Đánh giá tình hình xây dựng nông thôn mới xã tam giang, huyện yên phong, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG -  - LÊ THỊ PHƯỢNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: “ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI XÃ TAM GIANG, HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH” HÀ NỘI - 2022 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG -  - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: “ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI XÃ TAM GIANG, HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH” Người thực : LÊ THỊ PHƯỢNG Lớp : K63 - QLDDA Khóa : 63 Ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Giảng viên hướng dẫn : ThS NGUYỄN QUANG HUY HÀ NỘI - 2022 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp ngồi nỗ lực thân, em nhận nhiều quan tâm, chia sẻ giúp đỡ nhiệt tình tập thể, cá nhân ngồi Học viện Nơng Nghiệp Việt Nam Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy, cô giáo Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông Nghiệp Việt Nam Đặc biệt thầy cô Bộ môn Quy hoạch đất đai, thầy giúp em hồn thiện kiến thức Đại học với nhiều kỹ trải nghiệm sống tạo điều kiện giúp đỡ em q trình thực khóa luận Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo ThS.Nguyễn Quang Huy người dành nhiều thời gian, tâm huyết ln tận tình hướng dẫn bảo em suốt trình thực đề tài Em xin cảm ơn UBND xã Tam Giang, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình thực tập hồn thiện khóa luận tốt nghiệp Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè động viên, giúp đỡ em thời gian thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Sinh viên Lê Thị Phượng i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài 1.1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.Yêu cầu đề tài Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận khoa học nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Sự cần thiết phải thực quy hoạch nông thôn 1.1.3 Chức nông thôn 1.1.4 Mục tiêu xây dựng nông thôn 1.1.5 Nội dung xây dựng nông thôn 1.1.6 Các nguyên tắc xây dựng nông thôn 10 1.1.7 Các tiêu chí chương trình xây dựng nông thôn 11 1.1.8 Cơ sở pháp lý xây dựng nông thôn 12 1.2 Thực tiễn xây dựng nông thôn 13 1.2.1 Mơ hình xây dựng nơng thôn số nước giới 13 1.2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn Việt Nam .18 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1.Đối tượng nghiên cứu 21 2.2 Phạm vi nghiên cứu 21 2.3.Nội dung nghiên cứu 21 2.3.1 Điều kiện kinh tế - xã hội xã Tam Giang, huyện Yên Phong 21 2.3.2.Tình hình quản lý sử dụng đất năm 2021 21 ii 2.3.3 Kết thực tiêu chí xây dựng nơng thơn địa bàn xã Tam Giang năm 2021 21 2.3.4 Đánh giá kết thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã Tam Giang.(Do địa phương thực nông thôn nâng cao đánh giá ln nơng thơn nâng cao năm 2021) 21 2.3.5.Đánh giá kết thực quy hoạch nông thôn xã Tam Giang .22 2.3.6 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực quy hoạch xây dựng nông thôn .22 2.4 Phương pháp nghiên cứu 22 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập, tài liệu, số liệu thứ cấp 22 2.4.2 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 22 2.4.3 Phương pháp so sánh .22 2.4.4 Phương pháp phân tích đánh giá .23 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Tam Giang 24 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên .24 3.1.2 Địa hình, địa mạo 25 3.1.3 Khí hậu, thủy văn 25 3.1.4 Tài nguyên thiên nhiên 26 3.1.5 Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội 27 3.2.Tình hình quản lý sử dụng đất 32 3.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2021 xã Tam Giang 37 3.4 Kết xây dựng nông thôn .41 3.5 Đánh giá tình hình thực tiêu chí xây dựng nông thôn Nâng Cao địa bàn xã Tam Giang, huyện Yên Phong 46 3.6 Kết đánh giá tình hình thực chương trình xây dựng NTM NÂNG CAO xã Tam Giang đem so sánh với 19 tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia NTM theo định số 491/QĐ – TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính Phủ theo nhóm tiêu chí sau: .46 iii 3.5 Đánh giá chung tình hình thực 19 tiêu chí chương trình xây dựng nơng thôn NÂNG CAO xã Tam Giang .82 3.6 Đánh giá tình hình thực quy hoạch nông thôn xã Tam Giang 83 3.6.1 Đánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng NTM 83 3.6.2 Đánh giá tình hình thực quy hoạch sản xuất nông nghiệp 87 3.6.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch hạ tầng .88 3.6.4.Đánh giá chung tình hình thực quy hoạch xây dựng NTM xã Tam Giang 90 3.7 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thực quy hoạch xây dựng NTM địa bàn xã Tam Giang 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 Kết luận 95 Kiến nghị .95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 iv DANH MỤC VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt UBND Ủy ban nhân dân MTTQ Mặt trận tổ quốc CNH- HĐH Cơng nghiệp hóa- đại hóa NTM Nông thôn KCN Khu công nghiệp VSMT Vệ sinh môi trường THCS Trung học sở GTVT Giao thông vận tải VH- TT- DL Văn hóa- Thể thao- Du lịch v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2021 .37 Bảng 3.2 19 tiêu nông thôn 41 Bảng 3.3 Kết thực tiêu chí nơng thơn nâng cao năm 2021 47 Bảng 3.4 Kết quy hoạch sử dụng đất đến năm 2021 84 Bảng 3.5: Kết thực quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật 88 Bảng 3.6: Kết thực quy hoạch hệ thống hạ tầng xã hội 90 vi DANH MỤC HÌNH Hình 3.1.Vệ tinh xã Tam Giang 24 Hình 4.1.Đường liên xã .59 Hình 4.2 Đường thơn,xóm xã Tam Giang .60 Hình 4.3 Trường mầm non Xã Tam Giang 62 Hình 4.4.Trường tiểu học Tam Giang .62 Hình 4.5.Trường trung học sở Tam Giang 63 Hình 4.6 Hội trường xã Tam Giang 65 Hình 4.7 Nhà văn hố Thơn Đơng 66 Hình 4.8 Sân bóng thơn Đông 66 Hình 4.9.Chợ thơn Đơng 67 Hình 4.10.Chợ thôn Nguyệt Cầu .68 Hình 4.11 Bưu điện xã Tam Giang 69 Hình 4.12.Khu dân cư .70 Hình 4.13.Trạm y tế xã Tam Giang 74 Hình 4.14 Trụ sở cơng an xã Tam Giang 81 vii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài sản tự nhiên, có trước lao động với trình lịch sử phát triển kinh tế- xã hội Đất đai đóng vai trị định cho tồn phát triển xã hội loài người Đất đai tài nguyên vô quý giá người, điều kiện sống cho động vật, thực vật người Với mục tiêu cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, ngành nơng nghiệp quan tâm hơn, đặc biệt khu vực nơng thơn có quy mơ nhỏ, lợi ích người nơng dân bị xem nhẹ Tốc độ phát triển kinh tế cao bên cạnh lợi ích mang lại, khơng có khó khăn cần giải vấn đề khoảng cách giàu nghèo ngày lớn khu vực nước, khu vực thành thị nông thôn Phần lớn hộ dân khắp nước sử dụng phương tiện thô sơ kĩ thuật lạc hậu sản xuất nông nghiệp, mang lại hiệu thấp kinh tế Hàng loạt vấn đề cần giải địa phương để nâng cao mức sống cho người dân như: giải việc làm, cải thiện vấn đề giáo dục, y tế, sở hạ tầng, kĩ thuật sản xuất nuôi trồng, công tác quản lý địa phương… Trước tình hình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế tồn cầu, cần có sách cụ thể mang tính đột phá nhằm giải toàn vấn đề kinh tế Đáp ứng yêu cầu Nghị Đảng nông nghiệp, nông thôn vào sống, đẩy nhanh tốc độ CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn, việc cần làm giai đoạn xây dựng mơ hình nơng thôn đủ đáp ứng yêu cầu phát huy nội lực nông dân, nông nghiệp nông thôn, đủ điều kiện hội nhập kinh tế giới Thực Nghị Trung ương khóa X “Nơng nghiệp , nơng dân nơng thơn”, Thủ tướng phủ ban hành “Bộ tiêu chí quốc gia nơng thôn mới” (Quyết định số 491/QĐ - TTg ngày 16/4/2009) “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn mới” Nghị số 800/QĐ - TTg ngày 16/4/2010 nhằm thống đạo việc xây dựng nông thơn nước Cùng với q trình thực chủ trương Đảng phát triển nông thôn xã Tam Giang tiến hành xây dựng Bảng 3.4 Kết quy hoạch sử dụng đất đến năm 2021 Diện tích QH Thứ Mục đích sử dụng tự Mã phê duyệt năm 2020 (ha) Tổng diện tích đất đơn vị hành Diện tích thực năm 2021 thực quy hoạch(%) ( ha) 868.33 (1+2+3) Mực độ 100 Đất nông nghiệp NNP 426.5 431.14 101.08 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 385.97 397.80 103.06 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 393.86 395.85 100.5 368.88 368.99 100.02 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 24.54 26.86 109.45 1.87 1.95 104.27 33.91 32.66 96.31 0.69 0.69 100 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH Đất phi nông nghiệp PNN 453.33 437.18 96.43 2.1 Đất OCT 112.52 90.23 80.27 90.23 80.27 274.54 270.29 98.45 2.1.1 Đất nông thôn ONT 2.1.2 Đất đô thị ODT Đất chuyên dùng CDG 2,2 84 Diện tích QH Thứ Mục đích sử dụng tự Mã phê duyệt năm 2020 (ha) Diện tích thực năm 2021 Mực độ thực quy hoạch(%) ( ha) 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 0.31 0.31 100 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 0.04 0.04 100 2.2.3 Đất an ninh CAN 2.2.4 Đất xây dựng cơng trình nghiệp DSN 6.93 7.18 103.60 2.2.5 2.2.6 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng CSK CCC 150.39 150.54 113.86 112.22 100.09 98.55 2.3 Đất sở tôn giáo TON 1.05 1.05 100 2.4 Đất sở tín ngưỡng TIN 11.11 11.11 100 2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT NTD 7.28 7.28 100 2.6 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 43.96 43.96 100 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 13.24 13.24 100 2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK Đất chưa sử dụng CSD 3.1 Đất chưa sử dụng BCS * Kết thực quy hoạch sử dụng đất nơng nghiệp Tính đến năm 2021 diện tích đất nơng nghiệp 431.14 ha, so với diện tích đất nơng nghiệp theo quy hoạch tỷ lệ thực đạt 101.08 % Kết thực loại đất nông nghiệp sau: 85 - Diện tích đất trồng lúa cuối năm 2021 368.99 ha, tỷ lệ thực so với diện tích theo quy hoạch đạt 100.02 % - Diện tích đất trồng hàng năm 395.85 ha, tỷ lệ thực so với diện tích theo quy hoạch đạt 100.05% - Diện tích đất trồng hàng năm khác 26.86 ha, tỷ lệ thực so với diện tích theo quy hoạch đạt 109.45% - Diện tích đất trồng lâu năm 1.95 ha, tỷ lệ thực so với diện tích theo quy hoạch đạt 104.27 % - Diện tích đất ni trồng thủy sản 32.66 ha, tỷ lệ thực so với diện tích theo quy hoạch đạt 96.31 % -Diện tích đất nơng nghiệp khác 0.69 Việc trì quỹ đất sản xuất nông nghiệp xã thực tốt đảm bảo quỹ đất cho phát triển nông nghiệp tương lai * Kết thực quy hoạch sử dụng đất phi nơng nghiệp Tính đến năm 2021, diện tích đất phi nơng nghiệp địa bàn xã 437.18 ha, so với diện tích đất phi nơng nghiệp theo quy hoạch NTM tỷ lệ thực đạt 96.43 % Kết thực loại đất chi tiết: - Đất nơng thơn diên tích 90.23 ha, tỷ lệ thực đạt 80.27 % * Kết thực quy hoạch sử dụng đất chuyên dùng Diện tích đất chuyên dùng 270.29 so với diện tích đất theo quy hoạch đạt 98.45% - Đất xây dựng trụ sở quan diện tích 0.31 đạt tỉ lệ 100% - Đất quốc phòng diện tích 0.404 đạt tỷ lệ 100% - Đất xây dựng cơng trình nghiệp diên tích 7.18 ha, tỷ lệ thực đạt 1103.60 % - Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 150.54 ha, tỷ lệ thực đạt 100.09% - Đất có mục đích cơng cộng diện tích 112.22 , tỷ lệ thực đạt 98.55 % - Đất sở tôn giáo 1.05 ha, tỷ lệ thực đạt 100% 86 - Đất sở tín ngưỡng 11.11 ha, tỷ lệ thực đạt 100% - Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng diện tích 7.28 ha, tỷ lệ thực đạt 100 % - Đất sơng, ngịi, kênh rạch, suối diện tích 43.96 ha, tỷ lệ thực đạt 100% - Đất mặt nước chuyên dùng 13.24 ha, tỷ lệ thực đạt 100% *Nhìn chung việc thực quy hoạch sử dụng đất kỳ quy hoạch địa bàn xã Tam Giang tốt: quy hoạch sử dụng đất sát với thực tế, nhiều hạng mục quy hoạch hiệu quả, tiêu sử dụng đất phân bổ hợp lý, phù hợp với điều kiện kinh tế đời sống người dân, đảm bảo đạt yêu cầu đề - Quá trình sử dụng đất dựa quan điểm khai thác sử dụng triệt để quỹ đất đai, đảm bảo sử dụng hợp lý hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, phù hợp với quan điểm phát triển chung xã Có thể nói q trình xây dựng nơng thơn xã Tam Giang thực tốt việc trì quỹ đất cải tạo quỹ đất xã, đảm bảo tốt việc quy hoạch sử dụng đất cách hợp lý để trì quỹ đất xã - Nguồn vốn đầu tư địa bàn hạn hẹp nên số hạng mục đạt tiêu thực thấp so với kế hoạch đề đất xây dựng sở vật chất văn hố 3.6.2 Đánh giá tình hình thực quy hoạch sản xuất nông nghiệp Trong giai đoạn xây dựng nông thôn 2015-2021, xã Tam Giang thúc đẩy việc hỗ trợ người dân phát triển nơng nghiệp, sản xuất hàng hóa giúp người dân tăng thêm thu nhập việc làm cho người lao động địa bàn xã Tính đến năm 2021, xã thực vùng quy hoạch sản xuất nông nghiệp, vùng thực kế hoạch đề mặt diện tích thời gian Có kết nhờ trình xây dựng nơng thơn mới, xã thực tốt công tác dồn điền đổi thửa, tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành vùng chuyên canh lúa (là trồng mạnh xã) * Đánh giá chung: Trong giai đoạn từ năm 2015 – 2021, xã Tam Giang thực tốt công tác quy hoạch phát triển nông nghiệp Với mục tiêu tăng trưởng kinh tế nông nghiệp tập trung nghành trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản Nội dung quy hoạch bám sát 87 đặc thù điều kiện địa phương, khai thác tiềm năng, lợi Đến xã hình thành vùng sản xuất nông nghiệp tập trung, đạt suất cao, chất lượng tốt có sản phẩm hàng hóa lớn, hiệu sản xuất ngày tăng, giảm chi phí cho sản xuất nông nghiệp, nâng cao đời sống nhân dân q trình CNH-HDH nơng nghiệp, nơng thơn Quy hoạch chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi trồng thủy sản từ quy mô nhỏ, phân tán chăn nuôi, nuôi trồng tập trung quy mô trang trại để áp dụng tiến khoa học công nghệ tiên tiến sản xuất, trọng phát triển chuyên canh lúa cho suất cao 3.6.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch hạ tầng * Hạ tầng kỹ thuật a) Hệ thống giao thông Bảng 3.5: Kết thực quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật Quy hoạch Chiều Năm STT giao trục xã thơng 1.2 Bê tơng hóa đường nơng trục thơn xóm thơn 1.3 Bê tơng hố đường tỉnh 277 Chiều Năm dài thực dài thực (Km) (Km) 2013 2013 40,56 2013 40,56 2013 2,9 2011 2,9 2012 Tên cơng trình Đường 1.1 Bê tơng hóa đường Hiện trạng Đánh giá Đúng kế hoạch Đúng kế hoạch sau kế hoạch Qua bảng thấy tồn xã có hạng mục cơng trình quy hoạch Xã đầu tư bê tơng hóa đường trục xã với chiều dài km, bê tơng hóa đường trục xóm chiều dài 40,56 km bê tơng hóa đường tỉnh 277 dài 2,9 km Tuy nhiên thực hồn tất việc bê tơng hóa đường trục xã đường trục xóm theo kế hoạch cịn lại việc bê tơng hóa đường trục nội đồng thực sau so với kế hoạch đề Nguyên nhân nguồn vốn hỗ trợ từ hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu thực tế nên xã gặp nhiều khó khăn trình thực tiêu chí 88 giao thơng tỉnh, thực thi cơng số hộ gia đình xóm ruộng lại xóm khác nên ảnh hưởng lớn tới việc huy động đóng góp nhân dân khiến việc thi cơng chậm tiến độ Tính đến năm 2021, hệ thống giao thông xã hoàn thiện phục vụ tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu người dân xã b) Hệ thống thủy lợi Hệ thống kênh mương xã có tổng chiều dài 24,08 km kiên cố hóa Đập, đê, cống nâng cấp nạo vét phục vụ tưới, tiêu kịp thời Theo quy hoạch, xã nắn chỉnh tuyến kênh mương đảm bảo không ảnh hưởng đến việc tiêu xây dựng sở hạ tầng, hồn thành cải tạo nâng cấp cứng hóa c) Hệ thống điện Hiện nay, hệ thống điện địa bàn xã đạt theo quy hoạch 100% hộ dân sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn điện Điện sinh hoạt sử dụng hệ thống điện cột điện chạy dọc theo tuyến giao thông khu dân cư để cấp điện cho khu dân cư, đảm bảo hành lang an toàn lưới điện Chiếu sáng công cộng khu dân cư (trên tuyến đường làng ngõ xóm) chiếu sáng giao thông khu trung tâm xã: Điện chiếu sáng công cộng sử dụng hệ thống cột đèn chiếu sáng dọc bên theo tuyến giao thơng khu vực tập trung dân cư Tính đến năm 2021, Mạng lưới cấp điện xã hồn thiện tồn xã có 27 trạm biến áp, với tổng công suất 11.475 KVA, hệ thống đường dây hạ có chiều dài 36,87 km, hệ thống đường cao qua địa bàn xã có chiều dài 8,92 km Cả 5/5 thơn có điện lưới Quốc gia, hệ thống điện trạm biến áp, đường dây dẫn đảm bảo chất lượng an toàn 89 d) Cơ sở hạ tầng xã hội Bảng 3.6: Kết thực quy hoạch hệ thống hạ tầng xã hội Theo quy hoạch TT Tên cơng trình Trường mầm non Sân Theo trạng Diện tích Năm thực Diện tích Năm thực (m2) (m2) Đánh giá Chưa 4429 m2 2015 4429 2016 kế hoạch thể thao trung tâm Chưa 6.600 m2 2015 6.600m 2016 kế hoạch Theo phương án quy hoạch, tồn xã có hạng mục cơng trình quy hoạch bao gồm trường mầm non, sân thể thao trung tâm Tuy nhiên đến năm 2016, xã thực cơng trình theo kế hoạch 3.6.4.Đánh giá chung tình hình thực quy hoạch xây dựng NTM xã Tam Giang a) Thuận lợi Cơ sở hạ tầng xã đầu tư hoàn thiện từ trước nên thuận lợi cho xã việc chi phí xây dựng hạ tầng Các chủ trương thực xã người dân đón nhận, ủng hộ tích cực tham gia Xã tích cực việc tuyên truyền, vận động người dân tham gia trình thực NTM b) Khó khăn Khó khăn việc bồi thường giải phóng mặt bằng: thực thi công đường giao thông số hộ dân không chủ động hiến đất làm đường, chưa chủ động thu dọn cối, cơng trình tường xây gây cản trở đoạn đường thi 90 công đường trục xã khiến việc thi công bị chậm tiến độ không đáng kể Khó khăn vốn: Nguồn kinh phí để đầu tư cơng trình giao thơng thủy lợi lớn, ngân sách địa phương không đủ để đầu tư thực Việc huy động đóng góp nhân dân chưa thực hiệu 3.7 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thực quy hoạch xây dựng NTM địa bàn xã Tam Giang Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục nâng cao nhận thức xây dựng NTM - Tiếp tục quán triệt tuyên truyền sâu rộng chủ trương, sách xây dựng NTM, thị văn minh, nhằm nâng cao nhận thức tạo chuyển biến tích cực hành động người dân - Tiếp tục vận động xã hội hóa thực Chương trình sở phù hợp với sức dân; khơi dậy phát huy tính tự giác, tự nguyện người dân, công khai rõ ràng để tạo tin tưởng cho tổ chức, cá nhân hỗ trợ, giám sát, thực - Phát huy vai trò, trách nhiệm nhân dân tham gia giám sát trình xây dựng NTM; tham gia bảo quản tốt cơng trình, dự án hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn địa bàn Tập trung phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân - Ưu tiên triển khai công tác lồng ghép tốt nguồn vốn từ chương trình dự án khác địa bàn với nguồn vốn thuộc Chương trình xây dựng NTM để phát huy hiệu đầu tư Tập trung huy động có hiệu nguồn lực từ đấu giá quyền sử dụng đất, cho thuê đất địa bàn để đầu tư xây dựng NTM - Tiếp tục kêu gọi, thu hút đầu tư phát triển sản xuất địa bàn; hướng dẫn khuyến khích tạo điều kiện cho người dân tổ chức kinh tế vay vốn tín dụng lĩnh vực nông nghiệp, nông Trung ương, tỉnh - Thực xã hội hóa đầu tư cơng trình hạ tầng nơng thơn, cơng trình thu gom xử lý rác thải số cơng trình cơng ích khác với cơng trình có khả thu hồi vốn trực tiếp 91 Phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản - Đây mạnh việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, khuyến khích kêu gọi hình thức liên kết sản xuất; thực giới hóa 95% khâu làm đất 70% khâu thu hoạch sản xuất trồng trọt Đưa vào sản xuất giống có suất cao, chất lượng, có khả kháng bệnh, hỗ trợ hướng dẫn kỹ thuật canh tác đầu cho sản phẩm - Ưu tiên phát triển sản phẩm đặc trưng xã để phát triển theo mơ hình OCOP nhằm phát huy mạnh làng nghề truyền thống, làm sản phẩm truyền thống đón đầu phát triển du lịch tâm linh, tạo thêm việc làm tăng thu nhập cho người dân Chủ động kiểm soát, ngăn chặn lây lan dịch bệnh đàn vật nuôi Chủ động làm tốt cơng tác dự báo, cảnh báo, phịng chống giảm nhẹ thiên tai Chuẩn bị sẵn sàng phương tiện, phương án huy động lực lượng phòng chống thiên tai xảy Chỉ đạo xử lý nghiêm trường hợp vi phạm giao thông, thủy lợi,đê điều Phát triển giáo dục đào tạo - Tiếp tục tranh thủ nguồn lực xã hội, tăng cường xã hội hóa giáo dục để đầu tư sở vật chất cho nhà trường; mở rộng loại hình giáo dục đào tạo; xây dựng nâng cao chất lượng nhà giáo, đội ngũ quản lý giáo dục Duy trì, nâng cao chất lượng giáo dục đại trà giáo dục mũi nhọn - Tranh thủ nguồn lực để đẩy mạnh đào tạo nghề nông thôn cho người lao động tạo hội có việc làm cho lao động độ tuổi Công tác y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân Tăng cường xã hội hóa lĩnh vực y tế, đầu tư nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị cho Trạm y tế xã, tích cực triển khai lộ trình bảo hiểm y tế tồn dân Lĩnh vực văn hóa, thơng tin, thể dục thể thao - Thực tốt công tác quản lý nhà nước lĩnh vực văn hố, thể thao,du lịch, truyền thơng, nâng cao chất lượng thông tin tuyên truyền đảm bảo thông tin đầy đủ, kịp thời, đúng, có tính định hướng tình hình kinh tế - xã hội địa phương 92 - Đẩy mạnh xây dựng phong trào xây dựng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư gắn với xây dựng nơng thơn mới” bền vững.Phấn đấu trì hàng năm có 100% số thơn đạt danh hiệu làng văn hóa, hộ gia đình đạt gia đình văn hóa đạt 95% - Nâng cao chất lượng loại hình văn hóa, bước hồn thiện thiết chế văn hóa thể thao Thực tốt pháp lệnh dân chủ sở, xây dựng tổ chức thực tốt quy ước làng văn hóa Thực nếp sống văn minh việc cưới, tang, lễ hội.Nâng cao sức khỏe đời sống tinh thần cho nhân dân - Phát triển mạnh phong trào thể dục thể thao quần chúng, trường học Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia tài trợ, đầu tư vào hoạt động đào tạo tài văn nghệ, thể thao Giữ vững an ninh trật tự nâng cao hiệu hành cơng: - Nâng cao hiệu cơng tác Quốc phòng - an ninh, đảm bảo giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn Tập trung giải dứt điểm vụ việc, xúc cộm địa phương theo thẩm quyền, khơng để xảy tình trạng khiếu kiện đông người, vượt cấp Kiềm chế hoạt động loại tội phạm tệ nạn xã hội - Đẩy mạnh cải cách hành chính: Cơng khai minh bạch, đầy đủ thủ tục hành chính, giải thủ tục hành cho tổ chức, cơng dân đảm bảo có hiệu quả; xây dựng mơ hình điển hình cải cách thủ tục hành hoạt động hiệu Tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước, phát huy vai trị MTTQ tổ chức đồn thể trị - xã hội - Đổi nội dung phương thức lãnh đạo cấp ủy đảng, xác định rõ nội dung trọng tâm cần tập trung lãnh đạo, đạo - Tăng cường công tác kiểm tra giám sát cấp ủy chi bộ, cán bộ, đảng viên xây dựng NTM Đưa nội dung xây dựng NTM thành tiêu thi đua năm thơn, ngành, đồn 93 - Ủy ban mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xã hội tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động, vận động hội viên, đoàn viên tham gia tích cực số nội dung xây dựng NTM xã thôn - Nâng cao hiệu lực quản lý quyền, vai trị giám sát Hội đồng nhân dân, MTTQ tổ chức đoàn thể, thực tốt quy chế dân chủ sở 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Tam Giang xã vùng đồng bằng, nông, sở sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ cịn Xã có điều kiện kinh tế - xã hội cịn gặp nhiều khó khăn,lao động chủ yếu lĩnh vực nông nghiệp, sở hạ tầng hoàn thiện cần đầu tư, nâng cấp, xây dựng.Tuy nhiên, xã có hệ thống giao thơng tương đối thuận lợi cho lưu thông vận chuyển hàng hóa Là xã giàu tiềm đất đai, nước… thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp phục vụ nhu cầu ngày cao nhân dân tồn xã Đánh giá tình hình thực cơng tác Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Tam Giang, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh việc làm cần thiết làm thay đổi theo hướng tích cực tồn khơng gian khu vực nơng thơn xã, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội xã Tam Giang xã triển khai thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn Nâng Cao Về việc thực tiêu chí theo 19 tiêu chí, xã Tam Giang có 18 tiêu chí đạt mức chuẩn cịn tiêu chí sở vật chất văn hố cần tiếp tục thực hoàn thành trước tháng năm 2022 đề đích Các tiêu chí đạt thời gian tới cần tiếp tục phát huy tiêu chí chưa đạt cần cấp tốc hồn thành Qua năm thực chương trình xã đạt kết đáng ghi nhận, sống người dân bước ổn định, sở hạ tầng đầu tư nâng cấp, đời sống văn hóa tăng cường, trật tự an toàn xã hội giữ vững Trong thời gian tiếp theo, xã tiếp tục đẩy mạnh thực quy hoạch định cách lập kế hoạch chi tiết, cụ thể theo thời kỳ để thực có hiệu nhất.Cần ban hành thực đồng chế quản lý đầu tư xây dựng huy động nguồn lực xã hội Trong nguồn vốn giải pháp quan trọng xây dựng nơng thơn cơng lâu dài liên tục Kiến nghị Đề nghị Ban đạo, ban quản lý xây dựng nông thôn xã cần tiếp tục thực công tác vận động tuyên truyền, khơi động phong trào xây dựng nông 95 thôn mới, cân đối nguồn lực đảm bảo hồn thành xây dựng nơng thơn mới, tránh đầu tư dàn trải Tập chung xây dựng cơng trình cần thiết quan trọng Đề nghị Uỷ ban nhân dân cấp quan chức thường xuyên theo dõi, tạo điều kiện thuận lợi để phương án quy hoạch thực tốt 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương khoá X (2008) Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009) Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT ngày 21/8/2009 hướng dẫn thực Bộ Tiêu chí quốc gia nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013) Thông tư số 41/2013/TTBNNPTNT ngày 04/10/2013 hướng dẫn thực Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Cù Ngọc Hưởng (2006) Lý luận thực tiễn xây dựng nơng thơn xã hội chủ nghĩa Phịng Tài nguyên Môi trường huyện Yên Phong (2020) Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai địa bàn huyện,xã UBND xã Tam Giang,Báo cáo kết thực tiêu chí nơng thơn xã Tam Giang năm 2015 UBND xã Tam Giang, Đề án xây dựng nông thôn nâng cao xã Tam Giang – Huyện Yên Phong – Tỉnh Bắc Ninh giai đoạn năm 2016 – 2021 UBND xã Tam Giang, Thuyết minh quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới nâng cao xã Tam Giang – Huyện Yên Phong – Tỉnh Bắc Ninh giai đoạn năm 2016 – 2021 10 Báo cáo kết thực 19 tiêu chí xây dựng Nông thôn xã Tam Giang năm 2021 11 Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNT ngày 01/10/2013 Bộ NNPTNT hướng dẫn thực Bộ tiêu chí Quốc gia NTM 12 Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 97 13 Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 14 Tuấn Anh (2012),Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới.( Tạp chí Cộng Sản, số ngày 9/2/2012) 15 Vũ Thị Bình (chủ biên), Nguyễn Thị Vịng, Đỗ Văn Nhạ (2006), Giáo trình Quy hoạch phát triển nông thôn, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà nội; 98