Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã đồng than, huyện yên mỹ, tỉnh hưng yên

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG -  - LÊ TRƯỜNG THÀNH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ ĐỒNG THAN, HUYỆN YÊN MỸ, TỈNH HƯNG YÊN HÀ NỘI - 2022 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG -  - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ ĐỒNG THAN, HUYỆN YÊN MỸ, TỈNH HƯNG YÊN Người thực : LÊ TRƯỜNG THÀNH Lớp : K62-QLDDA Khóa : 62 Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn : ThS NGUYỄN KHẮC VIỆT BA HÀ NỘI - 2022 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập trường Học viện Nông Nghiệp Việt Nam thời gian thực tập xã Đồng Than, em củng cố kiến thức chuyên ngành số kinh nghiệm thực tế để giúp em hồn thành Khóa luận tốt nghiệp đại học Xuất phát từ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin chân hành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ dìu dắt Ban Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Ban chủ nhiệm Khoa Tài nguyên Môi trường, thầy cô giảng dạy, hướng dẫn em suốt trình học tập rèn luyện trường Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn đến thầy giáo ThS Nguyễn Khắc Việt Ba, giảng viên khoa Tài nguyên Môi trường dành thời gian hướng dẫn, bảo em suốt q trình thực tập viết khóa luận tốt nghiệp Qua em xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo toàn thể cán xã Đồng Than tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực tập nghiên cứu đề tài Khóa luận chắn khơng tránh khỏi sai sót, em mong nhận đóng góp bảo thầy, bạn để khóa luận hồn thiện Đây kiến thức bổ ích cho cơng việc em sau Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Sinh viên Lê Trường Thành i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi I ĐẶT VẤN ĐỀ .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài .2 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.2 Yêu cầu nghiên cứu đề tài II TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Khái niệm nông thôn xây dựng nông thôn .3 2.1.1 Một số khái niệm xây dựng nông thôn 2.2 Mục tiêu xây dựng nông thôn .5 2.2.1 Vai trò, ý nghĩa xây dựng nông thôn 2.3 Đặc trưng nông thôn thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa 2.4 Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 2.4.1 Ý nghĩa tiêu chí quốc gia nơng thơn 2.4.2 Nội dung tiêu chí quốc gia nơng thơn 2.4.3 Các sở lập quy hoạch xây dựng nông thôn 2.5 Những vấn đề xây dựng nông thôn giới Việt Nam 10 2.5.1 Xây dựng nông thôn số nước giới 10 2.5.2 Xây dựng nông thôn số địa phương nước 13 III ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .18 3.1 Đối tượng nghiên cứu .18 3.2 Phạm vi nghiên cứu 18 3.2.1 Phạm vi không gian 18 ii 3.3.2 Phạm vi thời gian 18 3.3 Nội dung nghiên cứu 18 3.4 Phương pháp nghiên cứu 18 3.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 18 3.4.2 Phương pháp so sánh .19 3.4.3 Phương pháp thống kê 19 3.4.4 Phương pháp đồ .19 IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .20 4.1 Điều kiện tự nhiên 20 4.1.1 Vị trí địa lý 20 4.1.2 Địa hình, địa mạo 20 4.1.3 khí hậu thời tiết .20 4.1.4 Thủy văn 21 4.1.5 Tài nguyên thiên nhiên 21 4.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 22 4.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 22 4.2.2 Thực trạng ngành kinh tế 23 4.2.3 Lao động, việc làm 25 4.2.4 Thực trạng văn hóa xã hội .25 4.2.4.1 Thực trạng giáo dục, đào tạo 25 4.2.5 Thực trạng hệ thống trị, anh ninh quốc phịng 28 4.2.6 Thực trạng phát triển nhà dân cư 29 4.2.7 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật 30 4.2.8 Thực trạng môi trường 33 4.2.9 Đánh giá chung .34 4.3 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất 36 4.3.1 Hiện trạng sử dụng loại đất .36 4.3.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp .38 4.3.3 Quy hoạch hạ tầng chỉnh trang khu dân cư nông thôn .39 iii 4.3.4 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng NTM địa bàn xã Đồng Than, huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên .40 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 1.Kết luận 59 Kiến nghị .61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 iv DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội xã Đồng Than .23 Bảng 4.2: Hiện trạng trường học xã Đồng Than .26 Bảng 4.3: Hiện trạng đường giao thông xã Đồng Than 31 Bảng 4.4: Hệ thống trạm biến áp xã Đồng Than 32 Bảng 4.5 Hiện trạng sử dụng đất xã Đồng Than năm 2021 36 Bảng 4.6: Kết thực nhóm tiêu chí Quy hoạch 41 Bảng 4.7: Kết thực nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế- xã hội 44 Bảng 4.8: Kết thực nhóm tiêu chí Kinh tế tổ chức sản xuất 48 Bảng 4.9: Kết thực nhóm tiêu chí Văn hóa xã hội mơi trường 50 Bảng 4.10: Kết thực nhóm tiêu chí Chính trị .53 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Nội dung BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn BTN&MT Bộ tài nguyên môi trường BXD Bộ xây dựng BCĐ Ban đạo HTX Hợp tác xã KT - XH Kinh tế - xã hội NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn HĐND Hội đồng nhân dân 10 THCS Trung học sở 11 UBND Ủy ban nhân dân 12 QĐ Quyết định vi I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Nông nghiệp, nông dân, nông thôn ba lĩnh vực có quan hệ hữu khơng thể tách rời, có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, giữ vững trị - xã hội, đảm bảo an ninh, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái Trong thời gian qua, việc xây dựng nông thôn với nhiệm vụ tạo chuyển biến tích cực sản xuất nơng nghiệp, kinh tế nông thôn nâng cao đời sống nhân dân sở đẩy mạnh phát triển nông nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, hướng tới nông nghiệp phát triển toàn diện, đại đồng thời phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thôn nhiệm vụ hàng đầu đất nước Bộ mặt người dân nơng thơn có nhiều khởi sắc đạt nhiều thành tựu to lớn đặc biệt nơng nghiệp sau q trình đổi thể chế kinh tế Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm lợi thế: Nơng nghiệp phát triển cịn bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước cịn yếu kém, mơi trường ngày ô nhiễm Đời sống vật chất, tinh thần người nơng dân cịn thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nông thôn thành thị lớn Để giải vấn đề cịn tồn tại, Ngày 4/6/2010, Thủ tướng Chính phủ định phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 Đây chủ trương đắn mang tính chiến lược, ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Với mục tiêu thay đổi mặt nông thôn tất lĩnh vực từ kinh tế tới văn hóa xã hội, an ninh trật tự sở hạ tầng, trình nơng thơn xây dựng nơng thơn phát triển dựa sức mạnh cộng đồng hỗ trợ tích cực từ phủ Quyết định 342/2013/QĐTTg, ngày 20/02/2013 sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia Nơng thơn làm cho trình thực phù hợp diễn nhanh chóng Ban hành nghị số 32/2016/QH14 ngày 23/11/2016 Quốc hội tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn gắn với cấu lại ngành nông nghiệp Thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn đến năm 2019, từ đầu tỉnh Hưng Yên xác định nhiệm vụ trọng tâm trước mắt lâu dài hệ thống trị toàn xã hội Đồng Than xã huyện Yên Mỹ thực chương trình xây dựng nông thôn từ năm 2016 ( giai đoạn 2016- 2021), đến năm 2021 xã công nhận đạt chuẩn xây dựng nông thôn nhiên thời thời gian thực đề án xã gặp khó khăn vướng mắc nhiều znguyên nhân đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, chất lượng lực cán hạn chế, sở hạ tầng yếu kém, vấn đề nguồn vốn chậm Do xã hội ngày phát triển khơng ngừng nên tình hình phát triển nông thôn phải trọng không ngừng phát triển Xuất phát từ yêu cầu trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đồng Than, huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên’’ 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đồng Than - Đánh giá kết xây dựng nông thôn xã Đồng Than, huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng n - Phân tích thuận lợi khó khăn q trình xây dựng nơng thơn xã Đồng Than - Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu xây dựng nông thôn nâng cao xã 1.2.2 Yêu cầu nghiên cứu đề tài Đánh giá công tác quy hoạch xây dựng nơng thơn phải đầy đủ, xác, trạng đảm bảo tính khách quan Tìm hiểu kỹ trạng, số liệu thu thập phải phản ánh trung thực, khách quan thực trạng Việc đánh giá cần phải đảm bảo chủ trương đường lối Đảng, đảm bảo phù hợp với nguyên tắc Nhà nước - Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học sở - Học sinh tốt nghiệp trung học sở học tiếp lên trung học phổ thông tỷ lệ cao - Số lao động qua đào tạo tỷ lệ cao - Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học sở: Mầm non, mẫu giáo 781/781 trẻ đạt 100%; Trẻ tuổi vào lớp 120/120 trẻ đạt 100%; trẻ 11 tuổi hoàn thành giáo dục Tiểu học 110 cháu đạt 100% Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp): Đạt 160/170 TTN chiếm 94,1%; Đánh giá chung: đạt chuẩn 2) Tiêu chí y tế - Số người tham gia bảo hiểm y tế cao - Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế - Trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng tỷ lệ thấp - Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt từ 91% trở lên - Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế Trạm y tế xã có đủ điều kiện khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế; dân số thường trú địa bàn xã quản lý, theo dõi sức khở đạt từ 95% trở lên ; - Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) 20%: 30/300 trẻ 10 % Đánh giá chung: đạt chuẩn 3) Tiêu chí văn hóa Xã thường xuyên đẩy mạnh thực phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” nếp sống văn minh việc cưới việc tang lễ hội; thường xuyên làm tốt công tác bảo vệ, phát huy giá trị di tích, văn hóa; đẩy mạnh hoạt động xã hội hóa lĩnh vực văn hóa, văn nghệ, thể thao địa bàn Các thơn có đầy đủ nhà văn hóa (7/7) Đánh giá chung: đạt chuẩn 4) Tiêu chí mơi trường an tồn thực phẩm - Có hệ thống cung cấp nước sinh hoạt tập trung đảm bảo cung cấp nước cho 100% số hộ dân địa bàn toàn xã 3145/3171 hộ (99 %) 49 - Số hộ sử dụng nước cao - Các sở sản xuất kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định môi trường - Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh- – đẹp - Mai tang phù hợp với quy định quy hoạch - Các chất thải, nước thải thu gom tật trung xử lý theo quy định - Các hộ có nhà tiêu, nhà tắm đạt tỷ lệ cao 3150/3171 (99 %) - Hệ thống chăn nuôi chuồng trại đảm bảo vệ sinh môi trường Đánh giá chung: đạt chuẩn Bảng 4.9: Kết thực nhóm tiêu chí Văn hóa xã hội mơi trường TT 14 15 ĐVT Tiêu chuẩn đạt chuẩn Kết thực Kết tự đánh giá xã 14.1 Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học sở Đạt Đạt Đạt Đạt 14.2 Tỷ lệ Học sinh tốt nghiệp trung học sở học tiếp lên trung học phổ thông % >90% 96 Đạt 14.3 Tỷ lệ Số lao động qua đào tạo % >45% 70 Đạt 15.1 Tỷ lệ Số người tham gia bảo hiểm y tế % >85% 85 Đạt Tên tiêu Nội dung tiêu chí chí Giáo dục Y tế 50 16 17 15.2 Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế Đạt Đạt Đạt Đạt 15.3 Tỷ lệ Trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng % 70% 72 Đạt Môi 17.1 Tỷ lệ Số hộ trường sử dụng an toàn nước thực phẩm % 100% 100 Đạt 17.2 tỷ lệ sở sản xuất kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định bảo vệ môi trường % 100% 100 Đạt 17.3 Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh, sạch, đẹp, an toàn Đạt Đạt Đạt 17.4 Mai tang phù hợp với quy định theo quy hoạch Đạt Đạt Đạt 17.5 Chất thải rắn địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất, kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định Đạt Đạt Đạt Văn hóa 51 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo % 90% 100 Đạt 17.7 Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường % 80% 100 Đạt % 100% 100 Đạt 17.8 Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định đảm bảo an tồn thực phẩm E Nhóm Hệ thống trị 1) Tiêu chí hệ thống trị tiếp cận phát luật - Cán bộ, công chức xã đạt chuẩn - Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định - Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” - Tổ chức trị xã hội xã đạt loại trở lên - Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định - Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình, bảo vệ hỗ trợ người dễ bị tổn thương lĩnh vực gia đình đời sống xã hội Đánh giá chung: đạt chuẩn 2) Tiêu chí quốc phịng an ninh - Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” hoàn thành tiêu quốc phịng - Xã đạt chuẩn an tồn an ninh, trật tự xã hội đảm bảo bình yên, khơng có khiếu kiện đơng người kéo dài, khơng để xảy trọng án, tội phạm tệ nạn xã hội kiềm chế, giảm liên tục so với năm trước Đánh giá chung: đạt chuẩn 52 Bảng 4.10: Kết thực nhóm tiêu chí Chính trị Tiêu TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí ĐVT chuẩn đạt chuẩn 18 Hệ thống 18.1 Cán Kết thực Kết tự đánh giá xã bộ, trị công chức xã tiếp cận pháp đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt luật 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Tổ chức trị xã hội xã đạt loại % trở lên 18.5 Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định 18.6 Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình, bảo vệ hỗ trợ người dễ bị tổn 53 thương lĩnh vực gia đình đời sống xã hội 19 Quốc phòng 19.1 Đảm bảo anh ninh bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình, bảo vệ hỗ trợ người dễ bị tổn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt thương lĩnh vực gia đình đời sống xã hội 19.2 Xã đạt chuẩn an toàn an ninh, trật tự xã hội đảm bảo bình n, khơng có khiếu kiện đông người kéo dài, không để xảy trọng án, tội phạm tệ nạn xã hội kiềm chế, giảm liên tục so với năm trước Kết thực phương án quy hoạch xây dựng 19 tiêu chí NTM - Sau q trình thực chỉnh trang khu dân cư nông thôn làm cho mặt khu dân cư mẻ, điểm tiểu thủ công nghiệp, chăn nuôi nhỏ lẻ điểm tập trung Các kè bờ ao, hồ tạo thành khơng gian mặt nước điều hịa khơng khí, 54 người dân xã tích cực hưởng ứng phong trào xây dựng chỉnh trang bờ, kè, tường, cổng ngõ xóm, tích cực trồng xanh tạo khơng gian xanh đẹp - Đất quy hoạch điểm dân cư tập trung đất quy hoạch nông thôn chất lượng cao xã Đồng Than cần triển khai sớm năm để phù hợp với phát triển kinh tế xã hội 4.3.4.2 Những tác dộng tích cực kết thực cơng tác quy hoạch xây dựng nông thôn - Tác động đến kinh tế - Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ - Làm hình thành cụm tập trung tiểu thủ công nghiệp, hạn chế nhỏ lẻ manh mún sở - Tạo đà cho phát triển dịch vụ thương mại phát triển, hệ thống đường xá dược nâng cấp cải tạo, cơng trình thương mại chợ cửa hàng quy hoạch nâng cấp tạo đà cho giao lưu buốn bán - Tăng hiệu sản xuất nông nghiệp, hiệu sản xuất đơn vị diện tích tăng lên nhờ thâm canh, tăng vụ ứng dụng khoa học tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp - Cơ cấu kinh tế thay đổi làm tăng thu nhập cho người dân từ 32 triệu đồng năm 2015 lên 42 triệu đồng năm 2019 Đời sống vật chất người dân nâng cao rõ rệt - Tác động đến xã hội Phương án Quy hoạch nông thôn xã Đồng Than đem lại thay đổi to lớn đời sống văn hóa người dân Hệ thống cơng trình hạ tầng như: văn hóa, y tế, thể dục- thể thao quy hoạch đáp ứng tốt cho cơng tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng, hoạt động văn hóa thể thao xã hội hóa phát triển + Nếp sống văn minh, đời sống người dân nâng lên cụ thể nhiều làng xã gia đình cơng nhận làng, khu dân cư văn hóa, hộ gia đình văn hóa + Tỷ lệ học sinh đến trường cấp đạt 100%, công tác phổ cập giáo dục trung học sở sớm hoàn thành 55 + Các sở y tế trang bị sở vật chất, nhiều máy móc thiết bị cần thiết xã tập trung đầu tư đảm bảo chăm sóc tốt cho sức khỏe bà + Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng lên, người dân trang bị kiến thức kỹ thuật sản xuất chất lượng lao động đảm bảo - Tác động đến mơi trường Q trình thực quy hoạch xây dựng nông thôn Xã Đồng Than có tác động tích cực tới mơi trường xã Hệ thống xanh tăng thêm hoạt động chỉnh trang thơn xóm, hệ thống xử lý cấp nước xây dựng, hệ thống cơng trình chuồng trại chăn ni, khu cơng trình vệ sinh xây dựng hợp lýrác thải xử lý tập trung tạo khang trang thôn xom môi trường xanh, sạch, đẹp Những tồn tại, khó khăn việc thực quy hoạch xây dựng nông thôn - Hệ thống quyền cấp xã cịn nhiều yếu lực, hạn chế trình độ tổ chức, cịn nhiều lúng túng q trình triển khai thực lập thực đề án gây ảnh hưởng xấu đến q trình thực sốt bổ xung quy hoạch - Chi phí cho cơng tác quy hoạch xây dựng nông thôn cao, từ giai đoạn khảo sát, thu thập số liệu, đến giai đoạn lập nhiệm vụ, lập quy hoạch, duyệt quy hoạch, cần khoản kinh phí thực lớn - Một phận người dân cịn trơng chờ, ỷ lại, chưa nhận thức rõ vai trò chủ thể người dân cộng đồng xây dựng nông thôn Những giải pháp cho thực quy hoạch xây dựng nông thôn thời gian 2.1 Giải pháp tuyên truyền Tăng cường công tác tuyên truyền cán bộ, đảng viên nhân dân ý nghĩa, tầm quan trọng, nội dung, cách làm xây dựng NTM góp phần nâng cao nhận thức hệ thống trị, phát huy vai trị chủ thể người dân thi đua xây dựng NTM Đa dạng hóa hình thức, nội dung tun truyền; nội dung tuyên truyền phải gắn với hình ảnh, kết đạt được, học, kinh nghiệm tốt, cách làm hay, 56 mơ hình phát triển kinh tế đạt hiệu cao, gương điển hình phong trào "Chung sức xây dựng NTM" địa phương, đơn vị khác để nhân rộng Coi công tác vận động, tuyên truyền xây dựng NTM nhiệm vụ quan rọng, thường xuyên cấp ủy đảng, quyền, ngành, Mặt trận hội, đoàn thể từ huyện đến sở Kịp thời biểu dương, khen thưởng gương điển hình phong trào thi đua "Chung sức xây dựng NTM" Nâng cao vai trò, chất lượng đài truyền huyện, xã, đổi nội dung, chương trình tuyên truyền, vận động phong trào thi đua "Chung sức xây dựng NTM" Tạo điều kiện thuận lợi để tồn thể nhân dân tích cực thực tốt công tác tra nhân dân, giám sát cộng đồng bàn luận, tham gia thực phương án huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng NTM, đảm bảo dân chủ công khai 2.2 Giải pháp đạo điều hành Các thành viên ban đạo quan, ban nghành cấp xã phân công giúp đỡ đạo thôn công tác xây dựng nông thôn cần phải dành nhiều thời gian giúp thơn q trình triển khai thực phải thực nổ, nhiệt tình, có trách nhiệm gương mẫu trình thực nhiệm vụ Các đồn thể cấp xã cần có kế hoạch cụ thể phối hợp với thôn thực nội dung, tiêu chí năm Các phịng ủy ban nhân dân xã, nghành liên quan hướng dẫn thực tiêu chí theo dõi, đánh giá kết thực năm, đồng thời đề xuất kiến nghị giải pháp thực hiệu Triển khai kế hoạch sát với thực tế phát triển kinh tế xã hội địa phương Trước hết, tập chung cho nhiệm vụ phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân, thực xây dựng NTM từ hộ gia đình (từ nhà ngõ), chỉnh trang nhà ở, đảm bảo vệ sinh, thơn xóm đẹp, khơng có tệ nạn xã hội 2.3 Giải pháp huy động sử dụng nguồn vốn Ngoài nguồn vốn từ ngân sách Trung ương cho hạng mục cơng trình giao thơng liên xã, trường học, trạm y tế, huy động tối đa nguồn vốn từ ngân sách địa phương thu từ đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền, cho thuê đất địa bàn xã Lồng ghép chương trình, dự án vay vốn đồn thể Hội nơng dân, phụ nữ, đồn niên, cựu chiến binh dự án đầu tư 57 phát triển khác triển khai địa bàn xã Giúp người dân tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi ngân hàng để nhân dân đầu tư phát triển sản xuất cải tạo, xây dựng nhà cửa, cơng trình phụ Vốn đầu tư từ doanh nghiệp cơng trình có khả thu hồi vốn trực tiếp sản xuất nông nghiệp, chế biến hàng hoá, dịch vụ - thương mại Vốn huy động từ nhân dân đóng góp theo phương châm Nhà nước nhân dân làm, công trình giao thơng thơn xóm, giao thơng nội đồng, kênh mương thuỷ lợi nội đồng, nhà văn hố thơn cơng trình cấp nước sinh hoạt Ưu tiên nguồn vốn đầu tư cho chương trình trọng điểm, trước mắt: chỉnh trang lại ngõ xóm cho thơn, chỉnh trang nhà cho hộ gia đình hộ nghèo xã … 2.2.1 Giải pháp tổ chức thực công tác quy hoạch 2.2.2 Về quy hoạch sử dụng đất: Quản lý chặt chẽ quỹ đất quy hoạch, thường xuyên kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, xử lý nghiêm, kịp thời đề xuất biện pháp xử lý trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.2.3 Về quy hoạch sản xuất nông nghiệp Ứng dụng tiến kỹ thuật, chuyển đổi mạnh mẽ cấu trồng theo hướng phát triển nông nghiệp Chuyển dịch lao động gắn với chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển thương mại, dịch vụ, phát triển nông nghiệp găn với chế biến nơng sản hàng hố, nâng cao chất lượng sản phẩm gắn với kinh tế trang trại, tránh tình trạng tự cung tự cấp, đẩ mạnh sản xuất hàng hóa 2.2.4 Về quy hoạch hạ tầng - xã hội Các cơng trình hạ tầng xã hội: thường xuyên tra, kiểm tra quản lý công trình, huy động nguồn vốn từ nhà tài trợ nguồn vốn đóng góp nhân dân tham gia xây dựng nông thôn khu vực sinh sống 58 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết luận Đồng Than xã nằm phía bắc huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên Được thiên nhiên yêu tiên ưu đãi địa hình, khí hậu đất đai tốt để phát triển tất ngành kinh tế đặc biệt nghành nông nghiệp Nhưng tương lai kinh tế chủ yếu xã chủ yếu sản xuất cơng nghiệp Xã có 12900 người lao động cơng nghiệp chiếm 65% dân số Và cịn lại 17% sản xuất nơng nghiệp, 18% dân số tiểu thương buôn bán nhỏ lẻ tập trung trục đường tỉnh lộ 381 đường liên xã, liên thôn Đặc biết công nghiệp chiếm tới 62% giá trị kinh tế, nông nghiệp chiếm 19% giá trị kinh tế lại 19% Được thiên nhiên ưu đãi khí hậu đất đai, xã Đồng Than có nhiều khả để phát triển nơng nghiệp công nghệ cao, công nghiệp, du lịch loại hình dịch vụ khác Diện tích đất nơng nghiệp cịn lớn, tiềm để phát triển hàng hố cơng nghiệp, ăn phát triển đàn gia súc Trong năm qua có nhiều biến động thời tiết, dịch bệnh, giá thị trường không ổn định Song việc phát triển kinh kế nơng nghiệp, nơng thơn có chuyển biến tích cực, sản lượng lương thực năm sau cao năm trước, giá trị thu nhập đơn vị nâng lên rõ rệt Tuy nhiên hệ số sử dụng đất chưa nâng cao, cấu đất đai nhiều bất cập chưa đáp ứng nhu cầu Tình hình dịch bệnh Covid - 19 diễn biến phức tạp, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân hoạt động sản xuất kinh doanh, giáo dục, đào tạo hoạt động văn hoá, thể dục thể thao Xã Đồng Than có diện tích tự nhiên 860.65 Trong đó: Diện tích đất nơng nghiệp: chiếm 502.81 ha, chiếm 58.42 % % tổng diện tích tự nhiên; diện tích đất phi nơng nghiệp: 356.37 ha, chiếm 41.40 % tổng diện tích tự nhiên; diện tích đất chưa sử dụng: 1.47 ha, chiếm 0,17 % tổng diện tích tự nhiên; tổng diện tích tự nhiên năm 2021: So với năm 2016 giảm 7.32 thay đổi địa giới Do trình người sử dụng đất chuyển đổi cấu để phù hợp với phát triển chung toàn xã hội, việc chuyển từ đất nơng nghiệp sang nhóm đất phi nơng nghiệp, chủ yếu nhu cầu đất ở, sản xuất, kinh doanh sử dụng vào mục đích cơng cộng xây dựng cơng trình phục vụ đời sống dân sinh phù hợp với quy hoạch chung huyện 59 Xã Đồng Than qua kiểm tra đánh giá đạt 19/19 tiêu chí xã nơng thơn Các nhóm tiêu chí đạt góp phần nâng cao đời sống người dân, hệ thống giao thông nâng cấp cải tạo tạo điều kiện phát triển kinh tế xã, hệ thống mương máng đầu tư xây dựng tạo điều kiện phát triển sản xuất, hệ thống điện nâng cấp, bảo trì thường xuyên đáp ứng nhu cầu sử dụng người dân, công tác bảo vệ môi trường quan tâm; trạm y tế xây dựng khang trang đáp ứng nhu cầu khám chữa bện người dân xã - Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn tương đối tốt Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội đầu tư nâng cấp, chất lượng giáo dục, y tế nâng cao, đời sống xã hội cua người dân nâng cao, trật tự xã hội đảm bảo, cảnh quan môi trường xanh đẹp, quy chế dân chủ phát huy, hệ thống trị ngày vững mạnh - Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp thực tương đối tốt Xã Đồng Than có HTX hoạt động tương đối hiệu quả, có vai trị lớn việc phát triển nơng nghiệp xã Trong q trình thực quy hoạch, xã đạt nhiều kết khả quan sử dụng triệt để diện tích đất gieo trồng; phát triển chăn ni tồn diện đa dạng với nhiều mơ hình trang trại hoạt động có hiệu Đánh giá tình hình thực cơng tác Quy hoạch xây dựng Nông thôn xã Đồng Than, huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên việc làm cần thiết nhằm thay đổi mặt nông thôn hướng tới nông thôn chất lượng cao làm thay đổi theo hướng tích cực tồn không gian khu vực nông thôn xã, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội xã Đồng Than xã triển khai thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn Qua năm thực chương trình xã đạt kết đáng ghi nhận, sống người dân bước ổn định, sở hạ tầng đầu tư nâng cấp, đời sống văn hóa tăng cường, trật tự an tồn xã hội giữ vững - Tính đến tháng 12 năm 2019, việc thực quy hoạch xây dựng xã có nhiều bật, hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật nâng cấp đổi hệ thống đường giao thông đầu tư cứng hóa nhiều tuyến đường giao thơn, thủy lợi, cấp nước, hệ thống điện Hệ thống cơng trình hạ tầng xã hội 60 tu sửa xây dựng theo chuẩn mang tạo cho xã dáng vẻ miền quê nông thôn đổi Việc thực phương án Quy hoạch nông thôn làm cho cấu kinh tế xã chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành phi nông nghiệp nâng cao thu nhập người dân lên 42 triệu đồng/người vào năm 2019 Về việc thực tiêu chí theo 19 tiêu chí xã hồn thành 19/19 tiêu chí Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn xã Đồng Than góp phần nhìn nhận đánh giá trạng, thuận lợi khó khăn mà cán nhân dân xã gặp phải để từ có hướng đắn có giải pháp hợp lý để nhanh chóng đưa xã Đồng Than trở thành xã nơng thơn chất lượng cao Trong thời gian tiếp theo, xã tiếp tục đẩy mạnh thực tốt quy hoạch theo kế hoạch định Phát huy tiêu chí đạt cách bền vững phát triển Thực có hiệu giải pháp quy hoạch xây dựng nguồn vốn; tổ chức thực hiện; sách phát triển cho quy hoạch; giải pháp cụ thể xây dựng sở hạ tầng, văn hóa xã hội mơi trường Việc thực quy hoạch xây dựng nơng thơn có tính lâu dài sớm chiều theo trào lưu, khơng thể phiến diện, khơng phải mang tính suy nghĩ chủ quan mà mục đích cuối phục vụ mong muốn, sống thực thụ người dân Kiến nghị Đề nghị Ban đạo, ban quản lý xây dựng nông thôn xã tiếp tục thực tốt sách nơng thơn Cần phát huy tốt đạt hướng phát triển nông thôn cách tốt để phù hợp với phát triển kinh tế xã hội đất nước Xã cần trọng chuyển đổi, phát triển ngành nghề, tăng thu nhập, giúp người dân nghèo từ q hương 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT, ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn thực Bộ Tiêu chí quốc gia nơng thơn Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, Quyết định số 318/QĐ-TTg ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn nâng cao giai đoạn 2021 – 2025 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 4/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2009), Quyết định 491/QĐ-TTg, ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2013), Quyết định số 342/QĐ-TTg, ngày 20/2/2013 Thủ tướng Chính phủ thực Sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Ban chấp hành trung ương Đảng (2008), Nghị 26/NQ – TW, ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương VII (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn Ban chấp hành trung ương Đảng (2008), Nghị số 24/2008/NQ-CP, ngày 28/10/2008 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vịng Đỗ Văn Nhạ (2006), Giáo trình Quy hoạch phát triển nông thôn, NXB Nông Nghiệp, Hà Nội, tr Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013), Thông tư số 41/2013/TT BNNPTNT, ngày 04/10/2013 việc Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 62 10 BộTài Nguyên Môi Trường (2014), Thông tư số 28/2014/TT - BTNMT, ngày 01/11/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường việc kiểm kê đất đai xây dựng đồ sử dụng đất 11 BXD - BNNPTNT - BTNMT (2011), TTLT số 13/2011/TTLT- BX –BNNPTNT - BTNMT, ngày 28/10/2011 việc quy định việc lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thơn 12 Mai Thanh Cúc Quyền Đình Hà (2005), Giáo trình Phát triển nơng thơn, NXB Nơng Nghiệp, Hà Nội, tr 47 – 50 13 UBND Xã Đồng Than (2021), Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn xã Bảo Cường giai đoạn 2016-2011 14 UBND xã Đồng Than (2012 - 2022), Đề án xây dựng nông thôn xã Đồng Than, huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016 - 2021 15 UBND Xã Đồng Than (2021), Báo cáo kết kiểm kê đất đai năm 2019 xã Đồng Than 16 UBND Xã Đồng Than (2020), Báo cáo kết thống kê đất đai năm 2020 xã Đồng Than 17 UBND Xã Đồng Than (2021), Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2021 xã Đồng Than, huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên 18 UBND Xã Đồng Than (2021), Báo cáo kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thôn năm 2021; Kế hoạch thực năm 2022 19nhnv, https://vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90%E1%BB%93ng_Than 63