Đánh giá kết quả công tác thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại xã chu hương– huyện ba bể– tỉnh bắc kạn giai đoạn 2015 – 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÝ THỊ QUAN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI Xà CHU HƯƠNG HUYỆN BA BỂ - TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : K46 - QLĐĐ - N01 Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRUỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÝ THỊ QUAN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI Xà CHU HƯƠNG HUYỆN BA BỂ -TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K46 – QLĐĐ (N01) Khoa : Quản Lý Tài Nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Quý Ly Thái Nguyên, 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực phương châm đào tạo nguồn nhân lực vừa hồng vừa chuyên, thực tập tốt nghiệp để khẳng định chất lượng đào tạo nguồn cán kế cận Được đồng ý ban giấm hiệu, ban chủ nhiêm khoa Quản Lý Tài Nguyên em tiến hành đề tài : ”Đánh giá kết cơng tác thực chương trình xây dựng nơng thơn xã Chu Hương– huyện Ba Bể– tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015 – 2017” Có kết lời em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thạc sĩ Nguyễn Quý Ly – Giảng viên khoa Quản Lý Tài Nguyên Giáo viên hướng dẫn em trình thực tập Thầy bảo hướng dẫn tận tình cho em kiến thức lý thuyết thực tế kỹ viết bài, cho em thiếu sót sai lầm mình, để em hồn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp với kết tốt Thầy động viên theo dõi sát trình thực tập người truyền động lực cho em, giúp em hoàn thành tốt đợt thực tập Cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành tới phòng, cán sở Tài nguyên – Mơi trương tỉnh Bắc Kạn phòng, cán UBND xã Chu Hương nhiệt tình giúp đỡ em, cung cấp thông tin số liệu cần thiết cho để phục vụ cho báo cáo Ngoài ra, cán xã bảo tận tình, chia sẻ kinh nghiệm thực tế trình cơng tác, ý kiến bổ ích cho em sau trường Đã tạo điều kiện giúp em hoàn thành đợt thực tập tốt nghiệp Em xin cảm ơn người dân xã Chu Hương tạo điều kiện cho em thời gian địa phương thực tập Em xin chân thành cảm ơn tận tình dạy dỗ thầy cô khoa Quản Lý Tài Nguyên trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Sau em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè bên cạnh động viên em lúc khó khăn Thái Nguyên,ngày 05 tháng năm 2018 Sinh viên Lý Thị Quan ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng dân số xã Chu Hương năm 2017 22 Bảng 4.2: Thực trạng quy hoạch thực quy hoạch so với tiêu chí xã Chu Hương năm 2017 23 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ Viết tắt Giải nghĩa ANTQ An ninh tổ quốc BQ Bình quân BQL Ban quản lý BHYT Bảo hiểm y tế CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CBXD Chuẩn bị xây dựng GTVT Giao thông vận tải HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học - kỹ thuật NTM Nông thôn NSNN Ngân sách nhà nước PTNT Phát triển nông thôn SX-KD Sản xuất – Kinh doanh TBKT Tiến kỹ thuật VH-TT-DL Văn hóa thể thao du lịch iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Yêu cầu đề tài 1.5 Ý nghĩa nghiên cứu 1.5.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lí luận đề tài 2.1.1 Khái niệm nông thôn 2.1.2 Khái niệm mơ hình nơng thơn 2.1.3 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn nước ta 2.1.3 Vai trò mơ hình nơng thơn phát triển kinh tế - xã hội 2.1.4 Nội dung xây dựng nông thôn 2.1.5 Tiêu chí xây dựng nông thôn 10 2.2 Cơ sở thực tiễn 10 2.2.1 Kinh nghiệm số nước xây dưng mơ hình nơng thơn giới 10 2.2.2 Lịch sử hình thành phát triển nông thôn Việt Nam 13 2.2.3 Lịch sử hình thành phát triển nông thôn tỉnh Bắc Kạn 16 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 17 v 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 17 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 17 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 17 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 17 3.3 Nội dung nghiên cứu 17 3.3.1 Điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế xã hội xã Chu Hương 17 3.3.2 Thực trạng nông thơn xã Chu Hương so với tiêu chí nơng thôn 17 3.3.2 Mục tiêu, phương hướng biện pháp thực xây dựng xã Chu Hương đến năm 2020 17 3.4 Phương pháp nghiên cứu 17 3.4.1 Phương pháp thu thập thông tin, tài liệu 17 3.4.2 Phương pháp điều tra thực tế 17 3.4.3 Phương pháp tổng hợp thơng tin phân tích, so sánh, đánh giá 18 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 19 4.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 19 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 4.1.1.1 Vị trí địa lí 19 4.1.1.2 Đặc điểm địa hình Địa mạo 19 4.1.1.3 Khí hậu, thời tiết 19 4.1.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 20 4.1.2 Điều kiện kinh tế 20 4.1.3 Điều kiện xã hội 20 4.1.3.1 Nguồn nhân lực 20 4.1.3.2 Thành phần dân tộc: Chủ yếu dân tộc tày, kinh ,dao,mơng,nùng 21 4.1.4 Những khó khăn thuận lợi xã Chu Hương 21 4.1.4.1 Thuận lợi tiềm năng: 21 4.1.4.2 Khó khăn: 21 4.2 Thực trạng nông thôn xã Chu Hương so với tiêu chí xây dựng nơng thôn 22 vi 4.2.1 Thực trạng nông thôn xã Chu Hương 22 4.2.2 Thực trạng nơng thơn so sánh với tiêu chí xây dựng nông thôn xã Chu Hương 23 4.2.2.1 Tình hình nơng thơn so với tiêu chí 23 4.3.1.4 Xây dựng nông thôn quan điểm phát huy lợi địa phương 30 4.3.1.5 Xây dựng nông thôn quan điểm phát huy nguồn lực để xây dựng với tốc độ nhanh 30 4.3.1.6 Xây dựng nông thôn quan điểm kế thừa thành tựu đạt 30 4.3.2 Mục tiêu, phương hướng xây dựng nông thôn xã Chu hương đến năm 2020 30 4.3.2.1 Mục tiêu xây dựng nông thôn xã Chu hương 30 4.3.2.2 Phương hướng xây dựng nông thôn xã Chu hương 31 4.3.3 Giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng nông thôn xã Chu Hương 40 4.3.3.1 Tuyên truyền, vận động, giáo dục để tất cấp ngành người dân tham gia xây dựng nông thôn 40 4.3.3.2 Đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn 41 4.3.3.3 Phát triển sở hạ tầng nông thôn 41 4.3.3.4 Chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm nâng cao thu nhập cho người dân 42 4.3.3.5 Củng cố nâng cao chất lượng tổ chức đảng, vai trò quyền tổ chức trị xã hội sơ để thực có hiệu chương trình xây dựng nơng thơn 42 4.3.3.6 Về chế huy động nguồn vốn đầu tư 42 4.3.3.7 Phải có tham gia người dân tổ chức xã hội xây dựng mơ hình NTM 43 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 46 5.1 Kết luận 46 5.2 Kiến nghị 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Năm 1975 Việt Nam thống đất nước, thành cơng lớn lĩnh vực trị xét mặt kinh tế nghèo chậm phát triển, cộng với sai lầm lưu thông, phân phối thị trường tài chính, tiền tệ khơng ổn định nên lạm phát diễn nghiêm trọng Đời sống người dân gặp nhiều khó khăn, đất nước rơi vào tình trạng khủng hoảng kinh tế- xã hội Trong nông nghiệp, để khắc phục tình trạng khủng hoảng mơ hình tổ chức sản xuất, ngày 13/1/1981 Ban Bí thư Trung ương ban hành thị 100 CT/CP, thức quy định chủ trương khốn sản phẩm cuối đến nhóm người lao động Chỉ thị Ban Bí thư đáp ứng nguyện vọng người nông dân nên nơng dân khắp miền nhiệt tình hưởng ứng Hình thức khắc phục hạn chế hình thức khốn HTX nơng nghiệp trước đây, gắn lợi ích người lao động với sản phẩm họ làm nên suất sản lượng tăng đáng kể Do đó, kinh tế dần phục hồi chưa ổn định Để đưa đất nước thoát dần khỏi khủng hoảng kinh tế- xã hội, tháng 12/1986 Đại hội VI Đảng định thực đường lối đổi toàn diện, mở thời kì cho phát triển kinh tế Việt Nam Trong năm qua với đổi chung đất nước, nông nghiệp nông thôn nước ta đạt thành tựu quan trọng, đời sống người nông dân cải thiện, mặt nông thôn có nhiều biến đổi tích cực Tuy nhiên sách Đảng chưa thực phát huy hiệu với phát triển nơng thơn, thiếu tính bền vững, chưa đáp ứng yêu cầu CNHHĐH nông nghiệp nông thôn Nông nghiệp nông thôn nước ta tiềm ẩn mâu thuẫn, thách thức bộc lộ hạn chế khơng nhỏ Để góp phần khắc phục cách cách tình trạng trên, đưa Nghị Đảng nông thôn vào sống, việc cần làm giai đoạn xây dựng mơ hình nơng thơn đáp ứng yêu cầu CNH- HĐH hội nhập kinh tế giới Vì vậy, từ năm 2001- 2006 nước triển khai Đề án thí điểm “Xây dựng mơ hình nơng thơn cấp xã theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, dân chủ hóa” Ban kinh tế Trung Ương Bộ Nông nghiệp PTNT đạo 200 làng điểm địa phương Chương trình xây dựng nơng thơn tạo bước đột phá phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống cho người dân Cùng với trình thực chủ trương Đảng phát triển nông thôn, xã Chu Hương tiến hành thực chương trình nơng thơn Xây dựng làng, xã có sống no đủ, văn minh, mơi trường Sau năm hưởng ứng phong trào xây dựng nông thôn làm thay đổi cách diện mạo nông thôn, nếp sống, nếp nghĩ, cách làm người dân…làm cho đời sống vật chất tinh thần người dân nâng cao, mặt xã thay đổi rõ rệt, cảnh quan môi trường bảo vệ Nhưng mặt hạn chế ít, theo Ban đạo xây dựng nơng thơn tỉnh, lĩnh vực mới, kinh nghiệm cán chưa cao Khi đề xuất nội dung xây dựng yêu cầu trọng xây dựng hạ tầng, chưa quan tâm nhiều đến mơ hình sản xuất Vì thế, họ trọng đến việc giải ngân tốt mà không quan tâm nhiều đến mục tiêu chất lượng chương trình Được đồng ý Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài Nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn thầy giáo Th.s Nguyễn Quý Ly, em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá kết công tác thực chương trình xây dựng nơng thơn xã Chu Hương- huyện Ba Bể- tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015-2017” 1.2 Mục đích nghiên cứu Kết thực xây dựng nông thôn xã Chu Hương– huyệnBa Bể – tỉnh Bắc Kạn đề xuất số giải pháp để chương trình thực nơng thơn đạt hiệu cao 1.3 Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn mơ hình nơng thơn xây dựng nông thôn nước ta 43 b Nguồn vốn doanh nghiệp: Huy động nguồn vốn từ doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác: Huy động vốn doanh nghiệp công trình có khả thu hồi vốn trực tiếp Đầu tư xây dựng cơng trình cơng cộng có thu phí để thu hồi vốn chợ, cơng trình cấp nước cho dân cư, điện, thu dọn chôn lấp chất thải Đầu tư kinh doanh sở sản xuất chế biến tiêu thụ chè, nông sản, thực phẩm, cung cấp dịch vụ như: Kho hàng, trang trại chăn nuôi tập trung, xưởng chế biến chè Đầu tư nghiên cứu, chuyển giao khoa học công nghệ tổ chức đào tạo hướng dẫn bà tiếp cận kỹ thuật tiến tiến tổ chức sản xuất giống cây, vật nuôi, dịch vụ sản xuất kinh doanh, dịch vụ khuyến nơng, khuyến cơng… có chất lượng cao c Huy động nguồn vốn tín dụng: Nguồn vốn tín dụng nhà nước phân bổ cho chương trình kiên cố hóa kênh mương, đường giao thơng nơng thơn sở nuôi trồng thủy sản, làng nghề; nguồn vốn ưu đãi; nguồn vốn vay thương mại d Nguồn vốn đóng góp dân cộng đồng: Cơng sức dân cải tạo nhà ở, xây dựng nâng cấp cơng trình vệ sinh phù hợp với chuẩn mới; cải tạo ao, vườn để có cảnh quan đẹp có thu nhập; cải tạo cổng ngõ, tường rào sẽ, đẹp đẽ Đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng làng, xã cơng lao động, tiền mặt, vật liệu, máy móc thiết bị, hiến đất 4.3.3.7 Phải có tham gia người dân tổ chức xã hội xây dựng mô hình NTM Sự tham gia người dân tổ chức xã hội địa phương vào việc xây dựng nông thôn coi nhân tố quan trọng, định thành bại việc áp dụng phương pháp tiếp cận phát triển dựa vào nội lực cộng đồng làm chủ xây dựng nông thơn Khi tham gia vào q trình phát triển thơn, xóm với hỗ trợ Nhà nước, người dân cộng đồng dân cư nông thôn bước tăng cường kỹ năng, lực quản lý nhằm tận dụng triệt để nguồn lực chỗ bên ngồi Khi xem xét q trình tham gia người dân tổ chức xã hội hoạt động phát triển nông thôn xóm làng, vai trò người dân thể hiện: Dân biết, dân bàn, dân đóng góp, dân làm, 44 dân kiểm tra, dân quản lý dân hưởng lợi Như vậy, vai trò người dân theo trật tự định, trật tự hoàn toàn phù hợp với quan điểm Đảng ta “lấy dân làm gốc” Các nội dung nâng cao vai trò người dân việc tham gia xây dựng nông thôn hiểu: Dân biết: Quyền lợi, nghĩa vụ hiểu biết người nông dân kiến thức địa đóng góp vào q trình quy hoạch nơng thơn, q trình khảo sát thiết kế cơng trình xây dựng sở hạ tầng nơng thơn Mặt khác, người dân có điều kiện tham gia hiệu vào giai đoạn sau q trình xây dựng cơng trình; Người dân nắm thơng tin đầy đủ cơng trình mà họ tham gia như: mục đích xây dựng cơng trình, quy mơ cơng trình, u cầu đóng góp từ cộng đồng, trách nhiệm quyền lợi cộng đồng người dân hưởng lợi Dân bàn: Sự tham gia ý kiến người dân liên quan đến kế hoạch phát triển sản xuất, liên quan đến giải pháp, hoạt động nông dân địa bàn như: họp bàn tham gia đóng góp ý kiến vào quy hoạch, đền án xây dựng nông thôn mới; bàn luận mở hướng sản xuất mới, đầu tư xây dựng cơng trình phúc lợi cơng cộng, giải pháp thiết kế, phương thức khai thác công trình, tổ chức quản lý cơng trình, mức đóng góp định mức chi tiêu từ nguồn thu, phương thức quản lý tài chính,… nội cộng đồng dân cư hưởng lợi Dân đóng góp: Là yếu tố không phạm trù vật chất, tiền bạc, cơng sức mà phạm trù nhận thức quyền sở hữu tính trách nhiệm, tăng tính tự giác người dân cộng đồng Hình thức đóng góp tiền, hiến đất, sức lao động, vật tư chỗ đóng góp trí tuệ Dân làm: Là tham gia lao động trực tiếp từ người dân vào hoạt động phát triển nông thôn như: đầu tư xây dựng sở hạ tầng, hoạt động nhóm hộ khuyến nơng, khuyến lâm, nhóm tín dụng tiết kiệm công việc liên quan đến tổ chức tiếp nhận, quản lý sử dụng cơng trình Người dân trực tiếp tham gia vào trình cụ thể việc lập kế hoạch có tham gia cho hoạt 45 động thi công, quản lý tu bảo dưỡng, từ việc tham gia tạo hội cho người dân có việc làm, tăng thu nhập cho người dân Dân kiểm tra: Thông qua chương trình, hoạt động có giám sát đánh giá người dân, để thực quy chế dân chủ sở Đảng Nhà nước nói chung nâng cao hiệu chất lượng cơng trình Ở cơng trình có nhiều bên tham gia, kiểm tra, giám sát cộng đồng hưởng lợi có tác động tích cực trực tiếp đến chất lượng cơng trình tính minh bạch việc sử dụng nguồn lực Nhà nước người dân vào xây dựng, quản lý vận hành cơng trình Việc kiểm tra tiến hành tất cơng đoạn q trình đầu tư khía cạnh kỹ thuật tài Dân quản lý: Các thành hoạt động mà người dân tham gia; cơng trình sau xây dựng xong cần quản lý trực tiếp tổ chức nông dân hưởng lợi lập để tránh tình trạng khơng rõ ràng chủ sở hữu cơng trình Việc tổ chức người dân tham gia tu, bảo dưỡng cơng trình nhằm nâng cao tuổi thọ phát huy tối đa hiệu việc sử dụng cơng trình Dân hưởng lợi: Là lợi ích mà hoạt động mang lại, nhiên cần chia nhóm hưởng lợi ích trực tiếp nhóm hưởng lợi gián tiếp Nhóm hưởng lợi trực tiếp nhóm thụ hưởng lợi ích từ hoạt động thu nhập tăng thêm suất trồng thực thâm canh, tăng vụ, áp dụng giống mới, kỹ thuật tiên tiến, phòng trừ dịch bệnh hoạt động tài chính, tín dụng… Nhóm hưởng lợi gián tiếp nhóm thụ hưởng thành hoạt động đó, để hưởng lợi từ mức độ cải thiện mơi trường sinh thái, học hỏi nhóm hưởng lợi trực tiếp từ mơ hình nhân rộng, mức độ tham gia vào thị trường để tăng thu nhập… 46 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Được quan tâm Đảng Nhà nước với đồng thuận người dân xã, đạo sáng suốt phù hợp với thực tiễn Ủy ban nhân dân xã Chu Hương, đến xã đạt 5/19 tiêu chí đạt tiêu chuẩn nơng thơn Các tiêu chí đạt là: + Tiêu chí - quy hoạch + Tiêu chí - điện + Tiêu chí 8- thơng tin truyền thơng + Tiêu chí 15 - y tế +Tiêu chí 19 - an ninh trật tự xã hội Qua cho thấy mơ hình nơng thơn xã Chu Hương tổng thể đặc điểm, cấu trúc tạo thành kiểu tổ chức nơng thơn theo tiêu chí mới, đáp ứng yêu cầu đặt cho nông thôn điều kiện nay, kiểu nông thôn xây dựng so với mơ hình nơng thơn cũ (truyền thống, có) tính tiên tiến mặt Sau năm hưởng ứng phong trào xây dựng nông thôn Đảng Nhà nước diện mạo nơng thơn xã Chu Hương có nhiều thay đổi Cơ sở vật chất xã ngày nâng cao tạo điều kiện thuận lợi cho việc sản xuất sinh hoạt người dân Chất lượng y tế, giáo dục quan tâm, trọng Đời sống tinh thần vật chất người dân xã nâng lên rõ rệt 5.2 Kiến nghị Xây dựng nông thôn triển khai mở rộng tất xã tỉnh nước, trở thành chương trình mục tiêu quốc gia Tuy nhiên, việc triển khai xây dựng xã đạt tiêu chí xã nơng thơn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nước ta bước thực chương trình nên thực sau: Tăng cường công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn để cán người dân hiểu rõ chủ trương, quan điểm, nội dung thành 47 việc xây dựng nông thôn đem lại lợi ích cho người dân để người chủ động, tự giác tham gia Chương trình xây dựng nơng thơn chương trình đầu tư xây dựng tổng thể cần phải có nguồn đầu tư lớn để xây dựng sở hạ tầng thiết yếu đầu tư phát triển kinh tế Tỉnh Bắc Kạn khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp ngồi tỉnh đầu tư, hỗ trợ kinh phí để xã hồn thành chương trình xây dựng nơng thơn Hiện việc thực nông thôn xã theo 19 tiêu chí phủ quy định gặp nhiều khó khăn, có tiêu chí cần thời gian ngắn làm có tiêu chí làm khoảng thời gian dài chưa làm Kiến nghị Chính phủ xem xét điều kiện thực tế địa phương điều chỉnh thay đổi tiêu chí cho phù hợp với thực tế địa phương, không áp dụng cứng nhắc 19 tiêu chí cho tất vùng miền nước 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn xác định nhiệm vụ: “Chương trình xây dựng nơng thơn mới” Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2000), số văn pháp luật hành phát triển nông nghiệp, nông thôn, NXB lao động – xã hội, số 36 ngõ Hòa Bình – Minh Khai Quận Hai bà Trưng – Hà nội Bộ Nông nghiệp PTNT (2013), Thông tư 41/TT-BNNPTNT ngày 04/10/2013, việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Tuấn Anh (2012), Chúng ta học Thái Lan việc xây dựng nông thôn mới, trang điện tử http://www.tapchicongsan.org.vn Thanh Huyền (2011), Kinh nghiệm phát triển nông thôn Hàn Quốc, báo điện tử báo kinh tế nông thôn http://www.kinhtenongthon.com.vn Thủ tướng Chính phủ (2009), định số: 491/QĐ-TTg việc phê duyệt Thủ tướng Chính phủ (2010), định số: 800/QĐ-TTg việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 Thủ tường Chính phủ (2013), Quyết định số: 342/QĐ-TTg việc sửa đổi tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn ban hành QĐ số 491 ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính Phủ : số 1980/QĐ-TTg HÀ NỘI ngày 17 tháng 10 năm 2016 việc ban hành tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 2020Đề 10 Đề án xây dựng nông thôn xã Chu Hương ,huyện Ba Bể,tỉnh Kạn năm 2017 HÌNH ẢNH MINH HỌA Hình 1: UBND Xã Chu Hương Hình 2: Bưu điện xã Chu Hương Hình 3: Chợ Chu hương Hình 4: Trường mầm non Chu Hương Hình 5: Đường trung tâm xã Hình 5: Đường lên trường trường Tiểu học Khuổi Ha Bảng 4.7 Bảng tổng hợp tiêu chí dã đạt xã Chu Hương so với tiêu chí nơng thơn TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí chí NTM 1.1 Quy hoạch sử Đạt Quy hoạch Tiêu Kết đạt 2015 So sánh 2016 2017 98% 100% 100% Đạt 100% 100% 100% Đạt 100% 100% 100% Đạt 38% 38% 38% Chưa dụng đất hạ tầng thực thiết yếu cho phát quy hoạch triển sản xuất nông nghiệp, dịch vụ 1.2 Quy hoạch Đạt phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội môi trường theo chuẩn 1.3 Quy hoạch phát Đạt triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp Giao 2.1 Tỷ lệ km 100% thông đường trục xã, liên đạt xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km 50% 26,3% 29,1% 29,1% Chưa đường trục thơn, đạt xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km 50% 11% 14% 14% đường ngõ, xóm Chưa đạt không lầy lội vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ km đường 50% 0% 14,9% 14,9% trục nội đồng Chưa đạt cứng hóa, xe giới lại thuận tiện Thủy lợi 3.1 Hệ thống thủy Đạt 57% 61% 61% lợi đáp ứng Chưa đạt yêu cầu sản xuất dân sinh 3.2 Tỷ lệ km kênh Đạt 39,5% 43,1% 60,4% mương xã quản Chưa đạt lý kiên cố hóa Điện 4.1 Hệ thống điện Đạt 90% 98% 98% Đạt 90% 98% 98% Đạt đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử 95% dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Trường Tỷ lệ trường học 70% học cấp: mầm non, 33,3% 33,3% 33,3% Chưa đạt mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Cơ sở vật 6.1 Nhà văn hóa Đạt chưa Chưa Chưa Chưa chất văn khu thể thao xã đạt có có có đạt hóa chuẩn Bộ VH 6.2 Tỷ lệ thơn có 100% Chưa Chưa 26,3% Chưa nhà văn hóa khu có có Chưa Chưa Chưa Chưa có có có đạt Chưa Chưa Chưa Chưa Bộ xây dựng có có có đạt Thơng tin 8.1 Có điểm phục Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt TT – DL đạt thể thao thôn đạt chuẩn Bộ VH– TT-DL 6.3 Tỷ lệ thơn có 100% nhà văn hóa nơi sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng Chợ nông Chợ đạt chuẩn Đạt thơn truyền vụ bưu viễn thơng thơng 8.2 Có Internet đến Đạt thơn Nhà dân 9.1 Nhà tạm, dột không cư 2,37% 2,25% 2,02% đạt nát 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà 75% đạt chuẩn Bộ Xây dựng Chưa 37,3% 38,5% 39,4% Chưa đạt 10 Thu nhập Thu nhập bình 16,3 12,5 13,04 14,8 Chưa đầu triệu triệu triệu triệu đạt người/năm so với đồng đồng đồng đồng quân mức bình quân chung tỉnh 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo ≤ 12% 41,9% 39,3% 35,6% Chưa đạt 12 Cơ cấu lao Tỷ lệ lao động có Đạt động việc 65,5% 78,5% 91,16% Chưa làm thường đạt xuyên 13 14 Hình thức Có tổ hợp tác Đạt Khơng Khơng Khơng Chưa tổ có có có đạt 100% 100% 100% Đạt 65% 80% 100% Chưa chức hợp tác xã hoạt sản xuất động có hiệu Giáo dục 14.1 Phổ cập giáo Đạt dục trung học 14.2 Tỷ lệ học sinh ≥70% tốt nghiệp THCS đạt tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao ≥25% 15,3% 25,6% 43% động qua đào tạo 15 Y tế 15.1 Tỷ lệ người Đạt Chưa đạt 95% 100% 100% Đạt 100% 100% 100% Đạt dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế 15.2 Y tế xã đạt Đạt chuẩn quốc gia 16 Văn hóa Xã có từ 70% số Đạt thơn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng 15,7% 26,3% 36,8% Chưa đạt văn hóa theo quy định Bộ VHTT- DL 17 Môi 17.1 Tỷ lệ hộ 85% trường sử dụng nước 51,2% 72% 36,8% Chưa đạt hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 17.2 Các sở SX Đạt Không Khơng Khơng Chưa – có có có đạt 100% 100% 100% Đạt 100% 100% 100% Đạt 34% 55% 85% Chưa KD chuẩn đạt tiêu mơi trường 17.3 Khơng có Đạt hoạt động gây suy giảm môi trường có hoạt động phát triển mơi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang Đạt xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chất thải, Đạt nước thải thu đạt gom xử lý theo quy định 17.6 tỷ lệ hộ có nhà ≥70% tiêu chứa ,nhà tắm,bể nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo 49% 50% 53% Đạt 17.7 tỷ lệ hộ chăn ≥60% 51% 54% 57,7% ni có chuồng trại Chưa đạt chăn ni đảm bảo vệ sinh môi trường 17.8 tỷ lệ hộ gia 100% 100% 100% 100% Đạt 18.1 Cán xã đạt Đạt Chưa Chưa Chưa Chưa chuẩn đạt đạt đạt đạt 18.2 Có đủ tổ đạt đạt đạt đạt đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt đình sở sản xuất ,kinh doanh thực phẩm kuôn tuân thủ quy định đảm bảo an toàn thực phẩm chức hệ thống trị sở theo quy định 18.3 hệ thống tổ chức 18 trị xã hội vững mạnh Đảng bộ, Đạt quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức Đạt đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên 18.5 xã đạt chuẩn Đạt tiếp cận pháp luật theo quy định 18.6 đảm bảo bình Đạt đẳng giới phòng chống bạo lực gia đình , bảo vệ hỗ trợ người bị tổn thương lĩnh vực gia đình đời sống xã hội 19.1 xây dựng lực Đạt lượng dân 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt quân “vững mạnh rộng khắp” hoàn thành tiêu quốc phòng 19.2 xã đạt chuẩn Đạt an tồn an ninh trật tự xã hội Quốc 19 đảm bảo bình n phòng khơng có khiếu An ninh kiện đông người kéo dài ,không để sảy trọng án ,tội phạm tệ nạn xã hội ( ma túy , trộm cắp cờ bạc,nghiện hút ) kiềm chế, giảm liên tục so với năm trước ... tài: Đánh giá kết cơng tác thực chương trình xây dựng nơng thơn xã Chu Hương- huyện Ba Bể- tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015- 2017 1.2 Mục đích nghiên cứu Kết thực xây dựng nông thôn xã Chu Hương– huyệnBa... TRUỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÝ THỊ QUAN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI Xà CHU HƯƠNG HUYỆN BA BỂ -TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 KHÓA LUẬN... thực chương trình xây dựng nông thôn xã Chu Hương– huyện Ba B – tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015 – 2017 Có kết lời em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thạc sĩ Nguyễn Quý Ly – Giảng viên khoa Quản Lý