THÔNG TIN TÀI LIỆU
VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG MIỀN NAM TRUNG TÂM THIẾT KẾ & PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH NHIỆM VỤ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG TÌNH BÌNH THUẬN ĐẾN NĂM 2040, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2060 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THÁNG 10 NĂM 2017 NHIỆM VỤ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG BÌNH THUẬN ĐẾN NĂM 2040, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2060 Cơ quan phê duyệt: THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Cơ quan thẩm định: BỘ XÂY DỰNG Cơ quan tổ chức lập Quy hoạch: ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Cơ quan Chủ đầu tư: SỞ XÂY DỰNG TỈNH BÌNH THUẬN Cơ quan lập Nhiệm vụ Quy hoạch:VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG MIỀN NAM Cơ quan Chủ đầu tư: SỞ XÂY DỰNG TỈNH BÌNH THUẬN Cơ quan lập Nhiệm vụ Quy hoạch: VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG MIỀN NAM Viện trưởng Nguyễn Thanh Hải MỤC LỤC I MỞ ĐẦU I.1 Tổng quan tỉnh Bình Thuận I.2 Lý do, cần thiết lập Điều chỉnh Quy hoạch I.3 Mục tiêu điều chỉnh Quy hoạch: I.3.1 Mục tiêu tổng quát: I.3.2 Mục cụ thể: I.4 Quan điểm điều chỉnh quy hoạch vùng .3 I.5 Các lập điều chỉnh Quy hoạch I.5.1 Căn pháp lý .3 I.5.2 Các Quyết định, đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ ngành .4 I.5.3 Các Quyết định tỉnh I.5.4 Nguồn tài liệu, số liệu I.6 Phạm vi nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch I.6.1 Phạm vi nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch trực tiếp I.6.2 Phạm vi nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch mở rộng I.7 Tính chất, chức vai trị vùng 10 I.7.1 Tính chất vùng 10 I.7.2 Chức vai trò vùng .10 II SƠ BỘ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG KHU VỰC LẬP QUY HOẠCH VÙNG12 II.1 Đặc điểm tự nhiên: 12 II.1.1 Vị trí: 12 II.1.2 Địa hình: 13 II.1.3 Khí hậu: .14 II.2 Tài nguyên thiên nhiên: 15 II.2.1 Tài nguyên đất đai: 15 II.2.2 Tài nguyên khoáng sản: .17 II.2.3 Tài nguyên rừng 18 II.2.4 Tài nguyên biển 18 II.3 Diện tích, dân số đơn vị hành chính: 20 II.3.1 Hệ thống thị tồn tỉnh 20 II.3.2 Hệ thống điểm dân cư nông thôn .21 II.3.3 Thực trạng phát triển kinh tế: 22 II.3.4 Thực trạng phát triển hạ tầng xã hội: 23 II.3.5 Thực trạng phát triển hạ tầng kỹ thuật: .25 II.3.6 Dự án trọng điểm Tỉnh 33 III ĐÁNH GIÁ QUY HOẠCH VÙNG BÌNH THUẬN 2010 .36 III.1 Thực trạng triển khai Quy hoạch vùng 2010 .36 III.2 So sánh, đánh giá Quy hoạch vùng 2010 với trạng phát triển định hướng Quy hoạch kinh tế xã hội duyệt 2016 .36 IV DỰ BÁO SƠ BỘ PHÁT TRIỂN VÙNG 39 IV.1 Tiền đề, động lực phát triển vùng .39 IV.2 Sơ dự báo phát triển vùng 39 IV.2.1 Dự báo khung phát triển kinh tế 39 IV.2.2 Dự báo dân số 40 IV.2.3 Dự báo đất đai 40 IV.2.4 Đề xuất lựa chọn tiêu kinh tế - kỹ thuật áp dụng 40 V CÁC NỘI DUNG CẦN NGHIÊN CỨU ĐỒ ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH 41 V.1 Yêu cầu đánh giá trạng vùng tỉnh Bình Thuận .41 V.1.1 Đánh giá Về vị mối liên hệ vùng 41 V.1.2 Lịch sử phát triển đô thị: 41 V.1.3 Về điều kiện tự nhiên môi trường: 41 V.1.4 Đánh giá trạng kinh tế - xã hội 42 V.1.5 Thực trạng phát triển đô thị - nông thôn : 42 V.1.6 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội 42 V.1.7 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật môi trường 42 V.2 Yêu cầu dự báo phát triển vùng tỉnh Bình Thuận 44 V.2.1 Dự báo quy mô dân số, đất đai: 44 V.2.2 Xác định tầm nhìn mục tiêu phát triển vùng: 44 V.2.3 Đề xuất phân vùng phát triển .44 V.2.4 Yêu cầu định hướng phát triển không gian vùng 45 V.2.5 Định hướng bảo tồn bảo vệ di sản 48 V.2.6 Định hướng bảo vệ rừng đầu nguồn 48 V.2.7 Đề xuất chương trình, dự án ưu tiên phát triển: 48 V.2.8 Đề xuất chế thực quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bình Thuận 49 V.2.9 Kết luận kiến nghị: 49 VI HỒ SƠ SẢN PHẨM 49 VII.1 Phần vẽ: 49 VII.2 Phần văn bản: 50 VIII TỔ CHỨC THỰC HIỆN 50 IX DỰ TỐN KINH PHÍ LẬP QUY HOẠCH 50 I MỞ ĐẦU I.1 Tổng quan tỉnh Bình Thuận Bình Thuận nằm cực Nam Trung bộ, tỉnh thuộc vùng Duyên hải Nam Trung (DHNTB), nằm liền kề vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam (vùng TP.HCM) Bình Thuận có 10 đơn vị hành cấp huyện gồm: thành phố (TP Phan Thiết); thị xã (thị xã La Gi); huyện (Tuy Phong, Bắc Bình, Hàm Thuận Bắc, Hàm Thuận Nam, Tánh Linh, Đức Linh, Hàm Tân, Phú Quý) Thành phố Phan Thiết đô thị loại - trung tâm trị, kinh tế, văn hố khoa học tỉnh, đồng thời đô thị trung chuyển giao lưu kinh tế, văn hoá, giáo dục - đào tạo, du lịch vùng thành phồ Hồ Chí Minh (TP.HCM) vùng Duyên hải Nam Trung (DHNTB) Là thị hạt nhân trung tâm tiểu vùng phía Nam vùng DHNTB I.2 Lý do, cần thiết lập Điều chỉnh Quy hoạch Trong thời gian thực triển khai Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bình Thuận từ năm 2010 đến nay, nhiều nội dung chủ yếu thực nhằm phát huy tiềm năng, lợi tỉnh theo mục tiêu duyệt Hiện tại, hầu hết quy hoạch ngành tổ chức lập phê duyệt, đó: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh, Quy hoạch Giao thông vận tải vận tải biển tỉnh, Điều chỉnh quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 – 2020 Đề án xây dựng Bình Thuận trở thành trung tâm du lịch - thể thao biển mang tầm Quốc gia… quy hoạch quan trọng có tác động tích cực đến phát triển kinh tế xã hội tổ chức không gian vùng Tuy nhiên giai đoạn từ 2010 đến bối cảnh phát triển nước, vùng tỉnh Bình Thuận có thay đổi, điều chỉnh tồn tại, hạn chế trình thực sau: - Các quy hoạch cấp Quốc gia, vùng liên tỉnh điều chỉnh, lập Đặc biệt năm 2016, điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Thuận đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 duyệt với số mục tiêu phát triển điều chỉnh kinh tế xã hội phát triển không gian, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, có thay đổi, tác động đến định hướng Quy hoạch vùng phê duyệt năm 2010; - Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bình Thuận đến năm 2030, thực 07 năm Quy hoạch tạo điều kiện để tỉnh, huyện, thành phố, thị xã phát triển bộc lộ bất cập thiếu đầu tư đồng bộ, thiếu kết nối, chưa khai thác tiềm năng, mạnh, vị trí tỉnh Đồng thời dự án động lực vùng có thay đổi so với tình hình thực tế như: dừng dự án cảng nước sâu Kê Gà, số dự án ưu đầu tư giai đoạn 2020 tỉnh Trung ương chưa đầu tư kịp thời Ngoài số chi tiêu dự báo giai đoạn quy hoạch năm 2010 khó đạt yêu cầu dự báo bối cảnh thực tế - Quy định pháp luật xây dựng điều chỉnh theo Luật Xây dựng năm 2014, Nghị định số 44/2015/NĐ-CP Thông tư số 12/2016/TT-BXD quy định cụ thể nội dung cấp phê duyệt nội dung hồ sơ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Đồng thời, Luật Tài nguyên, Môi trường biển hải đảo số 82/2015/QH13 ngày 25/06/2015 quy định rõ việc Quản lý hành lang bảo vệ bờ biển Đây nội dung pháp lý có tác Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam động không nhỏ đến nội dung Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh khu vực phát triển kinh tế ven biển Bình Thuận Những thay đổi pháp lý, điều chỉnh định hướng phát triển phạm vi ngành lĩnh vực thực tế tình hình thực Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh duyệt phân tích dẫn đến tác động không nhỏ đến nội dung Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Chính việc điều chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bình Thuận để đồng mục tiêu phát triển phù hợp cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh tương lai thật cần thiết I.3 Mục tiêu điều chỉnh Quy hoạch: I.3.1 Mục tiêu tổng quát: Xây dựng phát triển Bình Thuận đến năm 2040 trở thành tỉnh cơng nghiệp theo hướng đại, có hệ thống đô thị, nông thôn, khu chức đặc thù hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phủ hợp với yêu cầu phát triển kinh kế xã hội thời kỳ Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 2532/2016/QĐ-TTg, ngày 28/12/2016 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Thuận đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 I.3.2 Mục cụ thể: Đáp ứng nhu cầu cấp thiết Tỉnh định hướng tổ chức không gian vùng, không gian cho hệ thống đô thị, nông thôn, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tạo lập mơi trường sống thích hợp đảm bảo thích ứng với biến đổi khí hậu, đảm bảo quốc phịng, an ninh cho người dân thị điểm dân cư phạm vi Tỉnh; đồng thời sở để tỉnh Bình Thuận xác định định hướng không gian phục vụ phát triển kinh tế - xã hội cách toàn diện giai đoạn đến 2040, đặc biệt phát triển hệ thống thị Cụ thể hóa định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, không gian đô thị, không gian cho phát triển ngành vùng Duyện hải Nam Trung nói chung vùng tỉnh Bình Thuận nói riêng Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phát huy tiềm năng, lợi vùng tỉnh Bình Thuận để phấn đấu đến năm 2040, vùng Bình Thuận trung tâm công nghiệp điện năng, cơng nghiệp khai khống, dầu khí, du lịch nước; giao thương thuận lợi với ba vùng kinh tế động lực quốc gia là: vùng thành phố Hồ Chí Minh, vùng Tây Nguyên vùng Duyên hải Nam Trung bộ; ứng dụng tốt tiến độ khoa học – kỹ thuật phát triển nông nghiệp, đánh bắt, ni trồng thủy sản; có vị trí quan trọng chiến lược an ninh quốc phòng Tập trung xây dựng trung tâm mang tầm Quốc gia: trung tâm lượng; trung tâm du lịch – thể thao biển; trung tâm chế biến quặng sa khoáng titan Đến năm 2040, hệ thống thị tỉnh Bình Thuận phân bố hợp lý, thành phố Phan Thiết đô thị hạt nhân, động lực phát triển vùng; có sức lan tỏa mạnh đến thị khác tỉnh, vùng Duyên hải Nam Trung Bộ; Thị xã La Gi đô thị trọng điểm vùng kinh tế Tây Nam Các thị trấn huyện lỵ đô thị động lực vùng huyện; Khu vực nơng thơn phát triển bền vững theo mơ hình nơng thơn Khai thác có hiệu mối quan hệ nội ngoại vùng, tiềm năng, mạnh du lịch, văn hóa, sinh thái cảnh quan, dịch vụ, kinh tế biển đảo nhằm phát triển kinh tế, thực Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam tăng trưởng xanh, thân thiện với môi trường, đảm bảo phát triển hài hịa bền vững thị nông thôn Bảo tồn phát huy giá trị sắc văn hóa dân tộc Bảo vệ vùng cảnh quan thiên nhiên, vùng sản xuất, môi trường sinh thái tự nhiên Gắn phát triển kinh tế xã hội với bảo vệ môi trường đảm bảo quốc phịng, an ninh ổn định trị, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững Làm công cụ để quản lý, kiểm sốt phát triển khơng gian đô thị, nông thôn, khu chức đặc thù hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội Là sở triển khai điều chỉnh, lập đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch thị, quy hoạch chun ngành, chương trình phát triển thị, địa bàn tồn tỉnh Đề xuất chương trình, dự án ưu tiên đầu tư địa bàn vùng tỉnh Bình Thuận I.4 Quan điểm điều chỉnh quy hoạch vùng Kế thừa, phát huy kết tích cực Đồ án Quy hoạch Xây dựng vùng tỉnh Bình Thuận phê duyệt năm 2010 (QHXDVT năm2010) Đồng thời điều chỉnh tồn tại, hạn chế QHXDVT năm2010 cho phù hợp với điều kiện kinh tế- xã thội tỉnh theo giai đoạn phát triển phê duyệt Quyết định số 2532/2016/QĐ-TTg, ngày 28/12/2016 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Thuận đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 (QHTTKT-XH năm 2016); Điều chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bình Thuận đặt bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội nước; vùng TP Hồ Chí Minh, vùng Duyên hải Nam Trung bộ, vùng Tây Nguyên vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung (KTTĐMT); Điều chỉnh Quy hoạch vùng tỉnh Bình Thuận phát triển theo giai đoạn đảm bảo phù hợp với Điều chỉnh định hướng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; Chương trình phát triển thị quốc gia giai đoạn 2012 - 2020; Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng vùng Duyên hải Nam Trung đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, quy hoạch xây dựng vùng Duyên hải Nam Trung đến năm 2025, đồng thời phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Thuận đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; Đảm bảo sử dụng hiệu quỹ đất xây dựng, đầu tư xây dựng đồng sở hạ tầng kỹ thuật - xã hội, kiểm sốt chất lượng mơi trường, hài hòa bảo tồn, cải tạo xây dựng mới; Xây dựng vùng có điều kiện sống tốt, tăng cường sức cạnh tranh thị vùng Bình Thuận vùng Bình Thuận với Vùng khác có liên quan; Phù hợp với quy định pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng; I.5 Các lập điều chỉnh Quy hoạch I.5.1 Căn pháp lý Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Luật Quy hoạch Đô thị ngày 17 tháng 06 năm 2009; Luật Xây dựng ngày 18 tháng 06 năm 2014; Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 Chính phủ việc Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/06/2016 Bộ Xây dựng quy định hồ sơ nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù; I.5.2 Các Quyết định, đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ ngành Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 07/04/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 07/11/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012-2020; Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 22/01/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quyết định số 2350/QĐ-TTg, ngày 24/12/2014 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Duyên hải Nam Trung Bộ đến năm 2020, tầm nhìn 2030; Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25/09/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh; Quyết định số 2139 /QĐ-TTg ngày 05/12/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu; Quyết định số 355/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh Chiến lược phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quyết định số 1734/QĐ-TTg ngày 01/12 /2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lưới đường cao tốc Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020; Quyết định số 1327/2009/QĐ-TTg ngày 24/08/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển giao thơng vận tải đường Việt Nam đến 2020 định hướng đến 2030; Quyết định số 356/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường Việt Nam đến 2020 định hướng đến 2030; Quyết định số 1436/QĐ-TTg ngày 10/09/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển ngành giao thông vận tải đường sắt Việt Nam đến 2020, tầm nhìn đến 2030; Quyết định số 21/QĐ-TTg ngày 08/01 /2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch phát triển giao thông vận tải hàng không giai đoạn đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Quyết định số 879/QĐ-TTg ngày 09/06/2014 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 Quyết định số 880/QĐ-TTg ngày 09/06/2014 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam Quyết định số 880/QĐ-TTg ngày 09/06/2014 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quyết định số 1546/QĐ-TTg ngày 03/09/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng quặng titan giai đoạn đến năm 2020, có xét tới năm 2030; Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 01/03/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng đường cao tốc Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Quyết định số 1590/QĐ-TTg ngày 09/10/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định hướng chiến lược phát triển thủy lợi Việt Nam; Quyết định số 37/QĐ-TTg ngày 26/06/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch mạng lưới trường học, cao đẳng giai đoạn 2006 - 2020; Quyết định số 1590/QĐ-TTg ngày 09/10/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định hướng chiến lược phát triển thủy lợi Việt Nam; Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 02/02/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quyết định số 575/QĐ-TTg ngày 04/05/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Quyết định số 2198/QĐ-TTg ngày 03/12/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển thể dục thể thao Việt Nam đến năm 2020; Quyết định số 88/QĐ-TTg ngày 09/01/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Xây dựng Quy hoạch kế hoạch nâng cấp, xây cơng trình văn hóa giai đoạn 2012-2020”; Quyết định số 2164/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao sở giai đoạn 2013-2020, định hướng đến năm 2030; Quyết định số 2160/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển thể dục thể thao Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Quyết định số 1086/QĐ-TTg, ngày 12/00/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng Duyên hải Nam Trung đến năm 2025; Quyết định số 1114/QĐ-TTg, ngày 09/07/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội vùng Bắc Trung Duyên hải Miền Trung đến năm 2020; Quyết định số 2532/QĐ-TTg, ngày 28/12/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Thuận đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam Nghị số 59/NQ-CP ngày 04/05/2013 Chính phủ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Bình Thuận; Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011-2015 có xét đến năm 2020 Bộ Công Thương phê duyệt Quyết định số 3566/QĐ-BCT ngày 22/06/2012; Quyết định số 1071/QĐ-BGTVT ngày 24/4/2013 Bộ trưởng Giao thông vận tải phê duyệt Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải đường thủy nội địa Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011-2015 có xét đến năm 2020 Bộ Công Thương phê duyệt Quyết định số 7288/QĐ-BCT ngày 15/08/2014 I.5.3 Các Quyết định tỉnh Nghị Đại hội Đảng tỉnh Bình Thuận lần thứ XIII nhiệm kỳ 2015-2020; Quyết định số 2567/QĐ-UBND, ngày 10/11/2010 ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bình Thuận đến năm 2030; Quyết định số1878/QĐ-UBND, ngày 12/08/2013của ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận Về việc phê duyệt Chương trình phát triển thị tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2012 ÷ 2020 định hướng đến năm 2030; Quyết định số 811/QĐ-UBND ngày 01/04/2011 UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp tỉnh Bình Thuận đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025; Quyết định số 1839/QĐ-UBND ngày 30/06/2016 UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bình Thuận đến năm 2020; Quyết định số 1792/QĐ-UBND ngày 12/09/2012 UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Bình Thuận đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; Quyết định số 113/QĐ-UBND ngày 16/01/2012 UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Bình Thuận thời kỳ 2011 – 2020; Quyết định số 2383/QĐ-UBND ngày 07/11/2011 UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành thương mại tỉnh Bình Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2025; Quyết định số 410/QĐ-UBND ngày 18/02/2013 UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt Quy hoạch phát triển thủy lợi tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011 – 2020 tầm nhìn đến 2030; Quyết định số 2897/QĐ-UBND ngày 30/12/2011 UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt Quy hoạch tổng thể cấp nước thị tỉnh Bình Thuận đến năm 2020; Quyết định số 3228/QĐ-UBND ngày 16/12/2013 UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt Quy hoạch tổng thể cấp nước nơng thơn tỉnh Bình Thuận đến năm 2020; Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam - Có vai trị quan trọng phát triển công nghiệp điện năng, khai khoáng chế biến quặng sa khoáng Titan, du lịch sinh thái biển - đảo - Có vai trị quan trọng chiến lược an ninh quốc phòng Chức vai trị vùng tỉnh Bình Thuận với vùng DHNTB - Là động lực kinh tế tiểu vùng phía Nam vùng DHNTB - Vị trí tiếp giáp vùng TP HCM, tạo hội cho Bình Thuận phát triển, góp phần thúc đẩy phát triển vùng DHNTB - Liên kết tỉnh vùng DHNTB phát triển du lịch biển Chức vai trò vùng tỉnh Bình Thuận với vùng TP.HCM - Hưởng lợi từ cơng trình hạ tầng kỹ thuật vùng TP HCM sân bay, cảng quốc tế, trục hành lang kinh tế quốc gia, quốc tế - Hợp tác khai thác phát triển du lịch, tạo mối liên kết khai thác tour du lịch, đầu tư phát triển du lịch, thương mại dịch vụ - Hỗ trợ, hợp tác trao đổi, tiêu thụ sản phẩm công nghiệp - Tận dụng đón đầu hội đầu tư - Giao lưu trung tâm tài quốc tế - Tiếp nhận trung tâm giáo dục - đào tạo Chức vai trị vùng tỉnh Bình Thuận với vùng Tây Nguyên - Là cửa mở hướng giới huyện phía Nam tỉnh Lâm Đồng, tỉnh Đắk Lắk, tỉnh Đắk Nông, tỉnh Nam Lào, Đông Bắc Thái Lan thông qua cửa Bu Prăng Quốc lộ 28 - Hỗ trợ hợp tác phát triển công, nông, lâm nghiệp - Liên kết phát triển công nghiệp khai khống bơxít - Quan hệ phát triển du lịch rừng vùng Tây Nguyên đặc trưng với du lịch biển, đảo Bình Thuận - Liên kết với Tây Nguyên bảo vệ nguồn nước rừng phòng hộ đầu nguồn 11 Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam Hình 3: Sơ đồ phân tích chức vai trị tình Bình Thuận vùng DHMT, vùng TP.HCM vùng Tây Nguyên II SƠ BỘ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG KHU VỰC LẬP QUY HOẠCH VÙNG II.1 Đặc điểm tự nhiên: II.1.1 Vị trí: Tỉnh Bình Thuận có tọa độ địa lý từ 10º33’42’’ đến 11º33’18’’ vĩ độ Bắc từ 107º23’41’’ đến 108º52’42’’ kinh độ Đơng Vị trí tiếp giáp sau: - Phía Đơng - Đơng Nam : giáp biển Đơng - Phía Tây : giáp tỉnh Đồng Nai - Phía Tây Nam : giáp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 12 Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam - Phía Bắc : giáp tỉnh Lâm Đồng – Ninh Thuận Hình 4: Vị trí địa lý vùng tỉnh Bình Thuận II.1.2 Địa hình: Bình Thuận trải dài dọc bờ biển Đông theo hướng Đông Bắc - Tây Nam khoảng 192 km (chiều rộng 95 km, chỗ hẹp 32 km) Phía bắc giáp sườn núi cuối dãy Trường Sơn, phía Nam dải đồi cát (động cát) chạy dài; phần lớn lãnh thổ đồi núi thấp, đồng ven biển Địa hình phân chia phức tạp Có thể chia địa hình tỉnh thành loại sau: - Vùng núi trung bình (>500m): chiếm 31,65% diện tích tự nhiên, chủ yếu tập trung phía Bắc Tây bắc; Có độ dốc cao, địa hình phức tạp, chủ yếu rừng phịng hộ đầu nguồn - Vùng đồi núi thấp (cao độ Trung bình 200-500 m): chiếm 40,7% diện tích tự nhiên, chủ yếu đất lâm nghiệp rừng - Vùng đồng phù sa (cao độ khoảng 5-10 m): chiếm 9,43% diện tích, gồm đồng Tuy Phong (Lịng Sơng), Phan Rí, Sơng Mao (Sơng Lũy), Phan Thiết (Sơng Quao, Cà Ty), Đức Linh, Tánh Linh (sông La Ngà) - Vùng đồi, đụn cát ven biển (cao 100 m - < 200 m): gồm đồi cát phân bố dọc bờ biển từ Tuy Phong tới Hàm Tân có hình dạng gị đồi lượn sóng chiếm 18,22% diện tích tự nhiên 13 Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam Hình 5: Sơ đồ phân tích địa hình Nhận xét: Đặc điểm địa hình nói tạo điều kiện phát triển kinh tế đa dạng, gây khó khăn nhiều cho sản xuất sinh hoạt dân cư Địa hình nhiều khu vực bị chia cắt mạnh núi cao sơng suối giao thơng lại khó khăn, đầu tư hạ tầng tốn đặc biệt khu vực phía Bắc II.1.3 Khí hậu: Bình Thuận nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa điển hình nhiều nắng, nhiều gió vùng khơ hạn nước Có loại gió ảnh hưởng đến khí hậu gió mùa Đơng Bắc (từ tháng 11 - tháng 4) gió mùa Tây Nam (từ tháng - tháng 10) Cường độ gió lớn vùng ven biển gần quanh năm gây khó khăn cho sản xuất, đời sống, song nguồn lượng sạch, tái sinh vơ tận (sử dụng sức gió để sản xuất điện) Mùa mưa tập trung vào tháng đến tháng 10 hàng năm, chiếm 85% lượng mưa năm Lượng mưa hàng năm thay đổi theo hướng tăng dần phía Nam, với lượng mưa trung bình từ 800-1.600 mm/năm tăng dần vào phía Nam Số nắng bình quân ngày giảm dần từ 9-10 vào mùa khô 7-8 vào mùa mưa Tổng số nắng năm lên đến 2.900-3.000giờ/ năm vùng ven biển 25002600 giờ/ năm vùng trung du với nhiệt độ trung bình cao (27-29oC) phân bố tương đối tháng năm nguồn lượng tái sinh (năng lượng mặt trời) 14 Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam Độ ẩm: Lượng bốc trung bình 1.250 -1.450mm/năm, lượng bốc >4mm/ngày vào mùa khơ 1,5 -2mm/ngày vào mùa mưa Độ ẩm trung bình 75-85% Hàng năm có loại gió ảnh hưởng trực tiếp đến khí hậu Bình Thuận là: - Gió mùa Đơng Bắc: từ tháng 11 đến tháng năm sau - Gió mùa Tây Nam: từ tháng đến tháng 10 Cường độ gió lớn vùng ven biển gần quanh năm gây khó khắn cho sản xuất, đời sống, lại nguồn lượng sạch, tái sinh vô tận (phát triển phong điện) Theo số liệu trắc quan 1910 – 1994 (84 năm) có khoảng 20% số năm có bão áp thấp nhiệt đới đổ vào Bình Thuận Song năm gần đây, số lượng bão áp thấp nhiệt đới đổ có ảnh hưởng trực tiếp đến Bình Thuận có xu hướng gia tăng, thường có khả xuất vào tháng 10 -12 năm, kèm theo mưa lớn gây lũ lụt, sạt lở đất đai, ảnh hưởng lớn đến sản xuất đời sống người dân Khí hậu Bình Thuận chia thành nhóm: - Vùng núi Tây Nam khí hậu nhiệt đới gió mùa có nhiệt độ thấp, lượng mưa cao tạo thuận lợi cho phân hóa thổ nhưỡng - Vùng khí hậu khơ hạn, thiếu ẩm, lượng xạ lớn - Vùng khí hậu đồng ven biển thuận lợi cho công nghiệp ngắn ngày - Vùng khí hậu hải dương ven biển đảo Phú Quý ơn hịa, mát mẻ, Nhận xét, đánh giá: Nhìn chung, đặc điểm khí hậu Bình Thuận thuận lợi cho loại trồng vật ni có suất cao, khả phát triển chăn nuôi đại gia súc lớn; nhiệt độ cao, gió lớn quanh năm thuận lợi cho sấy khô sản phẩm nông - lâm - ngư, diêm nghiệp phát triển lượng tái sinh, (năng lượng mặt trời, điện gió) Tuy nhiên, lượng mưa phân bố theo mùa thấp, thiếu nước vào mùa khơ, địa hình dốc, lượng bốc cao, gió nắng nhiều ảnh hưởng khơng nhỏ tới đời sống sản xuất dân cư Do đó, việc nâng cấp xây dựng hệ thống thủy lợi, trồng rừng nâng độ che phủ chắn gió có vai trò quan trọng phát triển tỉnh II.2 Tài nguyên thiên nhiên: II.2.1 Tài nguyên đất đai: Tài nguyên đất Bình Thuận đa dạng: đất cát, đất mặn, đất phù sa, đất xám, đất đen, đất đỏ, đất biến đổi, đất xói mịn trơ sỏi đá, glay, phân bố địa hình tỉnh, tạo phong phú đa dạng chủng loại Đây yếu tố thuận lợi để đa dạng hóa trồng, vật ni lúa nước, hoa màu, loại công nghiệp điều, cao su, ăn loại có giá trị kinh tế cao Tuy nhiên, phần lớn đất Bình Thuận nghèo dinh dưỡng, số nơi cịn bị xói mịn, rửa trơi nghiêm trọng Để khai thác tốt tài nguyên đất đòi hỏi đầu tư lớn sở hạ tầng, đặc biệt cơng trình thủy lợi, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, ứng dụng tiến khoa học - công nghệ vào sản xuất nông - lâm nghiệp, sử dụng đất theo hướng bền vững 15 Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Bình Thuận đến năm 2016 Năm 2006 Số Loại đất tt Tổng diện tích đất TN I Đất nơng nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp 1.1 Biến động Tăng (+), giảm (-) Năm 2016 D.tích (ha) % 783.243 100,00 794.393 100,00 680.08 86,83 710.496 89,44 30.409 282.887 36,12 361.786 45,54 78.899 136.840 17,23 Đất trồng hàng năm D.tích (ha) % - Đất trồng lúa 53.849 6,78 - Đất trồng h.năm khác 82.991 10,45 224.946 28,32 344.212 43,33 1.2 Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp có rừng - Rừng sản xuất 158.587 19,96 - Rừng pḥòng hộ 151.855 19,12 - Rừng đặc dụng 33.770 4,25 Đất ni trồng thủy sản 393.41 50,23 Diện tích (ha) -49.204 2.678 0,34 2.975 0,37 297 Đất làm muối 872 0,11 910 0,11 38 Đất nông nghiệp khác 234 0,03 613 0,08 379 II Đất phi nông nghiệp 48.410 6,18 72.068 9,07 23.658 Đất 7.383 0,94 8.789 1,11 1.406 - Đất đô thị 2.883 0,36 - Đất nông thôn 5.906 0,74 Đất chuyên dùng 49.153 6,19 - Đất trụ sở quan, công trình nghiệp 211 0,03 - Đất quốc phịng, an ninh 22.225 2,80 - Đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp 8.354 1,05 - Đất có mục đích cơng cộng 17.189 2,16 - Đất xây dựng cơng trình nghiệp 1.174 0,15 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 20.594 3,63 28.559 200 0,03 331 0,04 131 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.136 2,73 2.688 0,34 552 Đất sông suối MNCD 18.600 2,37 11.091 1,40 -7.509 Đất phi nông nghiệp khác 91 0,01 16 0,002 -75 54.746 6,99 11.829 0,002 -42.917 III Đất chưa sử dụng 16 Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam Đất chưa sử dụng 20.222 2,58 4.220 0,53 -16.002 Đất đồi chưa sử dụng 29.953 3,82 6.856 0,86 -23.097 Núi đá khơng có rừng 4.571 0,58 753 0,09 -3.818 Nguồn: NGTK năm 2016- Chi cục thống kê Bình Thuận Nhận xét, đánh giá: Tổng diện tích đất tự nhiên Bình Thuận 794.393 ha, bao gồm: Đất nông nghiệp chiếm 89,94% Đất phi nông nghiệp chiếm 9,07%; đất chưa sử dụng 0,022% So với thời kỳ năm 2006 đến thấy đất nơng nghiệp giảm nhẹ, chủ yếu giảm đất lâm nghiệp để tăng đất sản xuất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp tăng nhanh nhất, chủ yếu đất chuyên dùng, đất chưa sử dụng đưa vào khai thác để sản xuất nơng - lâm nghiệp Hình 6: Sơ đồ trạng sử dụng đất tỉnh Bình Thuận II.2.2 Tài ngun khống sản: Theo tài liệu điều tra, Bình Thuận có gần 100 mỏ với 30 nhóm khống sản đa dạng : vàng, chì, kẽm, nước khống Trong đó, nước khống khống sản (sét, đá xây dựng…) có giá trị thương mại công nghiệp cao đẩy mạnh khai thác năm gần Những loại khoáng sản khai thác: - Sét Bentơnit: Phân bổ Tuy Phong với trữ lượng khoảng 5,0 triệu - Sa khoáng titan (ilmenit-zircon): Theo Quyết định số 1546/QĐ-TTg ngày 03/09/2013 Thủ tường Chính Phủ trữ lượng tài nguyên dự báo quặng titan nước khoảng 650 triệu khống vật nặng (trong khoảng 78 triệu zircon); trữ lượng tài nguyên dự báo khu vực Bình Thuận khoảng 599 triệu tấn, chiếm 92% tổng trữ lượng tài nguyên quặng titan nước Trên địa bàn tỉnh có 26 điểm mỏ quặng titan, chủ yếu tập 17 Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam trung điểm mỏ: Tiểu khu Lương Sơn (huyện Bắc Bình, Hàm Thuận Bắc Tuy Phong), Nam Phan Thiết Tuy Phong, Hịa Thắng (Bắc Bình), Suối Nhum (Hàm Thuận Nam) - - - - Cát thủy tinh: Có 17 điểm phân bố dọc vùng Tây Nan từ Hàm Tân đến Tuy Phong Hiện nay, loại cát khai thác mỏ Hồng Liêm (Cây Táo) số mỏ khác với sản lượng khoảng 25.000 tấn/năm Đá ốp lát đá xây dựng phong phú, chất lượng cao (đá granit, đá ardezit màu lục, đa xit màu xám dùng để ốp lát xuất khẩu) Hiện tại, có đơn vị kinh tế khai thác đá xây dựng mỏ Tà Dôn, Núi Nạng, Núi Đất, Tân Hà, Núi Nhọn số sở tư nhân sản xuất đá chẻ tỉnh Sản lượng khai thác đá loại đạt khoảng 700.000 m3/năm Sét để sản xuất gạch ngói tập trung khai thác Hàm Thuận Nam, Tánh Linh - Đức Linh với sản lượng khai thác khoảng 500 triệu viên/năm Nước khống khai thác Vĩnh Hảo (cơng suất 30 triệu lít/năm) Đa Kai (cơng suất 25 triệu lít/năm) Những loại khống sản chủ yếu phân bố vùng kết cấu hạ tầng phát triển, thiếu đường giao thông Để khai thác, cần phải đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng lớn, khó hấp dẫn nhà đầu tư Đồng thời việc khảo sát, đánh giá trữ lượng chất lượng sơ bộ, nên chưa có sở chắn để kêu gọi đầu tư Nhận xét, đánh giá: Bình Thuận có tài ngun khốn sản phong phú, đặc biệt trử lượng sa khống titan lớn nước, có giá trị tạo điều kiện phát triển KT-XH tỉnh, nhiên cần có giải pháp để tối ưu hóa cơng tác khai thác chế biến quặng sa khoán titan nhằm phát triển bền vững tránh chồng lấn, hạn chế phát triển lĩnh vực du lịch, lượng , bảo vệ môi trường II.2.3 Tài nguyên rừng Tổng diện tích đất rừng đến năm 2016 344.212 (chiếm 43,33% tổng diện tích tự nhiên tỉnh), rừng phịng hộ 151.855 ha, rừng đặc dụng 33.770 ha, rừng sản xuất 158.587 Rừng tự nhiên Bình Thuận đa dạng phong phú với nhiều loại gỗ q có giá trị cao như: cẩm lai, giáng hương, sếu, gỗ đỏ, căm xe, đen, trắc,… Rừng tự nhiên bao gồm chủ yếu rừng gỗ rộng, rừng kim; lại rừng hỗn hợp, rừng tre nứa rừng đặc sản Trữ lượng rừng tự nhiên tập trung nhiều Tánh Linh, tiếp đến Bắc Bình, Hàm Thuận Bắc, Hàm Thuận Nam Động vật rừng Bình Thuận phong phú đa dạng với lồi thú q, Nhưng rừng trạng thái rừng nghèo kiệt, rừng non với loại đường kính nhỏ săn bắt bừa bãi nên số lượng cịn có lồi khơng Nhận xét, đánh giá: so với năm 2010 diện tích rừng tự nhiên rừng trồng năm 2016 tăng 6,9% Nhìn chung, tổng trữ lượng rừng cịn lớn phần lớn trạng thái rừng nghèo kiệt, rừng non với loại đường kính nhỏ chất lượng không cao Việc bảo vệ quản lý nghiêm ngặt việc khai thác rừng, săn bắt thú rừng cấp bách II.2.4 Tài nguyên biển Bình Thuận tỉnh có nguồn tài nguyên biển phong phú, đa dạng Bờ biển Bình Thuận dài 192 km chạy theo phương Đơng Bắc - Tây Nam Ngồi khơi có đảo Phú Q với diện tích 17,91km2 (1.791ha) nằm cách Phan Thiết 56 hải lý phía Đơng 18 Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam Nam Vùng biển Bình Thuận với diện tích 52.000 km2 ngư trường lớn nước Thềm lục địa thuộc tỉnh mở rộng dần từ Bắc đến Nam Sườn bờ ngầm đáy biển thoải rộng, phẳng thuận lợi nghề đánh bắt cá đáy cá Theo ý kiến chuyên gia, vùng biển sâu 50 mét trở có trữ lượng hải sản lớn, song chưa điều tra đánh giá cụ thể Nguồn lợi thủy sản lớn trữ lượng mà phong phú chủng loại: cá có 500 lồi, có 60 lồi có giá trị kinh tế cao cá thu, cá hồng, cá mú, mực, cá bạc má, cá ngừ… nhiều đặc sản có giá trị cao tơm, điệp, sị lơng, dịm, bàn mai… Tuy chưa có số liệu điều tra cụ thể, sản lượng khai thác hàng năm (năm 2016 203.679 tấn) cho thấy trữ lượng đáng kể Diện tích bãi bồi, bãi triều ven sông biển nằm sát cận với bờ biển có khả phát triển ni tơm bán thâm canh khoảng 915ha (nước lợ) Dọc bờ biển đảo Phú Q phát triển ni cá lồng bè loại hải đặc sản cá mú, tôm hùm,… Những bãi biển thoai thoải, cát trắng mịn, phong cảnh đẹp lợi để phát triển du lịch Vĩnh Hảo, Bình Thạnh (Tuy Phong); Đồi Dương, Hàm Tiến, Phú Hải, Mũi Né, Tiến Thành (Phan Thiết); Tân Thành, Thuận Quý (Hàm Thuận Nam); Tân Hải (Hàm Tân); ngồi cịn số đảo ven biển đưa vào khai thác tuyến du lịch đảo (các đảo Cù Lao Câu, Phú Quý ) Dọc ven biển có địa điểm thuận lợi cho việc xây dựng cảng biển lớn, với diện tích đất rộng bờ kết hợp để xây dựng khu công nghiệp quy mô lớn gắn với kinh tế biển, Vĩnh Tân, Hòn Rơm, Hòn Hồng, Sơn Mỹ, Biển Bình Thuận nơi gặp hai dịng hải lưu; có tượng nước trồi tạo nên ngư trường lớn, đa dạng chủng loại nước Biển Bình Thuận có 02 khu bảo tồn biển Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nằm Quy hoạch hệ thống khu bảo tồn biển Việt Nam đến 2020, Khu bảo tồn biển Cù Lao Cau với 146 loài san hơ, 78 lồi động vật phù du, 107 lồi động vật đáy lồi cá rạn san hơ Khu bảo tồn biển đảo Phú Quý giai đoạn nghiên cứu để thiết lập Vùng biển khơi vùng thềm lục địa tỉnh nằm gần trọn bồn trũng Cửu Long, nơi đánh giá có triển vọng trữ lượng dầu mỏ Hiện khai thác dầu mỏ Sư Tử Đen với sản lượng khoảng 80 ngàn thùng dầu/ng.đ Ngoài nguồn khí (Sư Tử Đen Sư Tử Vàng) thẩm lượng với trữ lượng thu hồi 1,97 tỉ m 3, mỏ Sư Tử Đen (trữ lượng thu hồi 1,55 tỉ m 3) vào khai thác đưa vào bờ cung cấp cho khu vực Phú Mỹ (Bà Rịa - Vũng Tàu) vào năm 2007, phát khí mỏ Sư Tử Trắng dự kiến trữ lượng thu hồi tiềm khoảng 19,8 tỉ m Đồng thời, phát công bố (17/1/2007) trữ lượng dầu đáng kể Công ty lượng Talisman (Canada) giếng thăm dị mỏ Sư Tử Trắng cho thấy khai thác mức khoảng 15 nghìn thùng dầu/ng.đ Như vậy, tiềm dầu khí tiếp tục thăm dò khai thác tạo điều kiện cho hình thành phát triển cơng nghiệp dầu khí Bình Thuận Nhận xét, đánh giá: Tài nguyên biển Bình Thuận đa dạng phong phú, có bờ biển dài dọc hướng Đông tỉnh Thuận lợi phát triển KT-XH có du lịch biển, đảo, đánh bắt ni trồng thủy sản Tuy nhiên tỉnh có địa hình đặc trưng vùng Dun hải Miền trung (chiều rộng hẹp, chiều ngang dài theo bờ biển) bị ảnh hưởng biến đổi khí hậu nước biển dâng 19 Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam II.3 Thực trạng phát triển vùng tỉnh Bình Thuận: II.3.1 Thực trạng phát triển dân số - - Theo niên giám thống kê tỉnh Bình Thuận năm 2016, dân số tồn tỉnh Bình Thuận 1.222.696 người đó: Dân số đô thị 480.620 người (chiếm 39,3%), dân số nông thơn 742.076 người chiếm 60,7% Mật độ dân số tồn tỉnh: 154 người/km2 Số người độ tuổi lao động: 716.300 người chiếm 58,6% dân số toàn tỉnh , tỷ lệ thất nghiệp chiếm 2,81% tổng số người độ tuổi lao động tỉnh Bảng tổng hợp diện tích, dân số mật độ dân số toàn tỉnh TT Tên đơn vị Diện Dân số Dân số Mật độ hành tích TB thị dân số (km2) (người) (người) (người/km2) 7.943,9 1.222.696 480.620 154 Toàn tỉnh Thành phố Phan Thiết 210,9 225.897 196.857 1.071 Thị xã La Gi 185,4 109.039 70.646 588 Huyện Tuy Phong 773,7 148.010 69.505 191 Huyện Bắc Bình 1.868,8 122.700 26.935 66 Huyện Hàm Thuận Bắc 1.344,5 174.487 31.563 130 Huyện Hàm Thuận Nam 1.058,4 103.290 13.382 98 Huyện Tánh Linh 1.198,6 105.760 16.439 88 Huyện Đức Linh 546,6 132.284 37.480 242 Huyện Hàm Tân 739,1 73.219 17.813 99 10 Huyện Phú Quý 17,9 28.010 - 1564 Nguồn: NGTK năm 2016- Chi cục thống kê Bình Thuận, phân tích tổng hợp II.3.2 Thực trạng phát triển hệ thống thị tồn tỉnh Tồn tỉnh Bình Thuận năm 2016 có 15 thị có thị loại II thành phố Phan Thiết, đô thị loại IV thị xã La Gi, thị trấn Phan Rí Cửa, 12 thị loại V thị trấn huyện lỵ Bảng tổng hợp hệ thống độ thi, diện tích thị tồn tỉnh Diện tích TT Tên thị Trực thuộc Loại Tính chất tự nhiên (ha) Thành phố Phan Thiết Tỉnh II Thị xã La Gi Tỉnh IV Thị trấn Liên Hương H Tuy Phong V 20 Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam Tỉnh lỵ 2.060,0 1.830,0 Huyện lỵ 101,0 Diện tích TT Tên thị Trực thuộc Loại Tính chất tự nhiên (ha) Thị trấn Phan Rí Cửa Thị trấn Chợ Lầu Thị trấn Lương Sơn Thị trấn Ma Lâm Thị trấn Phú Long Thị trấn Thuận Nam H Hàm Thuận Nam V Huyện lỵ 287,0 10 Thị trấn Lạc Tánh H Tánh Linh V Huyện lỵ 382,0 11 Thị trấn Võ Xu H Đức Linh V Huyện lỵ 277,0 12 Thị trấn Đức Tài V Huyện lỵ 317,0 13 Thị trấn Tân Nghĩa V Huyện lỵ 864,0 14 Thị trấn Tân Minh V Huyện lỵ 552,0 15 Trung tâm huyện lỵ Ngũ Phụng V Trung tâm huyện H Bắc Bình IV Huyện lỵ 270,0 V Huyện lỵ 326,0 V H Hàm Thuận Bắc V 299,0 Huyện lỵ V H Hàm Tân H Phú Quý Tổng cộng 170,0 225,0 15 6.939,4 Các đô thị phân bố không đồng huyện, mật độ phân bố thị tồn tỉnh 1,8 thị/1000km2; Thị trấn Phan Rí Cửa có mật độ cao (>13.000 người/km 2), thị trấn Tân Nghĩa có mật độ thấp (200 - 250 người/km2), thị cịn lại có mật độ trung bình 500 – 1000 người/km2 Mạng lưới thị địa bàn tỉnh phân theo khu vực với hình thái phân bố khác nhau: - - Dọc hành lang QL.1A hành lang ven biển: Khu vực có mật độ xây dựng thị cao Hình thái phân bố theo chuỗi, dọc QL.1A khu vực cửa sơng, cửa biển, khu vực có quỹ đất phát triển đô thị, công nghiệp du lịch, khu vực bao gồm tồn thị lớn TP.Phan Thiết, TX.La Gi Khu vực huyện miền núi: Mật độ phân bố đô thị thưa, quy mô dân số khoảng 16 – 20 ngàn người Đa số thị trấn thành lập, khu vực trung tâm nhỏ, đất xây dựng đô thị không tập trung, chủ yếu phát triển theo đường chính, từ trung tâm lan rộng xa II.3.3 Thực trạng phát triển hệ thống điểm dân cư nông thôn Bảng tổng hợp thống kê dân số trung bình nơng thơn phân theo huyện, thị xã, thành phố ĐVT: Người - Unit: Pers 2010 2013 2014 2015 Sơ Prel 2016 TỔNG SỐ 714.084 725.965 732.791 737.419 742.076 Thành phố Phan Thiết 26.962 27.549 28.654 28.917 29.040 21 Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam Thị xã La Gi 36.432 37.069 37.733 38.291 38.393 Huyện Tuy Phong 75.002 76.440 77.235 78.053 78.505 Huyện Bắc Bình 91.869 94.097 94.829 95.118 95.765 Huyện Hàm Thuận Bắc 137.954 140.004 141.058 141.710 142.924 Huyện Hàm Thuận Nam 86.839 88.219 88.855 89.450 89.908 Huyện Tánh Linh 86.228 87.554 88.122 88.765 89.321 Huyện Đức Linh 92.847 93.233 94.008 94.256 94.804 Huyện Hàm Tân 53.849 54.508 54.826 55.118 55.406 Huyện Phú Quý 26.102 27.292 27.471 27.741 28.010 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Bình Thuận năm 2016 II.3.4 Thực trạng phát triển kinh tế: Để đánh giá trình phát triển kinh tế tỉnh sát với thực tế, phù hợp với tăng trưởng kinh tế chung nước cách tính tổng sản phẩm địa phương GRDP, cần đánh giá lại tình hình phát triển kinh tế tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011-2015 dựa số liệu Tổng cục thống kê cân đối cho tỉnh/thành để làm tiền đề cho xây dựng kế hoạch năm 2016-2020 năm đến 2030 Theo Chỉ thị số 22/CTTTg ngày 05/8/2014 Thủ tướng Chính phủ Tổng sản phẩm (GRDP) (giá SS 2010) quy đổi; Thông báo số 723/TCTK-TKQG ngày 23/9/2014 Tổng cục thống kê việc thông báo kết rà soát số liệu GRDP năm 2011-2013 cho tỉnh/thành (trong có tỉnh Bình Thuận); Quyết định số 715/QĐ-TTg ngày 22/5/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi quy trình biên soạn số liệu tổng sản phẩm địa bàn tỉnh/thành trực thuộc TW; Thông báo số 535/TCTK-TKQG ngày 24/7/2015 Tổng cục thống kê việc thông báo kết rà soát số liệu GRDP năm 2011-2015 cho tỉnh/thành Để thống phù hợp với nước thông lệ quốc tế, điều chỉnh Quy hoạch lần đánh giá thực trạng phát triển kinh tế tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2011-2015 với số liệu điều chỉnh từ Niên giám thống kê theo cách tính để làm sở dự báo sát với xu hướng phát triển cho giai đoạn tới Bảng Hiện trạng kinh tế Bình Thuận Chia Năm Tổng số Nơng, lâm nghiệp thuỷ sản Công nghiệp xây dựng Tổng số Trong đó: Cơng nghiệp Dịch vụ Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm Triệu đồng - Mill Dongs 2010 23.130.196 7.239.345 5.728.332 3.608.578 9.017.948 1.144.571 2011 29.482.535 9.739.603 7.120.217 4.697.336 11.169.964 1.452.751 2012 32.652.427 10.038.347 8.032.255 5.516.536 12.839.567 1.742.258 2013 35.864.504 10.434.853 8.888.469 6.244.193 14.484.792 2.056.390 2014 40.068.832 12.387.886 10.476.507 7.953.433 15.562.157 1.642.282 22 Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam 2015 44.085.766 12.898.339 12.738.591 10.181.985 16.498.686 1.950.150 Sơ 2016 48.801.774 13.293.786 14.210.409 11.520.968 18.042.444 3.255.135 Cơ cấu GRDP - Structure (%) 2010 100,0 31,30 24,77 15,60 38,99 4,95 2011 100,0 33,04 24,15 15,93 37,89 4,93 2012 100,0 30,74 24,60 16,89 39,32 5,34 2013 100,0 29,10 24,78 17,41 40,39 5,73 2014 100,0 30,92 26,15 19,85 38,84 4,10 2015 100,0 29,26 28,90 23,10 37,42 4,42 Sơ 2016 100,0 27,24 29,12 23,61 36,97 6,67 Nguồn: NGTK năm 2016- Chi cục thống kê Bình Thuận Về tăng trưởng kinh tế yếu tố đóng góp tăng trưởng kinh tế Quy mô tổng giá trị sản phẩm GRDP (giá hành) tỉnh Bình Thuận tăng liên tục qua năm: từ 32.652 tỷ đồng năm 2012 lên 48.801.774tỷ đồng vào năm 2016 (gấp gần 1,5 lần so với năm 2012) So sánh quy mô kinh tế năm 2015 Bình Thuận: 74,5% tỉnh Lâm Đồng (58.007 tỷ đ), gấp 2,5 lần tỉnh Ninh Thuận (17.228 tỷ đ), 22,5% tỉnh Đồng Nai (191.942 tỷ đ), 15,3% tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (282.275 tỷ đ tính dầu khí), khoảng 1% nước.Tải FULL (file word 56 trang): II.3.5 Thực trạng phát triển hạ tầng xã hội:bit.ly/37cMUcp Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.ne II.3.5.1 Giáo dục đào tạo: Hiện hệ thống mạng lưới sở vật chất trường, lớp học thiết bị đầu tư tất cấp học địa bàn tỉnh Đến năm học 2015 - 2016, tồn tỉnh có: 184 trường mầm non; 278 trường tiểu học, 126 trường trung học sở 25 trường trung học phổ thông, 02 trường phổ thông sở, 02 trường trung học (cấp 2, 3), 02 trường phổ thông trung học (cấp 1, 2, 3), 01 trường đại học, 03 trường cao đẳng, 01 trường trung học chuyên nghiệp, 02 trường cao đẳng nghề, 01 trường trung cấp nghề Bảng trạng sở vật chất giáo dục – đào tạo Chỉ tiêu Trường mầm non: 2011 2012 2013 2014 2015 2016 170 170 174 181 184 188 156 156 157 159 161 162 - Số lớp (lớp) 1.631 1.710 1.693 1.755 1.827 1.929 - Số phòng (phòng) 1.266 1.395 1.253 1.595 1.753 1.843 Trường phổ thông: 431 432 435 437 435 436 - Tiểu học (trường) 281 279 280 280 277 277 Số lớp (lớp) 4.132 4.106 4.138 4.127 4.150 4.014 - THCS (trường) 122 123 125 125 126 127 2.379 2.369 2.406 2.446 2.445 2.266 TĐ: Công lập Số lớp (lớp) 23 Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam - THPT (trường) 26 26 26 26 25 25 1.018 1.066 1.068 979 949 937 3 3 TĐ: Công lập 3 3 Trường đại học: 1 1 1 1 1 1 Số lớp (lớp) Trường cao đẳng: TĐ: Ngồi cơng lập Nguồn: NGTK năm 2016- Chi cục thống kê Bình Thuận; Cơng văn góp ý Sở GD&ĐT Đến năm 2016, tổng số lớp cấp địa bàn tỉnh đạt (Mầm non có 1.929 lớp, Tiểu học có 014 lớp, THCS có 2.266 lớp, THPT có 937 lớp), với tổng cộng 6.923 phịng học, có 4.312 phịng học kiên cố Nhờ huy động vốn đầu tư trái phiếu Chính phủ vốn xổ số kiến thiết thực Đề án kiên cố hóa giai đoạn 2008 – 2012 xóa phịng học tạm ca cấp học địa bàn huyện, thị xã, thành phố; sở vật chất đầu tư đầy đủ, đồng bộ… góp phần cho ngành dạy tốt học tốt Bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước vốn xã hội hóa, hệ thống mạng lưới sở dạy nghề đầu tư nâng cấp từ cấp tỉnh đến cấp huyện Đến năm 2016, có 26 sở dạy nghề, có 12 sở cơng lập 14 sở ngồi công lập Quy mô cấp học, bậc học tiếp tục mở rộng; số trường lớp đầu tư theo hướng kiên cố hóa chuẩn hóa ngày tăng; tỷ lệ trường công lập đạt chuẩn quốc gia từ 6,48% (năm 2010) tăng lên 14,57% (năm 2013), 16,83% (năm 2014) 25,67% (năm 2015); đến năm 2016 trang thiết bị phục vụ giảng dạy học tập quan tâm đầu tư nhiều Hệ thống trường lớp cấp học tiếp tục xếp hợp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh đến trường, đáp ứng nhu cầu học tập em nhân dân tỉnh Giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, vùng cao, hải đảo tiếp tục ổn định phát triển Việc củng cố phát triển trường chuyên nghiệp, trung tâm dạy nghề, trung tâm giáo dục thường xuyên hướng nghiệp quan tâm đạo II.3.5.2 Y tế: Năm 2016, tồn tỉnh có: 16 bệnh viện/2943 giường, 10 phòng khám đa khoa khu vực/310 giường 117 trạm y tế xã/phường Các bệnh viện tuyến tỉnh, huyện phòng khám đa khoa khu vực đầu tư xây mới, nâng cấp Trong đó, Bệnh viện huyện Bắc Bình Đức Linh nâng cấp thành Bệnh viện Đa khoa khu vực tỉnh Bệnh viện Chuyên khoa Lao Bệnh phổi với quy mô 100 giường bệnh xây đưa vào sử dụng Bệnh viện Đa khoa tỉnh xây năm 2005 với quy mô 800 giường, đầu tư bổ sung 50 giường cho Khoa Ung bướu Các bệnh viện tuyến huyện đầu tư nâng cấp xây mới, Bệnh viện huyện Hàm Thuận Bắc, Hàm Tân, Phú Quý đầu tư xây đưa vào sử dụng Bệnh viện Y học cổ truyền Phục hồi chức tỉnh xây dựng hoàn thành, đưa vào sử dụng; nâng cấp Trung tâm Da liễu lên thành Bệnh viện Da liễu tỉnh Hệ thống y tế dự phòng tỉnh, huyện bước đầu tư nâng cấp xây mới, đó: Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh trung tâm y tế huyện Đức Linh, Tánh Linh, Hàm Thuận Nam, thị xã La Gi thành phố Phan Thiết xây dựng đưa vào sử dụng Trung tâm Phòng chống HIV/AIDS xây dựng xong đưa vào sử dụng; sửa 24 Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam Tải FULL (file word 56 trang): bit.ly/37cMUcp Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.ne chữa nâng cấp sở Trung tâm y tế huyện Hàm Tân, Trung tâm y tế huyện Hàm Thuận Bắc; hợp Bệnh viện Quân dân y huyện Phú Quý Trung tâm Y tế Phú Quý thành Trung tâm Y tế quân dân Y huyện Phú Quý; hợp Bệnh viện đa khoa huyện Hàm Tân Trung tâm Y tế huyện thành Trung tâm Y tế huyện Hàm Tân Đến nay, hầu hết trạm y tế xây dựng sửa chữa nâng cấp hàng năm, 50% trạm y tế đầu tư xây mới, 100% xã đạt chuẩn quốc gia y tế giai đoạn 2001 - 2010, tiếp tục củng cố đầu tư xây dựng theo Bộ tiêu chí chuẩn quốc gia y tế giai đoạn 2011 - 2020 II.3.6 Thực trạng phát triển hạ tầng kỹ thuật: II.3.6.1 Giao thông: a Giao thông đường Giao thông đối ngoại gồm tuyến Quốc lộ: - - - - - Trên địa bàn tỉnh Bình Thuận có 04 tuyến quốc lộ (QL.1A, QL.55, QL.28 QL.28B) qua với tổng chiều dài khoảng 428km Đây tuyến giao thơng đối ngoại chính, kết nối tỉnh Bình Thuận với tỉnh/thành khác; đầu tư nâng cấp bước đầu tạo điều kiện giao lưu kinh tế - thương mại thông suốt thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh Quốc lộ 1A: Đoạn qua địa bàn tỉnh dài 181,4 km (từ ranh Ninh Thuận đến ranh Đồng Nai), qua hầu hết huyện tỉnh (Tuy Phong, Bắc Bình, Hàm Thuận Bắc, TP.Phan Thiết, Hàm Thuận Nam, Hàm Tân) đạt tiêu chuẩn cấp III đồng (nền đường rộng 12m, mặt đường bê tông nhựa rộng 11m), chất lượng khai thác đáp ứng yêu cầu Đoạn qua tỉnh có 43 cầu tải trọng H30 Tuyến QL.1A đầu tư nâng cấp, mở rộng (trong đó: đoạn từ ranh Ninh Thuận đến Km1720+800 mở rộng mặt đường xe giới, có giải phân cách; đoạn từ Km1720+800 đến giáp Đồng Nai thảm tăng cường mặt đường cũ cải tạo, mở rộng đường cong, điểm đen nhằm đảm bảo an tồn giao thơng) Quốc lộ 28: Nối QL.1A TP.Phan Thiết (Bình Thuận) QL.20 Di Linh (Lâm Đồng) Đoạn qua tỉnh Bình Thuận từ TP.Phan Thiết qua huyện Hàm Thuận Bắc đến ranh Di Linh (Lâm Đồng) dài 42km Đây đường nối Bình Thuận với tỉnh Tây Nguyên, nâng cấp hoàn thành đưa vào sử dụng năm 2007, mặt đường thảm bê tông nhựa, đạt tiêu chuẩn đường cấp IV, khai thác tốt Quốc lộ 55: QL.55 nối tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (tại QL.51) qua tỉnh Bình Thuận (giao QL.1A) tỉnh Lâm Đồng (tại QL.20) Đoạn qua địa bàn tỉnh Bình Thuận Km52+640 (giáp Bà Rịa - Vũng Tàu) đến Km205+140 (giáp Bảo Lâm - Lâm Đồng), dài 152,5km, trạng chủ yếu đường cấp IV, số đoạn đạt cấp III số đoạn nhỏ đường cấp V Tuyến đường Bộ GTVT cho đầu tư nâng cấp, cải tạo đoạn từ Km96+300 - Km205+140 từ năm 2009, đến hoàn thành cơng trình đưa vào sử dụng Quốc lộ 28B: Nối QL.1A ngã ba Lương Sơn (Km1657) đến hết xã Phan Sơn (giáp ranh Lâm Đồng) dài 52,45km đạt tiêu chuẩn cấp V (nền đường rộng 7m, mặt đường đá dăm rộng 5,5m) Đây tuyến đường công vụ phục vụ cho thi công nhà máy thủy điện Đại Ninh, nên tiêu chuẩn kỹ thuật thi công chưa đảm bảo yêu cầu, kể hệ thống báo hiệu an toàn giao thơng Hiện tuyến có nhiều đoạn hư hỏng nặng, có đoạn xảy 25 Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam 5420448 ... tế tình hình thực Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh duyệt phân tích dẫn đến tác động không nhỏ đến nội dung Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Chính việc điều chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bình Thuận. ..NHIỆM VỤ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG BÌNH THUẬN ĐẾN NĂM 2040, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2060 Cơ quan phê duyệt: THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Cơ quan thẩm định: BỘ XÂY DỰNG Cơ quan tổ chức lập Quy hoạch: ỦY... tỉnh Bình Thuận đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 (QHTTKT-XH năm 2016); Điều chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bình Thuận đặt bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội nước; vùng TP Hồ Chí Minh, vùng
Ngày đăng: 09/09/2021, 14:18
Xem thêm: