Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã quảng thái huyện quảng xương tỉnh thanh hóa

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CAO THỊ DƢƠNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ QUẢNG THÁI, HUYỆN QUẢNG XƢƠNG, TỈNH THANH HĨA Hà Nội - Năm 2021 HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ QUẢNG THÁI, HUYỆN QUẢNG XƢƠNG, TỈNH THANH HÓA Ngƣời thực : CAO THỊ DƢƠNG Lớp : K61 – QLDDC Khóa : 61 Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Giảng viên hƣớng dẫn : PGS.TS ĐỖ VĂN NHẠ Hà Nội - Năm 2021 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành khóa luận tốt nghiệp với đề tài: “Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Quảng Thái, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa, em nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ thầy cô khoa Quản lý đất đai, học viện nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện để em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam dạy dỗ truyền đạt kiến thức cho em suốt năm học qua Em xin đặc biệt gửi lời cảm ơn đến thầy giáo PGS.Ts Đỗ Văn Nhạ tận tình giúp đỡ, trực tiếp hƣớng dẫn cho em suốt thời gian thực tập vừa qua Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, em xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh, chị Ủy ban nhan dân xã Quảng Thái Ủy ban nhân dân huyện Quảng Xƣơng bảo tận tình giúp đỡ em trình thực tập quan, nhƣ trình điều tra, thu thập số liệu cho đề tài Em xin kính chúc thầy cô giáo, cô, chú, anh, chị dồi sức khỏe, đạt đƣợc nhiều thành công nghiệp Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Sinh viên Cao Thị Dƣơng i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU .1 1.1.Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Chƣơng TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Chức nông thôn .5 1.1.3 Mục tiêu xây dựng nông thôn .7 1.1.4 Vị trí phạm vi xây dựng nơng thôn .8 1.1.5 Nội dung xây dựng nông thôn 1.1.6 Sự khác biệt xây dựng nông thôn trƣớc với xây dựng nông thôn 1.1.7 Các nguyên tắc xây dựng nông thôn 1.1.8 Tiêu chí xây dựng nơng thơn 10 1.2 Cơ sở pháp lý lập quy hoạch xây dựng nông thôn 11 1.3 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 13 1.3.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nƣớc giới 13 1.3.2.Tình hình xây dựng nơng thơn Việt Nam 17 1.3.3 Một số học kinh nghiệm xây dựng nông thôn 21 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đối tƣợng nghiên cứu .24 2.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.3 Nội dung nghiên cứu .24 ii 2.3.1 Nghiên cứu, đánh giá điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội xã Quảng Thái, huyện Quảng Xƣơng, tỉnh Thanh Hóa 24 2.3.2 Đánh giá tình hình quản lí sử dụng đất xã Quảng Thái, huyện Quảng Xƣơng, tỉnh Thanh Hóa .24 2.3.3 Đánh giá kết thực phƣơng án quy hoạch chƣơng trình xây dựng Nơng thơn xã Quảng Thái, huyện Quảng Xƣơng, tỉnh Thanh Hóa 25 2.3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Quảng Thái 25 2.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 25 2.4.1 Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu .25 2.4.2 Phƣơng pháp phân tích, xử lý số liệu 26 2.4.3 Phƣơng pháp so sánh .26 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .27 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội xã Quảng Lộc, huyện Quảng Xƣơng, tỉnh Thanh Hóa .27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 27 3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội .29 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 34 3.2 Đánh giá tình hình quản lí sử dụng đất xã Quảng Thái, huyện Quảng Xƣơng, tỉnh Thanh Hóa .35 3.2.1 Tình hình quản lí đất đai 35 3.2.2 Tình hình biến động đất đai 40 3.2.3 Hiện trạng sử dụng đất xã Quảng Thái 43 3.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Quảng Thái, huyện Quảng Xƣơng, tỉnh Thanh Hóa 47 3.3.1 Đánh giá tình hình thực chƣơng trình nơng thơn theo 19 tiêu chí xã Quảng Thái 47 3.3.2 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng Nơng thơn xã Quảng Thái đến năm 2020 .57 iii 3.4 Đề xuất số giải pháp thúc đẩy việc thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã giai đoạn tới 71 3.4.1 Giải pháp nguồn vốn .71 3.4.2 Giải pháp thông tin tuyên truyền 71 3.4.3 Giải pháp quản lý đất đai 72 3.4.4 Giải pháp nguồn nhân lực .72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 Kết luận 74 Kiến nghị 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 PHỤ LỤC 77 iv DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ NTM Nông thôn QĐ Quyết định TT Thông tƣ TTg Thủ tƣớng UBND Úy ban nhân dân NQ Nghị TW Trung ƣơng KT-XH Kinh tế - xã hội BNNPTNT Bộ Nông nghiệp phát triển nơng thơn TC Tiêu chí QHNTM Quy hoạch nơng thơn v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế xã Quảng Thái giai đoạn 2010 – 2020 .30 Bảng 3.2 Bảng tổng hợp dân số xã Quảng Thái - huyện Quảng Xƣơng 32 Bảng 3.3 Lao động cấu lao động xã Quảng Thái huyện Quảng Xƣơng 33 Bảng 3.4 Biến động sử dụng đất xã Quảng Thái giai đoạn 2010 - 2020 41 Bảng 3.5 Hiện trạng cấu sử dụng đất xã Quảng Thái năm 2020 44 Bảng 3.6 Hiện trạng cơng trình văn hóa địa bàn xã Quảng Thái năm 2020 50 Bảng 3.7 Kết thực xây dựng Nông thôn xã Quảng Thái giai đoạn 2010-2020 56 Bảng 3.8 Kết thực quy hoạch sử dụng đất xã Quảng Thái đến năm 2020 59 Bảng 3.9 Kết thực vùng quy hoạch sản xuất Nông thôn xã Quảng Thái năm 2020 61 Bảng 3.10 Kết thực quy hoạch hệ thống giao thông xã Quảng Thái đến năm 2019 64 Bảng 3.11 Kết thực cơng trình hạ tầng kĩ thuật quy hoạch NTM xã Quảng Thái đến năm 2020 65 Bảng 3.12 Kết thực cơng trình hạ tầng xã hội quy hoạch NTM xã Quảng Thái đến năm 2020 66 Bảng 3.13 Kết thực quy hoạch phát triển điểm dân cƣ tới năm 2020 xã Quảng Thái 68 vi DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Đƣờng quốc lộ 4a 48 Hình 3.2 Đƣờng trục thơn đƣợc cứng hóa theo tiêu chuẩn 48 Hình 3.3 Kênh mƣơng đƣợc bê tơng hóa 48 Hình 3.4 Trụ sở UBND xã Quảng Thái 50 Hình 3.5 Bƣu điện xã Quảng Thái 51 vii MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết đề tài Dƣới lãnh đạo Đảng, nhà nƣớc, sau 20 năm thực đƣờng lối đổi nƣớc ta đạt đƣợc nhiều thành tựu to lớn Nông nghiệp phát triển ổn định có xu hƣớng phát triển theo chiều sâu, đời sống vật chất, tinh thần ngƣời dân đƣợc nâng cao rõ rệt, mặt nông thôn thay đổi theo chiều hƣớng lành mạnh hóa mối quan hệ kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng vào phát triển đất nƣớc, tạo sở bền vững cho phát triển Tuy nhiên nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng nhƣ giao thơng, thủy lợi, trƣờng học, cịn thiếu chất lƣợng kém, môi trƣờng ngày ô nhiễm Đời sống vật chất - tinh thần ngƣời dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu ngèo nơng thơn thành thị cịn cao phát sinh nhiều vấn đề xúc Do xây dựng nông thôn vấn đề cấp thiết Nhằm giúp cho việc thực đánh giá xây dựng nông thôn hiệu hơn, ngày 16/4/2009, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định 491/QĐ-TTg việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Thơng tƣ số 54/2009/TTBNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn nhằm hƣớng dẫn thực tiêu chí quốc gia Dựa vào Bộ tiêu chí mà Ban quản lý xây dựng nông thôn đánh giá đƣợc mức độ đạt tiêu chí, từ xem xét ngun nhân tìm cách khắc phục tiêu chí chƣa đạt chuẩn nơng thơn Ngày 04/6/2010, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định 800/QĐ-TTg phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, nhằm thống đạo việc xây dựng nông thôn nƣớc Quảng Thái xã nông nghiệp huyện Quảng Xƣơng, tỉnh Thanh Hóa, xã có vị trí thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội Trong năm qua, với trình thực chủ trƣơng Đảng phát triển nông thôn, xã Quảng Thái thực theo chƣơng trình xây dựng nơng thơn Nhà nƣớc năm 2011 đạt đƣợc thành tựu đáng kể kinh tế lẫn đời sống văn triệt để quỹ đất, đảm bảo sử dụng hợp lí hiệu quả, đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với quan điểm phát triển chung xã Có thể nói q trình xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020, xã Quảng Thái thực tốt việc trì cải tạo quỹ đất nông nghiệp Xã Quảng Thái thực tốt trình quy hoạch NTM giai đoạn 2010-2020 - Sau năm thực sản xuất nơng nghiệp có bƣớc ngoặt đáng ghi nhận Dựa phƣơng án quy hoạch vùng sản xuất mà nhân dân tập trung phát triển sản xuất nông nghiệp khoa học hơn, không manh mún nhƣ xƣa Sản lƣợng, suất trồng tăng, hiệu từ chăn nuôi nuôi trồng thủy sản cao Nhờ thu nhập bình quân đầu ngƣời xã tăng từ 18 triệu đồng vào năm 2011 lên 26tr.đồng/ngƣời vào năm 2020 - Trong trình thực phƣơng án quy hoạch sở hạ tầng, xã Quảng Thái đạt đƣợc nhiều kết tốt nhƣ: hệ thống giao thông, thủy lợi đƣợc cải tạo, nâng cấp phục vụ tốt cho đời sống sinh hoạt, sản xuất nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; hệ thống điện đƣợc bảo trì, nâng cấp xây phục vụ nhu cầu sử dụng điện xã; hệ thống trƣờng học trang thiết bị giảng dạy đƣợc nâng cấp hoàn thiện đảm bảo việc học tập giảng dạy tốt; sở văn hóa đƣợc hồn thiện tất thôn - Kết thực quy hoạch phát triển điểm dân cƣ đạt đƣợc nhiều thành tựu: trình độ dân trí cao dần nên tƣợng tự động chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp qua đất hầu nhƣ khơng cịn; nhân dân tích cực góp cơng tiền bạc vào q trình xây dựng nơng thơn  Ngun nhân: + Phƣơng án quy hoạch phù hợp với điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội xã Quảng Thái + Cơng tác đạo quyền địa phƣơng ngày tập trung liệt + Trình độ dân trí ngày cao, nhân dân xã đồng lòng xây dựng NTM 70 3.4 Đề xuất số giải pháp thúc đẩy việc thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã giai đoạn tới 3.4.1 Giải pháp nguồn vốn - Khuyến khích tổ chức cá nhân bỏ vốn đầu tƣ dự án phát triển sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ tham gia xây dựng hệ thống hạ tầng, thực có hiệu nguồn đầu tƣ hỗ trợ việc làm cho ngƣời dân - Đặc biệt coi trọng đóng góp ngƣời dân tiền vốn, cơng lao động, đất đai xây dựng hệ thống hạ tầng nông thôn giao thông, thủy lợi sở thực tốt nguyên tắc công khai, dân chủ trình thực - Giúp ngƣời dân tiếp cận nguồn vốn vay ƣu đãi để nhân dân đầu tƣ phát triển sản xuất cải tạo xây dựng nhà cửa, cơng trình phụ - Lồng ghép chƣơng trình, dự án vay vốn đồn thể nhƣ Hội nơng dân, phụ nữ, đồn niên, cựu chiến binh dự án đầu tƣ phát triển khác triển khai địa bàn xã - Ngồi sách thu hút vốn đầu tƣ huyện tỉnh, xã cần có quy định riêng phù hợp với điều kiện thực tế để khuyến khích doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ đầu tƣ dự án phát triển sản xuất xây dựng hệ thống hạ tầng giao thông Quy định tập trung vào giải vấn đề giải phóng mặt xây dựng, tạo nguồn lao động đƣợc đào tạo chỗ thơng qua chƣơng trình khuyến nơng, khuyến cơng, - Ƣu tiên cho doanh nghiệp có khả thu hút nhiều nhân lực địa phƣơng sở đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp 3.4.2 Giải pháp thông tin tuyên truyền - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc chƣơng trình xây dựng nơng thơn Từ xác định trách nhiệm nhân dân xã, vận động, thuyết phục họ tích cực tích cực tham gia đóng góp xây dựng chƣơng trình từ lập báo cáo quy hoạch đến lập dự án phát triển sản xuất dự án đầu tƣ 71 - Hơn cần thông tin cho ngƣời dân vấn đề nhƣ mục tiêu, nội dung cụ thể, nguồn kinh phí hỗ trợ, giải pháp tổ chức thực hiện, yêu cầu đóng góp ngƣời dân (góp vốn, cơng lao động; hiến đất, ) Trên sở phát huy quyền làm chủ tập thể ngƣời dân tham gia thực quy hoạch xây dựng nông thôn đạt hiệu - Đối với sản xuất kinh doanh cần tăng cƣờng công tác thông tin thị trƣờng để khuyến cáo ngƣời dân sản xuất nâng cao chất lƣợng sản phẩm, nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trƣờng - Hình thức tun truyền: Kết hợp thơng tin tun truyền, khuyến cáo đơn vị nghiệp nhà nƣớc qua qua đài truyền xã, qua tờ rơi, băng rôn, hiệu với sinh hoạt khu dân cƣ đồn thể quần chúng nhƣ Hội nơng dân, phụ nữ, đoàn niên, cựu chiến binh 3.4.3 Giải pháp quản lý đất đai - Rà soát việc sử dụng đất đai số lƣợng hiệu khu vực, sở (sự nghiệp sản xuất kinh doanh), loại trồng địa bàn Từ đề phƣơng hƣớng điều chỉnh, bổ sung kịp thời, phù hợp với thực tế phát triển kinh tế, xã hội địa phƣơng - Thống chủ trƣơng, xây dựng kế hoạch triển khai thành lập ban đạo để tuyên truyền, vận động nhân dân hiểu nghiêm chỉnh thực quy định sử dụng đất 3.4.4 Giải pháp nguồn nhân lực 3.4.4.1 Đào tạo, bồi dưỡng cán thực chương trình xây dựng nông thôn - Đào tạo bồi dƣỡng cán xã, hợp tác xã chuyên môn nghiệp vụ, đủ khả thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn - Nội dung đào tạo, bồi dƣỡng tập trung vào vấn đề: Cơ chế quản lí xây dựng bản, chế quản lí vốn ngân sách hỗ trợ xây dựng nông thôn mới, chế lồng ghép vốn dự án đại bàn xã, phƣơng pháp đánh giá hiệu đầu tƣ xây dựng nông thôn 72 3.4.4.2 Đào tạo, bồi dưỡng người lao động - Tổ chức việc dạy nghề cho niên xã để đẩy nhanh trình chuyển đổi kinh tế nông hộ chuyển đổi cấu kinh tế địa phƣơng - Thành lập câu lạc khuyến nông, câu lạc niên lập nghiệp, hội nơng dân sở thích, hội trồng cảnh, Trên sở thực giao lƣu, trao đổi kinh nghiệm với phƣơng châm : “nông dân dạy nông dân” - Kết hợp đào tạo thông qua chƣơng trình khuyến nơng, khuyến cơng với việc khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo nguồn nhân lực địa phƣơng hình thức tự đào tạo ngƣời lao động 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Xã Quảng Thái có điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý tƣơng đối thuận lợi nên tốc độ tăng trƣởng kinh tế hàng năm đạt 15 - 17%, thu nhập bình quân đầu ngƣời đạt 26 triệu đồng/ ngƣời/ năm Xã có hệ thống cơng trình kỹ thuật, cơng trình cơng cộng tƣơng đối đầy đủ đáp ứng đƣợc nhu cầu phục vụ lâu dài, nhiên chƣa đáp ứng đƣợc nhiệm vụ CNH - HĐH nơng thơn Lực lƣợng lao động dồi nhƣng cịn thất nghiệp, dƣ thừa Trong giai đoạn qua tình hình quản lí sử dụng đất địa bàn xã có bƣớc tiến giai đoạn trƣớc Chính quyền xã ngăn chặn kịp thời hành vi sử dụng đất sai mục đích Năm 2020 diện tích đất tự nhiên 538,21 đất nông nghiệp 295,92 ha, đất phi nông nghiệp 212,17 ha, đất chƣa sử dụng 0,74 Trƣớc thực quy hoạch NTM xã có 9/19 tiêu chí đạt chuẩn, tới hết năm 2020 xã có 19/19 tiêu chí đạt chuẩn đƣợc cơng nhận NTM Đề xuất số giải pháp khắc phục yếu kém, hạn chế xã Các giải pháp gồm: giải pháp vốn, giải pháp thu hút vốn đầu tƣ, giải pháp thông tin tuyên truyền, giải pháp quản lí đất đai, giải pháp nguồn nhân lực Kiến nghị Trong giai đoạn tới để hoàn thiện mặt NTM xã, đề nghị huyện Quảng Xƣơng hỗ trợ địa phƣơng để xã hồn thành tốt tiêu đề Xã Quảng Thái cần : Khuyến khích , hỗ trợ hộ nông dân đƣa KHKT vào sản xuất Nâng cao trình độ quản lí ,tổ chức lớp tập huấn , bồi dƣỡng kiến thức nâng cao chuyên môn Giải vấn đề giao đất, thu hồi đất, giải phóng măt phục vụ phát triển trang trại, sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ; quy hoạch bãi rác Khuyến khích ,kêu gọi tổ chức , doanh nghiệp đầu tƣ, hỗ trợ kinh phí 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành TW Đảng (2008): Nghị số 26-NQ/TW, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn Báo cáo thuyết minh quy hoạch xây dựng Nông thôn xã Quảng Thái, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn (2010): Thông tư số 07/2010/TTBNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo tiêu chí quốc gia nơng thơn Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2013): Thông tư số 41/2013/TTBNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thơnvề hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Bộ Xây dựng (2009): Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 Bộ Xây dựng Ban hành Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn Cổng thơng tin điện tử (2015), Hội nghị tồn quốc tổng kết năm thực Chương trình nơng thơn giai đoạn 2010-2015 (08/12/2015), http://nongthonmoi.gov.vn/vn/tintuc/Lists/hdtw/View_Detail.aspx?ItemID=79 Chính phủ (2010): Quyết định số 800/2010/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010- 2020 Chính phủ (2009): Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg, ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn Cù Ngọc Hƣởng (2006) Lý luận, thực tiễn sách xây dựng Nơng thơn Trung Quốc Trung Tâm Phát Triển Nông Thôn Dự Án Mispa Hà Nội Đoàn Hồng - Trƣơng Hồng (2016), Cả nước có 23 đơn vị hành cấp huyện đạt chuẩn NTM, http://danviet.vn/nha-nong/ca-nuoc-da-co-23-don-vi-hanh-chinhcap-huyen-dat-chuan-ntm-677328.html truy cập ngày 18/05/2016 Diệu Thùy (2015), học kinh nghiệm xây dựng NTM http://infonet.vn/6-baihoc-kinh-nghiem-trong-xay-dung-nong-thon-moi-giai-doan-2010-2015post185420.info 75 Đề án 06/ĐA-NTM UBND xã Quảng Thái xây dựng nông thôn xã Quảng Thái giai đoạn 2015-2020 định hướng đến 2030 Phương án s dụng đất xã Quảng Thái huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020 Quyết định 3088/QĐ- UBND UBND huyện Quảng Xương phê duyệt quy hoạch xây dựng nông thôn xã Quảng Thái huyện Quảng Xương Thế Lượng (2017), Xây dựng nơng thơn Thanh Hóa:đi trước, làm giỏi, kết cao http://danviet.vn/tin-tuc/xay-dung-nong-thon-moi-o-thanh-hoa-di-truoclam-gioi-ket-qua-cao-740772.html UBND xã Quảng Thái (2019): Báo cáo đất đai xã Quảng Thái năm 2019 UBND xã Quảng Thái: Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch s dụng đất đến năm 2025, kế hoạch s dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) xã Quảng Thái - huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Hóa UBND xã Quảng Thái (2019): ): Báo cáo Kết thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn xã Quảng Thái giai đoạn 2010-2020 Vũ Thị Bình, Nguyễn Quang Học Quyền Thị Lan Phƣơng (2010): Bài giảng quy hoạch đô thị điểm dân cư nông thôn, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vịng Đỗ Văn Nhạ (2006): Giáo trình quy hoạch phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 76 PHỤ LỤC 77 Phụ lục Bảng tổng hợp 19 tiêu chí thực xây dựng nông thôn áp dụng tỉnh Bắc Trung Bộ TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí theo Quyết định Áp dụng 491/QĐ-TTg tỉnh BTB I QUY HOẠCH Quy hoạch thực 1.1.Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng quy hoạch thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội – môi trƣờng theo chuẩn 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cƣ chỉnh trang khu dân cƣ có theo hƣớng văn minh, bảo tồn đƣợc sắc văn hóa tốt đẹp II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Giao thông 2.1 Tỷ lệ km đƣờng trục xã, liên xã 100% đƣợc nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km đƣờng trục thơn, xóm 70% đƣợc cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km đƣờng ngõ, xóm 100% khơng lầy lội vào mùa mƣa cứng hóa) 2.4 Tỷ lệ km đƣờng trục nội 70% đồng đƣợc cứng hóa, xe giới lại thuận tiện Thủy lợi 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng Đạt yêu cầu sản xuất dân sinh 78 (70% 3.2 Tỷ lệ km mƣơng xã quản lý 85% đƣợc kiên cố hóa Điện 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ Đạt thuật ngành điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thƣờng 98% xuyên, an toàn từ nguồn Trƣờng học Tỷ lệ trƣờng học cấp: mầm non, 80% mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Cơ sở vật chất văn hóa 6.2 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt Đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL 6.3 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu 100% thể thao thôn đạt quy định Bộ VHTT-DL Chợ nông thôn Bƣu điện Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng Đạt 8.1 Có điểm phục vụ bƣu viễn Đạt thơng Nhà dân cƣ 8.2 Có Internet đến thơn Đạt 9.1 Nhà tạm, dột nát Khơng 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn 80% Bộ Xây dựng III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT 10 Thu nhập Thu nhập bình quân đầu ngƣời/năm so 1,4 lần với mức bình quân chung tỉnh ≤5% 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo 12 Cơ cấu lao động Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc ≤35% lĩnh vực nông, lâm, ngƣ nghiệp 13 Hình thức tổ chức sản Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt Có xuất động có hiệu 79 IV VĂN HĨA - XÃ HỘI - MÔI TRƢỜNG 14 Giáo dục 14.1 Phổ cập giáo dục trung học Đạt 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS 85% đƣợc tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo 15 Y tế 15.1 Tỷ lệ ngƣời dân tham gia hình ≥30% thức bảo hiểm y tế 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia 16 Văn hóa ≥ 35% Đạt Xã có từ 70% số thôn, trở lên đạt Đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TT-DL 17 Mơi trƣờng 17.1 Tỷ lệ hộ đƣợc sử dụng nƣớc 85% hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn Đạt môi trƣờng 17.3 Khơng có hoạt động suy giảm Đạt mơi trƣờng có hoạt động phát triển mơi trƣờng xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang đƣợc xây dựng theo Đạt quy hoạch 17.5 Chất thải, nƣớc thải đƣợc thu gom Đạt xử lý theo quy định V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 18 Hệ thống tổ chức 18.1 Cán xã đạt chuẩn Đạt trị xã hội vững mạnh 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống Đạt trị sở theo quy định 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu Đạt chuẩn “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đồn thể trị Đạt xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên 19 An ninh, trật tự xã hội An ninh, trật tự xã hội đƣợc giữ vững 80 Đạt Phụ lục 2: Đánh giá kết thực theo tiêu chí quốc gia nơng thơn xã Quảng Thái đến 2020 Năm 2020 Tiêu chí Đánh giá Đạt Đạt Đạt Đạt 100% Đạt 70,5% Đạt 70,7% Đạt 90,6% Đạt Thuỷ lợi Đạt Đạt Hệ thống thuỷ lợi đáp ứng đƣợc Đạt Đạt Đạt Đạt Điện Đạt Đạt Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật Đạt Đạt Đạt Đạt Trƣờng học Đạt Đạt Xã có trƣờng mầm non đƣợc cơng nhận đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 1.Quy hoạch Hạ tầng kinh tế - xã hội Giao thông Tỷ lệ km đƣờng trục xã, liên xã đƣợc nhựa hoá bê tơng hố đạt chuẩn Bộ GTVT Tỷ lệ km đƣờng trục thơn xóm đƣợc cứng hố đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Tỷ lệ km đƣờng ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mƣa Tỷ lệ km đƣờng trục nội đồng đƣợc cứng hoá, xe giới lại thuận tiện yêu cầu sản xuất dân sinh Tỷ lệ km mƣơng xã quản lý đƣợc kiên cố hóa ngành điện Tỷ lệ hộ điện sử dụng điện thƣờng xuyên, an toàntừ nguồn điện chuẩn quốc gia sở vật chất Xã có trƣờng tiểu học đƣợc công nhận đạt chuẩn quốc gia sở vật chất Xã có trƣờng THCS đƣợc cơng nhận đạt chuẩnquốc gia sở vật chất 81 Cơ sở vật chất văn hóa Đạt Đạt Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt Đạt Chợ nông thôn Đạt Đạt Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng Đạt Đạt Bƣu điện Đạt Đạt Có điểm phục vụ bƣu viễn thơng Đạt Đạt Có Internet đến thơn Đạt Đạt Nhà dân cƣ Đạt Đạt Nhà tạm, dột nát Không Khơng Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn 83,9 % Đạt 10 Thu nhập Đạt Đạt Thu nhập bình quân đầu ngƣời/năm 26 Bộ VH-TT-DL Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao thơn đạt quy định Bộ VH-TT-DL Bộ Xây dựng tr.đ/ngƣời Đạt 11 Hộ nghèo Đạt Đạt Tỷ lệ hộ nghèo 4.77% Đạt Đạt Đạt 91,65% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 14 Giáo dục Đạt Đạt Phổ cập giáo dục trung học sở Đạt Đạt 92,8% Đạt 41,76% Đạt Đạt Đạt 12 Tỷ lệ lao động có việc làm Tỷ lệ lao động có việc làm thƣờng xun 13 Hình thức tổ chức sản xuất Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (Phổ thông, bổ túc, học nghề) Tỷ lệ lao động qua đào tạo 15 Y tế 82 Tỷ lệ ngƣời dân tham gia bảo hiểm y tế Y tế xã đạt chuẩn Quốc gia theo quy 73,11% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt định Bộ Y tế 16 Văn hoá Số thôn, làng, cụm dân cƣ trở lên đạt tiêu Đạt chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH - TTDL 17 Môi trƣờng Đạt Đạt Tỷ lệ xã có từ 90% hộ đƣợc sử dụng nƣớc Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Nghĩa trang đƣợc xây dựng theo quy hoạch Đạt Đạt Chất thải, nƣớc thải đƣợc thu gom xử lý Đạt Đạt Đạt Đạt Có cán xã đạt chuẩn Đạt Đạt Có đủ tổ chức hệ thống trị Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 19 An ninh, trật tự xã hội Đạt Đạt An ninh, trật tự xã hội đƣợc giữ vững Đạt Đạt hợp vệ sinh theo quy chuẩn quốc gia Các sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn mơi trƣờng Đƣờng làng, ngõ xóm, cảnh quan hộ xanh - - đẹp, khơng có hoạt động làm suy giảm môi trƣờng theo quy định 18 Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh sở theo quy định Đảng quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên 83 Phụ lục 3: Hiện trạng sử dụng đất xã Quảng Thái năm 2020 STT Chỉ tiêu Mã TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN ĐẤT NƠNG NGHIỆP Diện tích (ha) 538,21 NNP 325,30 Đất lúa nƣớc DLN 233,61 1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nước LUC 213,02 1.1.2 Đất trồng lúa nước lại LUK 20,59 1,2 Đất trồng hàng năm lại HNK 54,63 1,3 Đất trồng lâu năm CLN 7,68 1,4 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 25,47 1,5 Đất nông nghiệp khác NKH 3,91 ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP PNN 212,17 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan CTS 0,82 2,2 Đất khu công nghiệp SKK 11,87 2,3 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 1,00 2,4 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 2,53 2,5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 8,27 2,6 Đất phát triển hạ tầng DHT 101,57 2.6.1 Đất giao thông DGT 54,04 2.6.2 Đất thuỷ lợi DTL 43,25 2.6.3 Đất sở văn hóa DVH 0,87 2.6.4 Đất sở y tế DYT 0,34 2.6.5 Đất sở giáo dục - đào tạo DGD 1,72 2.6.6 Đất sở thể dục - thể thao DTT 1,48 2.6.7 Đất chợ DCH 0,68 Đất nông thôn ONT 86,11 ĐẤT CHƢA SỬ DỤNG DCS 0,74 Đất chƣa sử dụng BCS 0,74 1.1 2.7 84