Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học huyện quảng xương tỉnh thanh hóa giai đoạn 2011 2020

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ CÔNG QUANG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN QUẢNG XƢƠNG TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM MINH HÙNG NGHỆ AN - 2014 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, cho phép gửi lời cảm ơn đến: Phòng Đào tạo sau Đại học trường Đại học Vinh, thầy cô giáo tạo điều kiện, nhiệt tình giảng dạy tư vấn giúp đỡ chúng tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS – TS Phạm Minh Hùng Người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình dẫn, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn tới Lãnh đạo chuyên viên Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa; Các đồng chí CBQL, GV trường Tiểu học địa bàn huyện Quảng Xương; Gia đình, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện, động viên, khích lệ, cung cấp tư liệu, đóng góp ý kiến cho tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù cố gắng luận văn tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận dẫn, góp ý chân thành thầy giáo, đồng nghiệp bạn đọc để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2014 Tác giả Lê Công Quang MỤC LỤC Tiêu mục Trang MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI……………………… 1.1 Sơ lƣợc lịch sử nghiên cứu vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học………………………………………………………… 1.2 Một số khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu………… 1.3 Ngƣời cán quản lý trƣờng tiểu học………………………… 14 1.4 Một số vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học giai đoạn 2011-2020…………………………………………………………… 23 CHƢƠNG CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNGTIỂU HỌC HUYỆN QUẢNG 31 XƢƠNG TỈNH THANH HÓA 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, xã hội, kinh tế huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa……………………………………………………………… 2.2 Khái quát giáo dục tiểu học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa… 31 35 2.3 Thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa………………………………………………………… 2.4 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa ……………………………… 2.5 Những thành công hạn chế công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa………… 2.6 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng, tỉnh Thanh Hóa 43 57 66 68 CHƢƠNG MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN QUẢNG XƢƠNG 71 TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2011-2020 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp ……… ……… …………… 3.2 Một số biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2020………… 3.3 Mối quan hệ biện pháp 71 72 105 3.4 Thăm dị tính cần thiết khả thi biện pháp đề xuất…… 106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ………………………………………… 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 BẢNG KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Nội dung đầy đủ BCHTW Ban chấp hành Trung ƣơng CB-GV-NV Cán bộ-Giáo viên-Nhân viên CNH, HĐH Công nghiệp hố - Hiện đại hố CNTT & TT Cơng nghệ thông tin truyền thông CBQL Cán quản lý CSVC Cơ sở vật chất GD-ĐT (GD&ĐT) Giáo dục Đào tạo GDTX Giáo dục thƣờng xuyên KH-KT Khoa học kĩ thuật KT-XH Kinh tế - xã hội MN Mầm non NQ Nghị NXB Nhà xuất PCGDTH – CMC Phổ cập giáo dục tiểu học – chống mù chữ QLGD Quản lý giáo dục SL Số lƣợng TT Thứ tự TCCN Trung cấp chuyên nghiệp THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Tên bảng Bảng số 2.1 Bảng số 2.2 Bảng số 2.3 Bảng số 2.4 Bảng số 2.5 Bảng số 2.6 Bảng số 2.7 Nội dung Trang Tổng hợp biên chế năm học 2013 - 2014 Phịng GD&ĐT 36 Huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa Quy mô lớp học, số lƣợng học sinh tiểu học toàn huyện năm 38 học 2013-2014 Số lƣợng học sinh tiểu học huyện Quảng Xƣơng qua năm học 40 Xếp loại mặt giáo dục học sinh tiểu học huyện Quảng Xƣơng 40 năm học 2013 - 2014 Số lƣợng cấu đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện 43 Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa Thống kê trình độ CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng 44 tỉnh Thanh Hóa Thống kê cấu giới,độ tuổi, thâm niên quản lý CBQL 45 trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa Tổng hợp kết trƣng cầu ý kiến đánh giá phẩm chất 48 Bảng số 2.8 trị, đạo đức nghề nghiệp CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng, tỉnh Thanh Hóa Tổng hợp kết trƣng cầu ý kiến đánh giá lực 50 Bảng số 2.9 chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa Tổng hợp kết trƣng cầu ý kiến đánh giá lực quản Bảng số 2.10 53 lý CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa Bảng số 2.11 Tổng hợp kết trƣng cầu ý kiến đánh giá lực tổ 54 chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa Kết điều tra, đánh giá thực trạng việc xây dựng quy hoạch Bảng số 2.12 58 đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa Kết điều tra, đánh giá thực trạng công tác tuyển chọn, bổ Bảng số 2.13 59 nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa Kết điều tra, đánh giá thực trạng công tác đào tạo, Bảng số 2.14 61 bồi dƣỡng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa Kết điều tra, đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá Bảng số 2.15 63 đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa Kết điều tra, đánh giá thực trạng việc thực chế độ, 65 sách đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật đội ngũ, Bảng số 2.16 CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa Biểu đồ số 2.1 Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng PHỤ LỤC 66 Mẫu số 1: PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên phòng GD&ĐT, số giáo viên cốt cán cấp tiểu học, số Bí thư đảng uỷ Chủ tịch UBND xã, thị trấn) Phiếu khảo sát, đánh giá phẩm chất đạo đức, lực làm việc đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn Để có sở đánh giá chất lượng đội ngũ CBQL trường Tiểu học giai đoạn huyện Quảng Xương, xin đồng chí vui lịng đánh giá đội ngũ CBQL trường tiểu học cách đánh dấu X vào cột (loại) ô bảng đây: Phẩm chất đạo đức: Tiêu chí TT Chấp hành đầy đủ quy định pháp luật, chủ trƣơng sách Đảng Nhà nƣớc; Tham gia học tập, nghiên cứu NQ Đảng, chủ trƣơng sách Nhà nƣớc Vận động gia đình chấp hành chủ trƣơng sách, pháp luật Nhà nƣớc, quy định địa phƣơng Chấp hành Quy chế, Quy định ngành, có nghiên cứu có giải pháp thực hiện; Thực nghiêm túc quy định địa phƣơng; Tham gia hoạt động xã hội, xây dựng bảo vệ Xếp loại Tốt Khá TB Kém quê hƣơng đất nƣớc, góp phần phát triển đời sống văn hoá cộng đồng, giúp đỡ đồng bào gặp hoạn nạn sống; Không làm việc vi phạm phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; không xúc phạm danh dự, nhân phẩm đồng nghiệp, nhân dân học sinh; Yêu nghề, tận tụy với nghề; sẵn sàng khắc phục khó khăn hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục học sinh; Sống trung thực, lành mạnh, giản dị, gƣơng mẫu; đƣợc đồng nghiệp, nhân dân học sinh tín nhiệm; Qua hoạt động quản lý, dạy học, giáo dục học sinh biết u thƣơng kính trọng ơng bà, cha mẹ, ngƣời 10 cao tuổi; giữ gìn truyền thống tốt đẹp ngƣời Việt Nam; nâng cao ý thức bảo vệ độc lập, tự do, lòng tự hào dân tộc, yêu nƣớc, yêu chủ nghĩa xã hội; 11 Tham gia đóng góp xây dựng nghiêm túc thực quy chế hoạt động nhà trƣờng; Thái độ lao động mực; hoàn thành nhiệm 12 vụ đƣợc giao; cải tiến công tác quản lý hoạt động giảng dạy giáo dục; 13 14 Chịu trách nhiệm chất lƣợng giảng dạy giáo dục nhà trƣờng Khơng có biểu tiêu cực sống, giảng dạy giáo dục; 15 Trung thực báo cáo kết gd nhà trƣờng; 16 Đoàn kết, gần gũi với ngƣời; có tinh thần chia sẻ 10 công việc với đồng nghiệp hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ; 17 Phục vụ nhân dân với thái độ mực, đáp ứng nguyện vọng đáng phụ huynh học sinh; Hết lịng nghiệp giáo dục học sinh tình 18 thƣơng u, cơng trách nhiệm nhà giáo Chỉ đạo, quan tâm việc giáo dục học sinh ý thức chấp 19 hành pháp luật giữ gìn trật tự an ninh xã hội nơi cơng cộng; Có tinh thần tự học, phấn đấu nâng cao phẩm chất, 20 đạo đức, trình độ trị chun mơn, nghiệp vụ; thƣờng xun rèn luyện sức khoẻ Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm: Tiêu chí TT Nắm vững mục tiêu, nội dung chƣơng trình, sách giáo khoa mơn học; Có kiến thức chun sâu, đồng thời có khả hệ thống hố kiến thức cấp học để nâng cao hiệu giảng dạy, quản lý Có khả hƣớng dẫn đồng nghiệp số kiến thức chuyên sâu môn học, có khả bồi dƣỡng học sinh giỏi, giúp đỡ học sinh yếu hay học sinh nhiều hạn chế trở nên tiến Có kiến thức tâm lý học lứa tuổi, giáo dục học, hiểu biết đặc điểm tâm lý, sinh lý học sinh Xếp loại Tốt Khá TB Kém 127 hoạch phát triển nhà trƣờng 10 Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trƣờng 11 Quản lý học sinh 12 Quản lý hoạt động dạy học giáo dục 13 Quản lý tài chính, tài sản nhà trƣờng 14 Quản lý hành hệ thống thông tin 15 Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lƣợng giáo dục 16 Thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng Tiêu chuẩn Năng lực tổ 17 Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh chức phối hợp với gia đình học 18 Phối hợp nhà trƣờng địa phƣơng sinh, cộng đồng xã hội - Hình thức tra, kiểm tra, đánh giá: Công tác tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL theo Chuẩn nêu cần tiến hành thƣờng xuyên năm học tất CBQL Với hình thức nhƣ sau: Thứ nhất: Trong hƣớng dẫn nhiệm vụ đầu năm học phòng GD&ĐT gửi trƣờng Tiểu học, có nội dung yêu cầu CBQL tự tu dƣỡng, học tập, rèn luyện theo Chuẩn Hiệu trƣởng Tiểu học Bộ GD&ĐT ban hành Thứ hai: Trong hợp sơ kết học kỳ, cuối năm học, CBQL tự kiểm điểm sâu sắc thân theo Chuẩn Hiệu trƣởng Tiểu học, lấy sở đánh giá 128 toàn diện CBQL CBQL phải đƣợc giáo viên, nhân viên nhà trƣờng góp ý, đánh giá mặt mạnh, yếu theo tiêu chí nêu Thứ ba: Phòng GD&ĐT tổ chức kiểm tra, đánh giá CBQL nhà trƣờng theo tiêu chí thơng qua đợt kiểm tra chuyên đề, toàn diện Thứ tư: Cuối năm học nhà trƣờng tổ chức đánh giá CBQL theo chuẩn (Ban chi uỷ Ban chấp hành cơng đồn trƣờng chủ trì), Hiệu trƣởng tự đánh giá (bằng phiếu), giáo viên, nhân viên nhà trƣờng đánh giá (bằng phiếu), tổng hợp báo cáo kết báo cáo phòng GD&ĐT, phòng GD&ĐT đánh giá báo cáo kết cuối lên UBND huyện Sở GD&ĐT Thứ năm: Lấy chuẩn nêu để đánh giá CBQL bổ nhiệm lại CBQL đƣợc bổ nhiệm lại phải đạt xếp loại từ trung bình trở lên Cách cho điểm: - Điểm cho tiêu chí theo thang điểm 10, số nguyên; - Ghi đầy đủ số điểm tiêu chí, tổng điểm Xếp loại: Xếp loại: Xuất sắc; Khá; Trung bình; Kém - Xuất sắc (162 - 180 điểm tiêu chí phải đạt từ điểm trở lên); - Khá (126 điểm trở lên tiêu chí phải đạt từ điểm trở lên); - Trung bình (90 điểm trở lên, tiêu chí tiêu chuẩn phải đạt từ điểm trở lên, khơng có tiêu chí điểm); - Kém (dƣới 90 điểm, có tiêu chí điểm, tiêu chuẩn có tiêu chí dƣới điểm) 3.2.6 Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên cán quản lý 3.2.6.1 Ý nghĩa biện pháp 129 Thực tốt sách, chế độ, khen thƣởng, kỷ luật CBQL trƣờng tiểu học nhằm mục tiêu tạo điều kiện để họ yên tâm, phấn khởi công tác, phát huy lực thân cá nhân góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục Chính sách, chế độ đãi ngộ "đòn bẩy", động lực để đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác phát triển đội ngũ CBQL Chế độ, kỷ luật nghiêm minh giúp cho đội ngũ CBQL luôn làm việc pháp luật, gƣơng mẫu chấp hành kỷ luật, đạo, lãnh đạo nhà trƣờng hƣớng Đây biện pháp quan trọng để xây dựng ngƣời Trong giai đoạn xây dựng đất nƣớc nay, trƣớc thời cơ, thách thức vơ to lớn, sách, chế độ đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật vô quan trọng Nếu thực sách, chế độ đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật không chƣa tốt gây hậu xấu giáo dục, ảnh hƣởng tới chất lƣợng dạy học Để phát huy tốt vai trò ngƣời CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng giai đoạn nay, nhận thấy ngồi sách, chế độ chung cần phải có sách địa phƣơng riêng hỗ trợ cho cơng tác 3.2.6.2 Nội dung cách thức thực Đối với sách, chế độ đãi ngộ Ngồi việc thực nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời chế độ, sách Nhà nƣớc, bảo đảm quyền lợi hợp pháp, đáng CBQL trƣờng tiểu học Kịp thời giải thắc mắc, khiếu nại đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học việc thực chế độ sách Chúng tơi thấy cần phải ban hành sách, chế độ đãi ngộ huyện, địa phƣơng nhƣ: - Hỗ trợ kinh phí cho CBQL học tập nâng cao trình độ quản lý trình độ chun mơn, nghiệp vụ 130 - Tham mƣu với UBND huyện ƣu tiên bán đất cho CBQL có gia đình riêng mà chƣa có đất - Ƣu tiên xem xét đề bạt, bổ nhiệm giáo viên đạt danh hiệu giáo viên giỏi cấp tỉnh, tổng phụ trách Đội giỏi cấp tỉnh nhằm động viên, khuyến khích cán bộ, giáo viên đội ngũ, đặc biệt giáo viên chƣa đạt thành tích để họ tích cực phấn đấu - Phân cơng vị trí cơng tác phù hợp với hồn cảnh ngƣời - Xây dựng tổ chức tốt đời sống tinh thần cho CBQL nhà trƣờng nói chung, trƣờng Tiểu học nói riêng Phát huy vai trị cơng đồn việc động viên CBQL giỏi, có thành tích xuất sắc nhƣ tổ chức tham quan, du lịch, nghỉ mát dịp hè Thực tốt nội dung làm cho đội ngũ CBQL có thêm động cơng tác, học tập rèn luyện, tạo tâm lý thoải mái cơng việc Vì phịng GD&ĐT cần tiến hành việc sau đây: - Xây dựng quy chế tiêu chuẩn riêng lĩnh vực này; Tham mƣu, trình UBND huyện phê duyệt - Xây dựng tiêu chí cho việc tuyển chọn, bổ nhiệm chức vụ quản lý; tham mƣu, trình UBND huyện phê duyệt - Phối hợp với Cơng đồn ngành giáo dục huyện tìm hiểu hoàn cảnh đội ngũ CBQL để thực chế độ đãi ngộ cho phù hợp - Hàng năm tham mƣu UBND huyện hỗ trợ kinh phí để thực Phòng GD&ĐT tham mƣu với Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện có cơng văn vận động lực lƣợng xã hội ủng hộ kinh phí cho cơng tác - Thành lập Hội đồng bình xét tiêu chuẩn theo quy chế đề Đối với khen thưởng: 131 Ngoài quy định chung khen thƣởng nhƣ chiến sỹ thi đua cấp, nhà giáo ƣu tú, lao động tiên tiến chúng tơi thấy cần có hình thức khen thƣởng riêng cho lĩnh vực công tác năm học nhƣ: Khen, thƣởng cho CBQL có cơng tác tham mƣu giỏi công tác xây dựng sở vật chất trƣờng học; CBQL làm tốt công tác xây dựng trƣờng đạt chuẩn quốc gia; CBQL có biện pháp quản lý giỏi góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục nhà trƣờng mang tính đột phá; CBQL có tinh thần tự học, sáng tạo, vƣợt khó; CBQL có sáng kiến kinh nghiệm hay đƣợc áp dụng rộng rãi huyện Phòng GD&ĐT xây dựng tiêu chuẩn khen, thƣởng, phù hợp với tình hình địa phƣơng, tham mƣu, trình UBND huyện phê duyệt Cuối năm học tổ chức Hội đồng bình xét khen, thƣởng đề nghị khen, thƣởng Đối với kỷ luật: Phòng GD&ĐT thực kỷ luật theo quy định hành Phải thực kỷ luật nghiêm minh CBQL vi phạm khuyết điểm Thực quy định kỷ luật, không nể nang, buông lỏng, đảm bảo khách quan, công tất CBQL vi phạm, không nâng quan điểm với đối tƣợng quản lý mà coi nhẹ đối tƣợng quản lý khác Song với mục tiêu: Kỷ luật để CBQL sửa chữa khuyết điểm để tiến bộ, làm gƣơng cho ngƣời khác, để đội ngũ CBQL ngày phát triển phẩm chất lực 3.3 Mối quan hệ biện pháp Trên tổ hợp biện pháp quản lý Phòng GD&ĐT công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa Các nội dung tổ hợp biện pháp có quan hệ biện chứng, đan xen Vì vậy, tổ chức thực cần triển khai, tiến hành cách đồng qn đem lại hiệu cao 132 BP2 BP1 BP3 Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học BP6 BP4 BP5 Sơ đồ 3.1: Mối quan hệ biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học Ta ký hiệu BP1 BP2, BP3, BP4, BP5, BP6 lần lƣợt biện pháp luận văn Tổ hợp mối quan hệ biện pháp đƣợc mơ hình hố sơ đồ 3.1 nêu Nhìn tổng thể biện pháp có tác động qua lại, hỗ trợ nhau, chi phối nhau, điều kiện Trong thực tiễn, thời điểm định, tuỳ theo điều kiện cụ thể, có cặp biện pháp thể tính độc lập tƣơng đối Nhƣng tựu chung lại, biện pháp hỗ trợ đắc lực cho công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 3.4 Thăm dị tính cần thiết khả thi biện pháp đề xuất Để thăm dị tính cần thiết khả thi biện pháp, dùng phiếu đánh giá, thực lấy ý kiến đánh giá 50 ngƣời gồm: CBQL trƣờng Tiểu học, lãnh đạo cán phòng GD&ĐT, lãnh đạo phòng Nội vụ Sau thu phiếu, tổng hợp, kết cụ thể nhƣ sau: 3.4.1 Tính cần thiết 133 Bảng số 3.1: Đánh giá tính cần thiết biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh H a Mức độ Các biện pháp TT Xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý trƣờng tiểu học phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục huyện Quảng Xƣơng Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng Cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá Không Rất Cần cần thiết thiết 19 31 (38,0%) (62,0%) 15 35 (30,0%) (70,0%) 20 30 (40,0%) (60,0%) 10 39 (20%) (78,0%) (2,0%) 18 30 (36,0%) (60,0%) (4,0%) 17 32 (64,0%) (2,0%) 99 197 (33,0%) (65,7%) (1,3%) cần thiết 0 Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phƣơng nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động (34,0%) viên CBQL Tổng Kết bảng số 3.1 cho thấy tất biện pháp đƣợc đa số chuyên gia đánh giá cao tính cần thiết sử dụng luận văn Tỷ lệ chung cho tất 134 biện pháp đƣợc chuyên gia đánh giá tính cần thiết cần thiết 98,7%, khơng có biện pháp mà chuyên gia đánh giá không cần thiết tới 5% Nhƣ vậy, chuyên gia khẳng định biện pháp quản lý đƣợc đề xuất có tính hợp lý cao 3.4.2 Tính khả thi Bảng số 3.2: Đánh giá tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Quảng Xương tỉnh Thanh H a Mức độ Các biện pháp TT Rất Khả Không khả thi thi khả thi 25 24 Xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý trƣờng tiểu học phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục huyện Quảng Xƣơng Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL (50,0%) (48,0%) (2,0%) 20 30 (40,0%) (60,0%) 25 25 bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn (50,0%) (50,0%) Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng 10 38 (20%) (76,0%) (4,0%) 15 33 (30,0%) (66,0%) (4,0%) trƣờng tiểu học Thực công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, Cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá 0 135 Hoàn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa 14 34 (68,0%) (4,0%) 109 184 (36,4%) (61,3%) (2,3%) phƣơng nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động (28,0%) viên CBQL Tổng Kết tổng hợp ý kiến chuyên gia bảng số 3.2 cho thấy biện pháp quản lý có tính khả thi cao Các biện pháp 4;5;6 có tỷ lệ đánh giá không khả thi thấp nhƣng 4% Tổng hợp chung biện pháp, tính khả thi đƣợc chuyên gia đánh giá 97,7% Nhƣ vậy, theo chuyên gia đánh giá, biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa có tính cần thiết khả thi cao áp dụng Tiểu kết chƣơng Trên sở lý luận phát triển đội ngũ CBQL, thực trạng đội ngũ CBQL, định hƣớng phát triển kinh tế xã hội, phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Thanh Hóa, định hƣớng phát triển kinh tế xã hội, phát triển giáo dục đào tạo huyện Quảng Xƣơng Tác giả đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2020 Để đội ngũ CBQL có phẩm chất đạo đức tốt, lực quản lý giỏi, làm việc có hiệu cần phải thực đồng biện pháp đƣợc trình bày chƣơng 3, biện pháp đƣợc thăm dị thơng qua ý kiến chuyên gia tính cần thiết tính khả thi 136 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Từ kết nghiên cứu, thấy đƣợc luận văn hồn thành mục đích nhiệm vụ đặt Tác giả luận văn xin rút số kết luận sau: Để làm rõ sở lý luận phát triển đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học, luận văn phân tích số khái niệm liên quan đến đề tài Luận văn làm sáng tỏ đặc trƣng cấp tiểu học vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn trƣờng tiểu học Chức năng, nhiệm vụ ngƣời CBQL trƣờng học, yêu cầu phẩm chất lực ngƣời CBQL trƣờng học giai đoạn Bằng lập luận lơgic có hệ thống luận văn đƣa đƣợc nội dung, yêu cầu phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học nói chung giai đoạn 2011-2020 Từ thực tiễn giáo dục tiểu học huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa cho thấy thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học năm qua đáp ứng đƣợc yêu cầu công tác quản lý giáo dục Tuy nhiên, đứng trƣớc yêu cầu phát triển đất nƣớc thời kỳ đổi mới, đặc biệt giai đoạn 2011-2020 vấn đề quản lý nhà trƣờng nói chung, quản lý trƣờng tiểu học nói riêng cịn nhiều vấn đề cần phải điều chỉnh, thay đổi, phát triển lực quản lý, phẩm chất đạo đức, trình độ, kiến thức xã hội Để khắc phục tồn nêu luận văn, cần thiết phải có biện pháp cụ thể nhằm phát triển đội ngũ CBQL huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa hồn thiện góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo huyện nhà Với cách đặt vấn đề nhƣ trên, luận văn đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa Các biện pháp đƣa bƣớc đầu lấy ý kiến đánh giá ngƣời liên quan, với đa số ý 137 kiến cho cần thiết khả thi điền kiện cụ thể huyện Quảng Xƣơng tỉnh Thanh Hóa Mỗi biện pháp nêu luận văn có vị trí, chức khác nhau, song có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn nhau, hỗ trợ Để biện pháp đƣợc thực thi có hiệu quả, cần có đạo cấp trên, phối hợp đồng cấp, ngành nỗ lực thân đồng chí CBQL trƣờng tiểu học địa bàn huyện Kiến nghị 2.1 Đối với Bộ GD&ĐT - Ban hành chuẩn Phó hiệu trƣởng trƣờng tiểu học 2.2 Đối với UBND tỉnh Thanh H a, Sở Nội vụ, Sở GD&ĐT Thanh H a Chỉ đạo huyện, thị, thành làm tốt công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ CBQL gắn liền với quy hoạch, quy mơ GD & ĐT - Có sách khuyến khích thoả đáng cho CBQL nhà trƣờng - Thực tốt việc chuẩn hố đội ngũ CBQL, trình độ, cấp - Mở lớp tập huấn, bồi dƣỡng nghiệp vụ, kỹ quản lý cho CBQL trƣờng tiểu học tỉnh - Tổ chức cho CBQL tham quan, học tập công tác quản lý CBQL giỏi, tiêu biểu tỉnh, tỉnh nƣớc 2.3 Đối với UBND huyện, phòng GD&ĐT huyện Quảng Xương - UBND huyện đạo phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ thực tốt việc đánh giá lực, trình độ CBQL Chỉ đạo thực tốt việc bổ nhiệm lại, luân chuyển CBQL trƣờng học - Làm tốt công tác bồi dƣỡng đội ngũ Tăng cƣờng giáo dục trị tƣ tƣởng cho CBQL trƣờng tiểu học Bổ nhiệm đủ số lƣợng chức danh phó hiệu trƣởng trƣờng cịn thiếu - Hàng năm có chế độ khen thƣởng CBQL có nhiều thành tích xuất sắc năm học 138 - Hỗ trợ kinh phí tạo điền kiện cho CBQL học thêm lớp học nâng cao chun mơn, lý luận trị, nghiệp vụ quản lý - Phịng GD&ĐT huyện Quảng Xƣơng tham khảo biện pháp mà tác giả đƣa bƣớc cho triển khai biện pháp, tạo điều kiện thuận lợi phép thực biện pháp Trong q trình thực cần rút kinh nghiệm để hồn thiện biện pháp nói 2.4 Đối với CBQL trường tiểu học huyện Quảng Xương Nhận thức rõ trách nhiệm, vai trò nhiệm vụ cấp giao Thƣờng xuyên bồi dƣỡng nâng cao trình độ, nhận thức, trau dồi phẩm chất đạo đức ngƣời thầy đáp ứng đƣợc yêu cầu ngày cao nghiệp giáo dục giai đoạn mới./ 139 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo (1996), Về phạm trù nhà trường nhiệm vụ phát triển nhà trường bối cảnh nay, NXB giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1998), Quản lý giáo dục tiếp cận số vấn đề lý luận từ lời khuyên góc nhìn thực tiễn, NXB giáo dục, Hà Nội Đặng Quốc Bảo(2010), Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2004), Chỉ thị số 40-CT/TW Bộ GD&ĐT, TT số 33/2005/TT-BGD&ĐT; Hướng dẫn thực chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo sở giáo dục công lập Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ (2006), TT số 35/2006/TTLT – BGDĐT-BNV; Hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông, công lập Bộ GD&ĐT(2007), Điều lệ trường Tiểu học, NXB giáo dục, Hà Nội Bộ GD&ĐT(2011), Thông tư 14/2011/TT - BGDĐT – Quy định chuẩn Hiệu trưởng Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Vũ Cao Đàm (2006), Phương pháp nghiên cứu khoa học, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ II BCHTW khoá VIII, NXB thật, Hà Nội 140 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện hội nghị lần thứ BCHTW khoá IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ III BCHTW khoá VIII, NXB thật, Hà Nội 14 Phạm Minh Hạc (1984), Tâm lý học giáo dục, NXB giáo dục, Hà Nội 15 Phạm Minh Hạc(1996), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, NXB giáo dục, Hà Nội 16 Mai Hữu Khê (2003), Lý luận quản lý nhà nước, NXB Giáo dục, Hà Nội 17 Kon Đa Cốp(1984), Quản lý giáo dục quốc dân địa bàn quận, huyện, Trƣờng CBQLTW Hà Nội 18 Kon Đa Cốp (1994), Quản lý giáo dục quốc dân địa bàn quận, huyện, Trƣờng CBQLTW1, Hà Nội 19 Đặng Bá Lãm (1998), Các quan điểm phát triển giáo dục thời kỳ CNH, HĐH nước ta, NXB Giáo dục, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh(1974), Về vấn đề cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội 21 Hà Thế Ngữ, Đặng Vũ Hoạt (1998), Giáo dục học (tập 2), NXB Giáo dục, Hà Nội 22 Phòng GD&ĐT Quảng Xƣơng, tỉnh Thanh Hóa (2014), Báo cáo tổng kết năm học 2013-2014 phương hướng nhiệm vụ năm học 2014 – 2015, Quảng Xƣơng – Thanh Hóa 23 Nguyễn Gia Quý (1996), Bản chất hoạt động quản lý, quản lý giáo dục, thành tựu xu hướng, NXB giáo dục, Hà Nội 24 Nguyễn Ngọc Quang(1989), Những khái niệm quản lý giáo dục, Trƣờng CBQL GD&ĐT TW1, Hà Nội 25 Quốc hội nƣớc CHXHXN Việt Nam (2010), Luật viên chức, NXB Lao Động 141 26 Quốc hội nƣớc CHXHXN Việt Nam(2009), Luật giáo dục, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Lê Dỗn Tá (2005), Giáo trình giảng dạy Chủ nghĩa vật biện chứng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Đỗ Hoàng Toàn (1996), Lý thuyết quản lý, Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 29 Từ điển tiếng việt (1994), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 30 Trƣờng CBQL GD&ĐT (Năm 2012), Tài liệu bồi dƣỡng CBQL Giáo dục Đào tạo, Hà Nội 31 Phạm Viết Vƣợng (1999), Phương pháp nghiên cứu khoa học giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội ... 1.2.4.2 Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học cách thức phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 1.3 Ngƣời cán quản lý trƣờng tiểu. .. tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng, tỉnh Thanh Hóa 43 57 66 68 CHƢƠNG MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN QUẢNG XƢƠNG 71 TỈNH THANH. .. pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011- 2020 Giả thuyết khoa học Có thể phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Quảng Xƣơng, tỉnh Thanh