Đánh giá công tác thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại xã vân diên huyện nam đàn tỉnh nghệ an năm 2013

1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH THỊ TRANG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ VÂN DIÊN – HUYỆN NAM ĐÀN TỈNH NGHỆ AN NĂM 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học Giảng viên hướng dẫn : Chính quy : Quản lý đất đai : Quản lý tài nguyên : 2013 - 2015 : ThS Nguyễn Quý Ly Thái Nguyên, năm 2014 LỜI CẢM ƠN Được chí Ban Giám hiệu Nhà trường, Ban Chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên thực tập Cục Quy hoạch đất đai – Tổng cục quản lý đất đai Đến tơi hồn thành trình thực tập tốt nghiệp báo cáo tốt nghiệp Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới: - Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên; - Ban Chủ nhiệm khoa tập thể thầy cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên nói riêng thầy, Nhà trường nói chung tận tình đào tạo, hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt khố học - Các bác, cơ, Cục Quy hoạch đất đai bác, cô, lãnh đạo địa phương, tập thể cán toàn thể nhân dân xã Vân Diên - Đồ án hoàn thành nhờ quan tâm, bảo hướng dẫn tận tình thầy giáo ThS Nguyễn Quý Ly - Giáo viên Khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em xin chân thành cảm ơn thầy với lòng biết ơn sâu sắc Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ q trình học tập hồn thành báo cáo tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 15 tháng 08 năm 2014 Sinh viên Đinh Thị Trang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCĐ : Ban đạo BHYT : Bảo hiểm y tế CN- TTCN : Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp GTVT : Giao thơng vận tải HĐH : Hiện đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân KHKT : Khoa học kỹ thuật NN PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM : Nông thôn DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 xã Vân Diên 25 Bảng 4.2: Hiện trạng dân số xã Vân Diên năm 2013 30 Bảng 4.3: Thực trạng quy hoạch thực quy hoạch so với tiêu chí xã Vân Diên năm 2013 36 Bảng 4.4: Thực trạng hạ tầng kinh tế - xã hội so với tiêu chí xã Vân Diên năm 2013 37 Bảng 4.5: Thực trạng kinh tế tổ chức sản xuất so với tiêu chí xã Vân Diên năm 2013 42 Bảng 4.6: Thực trạng Văn hóa – Xã hội – Mơi trường so với tiêu chí xã Vân Diên năm 2013 44 Bảng 4.7: Thực trạng hệ thống trị so với tiêu chí xã Vân Diên năm 2013 47 Bảng 4.8: Bảng tổng hợp tiêu chí đạt xã Vân Diên so với tiêu chí nơng thơn 48 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lí luận đề tài 2.1.1 Khái niệm nông thôn 2.1.2 Khái niệm mơ hình nơng thơn 2.1.3 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn nước ta 2.1.4 Vai trị mơ hình nơng thôn phát triển kinh tế - xã hội 2.1.5 Nội dung xây dựng nông thôn 10 2.1.6 Tiêu chí xây dựng nơng thơn 12 2.2 Cơ sở thực tiễn 16 2.2.1 Kinh nghiêm số nước xây dưng mơ hình nơng thơn giới 16 2.2.1.1 Xây dựng nông thôn Hàn Quốc 16 2.2.1.2 Xây dựng nông thôn Mỹ 16 2.2.1.3 Phát triển nông nghiệp Đài Loan 17 2.2.2 Lịch sử hình thành phát triển nơng thơn Việt Nam 18 2.2.3 Một số học rút từ kinh nghiệm xây dựng nông thôn 20 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 22 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 22 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 3.3.1 Điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế xã hội xã Vân Diên – huyện Nam Đàn – tỉnh Nghệ An 22 3.3.2 Thực trạng nơng thơn xã Vân Diên so với tiêu chí nông thôn 22 3.3.3 Mục tiêu, phương hướng giải pháp xây dựng xã Vân Diên đến năm 2015 22 3.4 Phương pháp nghiên cứu 22 3.4.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu, tài liệu 22 3.4.2 Phương pháp điều tra thực tế 22 3.4.3 Phương pháp tổng hợp thơng tin phân tích, so sánh , đánh giá 22 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 4.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 4.1.1.1 Vị trí địa lí 23 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 23 4.1.1.3 Khí hậu, thời tiết 23 4.1.1.4 Thủy văn 24 4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 24 4.1.1.6 Cảnh quan môi trường 26 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 4.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế 27 4.1.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 27 4.1.2.3 Dân số, lao động, việc làm 29 4.1.2.4 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 31 4.1.2.5 Thực trạng sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng xã hội 32 4.1.3 Những thuận lợi khó khăn xã Vân Diên 34 4.2 Thực trạng nông thôn xã Vân Diên so với tiêu chí xây dựng nơng thôn 35 4.2.1 Thực trạng nông thơn so sánh với tiêu chí xây dựng nông thôn xã Vân Diên 35 4.3 Mục tiêu, phương hướng giải pháp xây dựng xã Vân Diên đến năm 2015 52 4.3.1 Quan điểm xây dựng nông thôn xã Vân Diên 52 4.3.1.1 Xây dựng nông thôn quan điểm phát triển nông thôn bền vững 52 4.3.1.2 Xây dựng nông thôn quan điểm vừa đại vừa giữ gìn sắc dân tộc 52 4.3.1.3 Xây dựng nơng thơn quan điểm phát triển tồn diện 52 4.3.1.4 Xây dựng nông thôn quan điểm phát huy lợi địa phương 52 4.3.1.5 Xây dựng nông thôn quan điểm phát huy nguồn lực để xây dựng với tốc độ nhanh 53 4.3.1.6 Xây dựng nông thôn quan điểm kế thừa thành tựu đạt 53 4.3.2 Mục tiêu, phương hướng xây dựng nông thôn xã Vân Diên đến năm 2015 53 4.3.2.1 Mục tiêu xây dựng nông thôn xã Vân Diên 53 4.3.2.2 Phương hướng xây dựng nông thôn xã vân Diên 53 4.3.3 Giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng nông thôn xã Vân Diên 66 4.3.3.1 Tuyên truyền, vận động, giáo dục để tất cấp ngành người dân tham gia xây dựng nông thôn 66 4.3.3.2 Đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn 67 4.3.3.3 Phát triển sở hạ tầng nông thôn 67 4.3.3.4 Chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm nâng cao thu nhập cho người dân 67 4.3.3.5 Củng cố nâng cao chất lượng tổ chức đảng, vai trị quyền tổ chức trị xã hội sơ để thực có hiệu chương trình xây dựng nơng thơn 68 4.3.3.6 Về chế huy động nguồn vốn đầu tư 68 4.3.3.7 Phải có tham gia người dân tổ chức xã hội xây dựng mơ hình NTM 69 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 5.1 Kết luận 71 5.2 Kiến nghị 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Sau 25 năm thực công đổi mới, khu vực nông thôn Việt Nam có thay đổi rõ nét Trong nơng nghiệp, để khắc phục tình trạng khủng hoảng mơ hình tổ chức sản xuất, ngày 13/01/1981, Ban Bí thư TW ban hành thị 100 CT/CP, thức quy định chủ trương khoán sản phẩm cuối tới nhóm người lao động Chỉ thị Ban Bí thư đáp ứng nguyện vọng người dân mà nơng dân khắp miền hưởng ứng nhiệt tình Hình thức khắc phục hạn chế hình thức khốn HTX nơng nghiệp trước đây, gắn lợi ích người lao động với sản phẩm họ làm Do người nông dân tích cực tham gia sản xuất Vì suất, sản lượng tăng đáng kể Nền kinh tế dần phục hồi chưa ổn định Để đưa đất nước thoát dần khủng khoảng kinh tế - xã hội, tháng 12/1986, Đại hội VI Đảng định thực đường lối đổi toàn diện, mở thời kì cho phát triển kinh tế Việt Nam Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch tích cực, hoạt động dịch vụ phát triển mạnh, hình thành phát triển mơ hình kinh tế (khu công nghiệp, trang trại, doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp tư nhân) hoạt động có hiệu thu hút nhiều lao động nông thôn, tạo nhiều sản phẩm cho kinh tế Kết cấu kinh tế - xã hội nơng thơn có nhiều thay đổi, hệ thống điện, đường trường trạm, sở y tế, nước sạch, môi trường quan tâm đẩy mạnh Công tác xóa đói giảm nghèo đạt thành tựu đáng kể, tỷ lệ hộ nghèo giảm Xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng, Nhà nước Ngày 4/6/2010, Thủ tướng Chính phủ định phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 với mục tiêu xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thơn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa Sau ba năm hưởng ứng phong trào xây dựng nông thôn làm thay đổi cách diện mạo nông thôn, nếp sống, nếp nghĩ Giúp người dân biết áp dụng KHKT vào sản xuất trồng trọt, chăn nuôi, làm cho đời sống vật chất tinh thần người dân nâng cao, mặt làng xã có thay đổi rõ rệt, cảnh quan môi trường bảo vệ Nhưng mặt hạn chế khơng phải ít, theo Ban đạo xây dựng nơng thơn tỉnh, lĩnh vực mới, kinh nghiệm cán chưa có nhiều Khi đề xuất nội dung xây dựng yêu cầu trọng xây dựng sở hạ tầng mà chưa quan tâm nhiều tới mơ hình sản xuất Sự trơng chờ, ỉ lại phận cán sở, dân cư lớn, tồn quan niệm “xin-cho” Vì mà họ quan tâm tới việc giải ngân tốt mà chưa để ý tới mục tiêu chất lượng chương trình Được đồng ý ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn thầy giáo ThS Nguyễn Quý Ly, em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá công tác thực chương trình xây dựng nơng thơn xã Vân Diên – huyện Nam Đàn – tỉnh Nghệ An năm 2013” 1.2 Mục đích nghiên cứu Đánh giá cơng tác thực chương trình xây dựng nơng thơn xã Vân Diên – huyện Nam Đàn – tỉnh Nghệ An đề xuất số giải pháp để chương trình thực nơng thơn đạt hiệu cao 1.3 Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn mơ hình nơng thơn xây dựng nơng thơn nước ta - Tìm hiểu đánh giá cơng tác thực mơ hình nơng thơn q trình xây dựng nơng thơn xã Vân Diên – huyện Nam Đàn – tỉnh Nghệ An thời gian qua - Rút ưu điểm vấn đề tồn việc thực chương trình nơng thơn xã Vân Diên – huyện Nam Đàn – tỉnh Nghệ An - Phân tích nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng đến trình xây dựng nơng thơn địa bàn nghiên cứu - Đề xuất định hướng giải pháp chủ yếu đẩy mạnh q trình xây dựng nơng thơn địa phương năm tới 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu - Củng cố kiến thức nông thôn cho sinh viên - Giúp sinh viên tiếp xúc thực tế, nâng cao lực, rèn luyện kĩ trang bị kiến thức thực tế phục vụ cho q trình cơng tác sau - Là tài liệu tham khảo cho khoa Quản lý Tài nguyên, nhà trường sinh viên quan tâm 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn - Kết nghiên cứu giúp địa phương khác nhìn nhận, khai thác áp dụng phát huy điểm mạnh hạn chế điểm yếu địa phương - Đề xuất giải pháp khả thi để khắc phục khó khăn nhằm thực tốt chương trình xây dựng nông thôn nhằm cải thiện đời sống người dân nông thôn 60 Đến năm 2015 giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 5% so với chuẩn nghèo 12 Lao động (Tiêu chí 12) a Mục tiêu Tạo cơng ăn việc làm cho lao động nơng thơn, có 95% lao động có việc làm thường xuyên b Nội dung thực Thực nội dung giải pháp tiêu chí 10 nêu 13 Hình thức tổ chức sản xuất (Tiêu chí 13) a Mục tiêu Giữ vững phát triển thêm hình thức tổ chức sản xuất b Nội dung thực Tiếp tục phát huy vai trò Hợp tác xã Cổ phần dịch vụ nông nghiệp sản xuất nông nghiệp xã Đầu tư hỗ trợ phần kinh phí để Hợp tác xã hoạt động có hiệu hơn, phát triển cách bền vững c Giải pháp thực tiêu chí 10, 11, 12, 13: - Mở rộng phát triển vùng sản xuất chuyên canh rau an tồn có suất thu nhập cao để cung cấp cho thị trường huyện thành phố Vinh - Xây dựng kế hoạch chuyển đổi sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thủy sản thủy sản theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung đến năm 2015 giai đoạn - Tuyên truyền, vận động nhân dân sản xuất hàng hóa tập trung với loại trồng, vật ni có suất, sản lượng, giá trị kinh tế cao phù hợp với điều kiện sản xuất tiểu vùng để cung ứng cho thị trường cách ổn định, bền vững - Đầu tư phát triển mạnh loại hình kinh tế tập thể, kinh tế trang trại kinh tế hộ gia đình - Tăng cường cơng tác chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp - Vận động, tạo điều kiện cho doanh nghiệp vào đầu từ phát triển điểm tiểu thủ công nghiệp địa bàn 2.1.3 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn nước ta Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn chương trình tổng thể phát triển kinh tế - xã hội có quy mơ lớn tồn diện lần thực nước ta quy mô nước theo tinh thần Nghị 26-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn Theo đó, để phát triển nơng nghiệp, nông thôn bền vững, phải xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, thực trạng nông thôn nước ta nói chung tỉnh Nghệ An nói riêng phát triển bền vững nhiều hạn chế, địi hỏi phải có quan tâm đầu tư Chính phủ, quyền địa phương cố gắng, nỗ lực toàn thể cộng đồng để thực Chương trình có hiệu địa bàn tỉnh: +Nông thôn phát triển thiếu quy hoạch tự phát Cơ chế quản lý phát triển theo quy hoạch yếu Xây dựng tự phát, kiến trúc cảnh quan làng quê bị pha tạp, lộn xộn, nhiều nét văn hóa truyền thống bị mai Nhà mạnh người tự ý phát triển, xây dựng tràn lan không theo quy hoạch hay khuôn mẫu định Làm mỹ quan nông thôn +Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội lạc hậu, chưa trở thành động lực lớn thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội lâu dài Trong giao thơng nơng thơn, đặc biệt xã khó khăn vùng sâu, vùng xa trở thành rào cản lớn cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương, cần đầu tư mạnh mẽ phục vụ sản xuất sinh hoạt cư dân nông thôn Thủy lợi chưa đáp ứng đủ nhu cầu sản xuất nông nghiệp dân sinh Tỷ lệ kênh mương xã quản lý kiên cố hóa chưa cao Giao thơng chất lượng thấp, khơng có quy chuẩn, chủ yếu phục vụ dân sinh, nhiều vùng giao thông chưa phục vụ tốt sản xuất, lưu thơng hàng hóa, phần lớn chưa đạt chuẩn quy định Hệ thống lưới điện hạ tình trạng chắp vá, chất lượng thấp, quản lý lưới điện nơng thơn cịn yếu, tổn hao điện cao (22-25%), nông dân phải chịu giá điện cao giá trần Nhà nước quy định Tỷ lệ chợ nông thôn đạt chuẩn thấp Cả nước cịn hàng nghìn nhà tạm bợ (tranh, tre, nứa lá), hầu hết nhà nông thôn xây khơng có quy hoạch, quy chuẩn 62 b Nơi dung thực hiện: - Nâng cấp trạm y tế xã Kinh phí thực 300 triệu đồng - Tổ chức tuyên truyền, vận động, khuyến khích người dân tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện - Hàng năm BCĐ xã tổ chức kiểm tra, rà sốt tiêu chí quốc gia y tế xã để có kế hoạch đầu tư, nần cấp sở vật chất, mua sắm trang thiết bị Y tế phục vụ công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân Đồng thời tiếp nhận thực có hiệu chương trình mục tiêu Y tế quốc gia để năm 2014 Y tế xã đạt chuẩn Quốc gia c Giải pháp thực hiện: - Tăng cường công tác truyền thông giáo dục sức khỏe hệ thống truyền thơng xã, xóm truyền thông trực tiếp lồng ghép họp tổ chức đoàn thể nhằm nâng cao nhận thức cho người dân biết cách tự phòng bệnh cho thân, gia đình - Tăng cường cơng tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân - Huy động nguồn lực địa bàn làm tốt công tác xã hội hóa hoạt động Y tế nhằm huy động nguồn lực, vật lực để đầu tư, tu hạng mục sở vật chất mua sắm trang thiết bị trạm Y tế, đồng thời huy động tổ chức trị tham gia cơng tác phịng chống dịch bệnh, vệ sinh phòng phòng bệnh, cử cán Y tế luân phiên đào tạo chuyên môn để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân tình hình - Tăng cường cơng tác kiểm tra An toàn thực phẩm, hành nghề Y – dược, Vệ sinh môi trường địa bàn.để bảo vệ sức khỏe cho thân, gia đình xã hội - Có chế, sách động viên cán Y tế (kế kinh phí thời gian) để cán Y tế đào tạo đợt ngắn hạn nhằm nâng cao trình độ chun mơn đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân tình hình 16 Văn hóa (Tiêu chí 16) a Mục tiêu: - Phấn đấu đến 2014 xây dựng xóm Trung Đông Vạn An đạt tiêu chuẩn làng văn hóa - Tỷ lệ gia đình văn hố đạt 90% đến năm 2015 b Nội dung thực hiện: 63 - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, sách Đảng nhà nước vào sống người dân - Chỉnh trang Khu di tích lịch sử Chùa Nậm Sơn Đền Đức Sơn c Giải pháp thực hiện: - Vận động khuyến khích nhân dân thực nếp sống văn minh, gia đình văn hố, gương người tốt việc tốt, ơng bà mẫu mực cháu thảo hiền - Xây dựng nội dung, giải pháp để bảo tồn phát huy sắc văn hóa truyền thống, tình làng nghĩa xóm, phát triển gia đình văn hóa mới, khơng cịn tệ nạn xã hội - Vận động tổ chức người dân tham gia hoạt động thể dục, thể thao văn nghệ, Kinh phí thực hiện: 1.500 triệu đồng 17 Mơi trường (Tiêu chí 17) a Mục tiêu: - Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch - Xây dựng 01 bãi trung chuyển rác thải tập trung để thu gom rác thải địa bàn - Mỗi hộ gia đình có 01 hố rác gia b Nội dung thực hiện: Phối hợp với quan chức để kiểm tra, xử lý đồng thời tăng cường hoạt động tuyên truyền, phổ biến, vận động người dân, sở sản xuất, doanh nghiệp thực tốt quy định vệ sinh mơi trường phịng chống ô nhiễm môi trường sản xuất; - Hợp đồng với số cá nhân địa bàn xã để thu gom, xử lý rác thải nơi cộng cộng - Xây dựng bãi trung chuyển thu gom rác thải tập trung vùng Cần Sanh, diện tích 0,3 - Nâng cấp nghĩa trang xã vị trí cũ theo quy hoạch.; Từng bước vận động nhân dân thực để mồ mả thứ tự theo quy hoạch - Tiếp tục vận động hộ gia đình xây dựng hố rác gia, phân loại, xử lý rác thải quy trình, quy định 64 c Giải pháp thực hiện: Tuyên truyền vận động sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường; không phát sinh hoạt động làm suy giảm môi trường; chất thải, nước thải thu gom xử lý theo qui định - - Thực tiêu chí “3 xanh”: đường xanh – vườn xanh nhà xanh, giao hội đoàn thể tiếp tục triển khai phong trào trồng quản lý bảo vệ xanh, “Hội thi môi trường Xanh - Sạch - Đẹp” kết hợp trồng xanh trục đường quy hoạch, trồng xanh nơi công sở - Tiếp tục trì vào ngày 27 hàng tháng tổ chức cho nhân dân tổng dọn vệ sinh, phát quang cối thơn xóm - Tun truyền, phổ biến trách nhiệm người dân bảo vệ môi trường, dùng nước hợp vệ sinh bảo vệ, chăm sóc xanh xung quanh nơi - Tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ cấp trên, nguồn NTM đầu tư, nguồn đóng góp vệ sinh mơi trường hàng năm nhân dân để đầu tư xây dựng cơng trình phục vụ cho cơng tác vệ sinh môi trường - Xây dựng quy chế quản trang, tuyên truyền vận động nhân dân thực nghiêm quy chế 18 Hệ thống trị (Tiêu chí 18) a Mục tiêu: Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn vững mạnh; tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên; b Nội dung thực hiện: - Xây dựng chủ trương Nghị sát phù hợp với tình hình điều kiện thực tế địa phương Làm tốt công tác tư tưởng cán Đảng viên nhân dân tạo nên đồng thuận trí cao q trình xây dựng phát triển nơng thơn - Củng cố tổ chức sở Đảng vững mạnh toàn diện xứng đáng hạt nhân lãnh đạo phong trào, quan tâm công tác đào tạo cán lĩnh vực, xây dựng đội ngũ cán xã - xóm kiên định lập trường tư tưởng, vững mạnh công tác tổ chức, nâng cao trình độ lý luận trị, trình độ chun môn, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm c Giải pháp thực 65 - Thường xuyên quan tâm đến hoạt động hệ thống trị Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Đảng, quyền đoàn thể quần chúng, tạo sức mạnh tổng hợp, phấn đấu hoàn thành mục tiêu đề án xác định - Xây dựng điều hành, tổ chức thực thắng lợi quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế, dự toán thu chi ngân sách, kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch xây dựng sở hạ tầng hàng năm giai đoạn xác định - Thực tốt việc quản lý nhà nước lĩnh vực xây dựng Đảm bảo cho lĩnh vực thực theo quy định pháp luật hành - Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ lý luận trị cho cán cơng chức, bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán - Tạo điều kiện thuận lợi cho đoàn thể hoạt động, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán tổ chức đoàn thể - Phát huy dân chủ sở tạo điều kiện cho dân tham gia giám sát hoạt động xây dựng nông thôn theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra ” 19 An ninh trật tự (Tiêu chí 19) a Mục tiêu: An ninh, trật tự xã hội giữ vững b Nội dung giải pháp thực hiện: - Củng cố đội ngũ cơng an xã, xóm đủ mạnh Thành lập tổ tự quản theo cụm dân cư liên gia với - Tăng cường cơng tác giữ gìn trật tự xã hội địa phương, có kế hoạch bồi dưỡng cho lực lượng Công an, Quân sự, trang bị tủ sách pháp luật trụ sở xã - Tăng cường lãnh đạo Đảng hệ thống trị địa phương, lãnh đạo Chính quyền thực nhiệm vụ phát triển kinh tế địa phương, giữ vững ổn định tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, trì Đảng xã công nhận vững mạnh - Quán triệt nhận thức trách nhiệm việc xây dựng mơ hình nơng thơn cho tồn thể cán quần chúng nhân dân + Quan hệ sản xuất chậm đổi mới, đời sống người dân nông thơn cịn mức thấp: Kinh tế hộ nơng thôn chủ yếu với quy mô nhỏ, kinh tế trang trại, HTX hoạt động chưa thực hiệu việc thu hút lao động, giải việc làm tạo giá trị hàng hoá lớn, doanh nghiệp đầu tư hoạt động lĩnh vực nông nghiệp khơng đáng kể, lợi nhuận thấp; Thu nhập bình qn người dân nông thôn 70% mức thu nhập bình qn tỉnh + Văn hố – xã hội – mơi trường khu vực nơng thơn cịn nhiều vấn đề cần quan tâm đầu tư, giải quyết: Tỷ lệ lao động nơng thơn qua đào tạo cịn thấp (dưới 5%), số tệ nạn xã hội phổ biến nhiều nơi, môi trường sống bị giảm cấp nhiếm nghiêm trọng +Hệ thống trị sở cịn yếu (nhất trình độ lực quản lý, điều hành): tỷ lệ cán xã (do dân bầu) đạt chuẩn trình độ chun mơn, trình độ quản lý 58,19%, chủ yếu trình độ trung cấp sơ cấp; công chức xã đạt chuẩn chuyên môn tỷ lệ 86,58%; 29,17% số Đảng bộ, quyền xã chưa đạt tiêu chuẩn sạch, vững mạnh Việc xây dựng nông thôn vấn đề cần thiết nguyên nhân: - Do kết cấu hạ tầng nội thôn (điện, đường, trường, trạm, chợ, thủy lợi, nhiều yếu kém, vừa thiếu, vừa khơng đồng bộ); nhiều hạng mục cơng trình xuống cấp, tỷ lệ giao thơng nơng thơn cứng hố thấp; giao thơng nội đồng quan tâm đầu tư; hệ thống thuỷ lợi cần đầu tư nâng cấp; chất lượng lưới điện nông thôn chưa thực an toàn; sở vật chất giáo dục, y tế, văn hố cịn hạn chế, mạng lưới chợ nông thôn chưa đầu tư đồng bộ, trụ sở xã nhiều nơi xuống cấp Mặt để xây dựng sở hạ tầng nông thôn đạt chuẩn quốc gia khó khăn, dân cư phân bố rải rác, kinh tế hộ phát triển - Do sản xuất nông nghiệp manh mún, nhỏ lẻ, bảo quản chế biến hạn chế, chưa gắn chế biến với thị trường tiêu thụ sản phẩm; chất lượng nông sản chưa đủ sức cạnh tranh thị trường Chuyển dịch cấu kinh tế, ứng dụng khoa học công nghệ nông nghiệp cịn chậm, tỷ trọng chăn ni nơng nghiệp cịn thấp; giới hoá chưa đồng - Do thu nhập nông dân thấp; số lượng doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn cịn ít; liên kết người sản xuất thành phần kinh tế khác khu vực nông thôn chưa chặt chẽ Kinh tế hộ, kinh tế trang trại, hợp tác xã cịn nhiều yếu Tỷ lệ lao động nơng nghiệp cịn cao, hội có việc làm địa phương không nhiều, tỷ lệ lao động nông lâm nghiệp qua đào tạo thấp; tỷ lệ hộ nghèo cao - Do đời sống tinh thần nhân dân hạn chế, nhiều nét văn hố truyền thống có nguy mai (tiếng nói, phong tục, trang phục ); 67 Vận động nhằm mục đích tuyên truyền chủ trương, nội dung xây dựng nông thôn Vận động người dân; hộ gia đình; nhóm người có chung mục đích, sở thích có quy tắc riêng; vân động thông qua buổi họp chung có nhiều người tham gia 4.3.3.2 Đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn Tập trung đào tạo cho cán xây dựng nông thôn xã, thành viên ban phát triển thôn kiến thức xây dựng nông thơn mới; trình độ văn hóa, trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị cho đối tượng để nâng cao trình độ cán đạt chuẩn theo quy định Đào tạo nghề cho cho nông dân độ tuổi lao động để đạt chuẩn theo quy định Tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật sản xuất nông nghiệp Đối với xã Vân Diên cần đào tạo cho nông dân áp dụng khoa học công nghệ sản xuất nông nghiệp, kết hợp với chăn ni lợn, trâu bị tạo thành mơ hình khép kín áp dụng cơng trình khí sinh học phục vụ đời sống: xóm Vạn An, Bắc Sơn, Trung Đơng Xây dựng mơ hình trình diễn, mơ hình khuyến nơng khuyến lâm khuyến ngư, mơ hình sản xuất chế biến, bảo quản nơng sản sau thu hoạch để người dân tham quan học tập kinh nghiệm 4.3.3.3 Phát triển sở hạ tầng nông thôn Thực trạng sở hạ tầng nông thôn xã Vân Diên chưa cao, xét theo tiêu chí xây dựng nơng thơn khoảng cách khơng xa Vì phải đầu tư xây dựng sở hạ tầng công việc cấp bách Trong đặc biệt phát triển giao thơng trước hết mở rộng mặt đường hành lang lề đường, tuyến liên xã, liên thôn: “Theo ý kiến đ/c Trần Bá Minh Chủ tịch xã việc làm khó cần phải có hỗ trợ Thành Phố Tỉnh doanh nghiệp việc giải phóng mặt đền bù cho dân ” Mặc dù mặt đường tun liên xã, liên thơn, bê tơng hóa tiến tới cứng hóa trục đường ngõ xóm, bước cứng hóa đường nội đồng Xây dựng nhà văn hóa, thể thao xã, trang bị sở vật chất cho nhà văn hóa thơn Phát triển hệ thống bưu viễn thơng, mạng internet; hồn thiện hệ thống điện phát triển xây dựng sở giáo dục, y tế đạt chuẩn, xây dựng hoàn thiện chợ nông thôn phù hợp để đạt chuẩn theo tiêu chí 4.3.3.4 Chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm nâng cao thu nhập cho người dân Đẩy mạnh việc ứng dụng chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến, đặc biệt công nghệ sinh học vào sản xuất; xây dựng số mơ hình chuyển đổi cấu trồng, vật ni Làm tốt cơng tác phịng chống dịch bệnh cho trồng vật ni, đảm bảo an tồn cho sản xuất Chú trọng đầu tư cho công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến công để chuyển 68 giao tiến khoa học công nghệ cho nông dân, đưa giống có suất cao, chất lượng tốt vào sản xuất Nâng cao chất lượng cán làm công tác khoa học kỹ thuật nông nghiệp, cán HTX, chủ kinh tế trang trại hộ nông dân, đa dạng hố hình thức dạy nghề để tăng nhanh tỷ lệ lao động đào tạo nông thôn 4.3.3.5 Củng cố nâng cao chất lượng tổ chức đảng, vai trị quyền tổ chức trị xã hội sơ để thực có hiệu chương trình xây dựng nơng thơn Cần tăng cường xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh nhằm giữ vai trò hạt nhân trị sở, củng cố máy quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể Chú trọng làm tốt công tác đào tạo bồi dưỡng cán sở Khảo sát, phân loại cán xã theo chuẩn Bộ Nội vụ quy định để xây dựng kế hoạch, thay thế, đào tạo Nâng cao hiệu lực quản lý quyền Phát huy vai trị mặt trận tổ quốc đồn thể, tăng cường phối hợp với cấp uỷ, quyền cấp tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên nhân dân tích cực tham gia vào xây dựng nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố 4.3.3.6 Về chế huy động nguồn vốn đầu tư a Nguồn vốn ngân sách nhà nước: Nguồn vốn cấp cho xây dựng nông thôn mới; nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia (bao gồm chương trình hỗ trợ có mục tiêu cân đối ngân sách hàng năm); đề án, đề tài, dự án đầu tư địa bàn xã; Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách hàng năm cân đối Tập trung huy động nguồn vốn trái phiếu phủ, trái phiếu kho bạc công trái xây dựng tổ quốc để đầu tư cho cơng trình đường giao thơng liên xã, kiến cố hóa trường học b Nguồn vốn doanh nghiệp: Huy động nguồn vốn từ doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác: Huy động vốn doanh nghiệp cơng trình có khả thu hồi vốn trực tiếp Đầu tư xây dựng công trình cơng cộng có thu phí để thu hồi vốn chợ, cơng trình cấp nước cho dân cư, điện, thu dọn chôn lấp chất thải Đầu tư kinh doanh sở sản xuất chế biến tiêu thụ nông sản, thực phẩm, cung cấp dịch vụ như: Kho hàng, trang trại chăn nuôi tập trung Đầu tư nghiên cứu, chuyển giao khoa học công nghệ tổ chức đào tạo hướng dẫn bà tiếp cận kỹ thuật tiến tiến tổ chức sản xuất giống cây, vật nuôi, dịch vụ sản xuất kinh doanh, dịch vụ khuyến nơng, khuyến cơng… có chất lượng cao c Huy động nguồn vốn tín dụng: Nguồn vốn tín dụng nhà nước phân bổ cho chương trình kiên cố hóa kênh mương, đường giao thơng nơng thơn sở nuôi trồng thủy sản, làng nghề; nguồn vốn ưu đãi; nguồn vốn vay thương mại 69 d Nguồn vốn đóng góp dân cộng đồng: Cơng sức dân cải tạo nhà ở, xây dựng nâng cấp cơng trình vệ sinh phù hợp với chuẩn mới; cải tạo ao, vườn để có cảnh quan đẹp có thu nhập; cải tạo cổng ngõ, tường rào sẽ, đẹp đẽ Đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng làng, xã cơng lao động, tiền mặt, vật liệu, máy móc thiết bị, hiến đất 4.3.3.7 Phải có tham gia người dân tổ chức xã hội xây dựng mơ hình NTM Sự tham gia người dân tổ chức xã hội địa phương vào việc xây dựng nông thôn coi nhân tố quan trọng, định thành bại việc áp dụng phương pháp tiếp cận phát triển dựa vào nội lực cộng đồng làm chủ xây dựng nơng thơn Khi tham gia vào q trình phát triển thơn, xóm với hỗ trợ Nhà nước, người dân cộng đồng dân cư nông thôn bước tăng cường kỹ năng, lực quản lý nhằm tận dụng triệt để nguồn lực chỗ bên Khi xem xét trình tham gia người dân tổ chức xã hội hoạt động phát triển nơng thơn xóm làng, vai trị người dân thể hiện: Dân biết, dân bàn, dân đóng góp, dân làm, dân kiểm tra, dân quản lý dân hưởng lợi Như vậy, vai trò người dân theo trật tự định, trật tự hoàn toàn phù hợp với quan điểm Đảng ta “lấy dân làm gốc” Các nội dung nâng cao vai trò người dân việc tham gia xây dựng nông thôn hiểu: Dân biết: Quyền lợi, nghĩa vụ hiểu biết người nơng dân kiến thức địa đóng góp vào q trình quy hoạch nơng thơn, q trình khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng sở hạ tầng nông thôn Mặt khác, người dân có điều kiện tham gia hiệu vào giai đoạn sau q trình xây dựng cơng trình; Người dân nắm thông tin đầy đủ công trình mà họ tham gia như: mục đích xây dựng cơng trình, quy mơ cơng trình, u cầu đóng góp từ cộng đồng, trách nhiệm quyền lợi cộng đồng người dân hưởng lợi Dân bàn: Sự tham gia ý kiến người dân liên quan đến kế hoạch phát triển sản xuất, liên quan đến giải pháp, hoạt động nông dân địa bàn như: họp bàn tham gia đóng góp ý kiến vào quy hoạch, đền án xây dựng nông thôn mới; bàn luận mở hướng sản xuất mới, đầu tư xây dựng cơng trình phúc lợi cơng cộng, giải pháp thiết kế, phương thức khai thác cơng trình, tổ chức quản lý cơng trình, mức đóng góp định mức chi tiêu từ nguồn thu, phương thức quản lý tài chính,… nội cộng đồng dân cư hưởng lợi Dân đóng góp: Là yếu tố không phạm trù vật chất, tiền bạc, cơng sức mà cịn phạm trù nhận thức quyền sở hữu tính trách nhiệm, tăng tính tự giác người dân cộng đồng Hình thức 70 đóng góp tiền, hiến đất, sức lao động, vật tư chỗ đóng góp trí tuệ Dân làm: Là tham gia lao động trực tiếp từ người dân vào hoạt động phát triển nông thôn như: đầu tư xây dựng sở hạ tầng, hoạt động nhóm hộ khuyến nơng, khuyến lâm, nhóm tín dụng tiết kiệm công việc liên quan đến tổ chức tiếp nhận, quản lý sử dụng cơng trình Người dân trực tiếp tham gia vào trình cụ thể việc lập kế hoạch có tham gia cho hoạt động thi công, quản lý tu bảo dưỡng, từ việc tham gia tạo hội cho người dân có việc làm, tăng thu nhập cho người dân Dân kiểm tra: Thông qua chương trình, hoạt động có giám sát đánh giá người dân, để thực quy chế dân chủ sở Đảng Nhà nước nói chung nâng cao hiệu chất lượng cơng trình Ở cơng trình có nhiều bên tham gia, kiểm tra, giám sát cộng đồng hưởng lợi có tác động tích cực trực tiếp đến chất lượng cơng trình tính minh bạch việc sử dụng nguồn lực Nhà nước người dân vào xây dựng, quản lý vận hành cơng trình Việc kiểm tra tiến hành tất cơng đoạn q trình đầu tư khía cạnh kỹ thuật tài Dân quản lý: Các thành hoạt động mà người dân tham gia; cơng trình sau xây dựng xong cần quản lý trực tiếp tổ chức nông dân hưởng lợi lập để tránh tình trạng khơng rõ ràng chủ sở hữu cơng trình Việc tổ chức người dân tham gia tu, bảo dưỡng cơng trình nhằm nâng cao tuổi thọ phát huy tối đa hiệu việc sử dụng cơng trình Dân hưởng lợi: Là lợi ích mà hoạt động mang lại, nhiên cần chia nhóm hưởng lợi ích trực tiếp nhóm hưởng lợi gián tiếp Nhóm hưởng lợi trực tiếp nhóm thụ hưởng lợi ích từ hoạt động thu nhập tăng thêm suất trồng thực thâm canh, tăng vụ, áp dụng giống mới, kỹ thuật tiên tiến, phòng trừ dịch bệnh hoạt động tài chính, tín dụng… Nhóm hưởng lợi gián tiếp nhóm thụ hưởng thành hoạt động đó, để hưởng lợi từ mức độ cải thiện môi trường sinh thái, học hỏi nhóm hưởng lợi trực tiếp từ mơ hình nhân rộng, mức độ tham gia vào thị trường để tăng thu nhập… nhà dân cư nông thôn nhiều nhà tạm, dột nát Hiện nay, kinh tế xã hội khu vực nông thôn chủ yếu phát triển tự phát, chưa theo quy hoạch - Do yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, cần yếu tố chính: đất đai, vốn lao động kỹ thuật Qua việc xây dựng nông thôn triển khai quy hoạch tổng thể, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa - Mặt khác, mục tiêu đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp Vì vậy, nước công nghiệp để nông nghiệp, nông thơn lạc hậu, nơng dân nghèo khó Phát triển nơng thơn q trình nhằm cải thiện nâng cao đời sống người dân nông thôn cách bền vững kinh tế xã hội, văn hóa mơi trường, q trình trước hết nỗ lực người dân nơng thơn có hỗ trợ tích cực Chính phủ, tổ chức khác Xây dựng nơng thơn sách mơ hình phát triển nơng nghiệp nơng thơn, nên vừa mang tính tổng hợp, bao qt nhiều lĩnh vực, vừa sâu giải nhiều vấn đề cụ thể, đồng thời giải mối quan hệ với sách khác, lĩnh vực khác tính tốn, cân đối mang tính tổng thể, khắc phục tình trạng rời rạc, ý chí 2.1.4 Vai trị mơ hình nơng thơn phát triển kinh tế - xã hội * Về kinh tế Nông thơn có sản xuất hàng hóa mở, hướng đến thị trường giao lưu, hội nhập Để đạt điều đó, kết cấu hạ tầng nơng thơn phải đại, tạo điều kiện cho mở rộng sản xuất giao lưu buôn bán - Thúc đẩy nông nghiệp, nông thơn phát triển nhanh, khuyến khích người tham gia vào thị trường, hạn chế rủi ro cho nông dân, điều chỉnh, giảm bớt phân hóa giàu nghèo, chênh lệch mức sống vùng, nông thôn thành thị - Hình thức sở hữa đa dạng, ý xây dựng hợp tác xã theo mơ hình kinh doanh đa ngành Hỗ trợ hợp tác xã ứng dụng tiến khoa học công nghệ phù hợp với phương án sản xuất kinh doanh, phát triển ngành nghề nông thôn - Sản xuất hàng hóa có chất lượng cao,mang nét độc đáo, đặc sắc vùng, địa phương Tập trung đầu tư vào trang thiết bị, công nghệ sản xuất, chế biến bảo quản, chế biến nông sản sau thu hoạch * Về trị Phát huy dân chủ với tinh thần thượng tôn pháp luật, gắn lệ làng, hương ước với pháp luật để điều chỉnh hành vi người, đảm bảo tính pháp lý, tơn trọng kỉ cương phép nước, phát huy tính tự chủ làng xã Phát huy tối đa quy chế dân chủ sở, tơn trọng hoạt động đồn thể, tổ chức hiệp hội lợi ích cộng đồng, nhằm huy động tổng lực vào xây dựng nông thôn 72 hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp nông thôn xã Chương trình xây dựng nơng thơn chương trình đầu tư xây dựng tổng thể cần phải có nguồn đầu tư lớn để xây dựng sở hạ tầng thiết yếu đầu tư phát triển kinh tế Đề nghị Tỉnh Nghệ An, Trung ương, tổ chức, doanh nghiệp tỉnh đầu tư, hỗ trợ kinh phí để xã hồn thành chương trình xây dựng nơng thơn Hiện việc thực xây dựng nông thôn xã theo 19 tiêu chí phủ quy định cịn gặp nhiều khăn, có tiêu chí cần thời gian ngắn làm có tiêu chí làm khoảng thời gian dài chưa làm (tiêu chí thu nhập, tỷ lệ lao động, mơi trường); có tiêu chí khơng sát với thực tiễn người dân Đề nghị Chính phủ xem xét điều kiện thực tế địa phương điều chỉnh thay đổi tiêu chí cho phù hợp với thực tế địa phương; không áp dụng cứng nhắc 19 tiêu chí cho tất vùng miền nước./ 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn xác định nhiệm vụ: “Chương trình xây dựng nơng thơn mới” Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2000), số văn pháp luật hành phát triển nông nghiệp, nông thôn, NXB lao động – xã hội, số 36 ngõ Hịa Bình – Minh Khai Quận Hai Bà Trưng – Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT (2013), Thông tư 41/TT-BNNPTNT ngày 04/10/2013, việc Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thôn BCH đảng Huyện Nam Đàn (2010), Nghị chuyên đề số 04NQ/HU, ngày 24/12/2010, lãnh đạo thực chương trình MTQG xây dựng Nơng thơn BCH Đảng tỉnh Nghệ An (2011), Nghị Đại hội tỉnh Đảng lần thứ XVII Nghị Quyết số 02/NQ-TW ngày 22/02/2011, triển khai chương trình, đề án trọng điểm để thực Nghị Đảng tỉnh lần thứ XVII Cát Chí Hoa (2008), từ nông thôn đến đất nước mới, NXB Giang Tô Đặng Kim Sơn (2001), công nghiệp hóa từ nơng nghiệp – lý thuyết, thực tiễn triển vọng áp dụng Việt Nam, NXB nông nghiệp Hà Nội Đặng Kim Sơn (2008), nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau, NXB Chính trị quốc gia Lê Đình Thắng (2000), sách phát triển nơng nghiệp nơng thơn sau nghị 10 trị, NXB Chính trị quốc gia 10 Lê Thị Nghệ (2002), tổng quan lý luận thực tiễn mơ hình phát triển nơng thơn cấp xã 11 Mai Thanh Cúc – Quyền Đình Hà – Nguyễn Thị Tuyết Lan – Nguyễn Trọng Đắc (2005), giáo trình phát triển nơng thơn, NXB nơng nghiệp Hà Nội 12 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2009 Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 74 13 UBND Huyện Nam Đàn (2010), Quyết định số 2612/QĐ-UBND ngày 15/10/2010, việc phê duyệt kế hoạch thực chương trình nơng thơn huyện Nam Đàn giai đoạn 2010-2020 14 UBND huyện Nam Đàn (2011), Quyết định số 4712/QĐ-UBND ngày 12/12/2011 việc phê duyệt quy hoạch xây dựng NTM xã Vân Diên 15 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 8/6/2012 sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020 ... ? ?Đánh giá cơng tác thực chương trình xây dựng nơng thôn xã Vân Diên – huyện Nam Đàn – tỉnh Nghệ An năm 2013? ?? 1.2 Mục đích nghiên cứu Đánh giá cơng tác thực chương trình xây dựng nông thôn xã Vân. .. ? ?Đánh giá cơng tác thực chương trình xây dựng nơng thôn xã Vân Diên – huyện Nam Đàn – tỉnh Nghệ An năm 2013? ?? 1.2 Mục đích nghiên cứu Đánh giá cơng tác thực chương trình xây dựng nông thôn xã Vân. .. Hồ + Phía Bắc giáp xã Nam Thanh, xã Nam Nghĩa + Phía Nam giáp Thị trấn Nam Đàn , Nam Tân + Phía Tây giáp xã Nam Thượng, xã Nam Thái, huyện Nam Đàn, xã Thanh Khai - huyện Thanh Chương 4.1.1.2