thẩm quyền Trong Thông tư liên tịch số: 10/2000/TTLT hướng dẫn Chỉ thị 31/1999/CP-TTg thủ tướng phủ 59 đấu tranh phòng chống hàng giả, quy định hàng giả chia làm ba loại dấu hiệu nhân biết ba loại hàng giả đó, có loại hàng giả hình thức mà dấu hiệu loại hàng giả lại bao gồm hàng xâm phạm sở hữu công nghiệp Do thực tế xét xử tội phạm tịa án xét xử theo tội sản xuất, bn bán hàng giả mà không xét xử theo tội xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp Một nguyên nhân khác theo quy định pháp luật sở hữu trí tuệ, có Nghị định 106/2006/NĐ-CP ban hành ngày 12/9/2006 quy định xử phạt hành sở hữu cơng nghiệp để xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu cơng nghiệp cá nhân, quan, tổ chức bị xâm phạm quyền sở hữu cơng nghiệp phải có đơn u cầu bên vi phạm dừng hành vi vi phạm, sau 30 ngày bên vi phạm không dừng hành vi vi phạm bên có quyền phép u cầu quan chức giải Như thủ tục phức tạp gây khó khăn nhiều cho bên có quyền lợi bị xâm hại Mặt khác theo quy định Điều 171 BLHS người có hành vi xâm phạm quyền sở hữu cơng nghiệp hậu người gây phải gây hậu nghiêm trọng bị xử phạt hành hành vi bị kết án tội chưa xóa án tích mà cịn vi phạm, có hành vi khơng chưa đủ yếu tố CTTP mà dấu hiệu hậu nghiêm trọng tội lại chưa có văn pháp luật hướng dẫn cụ thể Chính số ngun nhân mà quan chức với mục đích khơng bỏ lọt tội phạm, nên quan chức thường truy cứu TNHS xử lý tội xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp theo tội sản xuất, buôn bán hàng giả Việc áp dụng không quy định pháp luật thời gian chờ đợi hướng dẫn cụ thể quan nhà nước có thẩm quyền viêc áp dụng pháp luật đáp ứng yêu cầu thực tế chống tội sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu cơng nghiệp Ngun nhân từ phía hệ thống pháp luật, hệ thống pháp luật nước ta chưa đồng bộ, thiếu, chưa cụ thể chưa rõ ràng dẫn đến vướng mắc 60 trình áp dụng pháp luật Các tịa án khơng tránh khỏi vướng mắc ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động xét xử ngành Trong điều kiện kinh tế thị trường, nhiều thành phần kinh tế tham gia sản xuất kinh doanh mặt hàng với môi trường hoạt động rộng; nghành sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phát triển phong phú, việc quản lý sản xuất, kinh doanh lưu thơng hàng hố thị trường phức tạp, khó khăn Trong tình hình đó, cần phải ln có điều chỉnh chế biện pháp quản lý cho phù hợp để tạo môi trường thực tế pháp lý thuận lợi cho sản xuất, lưu thơng hàng hố, đồng thời có biện pháp ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật chủ thể kinh tế tham gia q trình Tuy nhiên, hệ thống sách pháp luật liên quan đến đấu tranh chống sản xuất bn bán hàng giả Việt Nam cịn chưa hồn thiện, nhiều yếu tố cịn chồng chéo khơng đồng bộ, thiếu cụ thể, chưa có quán Thậm chí số văn pháp luật cũ chưa kịp thời thay đổi bổ sung sử dụng để bù đắp thiếu hụt khung pháp lý nên người sản xuất, kinh doanh bất có điều kiện lợi dụng sơ hở để chạy theo lợi nhuận giá kể lừa đảo, hối lộ, làm hàng giả, buôn bán hàng giả, buôn lậu Điều 156 BLHS năm 1999 quy định tội sản xuất, buôn bán hàng giả tương đối cụ thể rõ ràng cịn thiếu sót gây khó khăn vướng mắc áp dụng Theo quy định điều luật “Người sản xuất, buôn bán hàng giả tương đương với số lượng hàng thật có giá trị từ 30 triệu đồng đến 150 triệu đồng 30 triệu đồng gây hậu nghiêm trọng bị xử phạt hành ….thì bị phạt tù từ sáu tháng đến năm năm” [19] quy định cụ thể tiến quy định lại tạo điều kiện cho bọn tội phạm lách luật để thực hành vi phạm tội chúng Bọn tội phạm lợi dụng mà sản xuất, buôn bán hàng giả nhỏ lẻ phân tán để khối lượng hàng hóa sản xuất, bn bán khơng đạt mức 30 triệu đồng để lẩn tránh pháp luật Cùng với mức xử phạt vi phạm hành hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả không nhiều nên chưa có tính răn đe cao Cụ thể theo quy định pháp luật hành vi sản xuất buôn bán hàng 61 giả mà giá trị hàng giả tương đương giá trị hàng thật 30 triệu đồng không gây hậu nghiêm trọng chưa bị xử lý vi phạm hành chính… chưa bị kết án… mức xử phạt hành cao theo quy định Nghị định 175/2004/NĐ-CP việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thương mại 40 triệu đồng, thấy mức phạt tiền không nhiều so với lợi nhuận thu từ việc sản xuất, buôn bán hàng giả Năm 2008 phủ ban hành Nghị định 06/2008/NĐ-CP quy định xử phạt hành lĩnh vực thương mại thay cho Nghị định 175, nâng cao mức tiền phạt hành vi sản xuất, bn bán hàng giả nên mức cao áp dụng 60 triệu đồng Mặc dù theo tơi khơng chưa đủ cao để có tính răn đe hành vi Điều 156 quy định “Người sản xuất, buôn bán hàng giả…” văn pháp luật văn đưa khái niệm hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả, chưa có định nghĩa dấu hiệu xác hàng giả, đường lối xét xử tội sản xuất, buôn bán hàng giả, xác định phạm vi xử lý biện pháp hình sự, biện pháp hành Do xét xử đấu tranh phòng chống tội phạm gặp khơng khó khăn Các quan chức có nhiệm vụ phát xử lý tội phạm chưa có chế phối hợp, cịn chồng chéo, có tới quan có nhiệm vụ đấu tranh phịng chống tội sản xuất, buôn bán hàng giả Các quan quan có đủ chun mơn việc giám định hàng giả, hàng thật, xác định giá trị hàng giả, tác hại Trước việc xác định mặt hàng bị làm giả, làm nhái thuộc Cục sở hữu trí tuệ thuộc lực lượng quản lý thị trường địa phương Chun mơn đội ngũ cán cịn hạn chế lại không thường xuyên bồi dưỡng kiến thức hàng giả thủ đoạn tinh vi bọn tội phạm tình hình mới, số vụ phạm tội đưa xử lý hình khơng nhiều Có trường hợp dư luận khơng tốt thời gian gần việc xét xử vụ án sản xuất buôn bán hàng giả năm mà chưa xong bị cáo khai báo thừa nhận hành vi phạm tội mình, chứng rõ 62 ràng Đó vụ án sản xuất, buôn bán hàng giả Công ty trách nhiệm hữu hạn thương mại dịch vụ Dương Vĩnh Khang ông Trần Công Văn làm giám đốc, sản xuất mực máy photocoppy giả với khối lượng lớn, thu lợi 916 triệu đồng qua trình điều tra khởi tố vụ án bị can ông Trần Công Văn thừa nhận toàn hành vi phạm tội Nhưng tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh sau năm hồn tất q trình điều tra gửi hồ sơ Viện kiểm sát truy tố tịa án hỗn phiên tịa đến lần tra hồ sơ cho Viên kiểm sát yêu cầu điều tra bổ sung Phải đến ngày 13/3/2008 tòa án đưa vụ án xét xử án tuyên phạt ngày ông Trần Công Văn giám đốc Công ty trách nhiệm hữu hạn thương mại dịch vụ Dương Vĩnh Khang: năm tù phạt tiền 50 triệu đồng tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo Điều 156 BLHS 3.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định BLHS tội sản xuất, buôn bán hàng giả Trên sở phân tích hạn chế nguyên nhân hạn chế Tơi xin đề xuất số giải pháp sau nhằm hoàn thiện quy định BLHS tội sản xuất, buôn bán hàng giả: 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật Đây giải pháp Để hoạt động xét xử tội sản xuất, buôn bán hàng giả đạt hiệu cao quy định BLHS tội sản xuất, buôn bán hàng giả cần phải hoàn thiện với quy định đầy đủ hơn, hợp lý Thứ nhất, cần có quy định hồn thiện hàng giả Theo tơi Điều 156 tương đối cụ thể thể phân biệt với tội phạm khác quy định luật, tòa án nên phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền làm rõ khái niệm hàng giả Trong Khố luận tơi mạnh dạn đưa khái niệm hàng giả tương đối đầy đủ rõ ràng để người đọc tham khảo: Hàng giả tất loại hàng hóa từ thơng thường đến cao cấp sản xuất trái pháp luật, có hình dáng bên ngồi giống sản phẩm, hàng hóa nhà nước cho phép sản xuất, nhập khẩu, tiêu thụ thị trường không đủ tiêu chuẩn chất lượng nhà nước; 63 sản phẩm, hàng hóa khơng có giá trị sử dụng nguồn gốc chất tự nhiên tên gọi cơng dụng nhằm lừa dối người tiêu dùng với mục đích cạnh tranh khơng lành mạnh thu lợi bất Thứ hai, pháp luật cần phải có văn hướng dẫn cụ thể để phân biệt hàng giả với hàng nhái, hàng xâm phạm sở hữu công nghiệp Trên thực tế vấn đề hàng giả kèm với vấn đề hàng nhái hàng xâm phạm sở hữu công nghiệp mà việc phân biệt rõ ràng hai đối tượng hàng hóa lại khơng có văn hướng dẫn cụ thể quan nhà nước có thẩm quyền cần phải ban hành văn pháp luật với quy định cụ thể phân biệt hai đối tượng hàng hoá việc áp dụng vào xử lý vụ việc thực tế nhanh chóng, xác, luật Bên cạnh giải pháp tạm thời phân biệt hàng giả với hàng xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp đối tượng tác động Điều 171, vào quy định Luật sở hữu trí tuệ năm 2005 – sửa đổi bổ sung năm 2009 văn hướng dẫn thi hành luật mà đưa dấu hiệu nhận biết hàng xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp Thứ ba, nên bỏ số dấu hiệu tội sản xuất, buôn bán hàng giả không phù hợp, chưa hướng dẫn cụ thể sau: Theo tơi dấu hiệu “Thu lợi bất lớn”(Điểm g Khoản 2) “Thu lợi bất lớn đặc biệt lớn”(Điểm b Khoản 3) nên bỏ, không nên quy định điều luật theo tơi dấu hiệu định lượng hàng giả tương đương giá trị hàng thật quy định khoản điều luật thể khoản lợi nhuận mà người phạm tội thu thực hành vi phạm tội Thêm vào dấu hiệu chưa có hướng dẫn cụ thể quan có thẩm quyền Thứ tư, nâng mức tiền phạt hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả Mức xử phạt vi phạm hành hành vi sản xuất, bn bán hàng giả theo quy định không nhiều nên chưa có tính răn đe cao Cụ thể theo quy định pháp luật hành vi sản xuất buôn bán hàng giả mà giá trị hàng giả tương đương giá trị hàng thật 30 triệu đồng không gây hậu 64 nghiêm trọng chưa bị xử lý vi phạm hành chính… chưa bị kết án… mức xử phạt hành cao theo quy định Nghị định 175/2004/NĐ-CP việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thương mại 40 triệu đồng, thấy mức phạt tiền không nhiều so với lợi nhuận thu từ việc sản xuất, buôn bán hàng giả Năm 2008 phủ ban hành Nghị định 06/2008/NĐ-CP quy định xử phạt hành lĩnh vực thương mại thay cho Nghị định 175, nâng cao mức tiền phạt hành vi sản xuất, bn bán hàng giả nên mức cao áp dụng 60 triệu đồng Mặc dù theo tơi khơng chưa đủ cao để có tính răn đe hành vi này, nên nâng mức tiền phạt hành vi lên từ 80 – 90 triệu đồng để có tính răn đe cao đối tượng phạm tội có tính chuyên nghiệp, thu lợi lớn nhờ hành vi phạm tội 3.3.2 Nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán xét xử Đội ngũ cán xét xử nòng cốt hoạt động xét xử Do để nâng cao hiệu hoạt động xét xử phải nâng cao lực, trình độ nhận thức đội ngũ cán xét xử Những người phải người có tâm huyết với nghề có trình độ chun mơn tốt, có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, lĩnh trị vững vàng Các thẩm phán hội thẩm phải bổ nhiệm cách vô tư khách quan dựa lực trình độ chun mơn, chất lượng cơng việc Đội ngũ cán phải thường xuyên đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, mở rộng hợp tác với quan đơn vị chuyên môn tổ chức tập huấn cán xét xử, tổ chức hội thảo, tổng kết kinh nghiệm để cán giao lưu, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm với Công tác phải thực nghiêm chỉnh triệt để có chất lượng hoạt động xét xử nâng cao 3.3.3 Tăng cường hợp tác quan tổ chức khác với cơng tác xét xử tịa án Như trình bày có tới quan nhà nước có nhiệm vụ phát xử lý hành vi vi phạm sản xuất, buôn bán hàng giả, quan khơng có khơng có đủ trình độ chun mơn để xác định hàng 65 giả, giá trị chúng…qua có trường hợp bỏ lọt tội phạm Hiện nhà nước ta thành lập Hội chống hàng giả bảo vệ thương hiệu Việt Nam, Ban đạo nhà nước chống buôn lậu, buôn bán hàng giả gian lận thương mại Nhưng nhiều ban, hội mà khơng có phối hợp với cơng tác đấu tranh với bọn tội phạm khơng thể đạt hiệu Nhà nước ta cần đưa chế phối hợp quan tổ chức phân định rõ phạm vi thẩm quyền để tránh tình trạng chồng chéo phạm vi thẩm quyền Phải thực theo quy định pháp luật tội phạm vi phạm pháp luật Khơng giữ lại xử lý hành hành vi đủ yếu tố CTTP Các quan có chức điều tra truy tố xét xử cần phối hợp chặt chẽ với để chứng minh tội phạm cung cấp đầy đủ chứng cho việc xét xử công bằng, minh bạch, người, tội, tránh tình trạng trả hồ sơ điều tra lại nhiều lần gây thời gian mà ảnh hưởng tới uy tín quan tư pháp 3.3.4 Nâng cao ý thức pháp luật người dân doanh nghiệp Hàng giả lan tràn thị trường ln diện nơi tâm lý người tiêu dùng muốn mua hàng rẻ, ham rẻ mà quên chất lượng hàng hóa Do vậy, hàng giả có chỗ đứng thị trường Để hàng giả khơng cịn tràn lan ngồi nỗ lực quan chức từ phía người bị hại người tiêu dùng doanh nghiệp bị làm giả, làm nhái hàng hóa phải có hành động để đẩy lùi nạn hàng giả Người tiêu dùng mua phải hàng giả thường khơng lên tiếng tố cáo người bán hàng, họ có tâm lý cam chịu để tránh rắc rối Cịn phía doanh nghiệp sợ thủ tục giải phức tạp pháp luật, họ có tâm lý tránh liên quan tới kiện tụng, hàng hóa bị làm giả, làm nhái họ thường tự tìm biện pháp bảo vệ lấy mà khơng nhờ tới quan pháp luật Dẫn tới tội phạm không bị tố cáo phát Do cần nâng cao ý thức pháp luật từ phía người dân từ phía doanh nghiêp khơng có ý thức bảo vệ riêng cho mà phải có ý thức bảo vệ cho cộng đồng từ hành động tố cáo người sản xuất, buôn bán hàng giả Từ hành động góp phần nâng cao hiệu hoạt 66 động xét xử tòa án, giúp tòa án phải trọng tới chun mơn xét xử người dân có hiểu biết pháp luật Tiểu kết chương Hoạt động xét xử tội sản xuất, buôn bán hàng giả bên cạnh kết đạt thực tiễn xét xử tồn hạn chế định Tồn hạn chế nhiều nguyên nhân chủ yếu thiếu sót, bất hợp lý thiếu đồng quy định pháp luật liên quan đến tội sản xuất, bn bán hàng giả Từ thực tế đó, mạnh dạn đưa số giải pháp cụ thể nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế, qua góp phần hồn thiện quy định BLHS tội sản xuất, buôn bán hàng giả KẾT LUẬN Hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung quy định BLHS tội sản xuất, bn bán hàng giả nói riêng khơng có ý nghĩa việc hoàn thiện 67 lý luận quy định tội mà cịn có ý nghĩa việc nâng cao hiệu hình phạt thực tế, góp phần quan trọng vào đấu tranh phịng chống tội phạm Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn tội sản xuất, buôn bán hàng giả đề tài cho phép rút kết luận sau: Một là, khoá luận rút số khái niệm: khái niệm hàng giả, khái niệm tội sản xuất, buôn bán hàng giả So sánh hàng giả với hàng nhái hàng chất lượng Hai là, khoá luận làm rõ dấu hiệu pháp lý tội sản xuất, buôn bán hàng giả Dấu hiệu pháp lý tội sản xuất, buôn bán hàng giả bao gồm bốn yếu tố cấu thành: khách thể tội phạm, mặt khách quan tội phạm, chủ thể tội phạm mặt chủ quan tội phạm Bốn yếu tố CTTP sở pháp lý để phân biệt tội sản xuất, buôn bán hàng giả với tội khác, có ý nghĩa việc xử lý vụ việc vi phạm pháp luật hình thực tế Ba là, khái quát quy định liên quan đến hình phạt tội sản xuất, bn bán hàng giả Hình phạt tội sản xuất, bn bán hàng giả tương đối hồn chỉnh, bao gồm hình phạt hình phạt bổ sung, hai loại có liên kết chặt chẽ với Tuy nhiên hình phạt áp dụng tội phạm tương đối nhẹ, tính răn đe cao biện pháp cưỡng chế, mức phạt tiền thấp, chưa tương xứng với lợi nhuận mà chủ thể phạm tội thu từ hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả Bốn là, dựa vào dấu hiệu pháp lý khố luận đưa tiêu chí so sánh tội sản xuất, buôn bán hàng giả với số tội khác có liên quan BLHS Việc so sánh, phân biệt điểm giống, điểm khác có ý nghĩa lớn công tác giải vụ việc thực tế luật nhanh chóng xác Năm là, khoá luận khái quát kết đạt tồn tại, hạn chế việc áp dụng quy định pháp luật liên quan 68 đến tội sản xuất, buôn bán hàng giả vào thực tiễn Từ thực tế đó, mạnh dạn đưa giải pháp nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế qua góp phần hồn thiện quy định BLHS tội sản xuất, buôn bán hàng giả Hiện khoa học luật hình Việt Nam xung quanh vấn đề tội sản xuất, bn bán hàng giả cịn số vấn đề vướng mắc, chưa thuyết phục, hoạt động áp dụng PLHS nói chung áp dụng quy định tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế nói riêng Tồ án Việt Nam giai đoạn tồn số vướng mắc, bất hợp lý nên nhà khoa học luật gia cán lĩnh vực tư pháp hình nước ta cần phải nỗ lực nghiên cứu để lý giải phân tích đưa luận chứng khoa học giải pháp khả thi nhằm sớm khắc phục loại trừ nhược điểm Từ đó, làm cho quy định pháp luật thuộc lĩnh vực tư pháp hình nói chung quy định PLHS nói riêng đạt mục đích bảo vệ quyền tự người, bảo vệ phát triển kinh tế Đất nước bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa Những vấn đề tơi đề cập khố luận sâu nghiên cứu số vấn đề liên quan đến quy định pháp luật tội sản xuất, buôn bán hàng giả BLHS Việt Nam Do thời gian nghiên cứu ngắn nên q trình nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót, mong thầy bạn đóng góp ý kiến để hồn thiện thêm nội dung đề tài 69 ... pháp luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ 1.1 Khái niệm hàng giả tội sản xuất, buôn bán hàng giả 1.1.1 Khái niệm hàng. .. số vấn đề lý luận tội sản xuất, buôn bán hàng giả Chương Tội sản xuất, buôn bán hàng giả BLHS Việt Nam năm 1999 Chương Thực tiễn xét xử tội sản xuất, buôn bán hàng giả số số giải pháp nhằm hồn... giả, tội sản xuất buôn bán hàng giả 1.2 Khái quát quy định BLHS Việt Nam tội sản xuất, buôn bán hàng giả 12 Chương TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TRONG BỘ LUẬTHÌNH SỰ VIỆT NAM