giáo dục quốc phòng biển đảo việt nam

GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh A PHẦN MỞ ĐẦU I.LÍ DO CHỌN DỀ TÀI -Chức năng, nhiệm vụ mục tiêu đào tạo khoa luật hành quân với mục tiêu giáo dục đào tạo chung nhà trường, kể từ thành lập đến nay, Khoa Luật Hành Quân đào tạo số lượng lớn cử nhân luật chuyên ngành Luật Hành nhằm đáp ứng nhu cầu cán có chun mơn pháp lý phục vụ trước hết cho quan hành nhà nước như: UBND cấp, quan chuyên môn thuộc UBND sở, phòng, ban… quan bảo vệ pháp luật như: Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân; Văn phịng luật sư, Cơng ty luật nước nước ngồi; phịng tổ chức- hành tổ chức kinh tế, tổ chức hành nghiệp… Với chức đào tạo cử nhân luật chuyên ngành Luật Hành chính, Khoa Luật Hành phân công thực nhiệm vụ: Quản lý chuyên môn chuyên ngành Khoa; Thực việc giảng dạy môn học thuộc chuyên ngành đào tạo Khoa Trong lịch sử phát triển lâu dài nhân loại, luật pháp ngày đóng vai trị quan trọng Mỗi xã hội, quốc gia dù nhỏ hay lớn, yếu hay mạnh tạo nên khuôn khổ nguyên tắc quy phạm pháp luật để điều chỉnh quan hệ Cùng với xuất quốc gia để điều chỉnh quan hệ quốc gia, luật pháp quốc tế hình thành phát triển Trong trình phát triển đó, tiêu chuẩn pháp lý định để xác lập chủ quyền quốc gia, cách giải vùng lãnh thổ vơ chủ hình thành phát triển Thời kỳ đầu, qui tắc pháp lý đạo giải lãnh thổ vô chủ cịn đơn giản, chưa đầy đủ hồn chỉnh Cùng với phát triển mối quan hệ quốc gia, nguyên tắc giải lãnh thổ vơ chủ phát triển hồn chỉnh, luật pháp tập quán quốc tế ghi nhận GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh Căn vào kiện chuyển giai đoạn lớn, chia q trình phát triển nguyên tắc vô chủ lãnh thổ thành Bảo vệ toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trình hội nhập kinh tế quốc tế nhiệm vụ thiêng liêng người dân Việt Nam, nhằm giữ gìn tài sản vô tổ tiên ta đổ bao mồ hôi xương máu để xây dựng nên Những năm qua, điều kiện kinh tế đất nước cịn nhiều khó khăn, Ðảng Nhà nước ta quan tâm đến xây dựng, quản lý bảo vệ địa bàn chiến lược biên giới, vùng biển; ban hành nhiều chủ trương, sách xây dựng phát triển kinh tế - xã hội khu vực biên giới đơi với củng cố quốc phịng, an ninh; ngành, cấp nhân dân biên giới chung sức ủng hộ, giúp đỡ lực lượng chức tham gia tích cực nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia Vì vậy, cơng tác xây dựng, quản lý bảo vệ biên giới quốc gia đạt nhiều thành tựu quan trọng, độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia giữ vững Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng, khu vực biên giới nước ta có vị trí đặc biệt quan trọng, địa bàn chiến lược, cửa ngõ giao lưu với giới Giữ vững biên giới ổn định, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển với nước tạo môi trường thuận lợi động lực cho trình phát triển đất nước, cần có quản lý, điều hành tập trung, thống Nhà nước hệ thống pháp luật hoàn chỉnh Nghị Ðại hội X Ðảng khẳng định: Khẩn trương đạo xây dựng ban hành chiến lược quốc gia: Chiến lược Quốc phòng, Chiến lược An ninh chiến lược chuyên ngành khác Ðất nước ta có bước phát triển kinh tế - xã hội, lực đất nước tiếp tục khẳng định trường quốc tế, quan hệ đối ngoại nước ta nước láng giềng khu vực có thuận lợi Tuy nhiên, bên cạnh vận hội tiến hành hội nhập, nay, tác động cách mạng khoa học công nghệ với tình hình giới diễn biến phức tạp, khó lường đặt cho tồn Đảng, tồn dân ta thách thức GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh Tình hình an ninh biên giới năm qua lên điểm nóng Đó yếu tố gây tình hình ổn định, ảnh hưởng đến an nguy quốc gia, Đảng Nhà nước ta xác định bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia nhiệm vụ quan trọng tồn Đảng, tồn dân ta Ðể hồn thành nhiệm vụ nói trên, đòi hỏi phải đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục kiến thức biên giới quốc gia tạo thống nhận thức hành động toàn Ðảng, toàn dân, toàn quân biên giới quốc gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; xây dựng phong trào "Cả nước hướng biên giới, hải đảo" gắn với thực nội dung "Ngày Biên phịng tồn dân" Vì tất li nên xin chọn đề tài II.MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU -Tìm hiểu vấn đề luật hành quân quân đội nhân dân việt nam -Tìm hiểu pháp lệnh cảnh sát biển - Tìm hiểu biển đảo Việt Nam - Nêu trách nhiệm thân III NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU Để làm sáng tỏ mục đích nghiên cứu, đề tài cần tập trung giải nhiệm vụ trọng tâm sau: Thứ nhất: Làm rõ sở lý luận thực tiễn luật hành qn Thứ hai: Tìm hiểu nghiên cứu luật biên phòng quân đội nhân dân Việt Nam Thứ ba: Tìm hiểu chủ quyền biên giới quốc gia nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thứ tư : Tìm hiểu trách nhiệm thân IV PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU -Sử dụng phương pháp lý luận thông qua việc nghiên cứu thu thập tài liệu, kênh thông tin quân đội GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh - Sử dụng phương pháp hệ thống để thể đầy đủ trình hình thành phát triển luật hành quân quân đội nhân dân việt nam V GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Sau nghiên cứu thành công, đề tài giúp cho hiểu quy định luật hành quân nội dung luật phòng cảnh sát biển việt nam Làm rõ trách nhiệm thân biên giới quốc gia GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh B NỘI DUNG PHÂN I.NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH QUÂN SỰ I Nội dung 1) LuËt hành a Một số khái niệm Hành chính: tợng xă hội xuất sớm lịch sử, gắn liền với hoạt động chung ngời ó hoạt động quản lí, điều hành công việc tổ chức, nhóm, đoàn thể xă hội nhằm thực mục tiêu chung Hoạt động hành diện lnh vực hoạt đng đời sống xă hội Hành nhà nớc (hành công): hoạt động nhà nớc, quan nhà nớc, mang tính quyền lực nhà nớc, sử dụng quyền lực nhà nớc để quản lý, điều hành công việc nhà nớc nhằm phục lợi ích chung hay lợi ích riêng hợp pháp công dân Hành nhà nớc chủ yếu bao trùm lên hoạt động hàng ngày hệ thống quan chấp hành hành nhà nớc từ trung ơng đến địa phơng, sở, dới quản lý thống phủ Hành nhà nớc đợc tiến hành theo quy định chặt chẽ pháp luật, chịu đạo, chế ớc pháp luật nói chung mà trực tiếp luật hành nói riêng Nh hành nhà nớc bao trùm hoạt động hành diễn khu vực công hay gọi khu vực nhà nớc Luật hành chính: ngành luật hệ thống pháp luật cảu nhà nớc, boa gồm quy phạm pháp luật điều chØnh c¸c quan hƯ x· héi xt hiƯn tỉ chức hoạt động chấp GVHD: Thng tỏ Nguyn Đức Minh hµnh vµ hµnh chÝnh nhµ níc, hay nãi cách khác quan hệ xà hội nảy sinh hoạt đọng quản lý hành nhà nớc.Luật hành quy định nhiêm vụ, quyền hạn quan quản lý nhà nớc (chính phủ, b, cá ủy ban nhân dân )của công chức, trách nhiệm hành chính, thủ tục tiến hành hoạt động quản lí nhà nớc Luật hành gồm hai phần, phần chung phần riêng + Phần chung luật hành bao gồm quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xă hội có tính chất chung,phát sinh lĩnh vực, phạm vi quản lý Nhà nớc + Phần riêng luận hành bao gồm quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lí nhà nớc lỉnh vực quản lí liên ngµnh Kế hoạch, giá cả, tài chính, tín dụng, quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lí ngành kinh tế quốc dân như: công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải …cách điều chỉnh hoạt động quản lí văn hóa xă hội như: văn hóa , dục, y tế… Quy phạm pháp luật hành chính: dạng củ thể quy phạm pháp luật nói chung, quy tắc xử nhà nước đặt để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoạt động chấp hành – điều hành nhà nước b) Những vấn đè luật hành Đối tượng điều chỉnh luật hành chính: đối tượng điều chỉnh luât hành quan hệ xã hội phát sinh lỉnh vực quản lí hành nhà nước quan hệ gồm ba nhóm , cụ thể là: + Nhóm thứ : Những quan hệ xã hội phát sinh hoạt động chấp hành điều hành quan hành nhà nước, nhóm quan hệ lớn nhất, nhất, quan trọng mà luật hành điều chỉnh + Nhóm thứ hai: quan hệ xã hội mang tính chấp hành điều hành phát sinh tổ chức hoạt động nội quan quyền lực nhà nước , tòa án, viện kiểm sát GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh + Nhóm thứ ba: Những quan hệ xã hội mang tính chấp hành điều hành phát sinh hoạt động tổ chức xã hội nhà nước trao quyền hợp pháp - Phương pháp điều chỉnh luật hành chính: luật hành điều chỉnh nhóm quan hệ xã hội phương pháp “mệnh lệnh”,“đơn phương bắt buộc ” Phương pháp thể rỏ chất hành “quản lí điều hành ”mà muốn quản lí tốt phải có “quyền uy ”.Trong luật hành chính, bên tham gia quan hệ với tư cách chủ thể ( quan hành nhà nước cá nhân danh quyền hành pháp trao quyền hạn mang tính quyền lực nhà nước ) đề định quản lí, áp dụng biện pháp cưởng chế nhà nước cần thiết, theo quy định pháp luật, bên đối tượng quản lí (cơ quan, xí nghiệp, đơn vị quân đội, tổ chức xã hội, cá nhân ) bắt buộc phải thi hành định chủ thể quản lí Như quản lí hành quản lí chiều, quan hệ bất binh đẳng giửa bên nhà nước quản lí (quyền lực nhà nước) bền bỉ quản lí ( phục tùng quyền lực ) Quan hệ thể rõ tinh chất “quyền lực phục tùng , “đơn phương bắt buộc ” quản lí hành 2) Luật hành qn a) Kh¸i niƯm ph¸p luật hành quân phận pháp luật hành Bao gồm nhửng quy phạm pháp luật, điều chỉnh quan hệ nảy sinh trình quản lí nhà nớc công bảo vệ tổ quốc, xây dựng quốc phòng toàn dân lực lợng vủ trang nhân dân Pháp luật hành quân thể hin rõ vấn đề lớn sau - Xác định quy tắc trình tự, thủ tục thành lập, giải thể co quan chấp hành, điều hành quân đội ( nh GVHD: Thng tỏ Nguyn c Minh quốc phòng, tổng cục, cục, quân khu, quân đoàn , quân binh chủng ) - Xác định thẩm quyền, nhiệm vụ quan, đơn vị từ quốc phòng, tổng tham mu, tổng cục đến tiểu đội; chức trách, quyền hạn nhân dân, từ ngời huy đền ngời chiến sỉ( binh nhì) quân đội - Xác định quy tắc hoạt động đội công tác huấn luyện, ngành nghề phục vụ quân đội nh: quy tắc, quy trình thao tác, sử dụng loại phơng tiện vũ khí, khí tàivà chế độ nội vụ khác quân đội Pháp luật hành quân tổng thể thống quy phạm pháp luật đợc quan có thẩm quyền nhà nớc ban hành, phê chuẩn văn pháp quy quan, huy quân đội ban hành theo thẩm quyền.Về hình thức thể loại văn bản, pháp luật hành quân bano gồm: luật, pháp lệnh, nghị định, điều lệ, lệnh, quy tắc, chế độ b.Một số vấn đề pháp luật hành quân - Đối tợng điều chỉnh pháp luật hành quân sự: quan hệ nảy sinh hoạt động chấp hành điều hành lĩnh vực quốc phòng lực lợng vũ trang nhân dân, bao gồm: * Các quan hệ quan, đơn vị quân đội với quan, cán Đảng, nhà nớc thực nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, xây dựng quốc phòng toàn dân lực lợng vũ trang nhân dân GVHD: Thng tỏ Nguyn c Minh * Các quan hệ quan đơn vị quân đội với nhau: quan, đơn vị quân đội với nhân dân,với nhân dân; quân nhân với quân nhân nhân dân; quan nhà nớc với công dân thực nhiệm vụ quốc phòng * Các quan hệ công tác, học tập, chiến đấu quân nhân Các quan hệ nói bị điều chỉnh nhiều quy phạm nhng chủ yếu quy phạm luật hành quân điều chỉnh Các quy phạm quan nhà nớc, quan, cán quân đội có thẩm quyền ban hành theo quy định pháp luật - Phơng pháp điều chỉnh pháp luật quân sự: phơng pháp mệnh lệnh hành mang tính tuyệt đối dt khoát ây đặc trng bật pháp luật hành quân Trong quan hệ pháp luật hành quân thỏa thuận gia bên tham gia quan hệ nh luật dân , luật hôn nhân gia đình, mà dự yêu cầu chung nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc, xây dựng quân đội Các quan hệ yêu cầu chung nhiệm vị bảo vệ tổ quốc, xây dựng quân đội Các quan hệ pháp luật hành quân nhiều trờng hợp nảy sinh từ mội phía, từ quan, từ ngời huy, mà không tùy thuộc vào ý muốn đòi hỏi phải có thoả thuận từ phía bên cấp dới , chiến sỉ - Các quy phạm pháp luật hành quân điều mang tính chất quy định, định nhà nớc công dân, thị, mệnh lệnh cấp cấp d- GVHD: Thng tỏ Nguyn c Minh ới, đòi hỏi ngời phải ngiêm chỉnh thực hiện, tuyển đối phục tùng Tuy nhiên, số trờng hợp pháp luật hành quân dùng phơng pháp tùy nghi để điều chỉnh quan hệ Phơng pháp cho phép chủ thể quan hệ đợc lựa chọn hình thức xử phù hợp với yêu cầu pháp luật Chẳng hạn trờng hợp lựa chọn hình thức, mức khen thởng, xử phạt; trờng hợp khỏi quân đội ; phục viên, chuyển ngành c) Hệ thống pháp luật hành quân - Hệ thống pháp luật hành quân tổng thể văn pháp luật , quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xả hội trình hoạt động quản lí nhà nớc lỉnh vực quân sự.hệ thống pháp luật hành quân gồm loại quy phạm: quy phạm chung quy phạm cụ thể - Quy phạm pháp luật chung: quy định phơng hớng, mục tiêu bảo vệ tổ quốc xây dựng lực lợng vũ trang nhân dân văn nhửng quy phạm pháp luật mang tính chiến lợc, quy định nhửng nhiệm vụ lớn mà nhà nớc, quân đội nhân dân phảI thực theo yêu cầu nhiệm vụ quan, đơn vị quân đội - Quy định pháp luật cụ thể là: quy phạm pháp luật công tác tổ chức (đợc thể đầy đủ luận, pháp lệnh nhà nớc nh luật nghĩa vụ quân Luật sĩ quan quân đội nhân dân Việt Nam, pháp lệnh tổ chức tòa án quân sự.Pháp lệnh tổ chức viện kiểm soát quân nhân ); quy phạm pháp luật hoạt động ( nh quy định, quy chế huấn luyện, chiến đấu, đóng quân, canh phong ); nhng quy phạm pháp luật bảo đảm đời sống vật chất tinh 10 GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh Đường màu đỏ nối 11 điểm từ Nhạn đến Cồn Cỏ gọi đường sở, đường gạch đứt quãng màu xanh gọi biên giới quốc gia biển) “Chủ quyền quốc gia ven biển mở rộng ngồi lãnh thổ nội thủy mình, trường hợp quốc gia quần đảo, vùng nước quần đảo đến vùng gọi lãnh hải Chủ quyền mở rộng đến vùng trời, đáy biển lịng đất đáy biển (Cơng ước 1982) “Mọi quốc gia có ấn định chiều rộng lãnh hải mình; chiều rộng khơng vượt q 12 hải lý kể từ đường sở vạch theo Công ước” (Điều 3, Công ước 1982) Tuyên bố năm 1977 Chính phủ Việt Nam nêu rõ: “Lãnh hải nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam rộng 12 hải lý, phía ngồi đường sở nối liền điểm nhô xa bờ biển điểm đảo ven bờ Việt Nam, tính từ ngấn nước thủy triều thấp trở Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực chủ quyền đầy đủ tồn vẹn lãnh hải vùng trời, đáy biển lòng đất đáy biển lãnh hải” 32 GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh Luật biên giới quốc gia năm 2003 quy định:“Lãnh hải Việt Nam rộng 12 hải lý tính từ đường sở phía ngồi Lãnh hải Việt Nam bao gồm lãnh hải đất liền, lãnh hải đảo, lãnh hải quần đảo” Theo văn pháp luật này, chiều rộng lãnh hải Việt Nam tuyên bố hoàn toàn phù hợp với quy định Điều Công ước 1982 Theo đó:“Với điều kiện phải chấp hành Cơng ước, tàu thuyền tất quốc gia, có biển hay khơng có biển, hưởng quyền qua khơng gây hại lãnh hải” Quyền cộng đồng quốc tế thừa nhận lợi ích phát triển, hợp tác tất lĩnh vực trị, kinh tế, thương mại, hàng hải an ninh, quốc phòng quốc gia quan hệ quốc tế từ trước đến c Vùng tiếp giáp lãnh hải “Vùng tiếp giáp mở rộng 24 hải lý kể từ đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải” (Điều 33, Công ước 1982) Tuyên bố 1977 Chính phủ Việt Nam:“Vùng tiếp giáp lãnh hải nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam vùng biển tiếp liền phía ngồi lãnh hải Việt Nam có chiều rộng 12 hải lý hợp với lãnh hải Việt Nam thành vùng biển rộng 24 hải lý kể từ đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt Nam” Vùng tiếp giáp lãnh hải lãnh thổ quốc gia ven biển phận biển quốc tế Về chất, vùng tiếp giáp lãnh hải vùng biển thuộc quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia ven biển Trên vùng biển này, quốc gia ven biển ngăn ngừa trừng trị vi phạm hải quan, thuế khóa, y tế hay nhập cư lãnh thổ hay lãnh hải d Vùng đặc quyền kinh tế 33 GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh Tàu hải giám Trung Quốc cắt cáp tàu Bình Minh 02 xảy vùng biển cách mũi Đại Lãnh thuộc tỉnh Phú Yên 116 hải lý, nghĩa nằm vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam) “Vùng đặc quyền kinh tế nước CHXHCNVN tiếp liền lãnh hải Việt Nam hợp với lãnh hải Việt Nam thành vùng biển rộng 200 hải lý kể từ đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt Nam” (Tuyên bố Chính Việt Nam năm 1977) Theo Cơng ước 1982: “Vùng đặc quyền kinh tế vùng nằm phía lãnh hải tiếp liền với lãnh hải, đặt chế độ pháp lý riêng quy định phần này, theo quyền quyền tài phán quốc gia ven biển quyền tự quốc gia khác quy định thích hợp Công ước điều chỉnh” Theo quy định Cơng ước 1982, quốc gia ven biển có quyền thuộc chủ quyền việc thăm dò khai thác, bảo tồn quản lý tài nguyên thiên nhiên, sinh vật hay không sinh vật, vùng nước bên đáy biển, đáy biển lòng đất đáy biển, hoạt động khác nhằm thăm dị khai thác vùng mục đích kinh tế, việc sản xuất lượng từ nước, hải lưu gió 34 GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh Các quốc gia khác muốn nghiên cứu khoa học vùng đặc quyền kinh tế quốc gia ven biển phải đồng ý quốc gia ven biển Đồng thời, hoạt động vùng đặc quyền kinh tế quốc gia khác phải tôn trọng luật pháp quốc gia ven biển quy định luật pháp quốc tế e Thềm lục địa Thềm lục địa quốc gia ven biển bao gồm đáy biển lịng đất đáy biển bên ngồi lãnh hải quốc gia đó, tồn phần đất kéo dài tự nhiên lãnh thổ đất liền quốc gia bờ ngồi rìa lục địa, đến cách đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải 200 hải lý, bờ rìa lục địa quốc gia khoảng cách gần hơn” (Công ước 1982) “Thềm lục địa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bao gồm đáy biển lòng đất đáy biển thuộc phần kéo dài tự nhiên lục địa Việt Nam mở rộng lãnh hải Việt Nam bờ ngồi rìa lục địa; nơi bờ ngồi rìa lục địa cách đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt Nam khơng đến 200 hải lý thềm lục địa nơi mở rộng 200 hải lý kể từ đường sở đó” (Tun bố Chính phủ VN 1977) Các quyền chủ quyền mà quốc gia ven biển có thềm lục địa xuất phát từ chủ quyền lãnh thổ đất liền Mặt khác, quyền chủ quyền mang tính “đặc quyền”, nghĩa quốc gia ven biển khơng thăm dị, khai thác tài ngun sinh vật, vi sinh vật thềm lục địa khơng có quyền tiến hành hoạt động Trong nhiều năm qua, đặt biệt từ năm cuối thập niên 80 kỷ XX, tiến hành nhiều hoạt động nghiên cứu, thăm dị, khai thác loại tài ngun khống sản đặc biệt dầu khí, thành lập cụm khoa học, kinh tế dịch vụ thềm lục địa Việt Nam, đặt dây cáp, ống dẫn ngầm để chứng minh khẳng định quyền chủ quyền thềm lục địa Việt Nam với cộng đồng quốc tế 4.Trách nhiệm thân 35 GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh a.Với tư cách công dân Trước diễn biến bất ổn lo ngại chung khu vực giới tình hình an ninh biển Đông, Đảng Nhà nước ta có việc làm khẳng định sách quán đối ngoại chủ quyền lãnh thổ thiêng liêng Tổ quốc Với công dân Việt Nam, việc nhận thức đúng, hiểu rõ tình hình thể trách nhiệm, lòng yêu nước lúc, chỗ việc làm quan trọng, góp phần thiết thực vào thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Chủ quyền thiêng liêng Tổ quốc khả xâm phạm Vừa qua, việc hai tàu tàu Bình Minh 02 Viking II bị tàu Trung Quốc cắt cáp ( ngày 26/5 ngày 09/6/2011) hoạt động khơi thuộc lãnh hải Việt Nam, vị trí nằm sâu vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam việc vi phạm nghiêm trọng chủ quyền gây thiệt hại kinh tế cho nước ta Đảng Nhà nước khẳng định quyền, chủ quyền quyền tài phán vùng đặc quyền kinh tế 200 hải lý thềm lục địa theo qui định Công ước Liên Hợp quốc Luật Biển năm 1982 Chủ trương Việt Nam giải tranh chấp Biển Đông với bên liên quan biện pháp hịa bình, 36 GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh sở nguyên tắc Hiến chương Liên Hợp quốc, Công ước Liên Hợp quốc Luật Biển năm 1982 Tuyên bố ASEAN - Trung Quốc ứng xử bên Biển Đông (DOC) năm 2002 Chúng ta kiên không chấp nhận yêu sách “đường lưỡi bò” đầy phi lý đòi hỏi khai thác phạm vi đặc quyền kinh tế 200 hải lý mà Trung Quốc cho vùng tranh chấp Những địi hỏi vơ lý trái với quy định chủ quyền công ước Liên Hợp Quốc Luật Biển năm 1982 DOC Việt Nam tỏ rõ quan điểm với bên liên quan, khẳng định giải vụ việc nhiều hình thức khác nhau, có lý, có tình tất cấp, song phương phương, sở tôn trọng chủ quyền lãnh hải bên Tại diễn đàn, hội nghị khu vực giới, Việt Nam ln kiên trì giải vụ việc va chạm biển biện pháp hịa bình theo luật pháp quốc tế nguyên tắc bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, giữ gìn hịa bình, ổn định Biển Đơng giữ mối quan hệ hữu nghị với nước láng giềng Đồng thời Việt Nam mong muốn việc tương tự không tái diễn Tại tiếp xúc cử tri sau Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XIII, đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước khẳng định quan điểm, lập trường quán Việt Nam chủ quyền biển đảo Phát biểu với cử tri Thủ ngày 10/8, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng khẳng định, độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc thiêng liêng, phải tâm bảo vệ, giữ vững Chủ trương chiến lược Đảng, Nhà nước ta giữ vững hòa bình, ổn định để phát triển, khai thác tiềm năng, phát triển mạnh kinh tế biển để làm giàu cho đất nước; thực phương châm đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, lợi ích quốc gia, dân tộc, nghiệp xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Tại điểm bắt đầu đồ hình chữ S Tổ quốc (ngày 7/6/2011), đồng chí Nguyễn Minh Triết khẳng định: 37 GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh “Việt Nam mong muốn hịa bình, hữu nghị Nhưng Việt Nam không nhu nhược lùi bước buộc phải bảo vệ tấc đất Tổ quốc mà ngàn đời cha ông từ thời Bà Trưng, Bà Triệu đến Lý Thường Kiệt, Trần Hưng Đạo, Lê Lợi, Quang Trung hi sinh xương máu để giữ vững bờ cõi” Phát biểu Lễ mít tinh nhân Ngày Đại dương Thế giới Tuần lễ Biển Hải đảo Việt Nam năm 2011 Nha Trang (Khánh Hòa), tối ngày 8/6/2011, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh: Nhân dân Việt Nam, đất nước Việt Nam có đủ ý chí, tâm sức mạnh tổng hợp dân tộc để giữ gìn, bảo vệ vùng biển hải đảo Thủ tướng khẳng định, kiên trì chủ trương giải tranh chấp Biển Đơng biện pháp hịa bình sở luật pháp quốc tế, Công ước Liên Hợp quốc Luật Biển năm 1982 ngun tắc chung sống hịa bình; đồng thời phản đối mạnh mẽ kiên đấu tranh với hoạt động vi phạm chủ quyền lợi ích đáng biển Việt Nam Chung tay gìn giữ chủ quyền việc làm thiết thực Thời gian qua, phương tiện thông tin đại chúng, học giả, trí thức nhân dân bày tỏ tinh thần yêu nước việc có viết, đưa nhận định, phân tích, rõ sở pháp lý, chứng lịch sử khẳng định chủ quyền Việt Nam hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Ngày 10/8, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang nhấn mạnh với cử tri Tp Hồ Chí Minh, đấu tranh bảo vệ chủ quyền phải với gìn giữ mơi trường hịa bình để phát triển đất nước, tranh chấp phải giải theo luật pháp quốc tế Vì vậy, cử tri nhân dân nước chung tay gìn giữ, bảo vệ chủ quyền biển đảo nghiệp chung quốc gia việc làm cụ thể, thiết thực Theo Chủ tịch nước, tình hình diễn biến phức tạp Biển Đông thời gian qua dư luận nhân dân nước đặc biệt quan tâm, vấn đề bảo vệ chủ quyền biển đảo đất nước trước việc Trung Quốc đưa u sách “đường lưỡi bị” vơ lý 38 GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh Cũng nhân hội này, nhiều lực phản động lợi dụng tình hình Biển Đơng để xun tạc chế độ làm nhiều người hiểu sai chủ trương, sách bảo vệ chủ quyền quốc gia Đảng Nhà nước ta Một hoạt động dễ bị lực phản động lợi dụng tụ tập, biểu tình, tuần hành tự phát phản đối Trung Quốc xâm phạm chủ quyền biển, đảo Việt Nam Hà Nội TP Hồ Chí Minh thời gian qua Trước tình hình trên, để bảo đảm an ninh trật tự địa bàn Thủ đô, ngày 18/8, UBND TP Hà Nội có Thơng báo vấn đề Thông báo nêu rõ: Trong ngày Chủ nhật từ đầu tháng năm 2011 đến nay, địa bàn TP Hà Nội, liên tiếp diễn tụ tập, biểu tình, tuần hành tự phát phản đối Trung Quốc xâm phạm chủ quyền biển, đảo Việt Nam Những ngày đầu, tụ tập, biểu tình, tuần hành tự phát, xuất phát từ tinh thần yêu nước tâm lý xúc quần chúng nhân dân trước vụ việc xảy tàu cá tàu khai thác thăm dò dầu khí Việt Nam Những ngày gần đây, lợi dụng tình cảm yêu nước nhân dân, lực chống đối Nhà nước Việt Nam nước ngồi nước kêu gọi, kích động, hướng dẫn quần chúng biểu tình, tuần hành gây an ninh trật tự Thủ đô Những tụ tập, biểu tình, tuần hành tự phát gây ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội, đến hình ảnh Thủ Hà Nội - Thành phố hịa bình; tạo yếu tố gây ổn định trị; đồng thời tác động tiêu cực tới việc thực đường lối, quan hệ đối ngoại Đảng, Nhà nước ta Một phận quần chúng thiếu thơng tin, ngộ nhận tham gia biểu tình tự phát, coi thể tinh thần yêu nước; số đối tượng chống đối nước riết lợi dụng vấn đề để tiến hành hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước 39 GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh Âm mưu, ý đồ họ chia rẽ khối đại đoàn kết tồn dân tộc, kích động hằn thù dân tộc, gây chia rẽ quan hệ Việt – Trung hòng lợi dụng để tập hợp lực lượng, gây an ninh trật tự ổn định trị đất nước Thực chủ trương Đảng Nhà nước kiên đấu tranh bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, đồng thời bảo đảm giữ vững môi trường hịa bình, hữu nghị để xây dựng phát triển đất nước, để trì ổn định an ninh trật tự Thủ đô, UBND TP Hà Nội yêu cầu chấm dứt hoạt động tụ tập, biểu tình, tuần hành tự phát địa bàn thành phố Đồng thời giao lực lượng Công an Thành phố chủ trì, phối hợp với quyền cấp, sở, ban, ngành, MTTQ, tổ chức trị - xã hội, đồn thể làm tốt cơng tác tun truyền, vận động quần chúng nhân dân tự giác chấp hành, ủng hộ tích cực tham gia lực lượng chức giữ gìn an ninh trật tự Đối với người cố tình khơng chấp hành, tụ tập đơng người trái pháp luật; gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ, lực lượng làm nhiệm vụ Thành phố áp dụng biện pháp cần thiết để bảo vệ an trật tự công cộng theo quy định Điều 9, Nghị định số 38/2005/NĐ – CP ngày 18/3/2005 Chính phủ quy định số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng xử lý theo pháp luật Yêu nước truyền thống quý báu dân tộc Việt Nam Từ bao ngàn đời nay, truyền thống trở thành chủ nghĩa yêu nước cách mạng, cội nguồn tạo nên sức mạnh tổng hợp vô to lớn đại đoàn kết toàn dân, đưa dân tộc Việt Nam vững bước đường xây dựng bảo vệ Tổ quốc! Chân lý lịch sử chứng minh khẳng định Tuy nhiên tình hình nay, trước diễn biến nhanh, phức tạp khó lường giới khu vực, thể yêu nước hành động thiếu hiểu biết, tụ tập, biểu tình để bị lực thù địch lợi dụng, phá hoại sống hịa bình mà có 40 GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh tay Yêu nước phải hành động thiết thực, trái tim nhiệt huyết hiểu biết tỉnh táo Ngày 5/6/2011 vừa qua, 1.500 niên tham gia xếp hình đồ Việt Nam, có đầy đủ hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa đảo Phú Quốc người Nha Trang (Khánh Hoà) Nhiều tổ chức, đoàn thể tích cực tham gia phong trào "Đền ơn đáp nghĩa, người có cơng"; ủng hộ “góp đá xây dựng Trường Sa thân yêu”, ủng hộ chiến sĩ canh gác hải đảo; thăm hỏi, tặng quà thân nhân các chiến sĩ làm nhiệm vụ giữ gìn biên giới, hải đảo… tuyên truyền “Chủ quyền biển, đảo Việt Nam - trách nhiệm tuổi trẻ”; tổ chức giao lưu kết nghĩa Đoàn niên với chiến sĩ Trường Sa; tuổi trẻ Thủ đô đồng hành chiến sỹ nơi biên giới, hải đảo; phong trào thiếu niên, nhi đồng viết thư thăm hỏi chiến sĩ nơi biên giới, hải đảo; tổ chức đoàn thăm hỏi, tặng quà đội làm nhiệm vụ quần đảo Trường Sa… Đây hành động thiết thực nhất, có ý nghĩa để thể lịng u nước, khát vọng hịa bình trái tim Việt Nam thời đại Cũng hành động tỉnh táo, thiết thực để chung tay gìn giữ chủ quyền biển đảo Tổ quốc, mang nhiệt huyết tuổi trẻ, công dân kỷ 21, góp phần vào xây dựng sống tươi đẹp, xây dựng xã hội văn minh, giàu mạnh b Với tư cách sinh viên Biển, đảo nước ta có vị trí chiến lược quan trọng công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đây nơi có nhiều nguy gây ổn định, uy hiếp chủ quyền lợi ích quốc gia biển ta Đồng thời, biển cịn kho lưu giữ bí mật q khứ, ghi nhận trang sử hào hùng chiến tranh giữ nước lịch sử dựng nước dân tộc Việt Nam Biển thực phận, lãnh thổ thiêng liêng Tổ quốc Việt Nam, di sản thiên nhiên dân tộc, chỗ dựa tinh thần vật chất cho người dân Hơn nữa, biển ln gắn bó chặt chẽ với hoạt động sản xuất, đời sống dân tộc Việt Nam ngày có vai trị quan trọng nghiệp cơng nghiệp hố, 41 GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh đại hoá đất nước Bước vào kỷ XXI, giống nhiều quốc gia khác, Việt Nam hướng mạnh biển để tăng cường tiềm lực kinh tế Đây hướng đắn, lẽ biển Việt Nam chứa đựng nhiều tiềm phát triển kinh tế to lớn Tuy nhiên, để tiến làm chủ biển, đảo khơng phải việc đơn giản mà tổ chức, vài cá nhân thực Vì vậy, cơng xây dựng bảo vệ tổ quốc nói chung xây dựng, phát triển biển, đảo nói riêng trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, toàn quân Sức mạnh tất quan, đơn vị, lực lượng Trong đó, góp phần khơng nhỏ vào cơng tầng lớp niên, đặc biệt sinh viên tri thức tương lai đất nước Thời gian qua, nhận thức vấn đề quan trọng trên, có chuyển biến quan trọng từ suy nghĩ đến hành động đông đảo bạn sinh viên Nhiều sinh viên hăng hái tham gia vào cơng bảo vệ chủ quyền biển đảo góp phần xây dựng nước ta thành quốc gia giàu mạnh biển như: tham gia tích cực vào việc thi tìm hiểu biển đảo cấp tổ chức để thơng qua tun truyền, nâng cao nhận thức cho thân xã hội vị trí, vai trò khẳng định chủ quyền Việt Nam với biển Tham gia hoạt động “Vì trường sa thân yêu”, tuổi trẻ hành động biển đảo, góp phần ủng hộ, động viên chiến sỹ hải quân vững tay súng bảo vệ tổ quốc; sinh viên trường đại học có đào tạo ngành nghề liên quan đến biển đảo như: thủy sản, dầu khí, lượng…đã tích cực học tập, tăng cường nghiên cứu khoa học, có nhiều ý kiến đóng góp cho nghiệp xây dựng khai thác tài nguyên biển Sinh viên trường thuộc lực lượng vũ trang không ngừng rèn luyện phẩm chất trị vững vàng, huấn luyện kỹ thuật nghiệp vụ ngày mong muốn đóng góp cho nghiệp xây dựng bảo vệ chủ quyền biển, đảo thiêng liêng Tổ quốc Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt vai trò sinh viên việc bảo vệ vững chủ quyền biển đảo xây dựng Việt Nam thành quốc gia giàu mạnh biển chưa thể rõ nét, đặc biệt nhận thức số sinh viên 42 GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh bảo vệ chủ quyền biển đảo, xây dựng, khai thác tiềm biển hạn chế, phận sinh viên thờ ơ, khơng quan tâm, khơng tìm hiểu đến tình hình biển, đảo Tổ Quốc Một số sinh viên cịn chưa hiểu rõ q trình tranh chấp chủ quyền biển đảo nên phản ứng thái quá, nhiều trường hợp gây ổn định an ninh trật tự số điểm cụ thể Ngoài ra, số sinh viên đặc biệt ngành nghề liên quan đến phát triển biển cịn ngại khó, ngại khổ, khơng xác định tương lai gắn bó biển để khai thác tiềm mạnh biển Từ nhận thức làm cho số sinh viên thiếu hăng hái, xung kích phong trào “hướng biển, đảo quê hương” góp phần cơng sức vào nghiệp xây dựng phát triển biển, đảo Vì vậy, để tham gia có hiệu vào cơng bảo vệ vững chủ quyền biển đảo xây dựng Việt Nam thành quốc gia mạnh biển sinh viên cần phải hồn thành tốt vai trị nghĩa vụ mình, có góp phần xây dựng Việt Nam thành quốc gia giàu mạnh từ biển 43 GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh C KẾT LUẬN Pháp luật hành quân sử dụng rộng rãi quân đội.mọi hoạt động hàng ngày của,các quan nghành cấp quân đội chịu đạo pháp luật hành quân Chính thế, hiểu biết sâu sắc, vận dụng đắn quy định pháp luật hành quân tiền đề, điềukiện quan trọng bảo đảm cho việc nâng cao hiệu lực quản lý, huy độ, điều hành chấp hành quan đơn vị quân đội Ðể phục vụ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN thời kỳ mới, đòi hỏi nhiệm vụ bảo vệ toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia nặng nề, yêu cầu ngày cao, cần đổi Mục tiêu bảo vệ biên giới quốc gia bảo vệ vững chắc, toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ, vùng biển, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ mơi trường, lợi ích quốc gia khu vực biên giới Mục tiêu cụ thể chủ động phịng ngừa, nắm tình hình, phát xử lý kịp thời, nhanh chóng, xác âm mưu hành động vi phạm chủ quyền lãnh thổ biên giới quốc gia; giữ ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới; xây dựng biên giới hịa bình, hữu nghị với nước láng giềng phục vụ chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế Ðảng Nhà nước ta; bảo vệ sống bình yên nhân dân dân tộc biên giới mơi trường hịa bình cho đất nước Vấn đề biên đảo ngày nhà nước, Đảng, người dân quan tâm.Là công dân nước Việt nam cần sức bảo vệ chủ quyền mà ông cha ta đổ công sức, xương máu để giữ gìn 44 GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh D.Tư liệu tham khảo Giáo trình Đường lối Quốc Phòng – An ninh dành cho sinh viên Đại học Cao Đẳng 2.Trang weed :google.com.vn Biển đảo Việt nam.vn 45 GVHD: Thượng tá Nguyễn Đức Minh MỤC LỤC Trang A PHẦN MỞ ĐẦU .1 I.LÍ DO CHỌN DỀ TÀI II.MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU III NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU IV PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU V GIẢ THUYẾT KHOA HỌC B NỘI DUNG PHÂN I.NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH QUÂN SỰ I Nội dung .5 1) LuËt hµnh chÝnh .5 2) Luật hành quân Khái quát biển đảo nước ta 25 Tiềm tầm quan trọng biển 26 3.CÁC VÙNG BIỂN THUỘC CHỦ QUYỀN QUỐC GIA 27 C KẾT LUẬN 41 D.Tư liệu tham khảo .42 46 ... LƯỢNG CẢNH SÁT BIỂN VIỆT NAM Điều 17 Tổ chức hoạt động lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam Chính phủ quy định Biên chế, trang bị cụ thể lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định... sát biển Việt Nam Điều Lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam hoạt động vùng biển thềm lục địa nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, lực lượng Cảnh sát biển. .. chủ nghĩa Việt Nam, lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam có nhiệm vụ tuần tra, kiểm sốt theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên