Đây là tài liệu tham khảo có giá trị nghiên cứu khoa học, với những luận điểm, phân tích đặc sắc chuyên biệt, thích hợp dành cho các bạn làm luận văn tốt nghiệp, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ, mở rộng kiến thức và làm phong phú thêm danh mục tài liệu tham khảo
Đổi tư pháp lý kinh tế quyền người, quyền công dân xây dựng pháp luật nước ta hôm Về phương diện kinh tế, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung phát triển năm 2011) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 nhấn mạnh vai trò hàng đầu pháp luật việc quản lý vĩ mơ kinh tế hàng hóa nhiều thành phần So với phương tiện quản lý vĩ mô khác, pháp luật phương tiện có hiệu lực hiệu cao cả, có sức mạnh tạo lập, điều chỉnh bắt buộc chung quy mơ tồn xã hội Về phương diện kinh tế, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung phát triển năm 2011) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 nhấn mạnh vai trò hàng đầu pháp luật việc quản lý vĩ mơ kinh tế hàng hóa nhiều thành phần So với phương tiện quản lý vĩ mô khác, pháp luật phương tiện có hiệu lực hiệu cao cả, có sức mạnh tạo lập, điều chỉnh bắt buộc chung quy mơ tồn xã hội Sức mạnh thể chỗ khơng sử dụng vai trị điều chỉnh có tính khn mẫu bắt buộc chung pháp luật, Nhà nước khơng thể thực qn sách kinh tế nhiều thành phần mà khơng có phân biệt đối xử, khơng áp đặt hình thức kinh doanh Bằng phương tiện pháp luật, Nhà nước thể chế hóa quan hệ kinh tế thành hệ thống quan hệ pháp luật chủ thể nhằm tạo lập trật tự pháp lý kinh tế Nói điều tiết Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trước hết nói đến nghệ thuật sử dụng phương tiện điều chỉnh pháp luật Nghệ thuật tạo lập khung pháp luật làm chuẩn mực phân định sai sản xuất, kinh doanh Từ đó, đơn vị kinh tế khơng phân biệt quan hệ sở hữu hoạt động theo chế tự chủ kinh doanh, hợp tác cạnh tranh Các doanh nghiệp nước ngồi nước tìm luật chơi, nhà quản lý vào mà điều tiết cách chơi cho hướng lành mạnh Khung pháp luật phương tiện vừa khuyến khích tính động, sáng tạo vừa đôi với thiết lập trật tự, kỷ cương hoạt động kinh tế Về phương diện xã hội, pháp luật bảo đảm cho quyền công dân, quyền người tự cá nhân thực Pháp luật “sự ổn định hóa” giá trị xã hội, thức hóa giá trị đó, tạo hành lang pháp lý cho xử thành viên xã hội Đồng thời, pháp luật phương tiện bảo đảm cho dân chủ đôi với kỷ luật, kỷ cương, quyền đôi với nghĩa vụ trách nhiệm Trong mối quan hệ ấy, pháp luật nhân tố quan trọng bảo đảm cho ổn định xã hội Vì thế, Đảng ta nhấn mạnh “dân chủ đôi với kỷ cương, phải thể chế hóa pháp luật pháp luật bảo đảm” Về phương diện pháp luật kinh tế, phương hướng hoàn thiện theo Văn kiện Đại hội Đảng thể chế hóa quan hệ kinh tế thành hệ thống quy phạm pháp luật thấm nhuần tư tưởng đặt người vào vị trí trung tâm, giải phóng sức sản xuất, khơi dậy tiềm cá nhân, tập thể lao động cộng đồng dân tộc Muốn thế, pháp luật kinh tế phải hệ thống quyền nghĩa vụ pháp lý kết hợp hữu lợi ích người, tập thể xã hội, có lợi ích cá nhân động lực trực tiếp, phải khắc phục tình trạng quy phạm pháp luật triệt tiêu động lực trực tiếp, đồng thời chống khuynh hướng lợi ích cá nhân mà xem thường lợi ích xã hội tập thể Pháp luật kinh tế, hành lang tự kinh doanh bảo hộ có hiệu quyền sở hữu thu nhập hợp pháp chủ thể thuộc thành phần kinh tế Đồng thời, pháp luật phải phương tiện có hiệu lực hiệu để thực việc đổi hồn thiện cơng cụ quản lý vĩ mô Bảo đảm mối quan hệ gắn bó, bổ sung phối hợp ngành pháp luật hệ thống pháp luật Nhà nước, kế thừa tiếp thu có chọn lọc pháp luật quốc tế phương hướng để hoàn thiện hệ thống pháp luật nước ta năm tới Ngoài phương hướng chung, văn kiện Đại hội Đảng loạt giải pháp cụ thể cho việc hoàn thiện đổi hệ thống pháp luật kinh tế Đó là, phải sớm nghiên cứu sửa đổi pháp luật đất đai, hoàn chỉnh pháp luật thuế làm địn bẩy kích thích hướng dẫn sản xuất kinh doanh tiếp tục hồn thiện pháp luật bảo vệ mơi trường, luật dân sự, luật lao động bảo đảm cho người làm chủ sức lao động Xây dựng hệ thống luật pháp lao động thị trường sức lao động, bảo đảm quyền lợi cho người lao động người sử dụng lao động Để sớm hồn thiện pháp luật kinh tế theo định hướng nói trên, Đảng ta đề yêu cầu nâng cao trình độ quan Nhà nước có thẩm quyền việc xây dựng pháp luật, ban hành hoàn thiện trình tự xây dựng, ban hành tổ chức thực pháp luật, đổi công tác thông tin quy trình định Nhà nước, để định phản ánh ý chí, nguyện vọng trí tuệ tồn dân Tư tưởng pháp luật phát huy nhân tố người thể văn kiện Đại hội Đảng phong phú sâu sắc Các tư tưởng trở thành thực đời sống nhân tố bảo đảm cho “dưới chế độ dân chủ pháp luật tồn người” Trước hết, cần phải nhận thức đắn mối quan hệ Nhà nước cá nhân người Qua đấu tranh tư tưởng, trị pháp lý, người ngày nhận thức cách đắn mối quan hệ thơng qua khám phá bước giá trị sống cá nhân người mối liên hệ với Nhà nước Lịch sử đấu tranh tư tưởng rằng, tùy thuộc vào chất giai cấp kiểu Nhà nước tương quan lực lượng giai cấp thời đại mà quan hệ Nhà nước cá nhân thể theo ưu này, hay ưu khác chế định pháp luật Đối với Nhà nước ta với nguyên tắc “tất quyền lực thuộc nhân dân” nhằm thực mục đích cao chuyển quyền lực Nhà nước tay nhân dân lao động Nhưng nhiều sai lầm chủ quan ý chí, mối quan hệ Nhà nước cá nhân số nước xã hội chủ nghĩa trước chưa giải Nhìn vào thực trạng mối quan hệ Nhà nước cá nhân người xã hội, ta thấy khuynh hướng Nhà nước cịn giành thuận lợi cho mình; cá nhân bất lợi mối quan hệ với Nhà nước, đặc biệt quan hệ với cá nhân có chức vụ, quyền hạn việc giải vụ việc dân yêu cầu chưa quy định trách nhiệm pháp lý cách cụ thể rõ ràng pháp luật Do đó, tình trạng vi phạm quyền người thường xảy mà việc xử lý chưa đáp ứng mong mỏi dư luận Quan hệ Nhà nước với cơng dân cịn nặng yếu tố mệnh lệnh, quyền uy ban phát, tặng cho Vấn đề đặt cần phải thống mặt nhận thức để đạo hoạt động lập pháp áp dụng pháp luật cá nhân Nhà nước có mối quan hệ quy định lẫn nào? Con người mục đích, Nhà nước phương tiện để đạt mục đích đó, hay ngược lại Nhà nước có quyền ban tặng thừa nhận cho người quyền hay nghĩa vụ nọ? Thực tiễn diễn phân cực không biện chứng theo lối tách đôi mối quan hệ Nhà nước cá nhân, đẻ tình trạng nhân danh cá nhân để yêu sách Nhà nước tự cá nhân vơ phủ xảy năm trước nước Đông Âu, nhân danh Nhà nước để vi phạm quyền người để sử dụng quyền uy mệnh lệnh, thiếu trách nhiệm người Tách đôi mối quan hệ thống biện chứng để buộc phụ thuộc chiều vào dẫn đến sai lầm thực tiễn lập pháp áp dụng pháp luật Quyền người giá trị xã hội hóa, tức đường Nhà nước ghi nhận, củng cố quy phạm pháp luật, bảo đảm cho giá trị thừa nhận chung lợi ích chung Như thế, quyền người giá trị có trước pháp luật Nhà nước ghi nhận thể chế để bảo đảm trở thành thực Ngược lại, quyền cá nhân người hình thức điều kiện cần thiết việc thực giá trị hay giá trị khác cá nhân người Do đó, Nhà nước khơng phải trạng thái tặng cho người quyền họ Vì thế, giá trị xã hội thực người địi hỏi phải quy phạm hóa pháp luật chưa xuất mối quan hệ cộng đồng, quyền chưa đời Điều địi hỏi Nhà nước phải biết phát nhu cầu thực việc thực quyền người để sớm thể chế bảo vệ pháp luật Mối quan hệ Nhà nước cá nhân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mối quan hệ biện chứng quy định lẫn nhau, trách nhiệm Nhà nước nặng nề việc thể chế bảo đảm thực cách thực quyền Trong xây dựng pháp luật cần thấm nhuần tư tưởng mối quan hệ biện chứng nói để xác định đắn, đầy đủ trách nhiệm quan Nhà nước cá nhân việc bảo đảm thực thực tế quyền người Chính Điều 50 Hiến pháp năm 1980 rằng: “ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người trị, dân sự, kinh tế, văn hóa xã hội tôn trọng, thể quyền công dân quy định Hiến pháp luật” Con người sống chế độ xã hội định mang đặc điểm xã hội đặc tính riêng cá nhân Bởi vì, cá nhân người hình thành phát triển thơng qua quan hệ xã hội Cho nên, nói cá nhân người trước hết người xã hội định Mỗi giai cấp, thành phần xã hội tạo nên cá nhân mang thuộc tính Xã hội giai cấp ln ln tác động tới cá nhân nhằm tạo mẫu người phù hợp với giai cấp mình, xã hội Cá nhân người lại đồng thời người cụ thể, đó, cá nhân người khơng chứa đựng đặc tính thể chất xã hội, giai cấp mà chứa đựng đặc điểm riêng người cụ thể, phong phú đa dạng với ham muốn, quan tâm, thành tích, sai lầm, khác Với cách nhìn đó, nhận xét rằng, nhiều nguyên nhân, hệ thống pháp luật Nhà nước ta trước chưa có điều kiện ý đến đặc điểm tự nhiên cá nhân người Các nhà làm luật ý đến “khuôn” người theo “mẫu hình xác định, theo mong muốn chủ quan, ý chí mình; chưa ý mức đến phẩm chất riêng có người thực thể tự nhiên xã hội, cần phải kết hợp hài hịa hai mặt đó, để trở thành đối tượng trình sáng tạo pháp luật Nguyên tắc “được làm tất pháp luật không cấm”, kết hợp với nguyên tắc đạo đức trị - xã hội phải trở thành nguyên tắc việc điều chỉnh hành vi xử người Thực nguyên tắc bảo đảm kết hợp hài hòa tất phẩm chất xã hội tự nhiên người, tạo khoảng trống cực đại tính tích cực sáng tạo, tính độc lập tính cá thể cá nhân, cho phép phát huy tính ưu việt xã hội tính động vốn có người, giải phóng họ khỏi cản trở vơ lý hoạt động sáng tạo Có thể coi nguyên tắc Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mà hướng tới xây dựng Thực nguyên tắc pháp lý nói trên, việc hồn thiện Hiến pháp cải cách thể chế phương thức hoạt động Nhà nước cần hướng vào quyền cá nhân người Cụ thể thừa nhận phạm vi xã hội thuộc quyền cá nhân tự ý chí, thẩm quyền họ hoạt động nhà nước Các vấn đề sống, sức khỏe, lương tâm, nhân phẩm, quyền bất khả xâm phạm thân thể, tài sản cá nhân, danh dự người, phải đề cao bảo đảm phương tiện pháp luật, để tạo điều kiện chắn cho họ phát huy động sáng tạo lĩnh vực khác đời sống xã hội Có vậy, nguyên tắc “được phép làm tất pháp luật không cấm”, kết hợp với nguyên tắc đạo đức trị - xã hội Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa bước trở thành thực Trong điều kiện ngày nay, ánh sáng tư tưởng Nhà nước pháp quyền, phải thừa nhận cá nhân với tư cách thực thể tự nhiên - xã hội có quyền xác định, việc thừa nhận quyền cộng đồng loài người ghi nhận nhiều văn kiện pháp lý quốc tế Cá nhân người giá trị, giá trị người không tách rời giá trị loài người, tạo thành thể thống hồn chỉnh Chính thế, cộng đồng quốc tế (trong pháp luật quốc tế) nhà nước riêng biệt (pháp luật nước) ghi nhận bảo vệ giá trị người Vì vậy, phải sử dụng khái niệm “quyền người” với nội dung trị pháp lý rộng để phản ánh giá trị cá nhân người mối quan hệ với Nhà nước định, lẫn giá trị tổng hợp cộng đồng quốc tế thừa nhận Khái niệm quyền người với quan niệm cầu nối tăng cường mối quan hệ mật thiết pháp luật quốc gia với pháp luật quốc tế, bảo đảm hiệu lực thực quyền người mạnh mẽ hệ thống pháp luật nước lẫn hệ thống pháp luật quốc tế Như vậy, khái niệm “quyền người” không loại trừ khái niệm “quyền công dân” ngược lại, khái niệm “quyền công dân” khơng thể bao qt tồn khái niệm “quyền người” Khái niệm “quyền công dân” hẹp hơn, không bao quát tất quyền cá nhân người Nhà nước thừa nhận bảo vệ pháp luật nước pháp luật quốc tế Với quan niệm vậy, Hiến pháp năm 1992, sửa đổi, bổ sung năm 2001 hệ thống pháp luật nước ta điều ước quốc tế mà Nhà nước tham gia ký kết chứa đựng nội dung khái niệm “quyền người” “quyền công dân” để vừa nhấn mạnh mối quan hệ mật thiết Nhà nước cá nhân người, lại vừa tạo nên thống luật quốc gia pháp luật quốc tế giá trị người, bước xóa bỏ đặc tính “khép kín” pháp luật nước lĩnh vực Bảo đảm pháp lý nhân tố quan trọng việc thực quyền người thực tế Bởi vì, bao gồm hệ thống thống quyền pháp lý đồng thời tập hợp thủ tục tố tụng tạo điều kiện thuận lợi cho người thực quyền nghĩa vụ Nhìn vào bảo đảm pháp lý quyền người nước ta nay, thấy hệ thống quyền nghĩa vụ pháp lý chưa tạo thành thể thống Ở số văn vài lĩnh vực, quyền nghĩa vụ cụ thể mâu thuẫn trái ngược với quyền nghĩa vụ ghi Hiến pháp Các quyền nghĩa vụ ấy, văn kiện quy phạm luật mâu thuẫn với quyền nghĩa vụ pháp lý văn kiện quy phạm Hiến pháp, đạo luật, luật Và đôi khi, văn kiện quy phạm pháp luật quyền nghĩa vụ thiếu quán Còn số quyền hiến định chưa cụ thể hóa thành Luật quyền biểu tình, quyền lập hội, quyền tiếp cận thông tin nên công dân không thực thực tế Thiếu sót dẫn đến hậu vơ hiệu hóa bảo đảm pháp lý thực tế Ngoài ra, phận quan trọng tạo nên bảo đảm pháp lý hệ thống thủ tục tố tụng rắc rối gây phiền hà cho người, đặc biệt thủ tục lĩnh vực hành chính, kinh tế, đối ngoại Vì vậy, việc nghiên cứu sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đạo luật ban hành phải tạo lập chế bảo đảm thống quyền nghĩa vụ Muốn thế, nội dung quyền người phải thể xác, rõ ràng, chặt chẽ, logic chương trực tiếp ghi nhận mà phải xuyên suốt chương kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, đường lối đối ngoại chương mục tổ chức hoạt động máy nhà nước Cùng với điều phải đặc biệt quan tâm xây dựng hệ thống thủ tục cụ thể, đơn giản, xác thuận lợi Khơng phải ngẫu nhiên mà nước phương Tây người ta cho rằng, lịch sử tự phương diện trị pháp lý lịch sử bảo đảm tố tụng Hệ thống pháp luật thấm nhuần tư tưởng người, cho người người hệ thống pháp luật Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta GS,TS Trần Ngọc Đường - Chuyên gia cao cấp Viện nghiên cứu lập pháp (Nguồn: http://www.nclp.org.vn ... kiện thuận lợi cho người thực quyền nghĩa vụ Nhìn vào bảo đảm pháp lý quyền người nước ta nay, thấy hệ thống quyền nghĩa vụ pháp lý chưa tạo thành thể thống Ở số văn vài lĩnh vực, quyền nghĩa vụ... phương Tây người ta cho rằng, lịch sử tự phương diện trị pháp lý lịch sử bảo đảm tố tụng Hệ thống pháp luật thấm nhuần tư tưởng người, cho người người hệ thống pháp luật Nhà nước pháp quyền xã... Pháp luật kinh tế, hành lang tự kinh doanh bảo hộ có hiệu quyền sở hữu thu nhập hợp pháp chủ thể thuộc thành phần kinh tế Đồng thời, pháp luật phải phương tiện có hiệu lực hiệu để thực việc đổi