Nâng cao chất lượng tự phê bình và phê bình trong đội ngũ cán bộ cấp huyện của huyện vũ quang, tỉnh hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH -& - PHAN QUỐC LONG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH TRONG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN CỦA HUYỆN VŨ QUANG, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Nghệ An - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH -& - PHAN QUỐC LONG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH TRONG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN CỦA HUYỆN VŨ QUANG, TỈNH HÀ TĨNH CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC MÃ SỐ: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THÁI SƠN Nghệ An - 2014 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm sâu sắc trân trọng nhất, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Thái Sơn tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Phịng Sau Đại học, Khoa trị, thầy, cô giảng viên Lớp Cao học trị khóa 20, Trường Đại học Vinh nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu để tơi có kiến thức khoa học thực luận văn Tôi xin cảm ơn giúp đỡ phòng lưu trữ Văn phòng Tỉnh ủy Hà Tĩnh, đồng chí cán bộ, chun viên Văn phịng Huyện ủy, phận lưu trữ Văn phòng Huyện ủy Vũ Quang giúp đỡ tơi việc hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình bạn bè tạo điều kiện, cổ vũ, động viên kịp thời tinh thần vật chất giúp tơi hồn thành tốt luận văn Ngày 20 tháng 10 năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN MỤC LỤC Trang A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 12 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC THỰC HIỆN TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH TRONG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN 12 1.1 Khái niệm, vai trò đội ngũ cán cấp huyện 12 1.2 Khái niệm, mục đích, yêu cầu, mối quan hệ tự phê bình phê bình, tiêu chí đánh giá chất lượng tự phê bình phê bình đội ngũ cán cấp huyện 19 Kết luận chƣơng 46 Chƣơng THỰC TRẠNG TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN Ở HUYỆN VŨ QUANG 48 2.1 Khái quát đặc điểm tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh 48 2.2 Thực trạng tự phê bình phê bình đội ngũ cán cấp huyện huyện vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh 49 Kết luận chƣơng 69 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG, NHIỆM VỤ VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN Ở HUYỆN VŨ QUANG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 71 3.1 Phương hướng, nhiệm vụ tự phê bình phê bình đội ngũ cán cấp huyện huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh 71 3.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình đội ngũ cán cấp huyện huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 75 Kết luận chƣơng 99 C KẾT LUẬN 100 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Nội dung HĐND Hội đồng nhân dân UBMT TQ Ủy ban mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân UBKT Ủy ban kiểm tra A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam - Đội tiên phong giai cấp công nhân đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, Đảng lãnh đạo đất nước ta, Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hoạt động Trong suốt 84 năm xây dựng trưởng thành, Đảng lãnh đạo nhân dân ta làm cách mạng, giành độc lập tự cho đất nước nhân dân ta Mục tiêu Đảng xây dựng nước Việt Nam dân giàu nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Đảng khởi xướng công đổi đất nước, sau 28 năm đưa Việt Nam thu thành tựu quan trọng lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa, quốc phịng, an ninh, đối ngoại… Trong tình hình giới biến đổi khơng lường, cơng đổi đất nước ta có nhiều thuận lợi, khơng khó khăn thách thức Để Đảng có vai trị, trình độ ngang tầm lãnh đạo đất nước xu phát triển giới khu vực, phải không ngừng xây dựng, chỉnh đốn đảng ngày sạch, vững mạnh Một giải pháp quan trọng thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình Qua trình hoạt động, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: tự phê bình phê bình quy luật phát triển, thuộc tính chất đảng cách mạng, công cụ sắc bén để giáo dục rèn luyện cán bộ, đảng viên củng cố khối đồn kết thống Đảng Vì vậy, tự phê bình phê bình ln việc làm khơng thể thiếu sinh hoạt hoạt động Đảng Tự phê bình, phê bình giúp cho cán bộ, đảng viên tổ chức đảng thấy ưu điểm, khuyết điểm mình, qua tìm cách khắc phục khuyết điểm, phát huy ưu điểm, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng cán đảng viên Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng viết: "Để đảm đương vai trò lãnh đạo, Đảng phải vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, sức nâng cao trình độ trí tuệ, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức lực lãnh đạo Giữ vững truyền thống đoàn kết thống Đảng, tăng cường dân chủ kỷ luật hoạt động Đảng Thường xuyên tự phê bình phê bình, đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa hội, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí hoạt động chia rẽ, bè phái…” [14; 89-90] Đại hội X khẳng định “đẩy mạnh đấu tranh tự phê bình phê bình, mở rộng dân chủ, cơng khai Biểu dương nhân rộng gương cần kiêm, liêm chính, chí cơng vơ tư” [17; 287-288] Chất lượng tự phê bình phê bình đội ngũ cán lãnh đạo cấp Đảng có vai trị định chất lượng tự phê bình phê bình cấp Đảng Trong giai đoạn cần tiếp tục đưa tự phê bình, phê bình cấp ủy tổ chức đảng từ Trung ương đến sở thành nếp thường xuyên theo định kỳ, khơng làm qua loa chiếu lệ hình thức Đội ngũ cán cấp huyện huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh có vai trị quan trọng hoạt động lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ trị huyện Việc thực nghiêm túc, có chất lượng chế độ tự phê bình phê bình Đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng huyện nói chung, đội ngũ cán cấp huyện nói riêng biện pháp có ý nghĩa trực tiếp định việc nâng cao phẩm chất, đạo đức cách mạng, tác phong lực công tác cho đội ngũ cán bộ, đảng viên Kết thực kiểm điểm tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Trung ương (lần 2), Nghị Trung ương (khóa XI) làm cho đại đa số cán bộ, đảng viên toàn Đảng nhận thức sâu sắc tầm quan trọng đặc biệt có ý nghĩa sống cịn cơng tác xây dựng Đảng Qua đợt sinh hoạt tự phê bình phê bình có tác dụng răn đe, cảnh tỉnh, phòng ngừa tiêu cực suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống đội ngũ cán đảng viên; thông cảm, tình đồng chí, đồng nghiệp quan đồn kết nội củng cố Bên cạnh ưu điểm, tồn số mặt hạn chế như: chất lượng kiểm điểm tự phê bình phê bình chưa cao, kiểm điểm phần tư tưởng trị, đạo đức lối sống chưa sâu, chưa tự giác bộc lộ tồn tại, yếu khuyết điểm Hầu khơng có trường hợp qua tự phê bình phê bình tập thể cá nhân sai phạm đến mức phải xem xét xử lý kỷ luật Nguyên nhân thiếu sót, khuyết điểm Ban Chấp hành Đảng huyện rõ, nhiều mặt, đáng ý nhận định sau: Tính tự giác, gương mẫu, dũng cảm thành khẩn số đồng chí cán chủ chốt chưa cao; tinh thần đấu tranh, xây dựng đội ngũ cán đồng cấp, đảng viên thiếu mạnh dạn, thẳng thắn, né tránh Công tác quản lý cán lâu thiếu chặt chẽ, cấp ủy nắm cán chưa nên chưa có gợi ý, yêu cầu kiểm điểm cụ thể sâu sắc, tinh thần trách nhiệm, tính tiên phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên hạn chế Một phận cán bộ, đảng viên lợi dụng chức quyền sơ hở chế, sách để tham ô, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho nhân dân Tính chiến đấu, vai trị lãnh đạo số tổ chức đảng yếu, chí có nơi bị tê liệt Đấu tranh tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Trung ương (lần 2), Nghị Trung ương (khóa XI) nhiều tổ chức đảng, nhiều cán bộ, đảng viên yếu nên phát tham nhũng, tiêu cực quan, đơn vị, địa phương mình, cá biệt có nơi vi phạm nguyên tắc Đảng, đặc biệt nguyên tắc tập trung dân chủ, dẫn đến nội đoàn kết Nhận thức yêu cầu thiết trên, qua thời gian đào tạo chương trình Cao học thạc sỹ Trường Đại học Vinh, tiếp thu kiến thức lý luận với kinh nghiệm tích lũy q trình cơng tác địa phương, với mong muốn kết hợp lý luận thực tiễn, chọn vấn đề “Nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình đội ngũ cán cấp huyện huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu có liên quan đề tài Vấn đề tự phê bình phê bình Chủ tịch Hồ Chí Minh đề cập sâu sắc tác phẩm "sửa đổi lối làm việc" nhiều viết cho chuyên mục Sửa đổi lối làm việc báo Sự thật, viết đề cập đến vấn đề đạo đức cách mạng, hầu hết nói, viết xây dựng đảng Trong năm gần quan điểm, chủ trương lớn biện pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình Đảng nói chung, đội ngũ cán đảng nói riêng thể rõ Nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, X, XI Đảng, "Báo cáo tổng kết thực vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tự phê bình phê bình đảng" trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, "Báo cáo đánh giá kết thực Nghị Trung ương (lần 2); Nghị số 12-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay; văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hà Tĩnh, Đại hội Đảng huyện Vũ Quang Nghị quyết, kết luận cấp định hướng quan trọng để nghiên cứu đề tài Ngoài văn kiện trên, năm gần có số luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ viết đề cập đến mặt, nội dung việc nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình cấp đảng đội ngũ đảng viên Đảng như: Tác giả Trần Văn Bộ "Nâng cao chất lượng tự phê bình, phê bình tổ chức sở đảng quân đội nhân dân Việt Nam nay", Luận án Tiến sĩ, (1999); Tác giả Đức Lượng với: "Thực tự phê bình phê bình Đảng" (Báo Nhân dân, ngày 20-1-1999); Tiến Hải với "Tự phê bình phê bình cơng xây dựng, chỉnh đốn Đảng" Tạp chí Cộng sản, số 13 (7-1999); Nguyễn Văn Biều với "Chất lượng tự phê bình phê bình cán lãnh đạo" (Báo Nhân dân, ngày 21-6-1996); Bùi Đức Lại: "Vì tự phê bình phê bình chưa thực có hiệu quả", Tạp chí Xây dựng Đảng, số 8, năm 2005; Long Thanh Hùng: "Để tự phê bình phê bình có hiệu quả", Tạp chí Xây dựng Đảng, số 10, năm 2005; tác giả Nguyễn Thành Sơn: "Tự phê bình phê bình giải pháp xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh", Tạp chí Đảng Cộng Sản số 70, tháng 8/2008; tác giả Hà Đăng với "Tự phê bình phê bình, vũ khí sắc bén để xây dựng,chính đốn Đảng" (Báo Nhân dân, ngày 27-12-2012); tác giả Bùi Đức Hà: "Về thực tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Trung ương (khóa XI)", Tạp chí Đảng Cộng Sản số 841, tháng 11/2012; tác giả Phạm Xuân Hằng: "Tự phê bình phê bình theo tư tưởng Hồ Chí Minh", Tạp chí Đảng Cộng Sản số 83, tháng 11/2013; tác giả Bùi Xuân Hằng: "Để thực tốt tự phê bình phê bình", Tạp chí Đảng Cộng Sản số 84, tháng 11/2013 Các viết, nói, cơng trình nghiên cứu thực nhiều khía cạnh, nội dung khác vấn đề tự phê bình phê bình đảng, phần lớn bàn việc đưa tự phê bình phê bình trở thành việc làm thường xuyên, hàng ngày sinh hoạt đảng, chưa quan tâm nhiều đến việc nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng nói chung đội ngũ cán bộ, cơng chức nói riêng sâu phân tích, đánh giá phần lý luận thực tiễn chung cụ thể lĩnh vực nghành khác nhau, vấn đề “Nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình đội ngũ cán cấp huyện huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh” chưa có cơng trình sâu nghiên cứu, tìm hiểu cách khoa học để đưa nhận xét, đánh biện pháp khắc phục cụ thể Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng tự phê bình phê bình đội ngũ cán huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh nay, luận văn đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình đội ngũ cán cấp huyện 92 việc làm không thủ trưởng khơng dám đấu tranh, phê bình, e ngại việc phê bình khơng họ khơng thay đổi mà sử dụng quyền lực tay để trù dập, điều động nơi khác, ảnh hưởng đến cơng việc, đến thu nhập Việc phê bình khơng mục đích, nguyên tắc, nội dung, phương pháp tái diễn Trong chi quan đơn vị chuyên môn nơi cán sinh hoạt xảy tình trạng phê bình "nịnh" tương đối phổ biến Ngồi câu khen ngợi đồng tình, phần mặt hạn chế lãnh đạo không khác khen, chẳng hạn "đồng chí làm việc q sức khơng giữ gìn sức khỏe " làm méo mó ý nghĩa buổi sinh hoạt tự phê bình phê bình Có nơi, đồn kết nội bộ, chi bộ, quan, cán lãnh đạo chia bè, chia cánh biến tự phê bình phê bình thành cãi vã, mang tính miệt thị, đấu đá, đả kích lẫn nhau, "xơ cho đổ", xúc phạm nhân phẩm, danh dự cán bộ, đảng viên Nhiều cán cấp huyện, cán chủ chốt, phần công việc bận rộn, phần ngại đối mặt với đảng viên nhân dân nơi cư trú nên việc tham gia sinh hoạt với chi bộ, với tổ dân phố nơi cư trú hạn chế Do đảng viên nhân dân có hội để đối thoại, phê bình cán Việc phát huy ý kiến đóng góp cán bộ, đảng viên nhân dân phê bình đội ngũ cán cấp huyện biện pháp hữu hiệu để góp phần hồn thiện đội ngũ cán Muốn vậy, cần tập trung làm tốt số vấn đề sau đây: Thứ nhất, quán triệt sâu sắc quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò quần chúng nhân dân tham gia xây dựng Đảng, thơng qua phê bình cán đảng viên Là người sáng lập học thuyết Đảng giai cấp công nhân cách mạng, đồng thời lập tổ chức cộng sản phong trào cộng sản công nhân quốc tế, C.Mác Ph.Ăngghen nhận thấy vai trò to lớn quần chúng nhân dân tham gia xây dựng đảng cách mạng Bởi xét 93 đến cùng, đảng giai cấp công nhân đảng nhân dân lao động Bởi vậy, để quần chúng lao động tham gia xây dựng Đảng đòi hỏi tất yếu khách quan, thuộc chất Đảng Để quần chúng nhân dân giám sát, phê bình hoạt động cán bộ, đảng viên Đảng hình thức tham gia xây dựng Đảng Phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác điều kiện cách mạng vô sản nước Nga, V.I Lênin vạch rõ: Thái độ đảng trước sai lầm tiêu chuẩn quan trọng chắn để xét xem Đảng có nghiêm chỉnh khơng có thực làm trịn nghĩa vụ giai cấp quần chúng lao động khơng Người nhìn thấy rõ mặt tiêu cực tiềm ẩn đảng nắm quyền, Người cho rằng: đảng lãnh đạo quyền lại cần thực hành tự phê bình phê bình sau cách mạng thắng lợi, "tính kiêu căng cộng sản" dễ làm cho người cộng sản khó nhận khuyết điểm Tự phê bình phê bình để chống lại bệnh quan liêu - nguy lớn Đảng lãnh đạo quyền, để thắt chặt mối liên hệ Đảng quần chúng Chủ tịch Hồ Chí Minh - người sáng lập Đảng ta thấm nhuần tư tưởng ông cha "lấy dân làm gốc", Người đánh giá cao vai trò quần chúng nhân dân việc Trong việc xây dựng, hoàn thiện đội ngũ cán bộ, Người khẳng định: Có hoạt động khó mà hồn tồn tránh khỏi sai lầm Chúng ta không sợ sai lầm, sợ phạm sai lầm mà không tâm sửa chữa Muốn sửa chữa cho tốt phải sẵn sàng nghe quần chúng phê bình thật tự phê bình Khơng chịu nghe phê bình khơng tự phê bình định lạc hậu, thối Lạc hậu thối bị quần chúng bỏ rơi "Dân ta tốt, yêu thương Đảng, yêu thương cán Khi ta có khuyết điểm mà nói trước dân, dân khơng ghét, khơng khinh, mà cịn thương yêu, quý trọng, tín nhiệm ta nữa" [28; 213] Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm rõ: có cán cho cơng khai phê bình trước nhân dân khuyết điểm đồng chí, đồng có 94 hại, kẻ địch lợi dụng mà cơng kích ta, làm giảm uy tín Đảng, Chính phủ cán bộ, nên phê bình nội đủ Như lầm to Thế ốm mà sợ thuốc Nếu không muốn để kẻ địch phản tuyên truyền, không muốn thể diện, uy tín khơng tránh khuyết điểm Một phạm khuyết điểm, dù muốn bưng bít, người biết Phải nhớ câu tục ngữ: "Tai vách, mạch rừng"; nhân dân thấy rõ người tốt, việc tốt, mà thấy người xấu, việc xấu Đảng Đội ngũ cán cấp huyện cần hiểu thấu lời dạy trên, công việc cần đặt lợi ích tập thể, xã hội lên trên, phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực tôn trọng dân, lắng nghe ý kiến nhân dân Thứ hai, Cơng tác xây dựng Đảng nói chung xây dựng đội ngũ cán nói riêng phải dựa vào dân Để nhân dân tham gia xây dựng Đảng xây dựng đội ngũ cán bộ, Ban Thường vụ Huyện ủy, HĐND, UBND cần tạo chế để nhân dân tham gia, thơng qua hình thức: Nhân dân góp ý chủ trương sách Đảng, pháp luật nhà nước, chủ trương huyện trực tiếp sinh hoạt cộng đồng gửi kiến nghị văn tới Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Nhân dân góp ý thơng qua quan báo chí, với tư cách diễn đàn nhân Báo cáo trị trình Đại hội lần thứ XVI Đảng tỉnh nêu: "Tuyên truyền, động viên, nhân rộng gương người tốt, việc tốt điển hình tiên tiến Tích cực tham gia đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực tệ nạn xã hội Khắc phục biểu sai trái, tiêu cực hoạt động báo chí, xuất bản" [2; 56] Đồng thời phải kiên đấu tranh, loại bỏ tượng lợi dụng báo chí để bơi nhọ, nói xấu nhằm "hạ bệ" cán tốt, tâm huyết với công việc Nhân dân góp ý thơng qua quan dân cử (Quốc hội, Mặt trận, đoàn thể) với tư cách tổ chức đại diện nhân dân, luật pháp xác nhận 95 Việc lắng nghe, tiếp thu ý kiến đóng góp nhân dân góp phần xây dựng Đảng đội ngũ cán huyện ngày trọng sạch, vững mạng nên coi trọng việc xem xét ý kiến dân qua ba hình thức Thứ ba, để nhân dân phê bình đội ngũ cán cấp huyện, Đảng bộ, chi trực thuộc Huyện uỷ cần cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng thành chức năng, nhiệm vụ cụ thể cấp ủy, tổ chức đảng, cần xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn chức danh, cụ thể hóa quy định pháp luật quy chế làm việc, quy chế lãnh đạo, phối hợp quan, đơn vị Nghiên cứu làm rõ sớm đưa vào thực chế độ trách nhiệm người đứng đầu cán chủ chốt cấp, ngành, đơn vị gắn với việc xây dựng, triển khai quy chế cơng vụ, triển khai có hiệu đề án xây dựng vị trí việc làm quan Huyện ủy, HĐND, UBND, UBMT TQ huyện đồn thể nhằm khắc phục tình trạng cơng việc khơng có địa xác định, khơng có người chịu trách nhiệm, khơng có thời hạn kết thúc, dựa dẫm, cơng tội khó phân định, thưởng phạt thiếu nghiêm minh Việc xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm cán vừa tạo thuận lợi cho cán làm việc, vừa để nhân dân kiểm tra, giám sát đánh giá kết thực nhiệm vụ cán 3.2.5 Phối hợp chặt chẽ hoạt động tự phê bình phê bình sinh hoạt Đảng với công tác kiểm tra, tra quan bảo vệ pháp luật huyện Để nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình đội ngũ cán cấp huyện nay, số vấn đề đặt là, cần phải phối hợp chặt chẽ hoạt động tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng với công tác kiểm tra Đảng, tra Nhà nước quan bảo vệ pháp luật khác Sở dĩ vì, điều kiện Đảng cầm quyền, đảng viên Đảng giao nhiệm vụ nắm giữ chức vụ, quyền hạn máy Đảng Nhà nước từ huyện đến sở Các mối quan hệ xã hội, quan hệ công tác đội ngũ cán 96 huyện Vũ Quang trở nên phức tạp, đòi hỏi phải quản lý giám sát chặt chẽ Đảng ta yêu cầu, cán đảng viên phải tự quản lý, giáo dục rèn luyện thân thông qua tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng chịu quản lý hệ thống tổ chức Đảng Còn mặt pháp lý, cán đảng viên, dù cấp nào, công dân phải chịu quản lý, điều chỉnh luật pháp Nhà nước Nhưng phải công dân Đảng chỗ, đảng viên tự giác gương mẫu chấp hành vận động quần chúng chấp hành nghiêm chỉnh luật pháp Nhà nước Như vậy, phối hợp hoạt động quản lý đảng viên tổ chức đảng với công tác quản lý công dân quan Nhà nước đòi hỏi khách quan, điều kiện Đảng người lãnh đạo Nhà nước xã hội Chính từ sở khách quan cần đặt vấn đề phải phối hợp chặt chẽ hoạt động tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng với công tác kiểm tra Đảng, tra Nhà nước quan bảo vệ pháp luật khác Chúng ta biết, đảng viên nói chung, cán huyện nói riêng phải tự giác, gương mẫu tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng Tự giác địi hỏi thuộc tính đảng người đảng viên cộng sản Nếu đảng viên không tự giác, không gương mẫu tư tưởng hành động tổ chức Đảng tồn mặt hình thức Tuy nhiên tính tự giác đảng viên sinh hoạt tự phê bình phê bình lĩnh vực hoạt động khác, hình thành, phát triển rèn luyện điều kiện có kiểm tra giám sát chặt chẽ tổ chức đảng đảng viên với Việc kiểm tra giám sát tổ chức đảng (Cấp ủy Đảng, Ủy ban kiểm tra cấp ủy) cán cấp huyện thực nhiều hình thức khác như: ban hành quy chế, hướng dẫn tự phê bình phê bình kiểm tra việc thực quy chế; tiến hành công tác kiểm tra Đảng đảng viên tổ chức đảng cấp chấp hành chế độ quy định tự phê bình phê bình sinh hoạt cấp ủy chi đảng; kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên 97 nhiệm vụ đảng viên Thông qua biện pháp kiểm tra đảng viên, cấp ủy tổ chức đảng nắm vững tình hình hoạt động đồng chí cán lãnh đạo để chủ động, kịp thời gợi ý cho cán lãnh đạo thuộc quyền quản lý kiểm điểm tự phê bình phê bình nội dung cần làm rõ Trong trường hợp đảng viên, cán lãnh đạo cố tình giấu giếm khuyết điểm, khơng tự giác tự phê bình hoạt động thân, Ban Thường vụ Huyện ủy, UBKT Huyện ủy, cấp ủy, UBKT sở nơi quản lý đảng viên thông qua công tác kiểm tra nắm đầy đủ thông tin cán bộ, kiên yêu cầu cán tự phê bình làm rõ Nhưng mặt khác, thực tế, có cán huyện phân công hoạt động lĩnh vực quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, sản xuất kinh doanh bảo vệ pháp luật bị nhân dân khiếu nại, tố cáo sai thật, gây dư luận xấu nội xã hội Trong trường hợp cần công tác kiểm tra Đảng, công tác tra Nhà nước xác minh làm rõ có kết luận thức Thiếu cơng cụ kiểm tra tra, tự thân hoạt động tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng không đủ uy lực để thuyết phục đảng viên quần chúng nhân dân tin vào vô can cán lãnh đạo bị khiếu nại, tố cáo Việc phối hợp chặt chẽ hoạt động tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng đội ngũ cán cấp huyện với công tác kiểm tra Đảng, công tác tra Nhà nước quan bảo vệ pháp luật có hai tác dụng quan trọng là: mặt, đề cao, khuyến khích tính tự giác tự phê bình phê bình cán lãnh đạo gương mẫu, có trách nhiệm kiểm tra giám sát chặt chẽ cán thiếu gương mẫu, thiếu tính tự giác tự phê bình phê bình Mặt khác, góp phần bảo vệ cán bộ, làm sáng tỏ trường hợp cán lãnh đạo bị quần chúng khiếu nại, tố cáo sai thật, giữ gìn đồn kết nội bộ, đồn kết Đảng với nhân dân Để tăng cường phối hợp hoạt động tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng với công tác kiểm tra Đảng, tra Nhà nước quan bảo vệ pháp luật khác cần ý biện pháp sau: 98 - Ban Thường vụ Huyện ủy xây dựng chế độ giao ban khối nội (bao gồm quan: UBKT Huyện ủy, Công an, Viện kiểm sát, Tòa án, Chi cục thi hành án, phòng tư pháp, Thanh tra Nhà nước huyện), thơng qua nắm thơng tin phản ánh mặt hoạt động đội ngũ cán cấp huyện ngành khối nội báo cáo Giao nhiệm vụ cho quan có trách nhiệm thường xun phối hợp nắm vững tình hình chấp hành luật pháp đội ngũ cán cấp huyện, báo cáo Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy theo định kỳ, báo cáo đột xuất - Ban Thường vụ Huyện ủy xây dựng quy trình, kế hoạch hướng dẫn thực quy trình, kế hoạch tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng, đồng thời đạo Ủy ban kiểm tra Huyện ủy Ban Đảng kiểm tra, giám sát việc thực cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên tập thể phòng, ban ngành - Ban Thường vụ Huyện ủy lãnh đạo phối hợp thực Ủy ban kiểm tra Huyện ủy với Thanh tra Nhà nước huyện quan bảo vệ pháp luật việc xem xét, đánh giá, kết luận hoạt động có liên quan đến kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước đội ngũ cán cấp huyện, sở gợi ý hướng dẫn cán tự kiểm điểm làm rõ, khuyết điểm rõ, có vi phạm kỷ luật Đảng; vi phạm pháp luật Nhà nước cần phải xử lý thích đáng để giáo dục làm gương - Quá trình kiểm điểm tự phê bình phê bình tập thể lãnh đạo cấp ủy đảng, phịng, ban, ngành, cần có đạo trực tiếp Ban Thường vụ Huyện ủy, kiểm tra hướng dẫn Ban xây dựng Đảng, Ủy ban kiểm tra Huyện ủy Nếu phát vi phạm kỷ luật Đảng vi phạm pháp luật Nhà nước, đề nghị Ban Thường vụ Huyện ủy Ủy ban kiểm tra Huyện ủy xem xét, đánh giá kết luận cho hướng giải Tóm lại, phối hợp chặt chẽ tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng với cơng tác kiểm tra Đảng, tra Nhà nước quan bảo vệ 99 pháp luật làm cho hoạt động tự phê bình phê bình vừa phát huy sức mạnh tính tự giác gương mẫu cần phải có người cán lãnh đạo, vừa có quản lý giám sát tổ chức đảng tính tự giác gương mẫu Nó bảo đảm cho sức mạnh ý chí, tư tưởng củng cố sức mạnh tổ chức Kết luận chƣơng Qua trình hoạt động, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: tự phê bình phê bình quy luật phát triển, thuộc tính chất đảng cách mạng, cơng cụ sắc bén để giáo dục rèn luyện cán bộ, đảng viên củng cố khối đoàn kết thống Đảng Tự phê bình, phê bình giúp cho cán bộ, đảng viên tổ chức đảng thấy ưu điểm, khuyết điểm mình, qua tìm cách khắc phục khuyết điểm, phát huy ưu điểm, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng cán đảng viên Trong năm qua huyện Vũ Quang quan triệt thực nghiêm túc nguyên tắc tự phê bình phê bình, q trình thực cịn bộc lộ nhiều hạn chế, chất lượng tự phê bình phê bình đạt kết chưa cao Trên sở quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm thực tiễn trình vận động phát triển Đảng Cộng Sản Việt Nam, Tỉnh ủy Hà Tĩnh, thực trạng huyện Vũ Quang, đề xuất số quan điểm giải pháp nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình đội ngũ cán cấp huyện huyện Vũ Quang Thông qua việc thực giải pháp góp phần xây dựng đội ngũ cán cấp huyện huyện Vũ Quang ngày sạch, vững mạnh, thực có hiệu nhiệm vụ trị địa bàn huyện Để giải pháp nêu trở thành thiết thực, hiệu quả, yêu cầu đặt phải thực đồng từ chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo cấp ủy, Ban Thường vụ Cấp ủy; gương mẫu, đầu cán chủ chốt huyện đảng bộ, chi trực thuộc cán đảng viên 100 C KẾT LUẬN Đội ngũ cán cán cấp huyện huyện Vũ Quang thành viên chủ chốt hệ thống trị huyện, có vai trị quan trọng lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng địa bàn huyện Để xây dựng đội ngũ cán quan trọng có đủ phẩm chất lực công tác đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Đảng huyện có nhiều chủ trương biện pháp cơng tác cán bộ, tiến hành hoạt động tự phê bình phê bình tổ chức đảng đội ngũ cán cấp huyện xem biện pháp đột phá, có ý nghĩa thiết thực, lâu dài, góp phần tồn Đảng thực có hiệu cơng xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng vững niềm tin nhân dân Đảng, để Đảng cộng sản Việt Nam không ngừng lớn mạnh, thực mục tiêu lý tưởng Đảng xây dựng đất nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Thực kết luận Hội nghị Trung ương khóa IX việc tiếp tục thực Nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII, đẩy mạnh vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí ; Nghị Trung ương khóa XI Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay; Chỉ thị Bộ Chính trị, hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương kiểm điểm tự phê bình phê bình cán bộ, đảng viên, Ban Thường vụ Huyện uỷ Vũ Quang cụ thể hóa ban hành hướng dẫn, kế hoạch đạo thực đến đảng trực thuộc thực nghiêm túc thị, nghị Đảng Trên sở lãnh đạo, đạo Trung ương, Tỉnh ủy Hà Tĩnh, Huyện uỷ, đội ngũ cán huyện nghiêm túc kiểm điểm tự phê bình phê bình hoạt động lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ trị huyện chức trách nhiệm vụ đồng chí cán bộ, thu nhiều thành tựu quan trọng 101 Nhìn chung, tập thể lãnh đạo cá nhân đồng chí cán kiểm điểm tự phê bình phê bình thể mục đích, tính chất, phương pháp tự phê bình phê bình Đảng Trong tự phê bình phê bình số ưu điểm, khuyết điểm chủ yếu, có kế hoạch biện pháp khắc phục khuyết điểm, phát huy ưu điểm Sau đợt sinh hoạt tự phê bình phê bình, tập thể cấp ủy cá nhân có chuyển biến tiến Công tác tổ chức, đạo điều hành hoạt động tự phê bình phê bình cấp ủy tập thể lãnh đạo có nề nếp, theo quy trình kế hoạch thơng qua Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm bật nêu, tổ chức đảng, cán chưa thực quán triệt sâu sắc mục đích, ý nghĩa, nội dung, quy trình tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng, thế, tập thể kết tác dụng tự phê bình phê bình chưa cao, cịn nặng tính hình thức, thủ tiêu đấu tranh tự phê bình phê bình Từ thực tiễn hoạt động tự phê bình phê bình tập thể cấp ủy đội ngũ cán cấp huyện huyện Vũ Quang năm vừa qua, luận văn xác định năm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình đội ngũ cán cấp huyện huyện Vũ Quang sau: Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng nâng cao tính tự giác tự phê bình phê bình đội ngũ cán ; Thực đồng bộ, có hiệu nhóm giải pháp thực Nghị Trung ương (khóa XI) số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay, gắn với thực Chỉ thị 03 Bộ Chính trị, Quy định 101-QĐ/TW Bộ Chính Trị; Nghiêm chỉnh chấp hành chế độ quy định tự phê bình phê bình sinh hoạt cấp ủy, chi đảng cán cấp huyện huyện Vũ Quang; Phát huy vai trò cán bộ, đảng viên quần chúng tham gia phê bình cán cấp huyện; Phối hợp hoạt động tự phê bình phê bình với cơng tác kiểm tra Đảng, tra Nhà nước quan bảo vệ pháp luật Năm giải pháp nêu có mối quan hệ phụ 102 thuộc chặt chẽ với nhau, khơng xem nhẹ giải pháp Vì vận dụng thực phải ý tính tồn diện, tính đồng Thực tiễn xây dựng Đảng đảng huyện Vũ Quang năm qua khẳng định quan điểm Đảng ta: tự phê bình phê bình quy luật phát triển Đảng Thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình, Đảng bộ, quyền nhân dân tồn huyện vận dụng sáng tạo đường lối đổi Đảng, nỗ lực phấn đấu đưa nghiệp đổi huyện đạt nhiều thành tự to lớn, toàn diện, định hướng, tạo chuyển biến đời sống xã hội, góp phần quan trọng vào thành tựu chung nước 103 D TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng huyện Vũ Quang (2010), Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng huyện khố II, trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ III, Tài liệu lưu lại Văn phòng Huyện ủy Vũ Quang – Hà Tĩnh Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh (2000), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVI, Tài liệu lưu Văn phòng Tỉnh ủy Hà Tĩnh Ban Chấp hành Đảng huyện Vũ Quang (2003), Báo cáo kiểm điểm nhiệm kỳ Ban Chấp hành Đảng huyện khoá I, Tài liệu lưu lại Văn phòng Huyện ủy Vũ Quang – Hà Tĩnh Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh (2005), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVII, Tài liệu lưu Văn phòng Tỉnh ủy Hà Tĩnh Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2001), Báo cáo tình hình, kết kiểm điểm tự phê bình phê bình theo Nghị Trung ương (lần2) khóa VIII phương hướng, nhiệm vụ tiếp tục đẩy mạnh vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2004), Báo cáo tình hình thực kết luận Hội nghị Trung ương (khóa IX) tiếp tục thực Nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII đẩy mạnh vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí năm qua, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chỉ đạo Trung ương (2003), Tiếp tục thực Nghị Trung ương 6(2) khóa VIII đẩy mạnh vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, chống tham nhũng, lãng phí, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Thường vụ Huyện ủy Vũ Quang (2010), Báo cáo tổng hợp chất lượng cán nhiệm kỳ 2005-2010, Tài liệu lưu lại Văn phòng Huyện ủy Vũ Quang – Hà Tĩnh 104 Ban Thường vụ Huyện ủy Vũ Quang (2013), Báo cáo tổng hợp chất lượng cán nhiệm kỳ 2010-2015, Tài liệu lưu lại Văn phòng Huyện ủy Vũ Quang – Hà Tĩnh 10 Lê Đức Bình (2001), "Tự phê bình - quy luật phát triển Đảng", Tạp chí Xây dựng Đảng, số 2/2001 11 Nguyễn Văn Biều (1999), "Tự phê bình để nâng cao phẩm chất cán bộ, đảng viên", Báo Nhân dân, ngày 16/9/2001 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng sửa đổi Điều lệ Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Điều lệ Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam thơng qua Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Hội nghị Trung ương (khố IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị Trung ương (khố XI), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Điều lệ Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam thông qua Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 105 21 Cao Duy Hạ (2003), "Đẩy mạnh tự phê bình phê bình đội ngũ cán lãnh đạo", Tạp chí Lý luận trị, số 4/2003 22 Long Thanh Hùng (2005), "Để phê bình tự phê bình có hiệu quả", Tạp chí Xây dựng Đảng, số 10 23 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Nhà xuất Lao động (2014) Luật cán bộ, công chức, viên chức sách tiền lương, tiền cơng, Bảo hiểm xã hội, y tế 30 Bùi Đức Lại (2005), "Vì tự phê bình phê bình chưa thực có hiệu quả", Tạp chí Xây dựng Đảng, số 31 Hoàng Phê (chủ biên) (1988), Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội 32 Lê Khả Phiêu (1999), Xây dựng chỉnh đốn Đảng, tự phê bình phê bình nghiêm túc, kiên sửa chữa khuyết điểm đền đáp công ơn nhân dân, với dân tộc, Phát biểu Bế mạc Hội nghị lần thứ sáu (lần 2) Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, ngày 02/02 33 Lê Khả Phiêu (1999), "Cần chuẩn bị tốt việc tự phê bình phê bình quan Trung ương tỉnh, thành", Tạp chí Xây dựng Đảng, số 34 Lê Khả Phiêu (1999), Nâng cao tính Đảng, tính chiến đấu, ý thức tự giác tự phê bình phê bình để vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng đạt chất lượng cao, Phát biểu bế mạc hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, ngày 11-11 35 Nguyễn Phúc (1999), "Cấp làm gương tự phê bình phê bình", Tạp chí Tư tưởng văn hóa, số 106 36 Ngô Minh Tuấn (2000), "Hiệu tự phê bình phê bình từ góc độ mối quan hệ Người - Người", Tạp chí Kiểm tra, số 37 Nguyễn Trung Trực (1999), "Phê bình tiếp thu phê bình", Tạp chí Cộng sản, số 11 38 Nguyễn Xuân Tú (2002), "Tự trích" mẫu mực đấu tranh phê bình tự phê bình Đảng đồng chí Nguyễn Văn Cừ", Tạp chí Tư tưởng văn hóa, số 39 Thái Truyền (2000), "Cần phải gợi ý tự phê bình phê bình", Tạp chí Xây dựng Đảng, số 40 Trung Tâm Từ điển học (1994), Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 41 Song Thành (1999), "Chủ tịch Hồ Chí Minh gương sáng ngời tự phê bình phê bình", Tạp chí Cộng sản, số 10 42 V.I Lênin (2003), Toàn tập, tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 V.I.Lênin (1978), Tồn tập, tập 37, Nxb Tiến Mátxcơva 44 V.I Lênin (2003), Tồn tập, tập 41, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến Mátxcơva 46 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 54, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội ... tiễn chất lượng tự phê bình phê bình đội ngũ cán huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh nay, luận văn đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình đội ngũ cán cấp huyện. .. cần giải tự phê bình phê bình đội ngũ cán cấp huyện - Đề xuất quan điểm, nhiệm vụ giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình đội ngũ cán cấp huyện huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh Đối... huyện sau tự phê bình phê bình - Tính đắn mục đích, tính chất, hình thức, phương pháp tự phê bình phê bình đội ngũ cán cấp huyện Thực tự phê bình phê bình có chất lượng phải tự phê bình phê bình