Một số giải pháp đổi mới công tác kiểm tra nội bộ của hiệu trưởng các trường mầm non ngoài công lập trên địa bàn quận bình thạnh, thành phố hồ chí minh

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010” xác định: “Đổi công tác quản lí nhà giáo cán quản lí giáo dục theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả…Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, đặc biệt tra chuyên môn” nhiệm vụ chủ yếu phải làm Vai trò trách nhiệm cán quản lí giáo dục (CBQLGD), điều 16 Luật giáo dục 2005 có ghi: “CBQLGD giữ vai trị quan trọng việc tổ chức quản lí, điều hành hoạt động giáo dục (GD); Các CBQLGD phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên mơn, lực quản lí (QL) trách nhiệm cá nhân” [3-Điều 16] Chất lượng hiệu hoạt động GD phụ thuộc lớn vào cơng tác quản lí giáo dục (QLGD), đặc biệt nghiệp vụ QL đội ngũ QLGD Trình độ QL thể việc thực thành thạo hay không chức QL như: xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, đạo kiểm tra, đánh giá Như vậy, kiểm tra - đánh giá đóng vai trị quan trọng khơng thể thiếu hoạt động nhà quản lí Kiểm tra - đánh giá công việc đo lường, điều chỉnh họat động cá nhân để người quản lý xác định phù hợp hoạt động với kế họach mục tiêu đề ra; kịp thời phát lệch lạc (nếu có) nhằm điều chỉnh, uốn nắn, giúp đỡ cho mục tiêu kế họach hoàn thành mong đợi Quản lý trường Mầm non (MN) thực chất QL hoạt động chăm sóc ni dưỡng giáo dục (CSND-GD) trẻ Đây nhiệm vụ trị trọng tâm hàng đầu mà kết định cho việc hình thành uy tín nhà trường Để có kết ấy, Hiệu trưởng (HT) phải thực nhiều việc, khơng thể khơng quan tâm đặc biệt đến hoạt động kiểm tra Tiếp cận với thực tế QL nhiều trường MN ngồi cơng lập (NCL), qua trao đổi với chuyên viên phụ trách công tác tra Phòng Giáo dục quận huyện thành phố, thấy cơng tác KTNBTH cịn có số mặt hạn chế sau: - Về nhận thức, đa số HT chưa nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng, chức cơng tác kiểm tra nội trường học (KTNBTH), họ hiểu kiểm tra hoạt động phối hợp nằm biện pháp động viên thi đua, biện pháp để đánh giá, kiểm tra để dẫn đến kiểm điểm Do ảnh hưởng đến hiệu cơng tác KTNBTH - Về hoạt động kiểm tra nhà trường chưa thường xuyên, thiếu kế hoạch cụ thể, đơn điệu, sơ lược, đơi cịn hình thức - Về nghiệp vụ, đa số HT chưa nắm phương pháp, biện pháp kỹ thuật nghiệp vụ mang tính chất định lượng để xem xét, đánh giá, khẳng định xem phận, cá nhân trường có hoạt động theo mục tiêu, định kề hoạch đề hay không để đưa biện pháp uốn nắn, giúp đỡ cần thiết Chưa có kỹ kiểm tra theo mục tiêu, kế hoạch hệ thống Trình độ nghiệp vụ đội ngũ kiểm tra trường yếu, cụ thể lực lượng kiểm tra chuyên môn coi kiểm tra việc giảng dạy dự vài lớp, kiểm tra khía cạnh tổ chức học, thiếu sâu vào nội dung, phương pháp giảng dạy giáo viên, ý đến việc phân tích tác dụng giáo dục học…Thực tế nay, HT ý nghiên cứu phổ biến kinh nghiệm sư phạm trước sau kiểm tra - Về đạo, HT chưa thật trọng bồi dưỡng nghiệp vụ KTNBTH hướng dẫn cách làm cụ thể cho ban kiểm tra nhà trường.Việc phân cấp kiểm tra chưa rõ ràng Nhiều trường hợp, hệ phát sinh sau kiểm tra, quan hệ cá nhân, phận trở nên căng thẳng, nặng nề Bầu không khí tâm lí kiểu ln gây ảnh hưởng xấu đến trình lao động sư phạm người có liên quan để lại nhiều di chứng phương hại đến trình phát triển nhà trường Thực trạng hoạt động KTNB trường MN NCL nhiều tồn tại, yếu Đối với trường MN NCL Q BT, hoạt động KTNB tiến hành nhiều bất cập, việc làm mang hình thức, đối phó, lỏng lẻo tùy tiện, chưa đáp ứng yêu cầu công đổi giáo dục Như vậy, thực tiễn giáo dục đặt cho HT trường MN NCL phải đổi nhận thức cách tổ chức KTNBTH Đây nhiệm vụ trọng tâm mà năm học 2005 - 2006 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo đạo toàn ngành giáo dục tập trung thực tốt là: “Củng cố tổ chức, tăng cường lực lượng nâng cao trách nhiệm cấp tra giáo dục; đẩy mạnh công tác tra chuyên ngành, bảo đảm tính khách quan, độc lập hiệu tra giáo dục” Việc thông qua thực tiễn QL cần đổi hoạt động kiểm tra, tìm giải pháp phù hợp để khắc phục tồn tại, yếu công tác KTNBTH giúp đội ngũ QL, GV hoàn thành tốt nhiệm vụ, đưa chất lượng giáo dục nhà trường lên cao hơn, góp phần đổi công tác QL nhà trường, QLGD, làm cho giáo dục phát triển, đáp ứng nhiệm vụ nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Và yêu cầu cấp bách để nâng cao chất lượng QL trường MN NCL theo xu đổi ngành học năm gần Với lý trên, để góp phần đổi công tác QL trường MN NCL, xin chọn đề tài nghiên cứu: Một số giải pháp đổi công tác kiểm tra nội hiệu trưởng trường mầm non ngồi cơng lập địa bàn quận Bình Thạnh thành phố Hồ Chí Minh Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng công tác kiểm tra nội HT trường MN NCL địa bàn Q BT, Tp HCM để đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục mầm non Khách thể Đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Hoạt động kiểm tra nội HT trường MN NCL 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giải pháp công tác công tác kiểm tra nội HT trường MN NCL Giả thuyết khoa học Hoạt động KTNB trường MN NCL nhiều hạn chế, bất cập, chưa thực vào nề nếp, kỷ cương Tình trạng thấp biện pháp kiểm tra nội HT nhiều lỏng lẻo, tùy tiện chưa phù hợp Vì vậy, việc đổi công tác KTNB HT đường để nâng cao chất lượng giáo dục mầm non trường MN NCL Q BT, Tp HCM Nhiệm vụ nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu Cơ sở lý luận công tác KTNB trường MN Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác KTNB HT trường MN NCL địa bàn Q BT, Tp HCM Đề xuất giải pháp đổi công tác KTNB HT trường MN NCL địa bàn Q BT, Tp.HCM 5.2 Phạm vi nghiên cứu 5.2.1 Nghiên cứu sở lý luận quản lý công tác kiểm tra nội trường Tiểu học 5.2.2 Nghiên cứu thực trạng quản lý công tác kiểm tra nội trường Tiểu học quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh 5.2.3 Đề xuất thăm dị tính cần thiết, tính khả thi số giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội trường tiểu học quận Bình Thạnh, thành phố hồ Chí Minh * Khách thể nghiên cứu - Trường MN Văn Thánh Bắc Q BT - Trường MN Ánh Sáng Q BT - Trường MN Khai Trí Q BT - Trường MN Su Su Q BT - Trường MN Thiên Anh Q.BT - Trường MN 2/9 Q BT - Trường MN Hoa Hồng Q BT - Trường MN Hoa Mai Q BT - Trường MN Mai Linh Q BT - Trường MN Lộc An Q BT Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận Nghiên cứu, phân tích, tổng hợp, phân loại hệ thống tài liệu liên quan đến đề tài như: luật GD, điều lệ trường phổ thông, nghiệp vụ QL, nghiệp vụ tra, kiểm tra, tâm lý học QLGD, lý thuyết hệ thống…và thông tư, quy chế, quy định, hướng dẫn có liên quan đến hoạt động QLGD cấp có thẩm quyền 6.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp quan sát (quan sát hoạt động sư phạm đội ngũ QL, giáo viên nhà trường; điều tra thực tế) - Phương pháp vấn, trò chuyện - Phương pháp điều tra phiếu (trắc nghiệm test) - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích xử lý số liệu điều tra Đóng góp luận văn - Về mặt lý luận: Hệ thống hóa làm sâu sắc thêm cho thân vấn đề lý luận kiểm tra nội trường học - Về mặt thực tiễn: + Qua nghiên cứu thực trạng, nhận thấy rõ bất cập, yếu tồn hoạt động KTNB trường MN NCL địa bàn Q.BT, Tp.HCM + Xây dựng số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động KTNB, góp phần đổi QL nhà trường, đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện đất nước Kết nghiên cứu đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo cho CBQL trường MN NCL Cấu trúc luận văn: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung luận văn chia thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đề tài Chương 2: Thực trạng công tác kiểm tra nội hiệu trưởng trường mầm non ngồi cơng lập địa bàn quận Bình Thạnh thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Một số giải pháp đổi công tác kiểm tra nội hiệu trưởng trường mầm non ngồi cơng lập địa bàn quận Bình Thạnh thành phố Hồ Chí Minh CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu nước Trên giới, tiến trình phát triển đất nước, khơng có quốc gia nào, dân tộc lại không quan tâm đến phát triển giáo dục Để giữ vững vị trí hàng đầu giới kinh tế, khoa học công nghệ, nước Mỹ trọng đến phát triển giáo dục đầu tư tài lớn quan tâm chia sẻ toàn xã hội Trong thông điệp gửi quốc dân Tổng thống Mỹ Bill Clintơn ngày 04/02/1997 kêu gọi: “Tôi đưa lời kêu gọi hành động cho nước Mỹ bước vào kỷ XXI, hành động để trì kinh tế chúng ta, hành động để tăng cường GD, cơng nghệ khoa học…”.Vì ơng cho rằng: “GD vấn đề an ninh quốc gia tối quan trọng tương lai (Nước Mỹ)” 1.1.2 Các nghiên cứu nước Đảng Nhà nước Việt Nam ta, từ lập nước quan tâm đến giáo dục, coi dốt nát (do thiếu giáo dục) nguy hiểm giặc ngoại xâm; ngày coi trọng giáo dục, giáo dục “quốc sách hàng đầu”, toàn xã hội chăm lo đến nghiệp giáo dục Vì người nhận thức được: GD ngày coi tảng cho phát triển khoa học kỹ thuật, cội nguồn để “Dân giàu - Nước mạnh - Xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Trong thư gửi thầy cô, phụ huynh học sinh, sinh viên khai giảng năm học 2011 - 2012, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang nhấn mạnh: “Để thực tốt sứ mệnh “nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng văn hóa người Việt Nam” với góp sức tồn xã hội, ngành giáo dục cần đổi bản, toàn diện, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, cán quản lý giáo dục; đổi mạnh mẽ nội dung, chương trình, phương pháp dạy học tất bậc học; đẩy mạnh thi đua “dạy tốt, học tốt”; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đặc biệt coi trọng giáo dục truyền thống lịch sử, đạo đức, lối sống, ý thức trách nhiệm xã hội, lực sáng tạo, kỹ thực hành, tác phong công nghiệp; xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ nhà trường với gia đình xã hội; huy động nguồn lực tăng cường đầu tư phát triển giáo dục, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, thực tốt sách ưu đãi, hỗ trợ học sinh, sinh viên giỏi, nghèo, khuyết tật, em gia đình có cơng cách mạng, dân tộc thiểu số… Nhận thức vai trò to lớn giáo dục tiến trình xây dựng phát triển đất nước; nhà nghiên cứu giáo dục ngồi nước có nhiều cơng trình nghiên cứu lý luận giáo dục, đặc biệt quản lý giáo dục: Nguyễn Ngọc Quang, Những khái niệm quản lý giáo dục, Trường Cán quản lý Giáo dục, Đào tạo TWI, Hà Nội, 1997; M.I.Kônđacốp, Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục, Trường Cán quản lý Giáo dục Đào tạo TWI, Hà Nội Viện khoa học giáo dục, 1984…Các công trình thực cẩm nang cho nhà quản lý giáo dục cấp lý luận thực tiễn quản lý giáo dục, quản lý nhà trường Về quản lý nhà trường, tác giả: Nguyễn Ngọc Quang, Hà Sỹ Hồ, Đặng Quốc Bảo nêu lên nguyên tắc chung việc quản lý hoạt động Dạy - Học, từ rõ số biện pháp quản lý nhà trường Một số biện pháp hữu hiệu để trì, điều chỉnh hoạt động hệ quản lí mục tiêu, kế hoạch biện pháp kiểm tra, tra, đánh giá kết công việc giai đoạn định Tác giả Hà Sỹ Hồ cuốn: Những giảng quản lý trường học, Tập 2, Nhà xuất Giáo dục, 1985 cho rằng: “Chức kiểm tra đặc biệt quan trọng trình quản lý địi hỏi thơng tin xác, kịp thời thực trạng đối tượng QL, việc thực định đề ra, tức địi hỏi liên hệ ngược xác, vững phân hệ QL phân hệ QL…” Ông khẳng định: “Quản lý mà khơng kiểm tra quản lý hiệu trở thành quản lý quan liêu” [15,126] Tác giả Nguyễn Ngọc Quang trong: Những khái niệm lí luận quản lý giáo dục, Trường Cán quản lý giáo dục Trung ương I, 1989 cho rằng: Quá trình quản lý diễn qua năm giai đoạn: Chuẩn bị kế hoạch; Kế hoạch hóa; Tổ chức; Chỉ đạo Kiểm tra; Trong đó, giai đoạn - Kiểm tra, giai đoạn cuối cùng, kết thúc chu trình QL KT giúp cho việc chuẩn bị tích cực cho kỳ kế hoạch Kiểm tra, với tính chất quan trọng phổ biến nó, ln vấn đề đề cập nghiên cứu với vấn đề quản lý nói chung Vào khoảng tháng 10 năm 2003, theo thỏa thuận ký kết Chính phủ Cộng hịa Pháp Chính phủ Việt Nam, dự án “Đào tạo cán tra quản lý giáo dục Việt Nam” triển khai thực Dự án đào tạo cho cán Thanh tra Bộ, Thanh tra Sở Giáo dục Đào tạo cộng tác viên tra nước Đây tài liệu nghiệp vụ có ý nghĩa thiết thực giúp đội ngũ Thanh tra giáo dục nâng cao trình độ nghiệp vụ hiệu hoạt động tra Với tài liệu dẫn viết công tác kiểm tra, đánh giá GD nhà nghiên cứu lý luận giáo dục thực tư liệu quý, thiết thực, giúp tham khảo trình thực khảo sát thực trạng hoạt động KTNB hiệu trưởng trường MN NCL địa bàn Q BT, Tp HCM; từ đề xuất số giải pháp nhằm đổi 10 công tác kiểm tra nội hiệu trưởng trường mầm non ngồi cơng lập góp phần thực thắng lợi mục tiêu giáo dục giai đoạn 1.2 Một số vấn đề chung quản lý Trong tất lĩnh vực đời sống xã hội, người muốn tồn phát triển phải dựa vào nỗ lực tổ chức, phải chịu quản lý Các thành phần tổ chức khơng thể hoạt động theo sở thích, ý muốn mà phải tuân thủ theo đạo, điều hành người hay phận phải phấn đấu để đạt mục tiêu chung Thuật ngữ QL nhiều nhà nghiên cứu đề cập tới Sau số định nghĩa: Theo Tự điển tiếng Việt Trung tâm từ điển ngôn ngữ Hà Nội xuất 1992, quản lý có nghĩa là: Trơng coi giữ gìn theo yêu cầu định Tổ chức điều khiển hoạt động theo yêu cầu định F Taylor cho “QL biết xác điều bạn muốn người khác làm, sau hiểu họ hồn thành cơng việc cách tốt rẻ nhất” Theo Harold Koontz: “QL thiết yếu, đảm bảo phối hợp nỗ lữc cá nhân nhằm đạt mục đích nhóm Mục tiêu nhà QL nhằm hình thành mơi trường mà người đạt mục đích nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất bất mãn cá nhân nhất” (14) Một cách khái quát: QL hoạt động, tác động có định hướng, có chủ định chủ thể QL đến đối tượng QL tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt mục đích tổ chức 102 - Nội dung Nhấn mạnh tầm quan trọng qui trình xử lý thơng tin tổng hợp q trình kiểm tra - Tổ chức thực giải pháp Việc tổng hợp bắt đầu theo vấn đề liên quan đến nội dung kiểm tra, đối tượng kiểm tra, cơng tác tổ chức kiểm tra Sau đó, hiệu trưởng liên kết vấn đề lại với để có nhìn tồn cục Việc xử lý thơng tin chia làm cấp độ: Cấp 1: Xử lý thông tin sau kiểm tra tổ chuyên môn Cấp 2: Xử lý sau đợt kiểm tra Việc xử lý thực đoàn kiểm tra theo nội dung (đoàn kiểm tra chuyên môn, kiểm tra, sở vật chất, kiểm tra tài chính…) Cấp 3: Tổng hợp kết công tác kiểm tra sở thông tin xử lý cấp để phát khẳng định kinh nghiệm tốt giáo viên, phổ biến cho giáo viên khác nhằm góp phần thúc đẩy hệ thống Phát thiếu sót, yếu giáo viên, đưa kiến nghị để giáo viên khắc phục, đồng thời phát khó khăn khách quan, phát thiếu sót, chưa hợp lý kế hoạch kiểm tra qui định quản lý để điều chỉnh, bổ sung nhằm thúc đẩy phát triển cá nhân tập thể Giải pháp đổi công tác tổng hợp điều chỉnh giúp hiệu trưởng đánh giá hiệu công tác chuyên môn công tác quản lý mình, đồng thời việc tổng hợp, điều chỉnh cung cấp thông tin cần thiết để hiệu trưởng xây dựng kế hoạch kiểm tra cho chu kỳ Trong điều kiện khoa học - công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin phát triển nay, KTNBTH cần phải tăng cưởng áp dụng thành tựu công nghệ thông tin, đặc biệt trọng vào nội dung sau: 103 - Tăng cường ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ việc thiết lập, sử dụng phương tiện phục vụ cho hoạt động kiểm tra, đánh giá, đảm bảo cho việc kiểm tra đánh giá thực khách quan, xác, cơng Sử dụng phần mềm quản lý để lưu trữ, truyền tải nội dung liên quan đến hoạt động kiểm tra, đánh giá - Thiết lập hệ thống thông tin nhà trường (gồm đội ngũ điều kiện, phương tiện kỹ thuật cần thiết) để hệ thống có đủ lực thu nhận đầy đủ, xử lý xác, chuyển tải kịp thời thông tin nội thông tin đa chiều từ nội nhà trường tới cấp quản lý tổ chức hữu quan cách xác, kịp thời phục vụ cho cơng tác kiểm tra, đánh giá quản lý nhà trường - Thu thập đầy đủ, xử lý xác chuyền tải nhanh chóng đến phận, cá nhân trường thơng tin chế độ, sách, chế giáo dục, lực máy tổ chức đội ngũ nhân nhà trường, ảnh hưởng thuận lợi hay khó khăn mơi trường tác động (xã hội, tự nhiên) nhà trường; thông tin đổi mục tiêu, nội dung chương trình, phương pháp giáo dục; nhiệm vụ năm học ngành; thông tư, quy chế ngành để người nắm bắt thực tự kiểm tra - Tạo chế thuận lợi, phương pháp phù hợp để thu thập thông tin từ phụ huynh, cộng đồng xã hội từ đội ngũ nhà giáo trường yêu cầu xã hội, chất lượng hiệu giáo dục nhà trường, hội thách thức, vấn đề xúc nhà trường cần phải tháo gỡ 3.2.8 Giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác KTNBTH Trong điều kiện khoa học – công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin phát triển nay, KTNBTH cần phải tăng cưởng áp dụng thành tựu công nghệ thông tin, đặc biệt trọng vào nội dung sau: 104 - Tăng cường ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ việc thiết lập, sử dụng phương tiện phục vụ cho hoạt động kiểm tra, đánh giá, đảm bảo cho việc kiểm tra đánh giá thực khách quan, xác, công Sử dụng phần mềm quản lý để lưu trữ, truyền tải nội dung liên quan đến hoạt động kiểm tra, đánh giá - Thiết lập hệ thống thông tin nhà trường (gồm đội ngũ điều kiện, phương tiện kỹ thuật cần thiết) để hệ thống có đủ lực thu nhận đầy đủ, xử lý xác, chuyển tải kịp thời thông tin nội thông tin đa chiều từ nội nhà trường tới cấp quản lý tổ chức hữu quan cách xác, kịp thời phục vụ cho công tác kiểm tra, đánh giá quản lý nhà trường - Thu thập đầy đủ, xử lý xác chuyền tải nhanh chóng đến phận, cá nhân trường thông tin chế độ, sách, chế giáo dục, lực máy tổ chức đội ngũ nhân nhà trường, ảnh hưởng thuận lợi hay khó khăn mơi trường tác động (xã hội, tự nhiên) nhà trường; thông tin đổi mục tiêu, nội dung chương trình, phương pháp giáo dục; nhiệm vụ năm học ngành; thông tư, quy chế ngành để người nắm bắt thực tự kiểm tra - Tạo chế thuận lợi, phương pháp phù hợp để thu thập thông tin từ phụ huynh, cộng đồng xã hội từ đội ngũ nhà giáo trường yêu cầu xã hội, chất lượng hiệu giáo dục nhà trường, hội thách thức, vấn đề xúc nhà trường cần phải tháo gỡ 105 3.3 Mối liên hệ giải pháp đề xuất Tổ chức Hình thức KT Tổ chức dự Chỉ đạo thực KH KTNB Lập hồ sơ KT MỤC TIÊU KTNB (Chất lượng & hiệu quả) Tổng hợp điều KQ KT KTNB Xây 8.Ứng dụng dựng KH KTNB CNTT Nâng cao nhận thức Biểu đồ 2.1: Mối quan hệ giải pháp đổi công tác tổ chức KTNB trường MN NCL Trên sơ đồ có tổ hợp giải pháp đổi công tác tổ chức KTNBTH Công tác xây dựng kế hoạch KTNB để xác định mục tiêu, nhiệm vụ KT bước chủ thể quản lý Thông qua kế hoạch KT, HT xác định cách thức đạt mục tiêu, khơng có mục tiêu, nhiệm vụ KT trở thành vô nghĩa Đây giải pháp cần thiết hữu hiệu việc tổ chức, đạo cơng tác KTNBTH 106 Trong chu trình KT việc tổ chức, đạo KT giai đoạn thực hóa ý tưởng kế hoạch hóa để giúp nhà trường đạt mục tiêu KT mong muốn Song song đó, việc huấn luyện, bồi dưỡng, đào tạo kỹ tác nghiệp cho LLKT giải pháp quan trọng, cơng tác KT thực đạt hiệu công tác thực thơng qua cộng mà tính tự giác, tinh thần sáng tạo đề cao Việc phân tích tổng hợp kết từ thông tin thu thập đối tượng KT, sở để HT thực chu trình KT Tóm lại, giải pháp có mục đích khác chúng có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, bổ sung cho nhau, chí đan xen vào Thực tốt giải pháp tạo sở, điều kiện cho việc thực giải pháp Tuy nhiên, tùy vào thời điểm đặc điểm trường mà hiệu trưởng nên chọn lựa giải pháp trọng tâm, hay có tính đột phá, giải pháp giữ vai trị định… Qua phiếu trưng cầu ý kiến 10 Hiệu trưởng, 37 kiểm tra viên 35 giáo viên thuộc trường MN Su Su, MN Văn Thánh Bắc, MN Ánh Sáng, MN Thiên Anh, MN Mai Hoa, MN Hoa Hồng, MN 2-9, MN Mai Linh, MN Khai Trí MN Lộc An; Đồng thời xin ý kiến cán (thuộc PGD Q BT & ĐT Q.BT) tính khả thi giải pháp nâng cao chất lượng KTNBTH mà đề tài đề xuất Kết thu thống kê theo hai bảng sau: 107 Bảng 3.1: Kết đánh giá tính cần thiết tính khả thi giải pháp đổi công tác KTNB trường MN NCL địa bàn quận Bình Thạnh (nhóm CBQL GV) Tính cần thiết (%) Tên giải pháp STT Tính khả thi (%) Rất Cần Không cần thiết cần 73,2 26,8 91,0 90,0 10,0 98,0 2,0 92.6 7.4 90.2 9.8 92,6 7,4 90,0 10,0 94,0 6,0 98,0 98,0 2,0 89,0 11,0 74,3 25,7 96,0 4,0 49,0 31,7 19,3 79,0 21,0 Khả thi Không khả thi Nâng cao nhận thức hiệu trưởng trường mầm non NCL Q BT công tác KTNBTH Xây dựng kế hoạch KTNBTH Tổ chức, đạo thực kế hoạch KTNBTH Tổ4 ch Tổ chức dự Tổ chức hình thức KT Lập hồ sơ kiểm tra trường mầm non NCL Tổng hợp, điều chỉnh sau KT Tăng cường ứng dụng CNTT vào công tác KTNBTH 108 Bảng 3.2: Kết đánh giá tính cần thiết tính khả thi giải pháp đổi cơng tác KTN trường MN NCL địa bàn quận Bình Thạnh (dành cho nhóm chun gia) STT Tên giải pháp Tính cần thiết Tính khả thi (số người) (số người) Rất Cần Không Khả Không cần thiết cần thi khả thi 4 0 4 0 Tổ chức dự 0 Tổ chức hình thức KT 3 0 0 3 Nâng cao nhận thức hiệu trưởng trường mầm non NCL Q BT công tác KTNBTH TổT Xây dựng kế hoạch KTNBTH Tổ chức, đạo thực kế hoạch KTNBTH Lập hồ sơ kiểm tra trường mầm non NCL Tổng hợp,điều chỉnh sau KT Tăng cường ứng dụng CNTT vào công tác KTNBTH Theo kết trưng cầu ý kiến CBQL, GV chuyên gia, nhận thấy: Giải pháp (Lập hồ sơ kiểm tra trường MN NCL), có số ý kiến cịn cho khó lập hồ sơ theo thực tế kiểm tra GV Bởi hệ thống trường MN NCL, việc giữ chân GV làm việc ổn định trường điều khó khăn, nên nhận xét hồ sơ cách nghiêm túc, chân thực làm cho GV dễ tự mà bỏ việc, mà điều ảnh hưởng lớn đến ổn định phát triển trường MN NCL Giải 109 pháp (Sử dụng công nghệ thông tin kiểm tra đánh giá) có vài ý kiến cho khơng cần thiết khả thi Bởi vì, quy mơ trường MN NCL vừa nhỏ không trường CL, công tác KTNB trường tiến hành thường xuyên nên cần sử dụng công nghệ thông tin mức độ đơn giản mà Đánh giá cách khách quan tổng quát, kết điều tra khẳng định: đề xuất mà đề tài đưa thực cần thiết có tính khả thi cao Kết triển khai trường: MN Su Su, MN Văn Thánh Bắc, MN Thiên Anh, MN Lộc An, MN Hoa Hồng, MN 2-9, MN Mai Linh, MN Mai Hoa, MN Ánh Sáng MN Khai Trí Học kỳ II năm học 2011- 2012, thời gian chưa dài (hơn tháng), song thu kết bước đầu: - Nhận thức nghiệp vụ CBQL, GV, NV hoạt động KTNB nâng lên - Việc đánh giá, tư vấn, thúc đẩy bước đầu tương đối xác theo tiêu chí Hiện tượng đánh giá chung chung, theo cảm tính, theo kinh nghiệm…đã hạn chế - Việc tự kiểm tra phận, tổ chức, cá nhân bước đầu mang lại hiệu việc đánh giá, tự điều chỉnh theo hướng tích cực - Các trường tự kiểm tra, đánh giá theo tiêu chí đánh giá, xếp loại Sở GD ĐT Tp HCM, từ rút mặt tích cực để để tiếp tục phát huy, đồng thời rút mặt hạn chế, khiếm khuyết để có biện pháp điều chỉnh, khắc phục Và để biến đề xuất thành thực tiễn quản lý giáo dục, cố gắng hiệu trưởng, CBQL GV cần đạo, phối hợp quan tâm giúp đỡ, thúc đẩy cấp quản lý giáo dục nhằm tạo điều 110 kiện tối đa để hoạt động KTNB trường MN NCL mang lại chất lượng thực Tiểu kết chương Trên sở thực trạng điều tra, đề giải pháp tương đối phù hợp với điều kiện để tổ chức hoạt động kiểm tra nội trường MN NCL Tuy nhiên, tổ chức Hiệu trưởng cần lưu ý mục đích, động biện pháp thực giải pháp để phát huy đầy đủ tác dụng công tác kiểm tra nội trường Mầm non Tính khả thi giải pháp mà tơi đưa cịn tùy thuộc nhiều vào nhìn nhận nổ lực giải cán quản lý - giáo viên - nhân viên nhà trường điều kiện thực tế trường 111 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Đề tài mà nghiên cứu phạm vi số trường MN NCL địa bàn quận Bình Thạnh giới hạn cơng tác KTNB trường này, Kết nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ sở lý luận việc tổ chức kiểm tra nội HT trường MN NCL Đó là, người HT tìm hiểu mặt cơng việc thành viên nhà trường cách quan sát có hệ thống hoạt động họ thông qua công tác kiểm tra Qua trình tiếp cận với thực tế công tác kiểm tra số trường MN, thấy hình thức HT tổ chức hoàn thành nội dung cơng tác kiểm tra hình thức tương đối bản, thống Tuy nhiên đối chiếu thấy, thực chất, nơi có khơng điểm khác biệt từ mục đích, động cách làm khiến cho công tác kiểm tra phát huy đầy đủ tác dụng mà vốn có phải có Với giải pháp nêu, so với thực trạng, với điều kiện tổ chức hoạt động kiểm tra trường MN NCL phù hợp, khả thi hay khơng lại cịn tùy thuộc nhiều vào thừa nhận nỗ lực giải người có trách nhiệm, đội ngũ cán quản lý, giáo viên trường Mầm non Bởi vì, điều quan trọng nhận thức HT không dừng lại mức độ ý thức người quản lý mà thông qua việc tổ chức, đạo công tác kiểm tra, HT phải làm cho thành viên nhà trường nhận thức cách đắn rằng: kiểm tra trước hết phải thúc đẩy tự kiểm tra 112 Bên cạnh đó, cơng tác kiểm tra nhà trường phụ thuộc phần lớn vào lực quản lý người HT Năng lực quản lý không vấn đề lực cơng tác cá nhân HT mà cịn lực quản lý nhóm, tổ chức nhà trường Cẩn khẳng định lực công tác phải xây dựng sở thành viên nhà trường phải có quan điểm, có kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm quan hệ bổ sung cho Do vậy, vấn đề quan trọng mà HT cần phải quan tâm đầu tư cho công tác kiểm tra nội nhà trường - việc đổi nhận thức mục đích kiểm tra khơng cho kiểm tra viên mà cho thành viên nhà trường, giúp họ xác định thông qua công tác kiểm tra đánh giá nhằm thẩm định với mục đích tư vấn, hướng dẫn giúp đỡ đối tượng kiểm tra hoàn thiện công việc nhà giáo, nâng cao suất chất lượng giáo dục CSND-GD nhà trường Khuyến nghị 2.1 Đối với Hiệu trưởng Cần tạo bầu khơng khí tâm lý lành mạnh, thoải mái kiểm tra hoạt động giáo dục, làm tốt công tác tư tưởng đễ thành viên hiểu kiểm tra tự kiểm tra nhiệm vụ, quyền lợi trách nhiệm họ Đó sở để tập thể sư phạm chuyển hóa từ kiểm tra bên ngồi vào tự kiểm tra góp phần tích cực nâng cao chất lượng chăm sóc ni dưỡng, giáo dục nhà trường 2.2 Đối với cấp lãnh đạo ngành (Bộ, Sở, Phòng Giáo dục Đào tạo) Cần có sách rõ ràng, đầy đủ để xây dựng lực lượng kiểm tra vừa đủ số lượng vừa có lực chun mơn, nghiệp vụ đạo đức 113 Kiểm tra viên phải lựa chọn đào tạo theo chương trình hồn chỉnh Cần định kỳ tổng kết thực tiễn hoạt động KTNBTH trường MN (đặc biệt trường MN NCL) có giải pháp phổ biến kinh nghiệm điển hình làm tốt công tác KTNBTH; biểu dương khen ngợi đơn vị làm tốt có hình thức kỷ luật đơn vị buông lỏng hoạt động Quan tâm nhiều đến hệ thống trường MN NCL, cần giúp đỡ, động viên, giám sát sâu hoạt động KTNB trường Có sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ KTNB tự KT thường xuyên, đầy đủ cho CBQL GV trường, lớp MN NCL 2.3 Đối với sở đào tạo Trong chương trình đào tạo cần có nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ KTNBTH tự kiểm tra, để trường công tác, thầy giáo hồn thành tốt nhiệm vụ 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo, Chỉ thị năm học 2005 - 2006, Nxb Giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo, Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010, Nxb Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, Điều lệ trường Mầm non (2000), Nxb Giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo, “Nghiệp vụ Thanh tra Giáo dục Việt Nam”, Văn pháp qui tra Giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo, “Nghiệp vụ Thanh tra Giáo dục Việt Nam”, Công cụ đào tạo tra Giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo, “Qui chế số 3040/BGD&ĐT - TCCB”, Hướng dẫn số điều “Qui chế đánh giá, xếp loại giáo viên MN giáo viên phổ thông công lập” Bộ Giáo dục Đào tạo, Qui chế tổ chức hoạt động hệ thống tra giáo dục đào tạo (ban hành theo định số 485/QĐ ngày 11/3/1993) Bộ Giáo dục Đào tạo, “Thông tư số 13/GD & ĐT ngày tháng năm 1997”, Hướng dẫn hoạt động tra giáo dục MN Bộ Giáo dục Đào tạo, “Thông tư 07/2004/TT - BGD & ĐT ngày 30 tháng năm 2004”, Hướng dẫn tra toàn diện trường phổ thông tra hoạt động sư phạm giáo viên phổ thơng 10 Cao Duy Bình (1999), “Thực trạng công tác tra giáo dục tỉnh phía Nam”, Tạp chí Nghiên cứu giáo dục, số 11 Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Giáo dục, Nxb Giáo dục 115 12 Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, “Nghị định 101/2002.NĐ - CP ngày 10 tháng 12 năm 2002”, Tổ chức hoạt động Thanh tra giáo dục 13.Phạm Thị Châu, Trần Thị Sinh (2006), Một số vấn đề quản lý giáo dục MN, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 14 Đặng Thành Hưng (2005), “Quan niệm Chuẩn”, Tạp chí Phát triển Giáo dục, số 15 Hà Sỹ Hồ (1997), Những giảng quản lý trường học, Nxb Giáo dục, HN 16.Harold Koonz, Cyril Odonnell, Heinz Weihrich (2003), Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nxb KHKT 17 Nguyễn Văn Lê (1998), Chuyên đề quản lý trường học, tập 5, Nxb Giáo dục 18 Phạm Thanh Liêm, Tài liệu vấn đề Thanh tra giáo dục 19 Lưu Xuân Mới (1998), Hiệu trưởng với công tác kiểm tra nội trường học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 20 Lưu Xuân Mới, Nguyễn Thị Chín (2001), Bài giảng tra kiểm tra nội trường học, Trường Cán quản lý giáo dục, Hà Nội 21 Nguyễn Thị Tuyết Ngân (2005), Giáo trình Bồi dưỡng hiệu trưởng trường Mầm non, Nxb Hà Nội 22 Phạm Đức Phúc (1999), “Bàn đánh giá giáo dục Mầm non”, Giáo dục Mầm non, tập 23 Huỳnh Quyến, “Đề cương giảng”, Các chuyên đề tra bậc trung học, Trường CBQLGD ĐT II 116 24 Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội (2005), Giáo trình bồi dưỡng hiệu trưởng trường mầm non 25.Tài liệu Thanh tra Bộ Giáo dục Việt Nam hợp tác với Trung tâm văn hóa hợp tác đại sứ quán Pháp Việt Nam, Hệ thống Giáo dục tra sư phạm Pháp 26 Hà Thế Truyền (2006), Kiểm tra, tra đánh giá giáo dục, Học viện quản lý giáo dục, Hà Nội 27.Trường cán quản lý giáo dục (2004), Tài liệu nghiệp vụ tra giáo dục, Học viện quản lý giáo dục, Hà Nội 28.Từ điển Bách khoa Việt Nam (2005), Nxb Tự điển Bách Khoa Hà Nội 29.Từ điển tiếng Việt (1998), Nxb Giáo dục Hà Nội ... kiểm tra nội hiệu trưởng trường mầm non ngồi cơng lập địa bàn quận Bình Thạnh thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Một số giải pháp đổi công tác kiểm tra nội hiệu trưởng trường mầm non ngồi cơng lập địa. .. quản lý công tác kiểm tra nội trường Tiểu học quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh 5.2.3 Đề xuất thăm dị tính cần thiết, tính khả thi số giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội trường. .. trị nhà trường với cộng đồng 1.7.3 Hiệu trưởng mầm non việc kiểm tra nội trường mầm non Trong công tác QL trường Mầm non, kiểm tra vừa chức quan trọng vừa biện pháp QL có hiệu HT kiểm tra hoạt