Đánh giá tình hình xây dựng nông thôn mới xã phú phúc, huyện lý nhân, tỉnh hà nam

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG -  - TRẦN THỊ HUYỀN MY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: “ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI XÃ PHÚ PHÚC, HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM” HÀ NỘI - 2022 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG -  - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: “ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI XÃ PHÚ PHÚC, HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM ” Người thực : TRẦN THỊ HUYỀN MY Lớp : K63 - QLDDA Khóa : 63 Ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Giảng viên hướng dẫn : ThS NGUYỄN QUANG HUY HÀ NỘI - 2022 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp ngồi nỗ lực thân, em nhận nhiều quan tâm, chia sẻ giúp đỡ nhiệt tình tập thể, cá nhân Học viện Nơng Nghiệp Việt Nam Em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến thầy, cô giáo Khoa Tài Nguyên Môi Trường - Học viện Nông Nghiệp Việt Nam Đặc biệt thầy cô Bộ môn Quy hoạch đất đai, thầy cô giúp em hoàn thiện kiến thức Đại học với nhiều kỹ trải nghiệm sống tạo điều kiện giúp đỡ em trình thực khóa luận Đặc biệt em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo ThS.Nguyễn Quang Huy người dành nhiều thời gian, tâm huyết tận tình hướng dẫn bảo em suốt trình thực đề tài Em xin cảm ơn UBND xã Phú Phúc, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt q trình thực tập hồn thiện khóa luận tốt nghiệp Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè ln động viên, giúp đỡ em thời gian thực tập hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Sinh viên Trần Thị Huyền My i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 Yêu cầu đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Sự cần thiết phải thực quy hoạch nông thôn 1.1.3 Chức nông thôn 1.1.4 Mục tiêu xây dựng nông thôn 10 1.1.5 Nội dung xây dựng nông thôn 10 1.1.6 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 12 1.1.7 Các tiêu chí xây dựng nơng thơn .13 1.1.8 Cơ sở pháp lý xây dựng nông thôn 14 1.2 Thực tiễn xây dựng nông thôn .15 1.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 15 1.2.2 Xây dựng nông thôn Việt Nam 19 1.2.3 Tình hình thực nông thôn địa bàn tỉnh Hà Nam 22 1.2.4 Một số học kinh nghiệm xây dựng nông thôn 26 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .28 2.1 Đối tượng nghiên cứu .28 2.2 Phạm vi nghiên cứu 28 ii 2.3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Phú Phúc, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam 28 2.3.2.Tình hình quản lý sử dụng đất năm 2021 .28 2.3.3 Đánh giá tình hình hình thực tiêu chí xây dựng nơng thơn địa bàn xã Phú Phúc 28 2.3.4 Đánh giá kết thực quy hoạch nông thôn xã Phú Phúc 29 2.3.5 Đề xuất số giải phát nhằm nâng cao hiệu công tác triển khai quy hoạch xây dựng nông thôn xã Phú Phúc 29 2.4 Phương pháp nghiên cứu 29 2.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 29 2.4.2 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 30 2.4.3 Phương pháp so sánh .30 2.4.4 Phương pháp phân tích đánh giá .30 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .31 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Phú Phúc 31 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên .31 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 33 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội xã Phú Phúc 35 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất 2021 41 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 41 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2021 xã Phú Phúc 44 3.3 Đánh giá tình hình thực chương trình xây dựng nông thôn xã Phú Phúc 47 3.3.1 Đánh giá tình hình thực nhóm tiêu chí quy hoạch 47 3.3.2 Đánh giá tình hình thực nhóm tiêu chí Hạ tầng- Kinh tế - Xã Hội 49 3.3.3 Đánh giá tình hình thực nhóm tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất 60 3.3.4 Đánh giá tình hình thực nhóm tiêu Văn hóa – Xã hội – Mơi trường 62 3.3.5 Đánh giá tình hình thực tiêu xây dựng hệ thống trị vững mạnh .67 iii 3.3.6 Đánh giá chung tình hình thực 19 tiêu chí chương trình xây dựng nơng thơn xã Phú Phúc 69 3.4 Đánh giá tình hình xây dựng nơng thơn xã Phú Phúc 71 3.4.1 Đánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng NTM .71 3.4.2 Đánh giá tình hình thực quy hoạch phát triển sản xuất nơng nghiệp 75 3.4.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch sở hạ tầng kỹ thuật - xã hội, khu dân cư nông thôn 78 3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thực quy hoạch xây dựng NTM địa bàn xã Phú Phúc 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 Kết luận 88 Kiến nghị .88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 iv DANH MỤC VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt UBND Ủy ban nhân dân MTTQ Mặt trận tổ quốc ĐBSH Đồng sông Hồng PTNT Phát triển nơng thơn CNH- HĐH Cơng nghiệp hóa- đại hóa NTM Nơng thơn HTXDVNN Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp KCN Khu công nghiệp VSMT Vệ sinh môi trường THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thơng BQL Ban quản lí ĐVT Đơn vị tính GTVT Giao thơng vận tải VH- TT- DL Văn hóa- Thể thao- Du lịch v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tổng hợp số tiêu kinh tế - xã hội 36 Bảng 3.2 Hiện trạng dân số xã Phú Phúc năm 2021 37 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất xã Phú Phúc 2021 45 Bảng 3.4 Đánh giá tình hình thực nhóm tiêu chí quy hoạch 48 Bảng 3.5 Đánh giá tình hình thực nhóm tiêu chí Hạ tầng- kinh tế- xã hội 49 Bảng 3.6 Đánh giá tình hình thực nhóm tiêu kinh tế tổ chức xã hội 61 Bảng 3.7 Đánh giá mức độ đạt nhóm tiêu chí Văn hóa - Xã hội - Mơi trường 66 Bảng 3.8 Đánh giá tình hình thực nhóm tiêu xây dựng hệ thống trị .67 Bảng 3.9 Kết thực theo 19 tiêu chí xã Phú Phúc 70 Bảng 3.10 Kết thực quy hoạch sử dụng đất xã Phú Phúc đến năm 2021 72 Bảng 3.11: Kết thực phương án quy hoạch phát triển ngành trồng trọt 76 Bảng 3.12: Kết thực phương án quy hoạch phát triển ngành chăn nuôi 77 Bảng 3.13: Kết thực phương án quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật - xã hội 78 vi DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí xã Phú Phúc 31 Hình 3.2 Đường trục xã xã Phú Phúc .52 Hình 3.3 Đường liên thôn thôn Lý Nhân thôn Phú Cốc 52 Hình 3.4 Kênh mương đoạn đường liên thôn Thanh Nga thôn Lý Nhân 53 Hình 3.5 Trường THCS xã Phú Phúc 55 Hình 3.6.Trường mầm non xã Phú Phúc thôn Thanh Nga 56 Hình 3.7 Trường tiểu học xã Phú Phúc 56 Hình 3.8 Nhà văn hóa xã Phú Phúc 58 Hình 3.9 Chợ nông thôn xã Phú Phúc 59 Hình 3.10 Trạm y tế xã Phú Phúc 64 vii ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Nơng nghiệp, nơng thơn có vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Việt Nam nước nông nghiệp, dân số sống khu vực nông thôn chiếm gần 70% dân số nước Vì vậy, phát triển nơng nghiệp, nơng thơn có ý nghĩa quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến phát triển nông nghiệp nông thôn Trong năm gần với phát triển nhanh chóng kinh tế đất nước, kinh tế khu vực nông thôn có nhiều khởi sắc rõ rệt Tuy nhiên, trình độ sản xuất cịn thấp nên tốc độ tăng trưởng kinh tế, đóng góp cho GDP khu vực nơng thơn cịn chậm Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn cịn yếu kém, lạc hậu không đồng Kết cấu hạ tầng chưa đảm bảo yêu cầu phát triển kinh tế; Cơ cấu hạ tầng kết nối khu vực yếu Trước tình hình đó, để thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững giải bất cập mà khu vực nông thôn gặp, Đảng Nhà nước đưa nhiều chủ trương, sách đầu tư phát triển cho khu vực nông thôn Để vấn đề đầu tư hiệu cao công tác quy hoạch cho khu vực nông thôn phải trước bước.Thực hiên nghị đại hội X,tại hội nghị lần thứ khóa X “Nơng nghiệp ,nơng dân nơng thơn”thủ tướng phủ ban hành”Bộ tiêu Quốc gia nông thôn mới”(Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày16/4/2009) “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới” Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 06/04/2010 nhằm thống đạo xây dưng nông thơn nước Cùng với q trình thực hên chủ trương Đảng phát triển nông thôn, xã có sống no đủ,văn minh,mơi trường Tốc độ phát triển kinh tế cao bên cạnh lợi ích mang lại, có khơng khó khăn cần giải quyết, vấn đề khoảng cách giàu nghèo ngày lớn khu vực nước, khu vực thành thị khu vực nông thôn Hàng loạt vấn đề cần giải địa phương để nâng cao mức sống cho người dân như: giải việc làm, cải thiện giáo dục, y tế, sở hạ tầng, kĩ thuật sản xuất nuôi trồng, công tác quản lý địa phương… Trong thời gian qua xã Phú Phúc đẩy mạnh phát triển 157.09 nuôi trồng thủy sản thành khu ni theo mơ hình ni trồng tập trung khu thôn Duyên Hà giáp danh với Sông Hồng với hình thức ni thủy sản gồm: ni cá theo mơ hình canh tác VAC, quy mơ gia đình Bảng 3.12: Kết thực phương án quy hoạch phát triển ngành chăn nuôi Hạng mục TT Phương án Kết Đơn QH thực vị duyệt đến đến năm năm 2021 2021 Đánh giá Tăng(+) Tỷ lệ thực Giảm (-) (%) Đàn trâu Con 135 127 -8/ 94,28 Đàn bò Con 50 25 25 50 Đàn lợn Con 1.400 1050 350 73.07 Đàn gia cầm Con 35.000 34500 500 98,3 (Nguồn UBND xã Phú Phúc,2021) Đến 2021, đàn trâu xã có 127 đạt 94,28 % so với quy hoạch; đàn bò xã có 25 đạt 50 % so với quy hoạch Đàn gia cầm xã có 34500 đạt 98,3 % so với phương án quy hoạch Đàn lợn xã đạt 73,07 % so với quy hoạch * Đánh giá chung Trong trình thực quy hoạch xã Phú Phúc đạt nhiều kết khả quan sử dụng đất mục đích, ni trồng thủy sản có bước phát triển mạnh Nhìn chung phương án quy hoạch sản xuất nơng nghiệp thực tương đối tốt, thực theo quy định đề Quá trình thực quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, đạt nhiều kết khả quan sử dụng triệt để diện tích đất gieo trồng; phát triển ni trồng thủy sản đa dạng với nhiều mơ hình hoạt động có hiệu Q trình triển khai thực quy hoạch vùng sản xuất bên cạnh thuận lợi đạo sát quyền địa phương, đồng tình, ủng hộ 77 người dân; xã gặp nhiều khó khăn cần khắc phục thời gian tới là: Cơng tác quản lý đất đai, sử dụng đất mục đích quy hoạch vùng sản xuất; sản phẩm sản xuất chưa có tính đặc trưng vùng; yếu tố đầu sản phẩm chưa ổn định, giá trị sản phẩm thấp so với mặt chung huyện 3.4.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch sở hạ tầng kỹ thuật - xã hội, khu dân cư nông thôn Bảng 3.13: Kết thực phương án quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật - xã hội Quy hoạch Kết thực phê đến duyệt tới năm 2020 2020 Đánh giá TT Tên cơng trình ĐVT (1) (2) ĐƯỜNG GIAO THƠNG Đường trục xã, liên xã Đường GTNT thôn, liên thôn Đường giao thông thôn Thanh Nga Đường giao thông thôn Lý Nhân Đường giao thông thôn Lý Nội Đường giao thông thôn Phúc Mãn Đường giao thông thôn Phú Cốc Đường giao thông thôn Duyên Hà Đường liên gia, ngõ xóm Đường GT nội đồng Đường GT nội đồng thơn Thanh Nga Đường GT nội đồng thôn Lý Nhân Đường GT nội đồng thôn Lý Nội Đường GT nội đồng thôn Phúc Mãn Đường GT nội đồng thôn Phú Cốc Đường GT nội đồng thôn Duyên Hà KÊNH MƯƠNG Cứng hóa kênh mương thơn Thanh Nga Cứng hóa kênh mương thơn Lý Nhân Cứng hóa kênh mương thơn Lý Nội (3) (4) (5) (6) Km Km Km Km Km Km Km Km km Km Km Km Km Km Km Km Km 13.7 19.24 3.5 3 3.74 19.9 5.72 1,4 0.37 0.7 1.25 25.32 13.7 16.03 3.5 2.1 1.25 2.88 3.3 19.9 4.32 0.8 0,3 0,3 1 17.45 -3.21 -0.5 -0,5 -1,5 -0.75 -0.12 -0.44 -1.4 -0.6 -0.07 - 0.4 -0.25 -7.87 Km 4.25 -4 Km 5,12 3.4 -2.75 Km -1 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.3 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.4.5 1.4.6 2.1 2.2 2.3 78 2.4 2.5 2.6 3.1 4.1 5.1 6.1 Cứng hóa kênh mương thơn Phúc Mãn Cứng hóa kênh mương thơn Phú Cốc Cứng hóa kênh mương thơn Dun Hà TRẠM Y TẾ Cải tạo nâng cấp trạm y tế xã Phú Phúc TRƯỜNG HỌC Xây dựng cơng trình phụ trợ: Nhà vệ sinh, bếp ăn… cho Trường tiểu học Phú Phúc MÔI TRƯỜNG Hệ thống xe đổ rác ĐIỆN Nâng cấp đường dây điện hạ 0,4KV thôn Lý Nhân Thanh Nga Trụ sở quan cơng trình nghiệp Km 3.5 2.05 -1.45 3.2 2.75 -0.45 2.5 -0.5 m2 452 452 Công trình 1 xe 10 10 km 3.1 3.1 m2 200 200 (Nguồn: UBND xã Phú Phúc,2021) * Giao thơng Hồn thiện tuyến đường giao thơng có, cứng hóa tồn đường giao thơng khu vực chưa cứng hóa nhằm tăng chất lượng giao thông đảm bảo liên hệ trực tiếp, thuận tiện xã với xã lân cận, khu trung tâm với thôn, thôn với nhau, với hệ thống đường nội đồng bước cứng hóa tạo mỹ quan đẹp, đồng thời tạo thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp địa phương - Kết quả: Các tuyến đường xã cứng hóa hoàn toàn theo quy hoạch đề từ trục xã, liên xã nhựa hóa, bê tơng hóa toàn theo chuẩn kĩ thuật Bộ GTVT; đường trục thơn, xóm cứng hóa 100%; đường ngõ xóm cứng hóa 100% khơng lầy lội vào mùa mưa; cuối đường trục nội đồng dài 38,3 km cứng hóa 93% cịn lại đổ đất san phẳng để thuận tiện cho việc lại 79 Bộ mặt NTM xã Phú Phúc có thay đổi bản, đời sống nhân dân nâng cao, hệ thống giao thông nâng cấp, đầu tư cải tạo tạo thuận lợi cho phát triển xã Phú Phúc -Đánh giá: Phương án quy hoạch đường giao thông địa bàn xã Phú Phúc bước đầu đem lại hiệu giao thông địa bàn xã khang trang, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt sản xuất người dân xã * Thủy lợi - Hệ thống thủy lợi gồm: trạm bơm đáp ứng yêu cầu tưới tiêu sản xuất nông nghiệp sinh hoạt dân sinh.Tổng số kênh mương có địa bàn 9,76 km, kiên cố hóa đạt 100% - Kết quả: Tồn xã có 05 trạm bơm tưới tiêu đáp ứng đủ nhu cầu sản xuất nông nghiệp nhân dân Hệ thống thủy lợi xã quản lý hàng năm tổ chức nạo vét tuyến kênh đáp ứng việc dự trữ nước phục vụ sản xuất tiêu thoát nhanh có mưa lớn, khơng gây ngập úng địa bàn Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nơng nghiệp tưới tiêu nước chủ động đạt 100% Các kênh mương tưới, tiêu kết hợp xã quản lý đảm bảo dịng chày thơng thống; khơng xả rác thài, rơm rạ xuống kênh mương Khơng có vi phạm phát sinh lấn chiếm lòng kênh hành lang bảo vệ cơng trình đê điều , thủy lợi năm 2021 Hoàn thành kế hoạch làm thủy lợi nội đồng hàng năm theo chi tiêu.Hệ thống thủy lợi xã nâng cấp kiên cố hóa đảm bảo chất lượng tốt, đảm bảo tưới tiêu chủ động, hoạt động tốt thường xuyên kiểm tra bảo trì - Đánh giá: Với mục tiêu đề quy hoạch cải tạo hệ thống kênh mương năm 2022 xã hoàn thành 95% Nhìn chung mạng lưới thủy lợi xã giai đoạn bố trí tương đối hoàn chỉnh, đảm bảo cho việc tưới tiêu địa bàn xã phóng tránh mùa khơ hạn hay nước kịp thời vào mùa mưa nhiều 80 * Cấp điện Mục tiêu xây dựng hệ thống cấp điện theo yêu cầu an toàn ngành điện, đảm bảo 100% hệ thống điện nâng cấp cải tạo thường xuyên an toàn từ lưới điện quốc gia Tỷ lệ 100% hộ dân sử dụng điện thường xuyên, an toàn, đáp ứng yêu cầu điện nơng thơn tiêu chí Quốc gia xây dựng NTM Kết quả: Hệ thống lưới điện nông thôn xã thường xuyên cải tạo nâng cấp Tồn xã có 07 trạm biến áp với tổng dung lượng 1780 KVA, điện lực đầu tư nâng cấp đảm bảo cung cấp đủ điện cho sản xuất sinh hoạt cho nhân dân Đảm bảo yêu cầu sử dụng ngành điện, tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên an toàn 100% Toàn hệ thống thường xuyên kiểm tra, rà soát tuyến đường dây trung áp, trạm biến áp, đường dây hạ đầu tư, cải tạo lưới điện bàng nguồn vốn khác như: xây dựng bản, sửa chữa lớn, sửa chữa thường xuyên đảm bảo lưới điện vận hành an toàn, cung cấp điện liên tục, chất lượng đạt yêu cầu kỹ thuật hệ thống Đánh giá: Do lưới điện thường xuyên quan tâm đầu tư sửa chữa, cải tạo công tác quản lý kỹ thuật củng cố nên người dân sử dụng điện chất lượng chất lượng tốt hơn, an toàn với điện áp ổn định *Cấp nước Mục tiêu tồn xã có 100% hộ gia đình xã sử dụng nước nước hợp vệ sinh Kết quả: Trong năm qua, xã tiến hành xây dựng, cải tạo nâng cấp hệ thống tiêu thống nước thơn, xóm Nước thải sinh hoạt chăn ni hộ gia đình cụm dân cư cũ xử lý theo hộ nhóm hộ xây dựng bể tự hoại, hầm biogas, xây dựng hồ sinh thái cụm dân cư… Đối với khu dân cư xã xây dựng hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung Hệ thống mương, cống thu gom nước thải đảm bảo thoát nước tốt, đảm bảo toàn nước thải gom tới điểm xử lý tập trung Đánh giá: Xã có định hướng cụ thể cấp nước cho nhân dân xã không giai đoạn mà giai đoạn 81 quy hoạch Toàn hộ dân xã sử dụng nước đảm bảo vệ sinh 100% * Chợ nông thôn Theo quy hoạch 2021-2022: Xã xây dựng chợ với diện tích 6400m2 chợ nơng thơn nơi mua bán, trao đổi hàng hóa Và đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Kết quả: Trên địa bàn có chợ trung tâm hiện, đạt so với tiêu chí đề Đánh giá: Tiêu chí chợ nơng thơn đạt so với tiêu đề * Giáo dục đào tạo Hồn thiện hạng mục chương trình xây dựng tất trường đạt chuẩn quốc tế, nâng cấp số hạng mục, trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy để đạt chuẩn theo Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM Xã xác định đầu tư giáo dục quốc sách hàng đầu, nên hàng năm xã tăng cường xây dựng sở vật chất trường lớp, bàn ghế đầy đủ phục vụ tốt dạy học Các thầy, cô giáo thường xuyên bồi dưỡng đào tạo để nâng cao lực, trình độ, đáp ứng yêu cầu cải cách giáo dục, có nhiều thầy giáo dạy giỏi cấp tỉnh Cơng tác khuyến học xã hội hóa thúc đẩy nghiệp giáo dục xã phát triển Quỹ dùng để khích lệ động viên kịp thời em học giỏi đỗ đạt cao tạo động lực khích lệ học tập tốt gia đình, dịng họ Trên địa bàn xã có trường với cấp học, cấp trường thường xuyên quan tâm nâng cao chất lượng, bổ sung mở rộng không gian, nâng cấp trang thiết bị, xây dựng thêm sở hạ tầng với hệ thống khuôn viên xanh, sân thể dục thể thao dành cho hoạt động trời học sinh Bao gồm: - Trường mầm non : Xã có trường trường thôn Thanh Nga trường thôn Lý Nhân Trường mầm non thơn Thanh Nga có diện tích: 4.100 m2 xây hồn thành năm 2018, có tầng lớp học Trường mầm non thôn Lý Nhân, có diện tích: 3.670 m2 với tầng phòng học Cả trường đáp ứng nhu cầu giảng dạy giáo viên học sinh Các phòng học kiên cố hóa, đầu tư vào sở vật chất đáp ứng nhu cầu giảng dạy 82 - Trường tiểu học : Xã có trường tiểu học thơn Lý Nhân với tổng diện tích 10.189 m2 Trường gồm dãy nhà hai tầng tổng có 621 học sinh gồm 24 phòng 12 phòng gồm phòng chức năng, phịng hành Hệ thống trường lớp kiên cố hóa, đảm bảo đủ phịng học, trang thiết bị phục vụ cho việc giảng dạy học tập đại, sân trường rộng rãi phục vụ cho hoạt động ngồi trời, ngoại khóa - Trường THCS : Trường THCS Phú Phúc diện tích 12.030 m2 xây dựng kiên cố tầng Trường có 11 lớp, với 11 phịng học, lớp trung bình 35 học sinh, 10 phịng chức năng, 01 phịng mơn (tin học) Hệ thống phòng học đầy đủ trang thiết bị đáp ứng nhu cầu giảng dạy học tập giáo viên, học sinh Đánh giá: Công tác giáo dục địa bàn xã thực tốt, trường học đạt chuẩn quốc gia từ sớm xã quan tâm nâng cao chất lượng, bổ sung mở rộng không gian, nâng cấp trang thiết bị, xây dựng thêm sở hạ tầng với hệ thống khuôn viên xanh, sân thể dục thể thao dành cho hoạt động trời học sinh Đến nay, ngành giáo dục xã đạt nhiều thành tích cao học tập giảng dạy *Cơ sở vật chất văn hóa Xây dựng nâng cấp trụ sở UBND xã, khu thể thao nhà văn hóa 06 Thơn 01 nhà văn hóa xã đạt chuẩn theo tiêu chí + Kết quả: Tất có 06 thơn có nhà văn hóa khu thể dục, thể thao đạt tiêu chuẩn theo quy định Trong năm gần nhà văn hóa thơn trang thiết bị, quy hoạch sản xuất để đáp ứng phục vụ tốt cho nhân dân thơn Nhà văn hóa xã sừ dụng hội trường UBND xã Phú Phúc 250 chỗ ngồi, đầy đủ trang thiết bị âm thanh, ánh sáng, khánh tiết, trang thiết bị phục vụ cho văn hóa văn nghệ hội nghị, có phịng truyền phục vụ hoạt động cơng tác thơng tin tun truyền xã Có phòng truyền thống thư viện xã Đánh giá: Xã xây trụ sở UBND, 06 thôn có nhà văn hóa khu thể dục thể thao đáp ứng theo yêu cầu tiêu chí Quốc gia xây dựng NTM Tuy nhiên xã khơng có nhà văn hóa xã 83 Khu dân cư nơng thơn: Quy hoạch phân bố mạng lưới điểm dân cư xã: Phát triển dân cư tập trung dựa diện tích làng xóm cũ, tận dụng khu đất xen kẹt, đất canh tác suất thấp, đất trống chưa sử dụng Tuy nhiên không gian chức phát triển theo xu hướng tiện nghi tiếp cận dần với sống đô thị theo nguyên tắc: Khu vực cải tạo nhà cần tôn trọng nét đặc trưng nhà truyền thống phải tạo dựng không gian sống đại, môi trường theo tiêu chí nơng thơn *Nhà ở: Tổ chức mặt khuôn viên hợp lý xây dựng thêm cơng trình chức khác Cải tạo cơng trình phụ gắn kết với cơng trình để nâng cao điều kiện sinh hoạt hợp vệ sinh Cải tạo xây dựng cổng tường rào, tạo dựng mặt nông thôn Nhà kết hợp sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp: Gìn giữ mơ hình nhà Tạo ngăn cách sản xuất sinh hoạt Gìn giữ bảo vệ cảnh quan mơi trường Kết quả: Tồn xã có 06 thơn với diện tích đất 69.14 ha, chiếm 5.63 % tổng diện tích tự nhiên Các khu dân cư phân bố tập trung theo trục đường, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển bố trí cơng trình phục vụ đời sống nhân dân Nhà ở: Đều mang dáng dấp nhà nông thôn truyền thống vùng đồng Bắc Bộ, khn viên hợp lý hộ gia đình có nhu cầu thêm cơng trình chức khác Nhà kết hợp với sản xuất có cấu trúc nhà nơng khơng có ao nhà sản xuất, kho xây dựng sát nhà thường kết hợp sân trước nhà làm nơi sản xuất, xây dựng hợp lý cảnh quan môi trường bảo vệ - Đánh giá: Trong năm qua, quan tâm đạo cấp quyền địa phương, đời sống nhân dân dần cải thiện,cơ sở hạ tầng khu dân cư đầu tư đáng kể Đối với công tác quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp xã hồn thành tốt góp phần hoàn thiện cảnh quan xã 84 3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thực quy hoạch xây dựng NTM địa bàn xã Phú Phúc - Tuyên truyền, vận động, giáo dục để tất cấp ngành người dân tham gia xây dựng nông thôn Để dân hiểu, dân làm phải tổ chức tuyên truyền, vận động giáo dục người dân biết tầm quan trọng ý nghĩa xây dựng nông thôn Các cấp, ngành nâng cao nhận thức tham gia, thực xây dựng nơng thơn Các tổ chức quyền, đồn thể, tổ chức xã hội triển khai nâng cao nhận thức thực xây dựng nông thôn Các quan tuyên truyền thực nhiều phương pháp nâng cao tần xuất tuyên truyền, vận động phương tiện thông tin đại chúng Tổ chức hoạt động tuyên truyền sâu rộng chủ trương, sách Đảng Nhà nước chương trình xây dựng nông thôn để người dân tham gia Tuyên truyền nội dung xây dựng nông thôn mới; mục tiêu cần x xây dựng nông thôn mới; mức độ hình thức tham gia nhà nước, người dân, tổ chức, doanh nghiệp Đẩy mạnh hình thức tuyên truyền trực tiếp (tuyên truyền miệng) qua cán cấp, tổ chức trị, đồn thể đến với người dân Tuyên truyền gián tiếp cần phải tăng cường thông qua phương tiên thông tin đại chúng như: đài truyền hình, đài phát thanh, báo chí, đài phát xã thơn, thơng qua tài liệu, tờ rơi, tranh ảnh tuyên truyền để nâng cao nhận thức cho người dân Phát động phong trào thi đua xây dựng nông thôn toàn xã Khen thưởng, động viên kịp thời tập thể, hộ gia đình, cá nhân có thành tích xuất sắc công xây dựng nông thôn Vận động nhằm mục đích tuyên truyền chủ trương, nội dung xây dựng nông thôn Vận động người dân; hộ gia đình; nhóm người có chung mục đích, sở thích có quy tắc riêng; vân động thơng qua buổi họp chung có nhiều người tham gia - Đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn Tập trung đào tạo cho cán xây dựng nông thôn xã, thành viên 85 ban phát triển thôn kiến thức xây dựng nông thôn mới; trình độ văn hóa, trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị cho đối tượng để nâng cao trình độ cán đạt chuẩn theo quy định Tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật sản xuất nông nghiệp Đối với xã Phú Phúc cần đào tạo cho nông dân áp dụng khoa học công nghệ sản xuất nông nghiệp, kết hợp với chăn ni lợn, trâu bị tạo thành mơ hình khép kín áp dụng cơng trình khí sinh học phục vụ đời sống Xây dựng mơ hình trình diễn, mơ hình khuyến nơng khuyến lâm khuyến ngư, mơ hình sản xuất chế biến, bảo quản nơng sản sau thu hoạch để người dân tham quan học tập kinh nghiệm - Phát triển sở hạ tầng nông thôn xã Phú Phúc chưa cao, xét theo tiêu chí xây dựng nơng thơn khoảng cách khơng xa Vì phải đầu tư xây dựng sở hạ tầng công việc cấp bách Mặc dù mặt đường tuyến liên xã, liên thơn, bê tơng hóa tiến tới cứng hóa trục đường ngõ xóm, bước cứng hóa đường nội đồng Xây dựng nhà văn hóa, thể thao xã, trang bị sở vật chất cho nhà văn hóa thơn Phát triển hệ thống bưu viễn thơng, mạng internet; hồn thiện hệ thống điện, phát triển xây dựng sở giáo dục, y tế đạt chuẩn, xây dựng hồn thiện chợ nơng thơn phù hợp để đạt chuẩn theo tiêu chí - Chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm nâng cao thu nhập cho người dân Đẩy mạnh việc ứng dụng chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến, đặc biệt công nghệ sinh học vào sản xuất; xây dựng số mơ hình chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi Làm tốt công tác phịng chống dịch bệnh cho trồng vật ni, đảm bảo an toàn cho sản xuất Chú trọng đầu tư cho công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến công để chuyển giao tiến khoa học công nghệ cho nơng dân, đưa giống có suất cao, chất lượng tốt vào sản xuất Nâng cao chất lượng cán làm công tác khoa học kỹ thuật nông nghiệp, cán HTX, chủ kinh tế trang trại hộ nơng dân, đa dạng hố hình thức dạy nghề để tăng nhanh tỷ lệ lao động đào tạo nông thôn 86 - Kết hợp chương trình xây dựng nơng thơn với phong trào xây dựng làng văn hoá Xây dựng làng văn hoá đem lại hiệu xã hội tích cực trở thành nội dung quan trọng xây dựng nông thôn mới, Việc xây dựng làng văn hố, nhà văn hố phải có kết hợp chặt chẽ Nhà nước người dân, góp phần cho phát triển đồng tất mặt kinh tế - trị - văn hố - giáo dục - y tế, Để tạo nên "làng văn hoá" gia đình phải "gia đình văn hố" Nâng cao chất lượng gia đình văn hóa, nâng cao chất lượng làng văn hóa, thực tiêu chí phát triển văn hóa nơng thơn cấp xã; hoàn thiện hệ thống thiết chế hoạt động văn hóa, thể thao nơng thơn Để đạt tiêu này, cần nâng cao hiệu lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ phát triển văn hóa nơng thơn tăng cường nguồn lực cho lĩnh vực này, - Xây dựng nông thôn gắn với quản lý bảo vệ tài nguyên môi trường Vấn đề bảo vệ nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường từ việc quản lý nguồn nước cấp, thoát nước, thu gom rác thải Hiện vấn đề ô nhiễm môi trường nông thôn ngày trở nên trậm trọng làm ảnh hưởng lớn đời sống người dân Nguyên nhân xuất làng nghề, khu tiểu thủ công nghiệp, cụm công nghiệp, ý thức người dân chưa tốt gây ô nhiễm mơi trường nguồn nước Vì địa phương cần ý xây dựng, cải tạo hệ thống xử lý rác thải, tổ chức thu gom, xử lý rác thải tập trung, hệ thống cấp nước sinh hoạt Mặt khác, cần có chương trình, kế hoạch kể ngắn hạn dài hạn công tác đào tạo, chuyển giao khoa học công nghệ… khu vực nơng thơn gắn với chương trình phát triển nơng nghiệp xây dựng nông thôn Để tiến hành xây dựng nông thôn cách sâu rộng hồn chỉnh cần phải có chương trình, kế hoạch ngắn hạn dài hạn công tác đạo tạo đội ngũ cán bộ, nhân dân; vận động, tuyên truyền nhân dân chung tay xây dựng nông thôn mới, huy động tất nguồn lực địa bàn xã để phát huy toàn nội lực ngồi lực vào q trình xây dựng nơng thơn xã 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Phú Phúc xã có vị trí tương đối thuận lợi với địa hình phẳng, khí hậu nhiệt đới nóng ẩm, nguồn tài nguyên phong phú, lực lượng lao động trẻ dồi đào tạo phục vụ cho hoạt động kinh tế địa bàn xã Đất đai xã thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp: trồng lúa nước, nuôi trồng thủy sản vốn ngành nghề sản xuất người dân địa phương Sau năm thực hiện, năm 2016 xã Phú Phúc nhận định Chủ tịch UBND tỉnh công nhận xã đạt chuẩn NTM, xuất sắc đích NTM với kết đạt 19/19 tiêu chí tiêu chí NTM Các phương án để thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã: Quy hoạch phát triển nông nghiệp; Quy hoạch sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; Quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật – xã hội, môi trường theo chuẩn NTM cân nhắc lựa chọn cách phù hợp Sự chuyển dịch cấu kinh tế dẫn đến thay đổi diện tích nhóm đất nơng nghiệp phi nơng nghiệp Nhóm đất nơng nghiệp có giảm số lượng sản lượng đơn vị diện tích tăng đáng kể áp dụng tiến khoa học kỹ thuật Đất phi nông nghiệp tăng nhu cầu sử dụng đất cho việc xây dựng nhà cơng trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho quy hoạch xây dựng NTM Các tiêu chí mà xã đạt thời gian tới cần tiếp tục phát huy cố gắng hoàn thiện Xã cần có biện pháp để đổi công tác quản lý, không ngừng nâng cao lực đội ngũ quản lý Cần có quan tâm đạo cấp ủy đảng quyền địa phương Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến cho người dân hiểu tích cực tham gia thực Tăng cường đóng góp vốn từ nguồn Kiến nghị Đối với ban lãnh đạo xã cần thực tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chung tay góp sức vào cơng XDNTM Mọi nội dung công việc 88 phải tuân thủ, công khai để người dân biết, bàn, giám sát chất lượng hiệu cao Đề nghị UBND tỉnh tiếp tục hỗ trợ nguồn kinh phí theo chương trình mục tiêu Quốc gia chương trình lồng ghép để xã có thêm nguồn kinh phí hồn thiện, nâng cao, giữ vững chất lượng tiêu chí Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao ý thức nhân dân nếp sống văn hóa, xây dựng khu dân cư nông thôn kiểu mẫu, làng kiểu mẫu; bảo vệ cảnh quan môi trường, bảo tồn di tích lịch sử văn hóa, tinh thần “Xã nơng thơn mới”, phấn đấu hồn thành thắng lợi mục tiêu đề 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn nâng cao giai đoạn 2021 – 2025 Bộ Tài Nguyên Môi Trường (2014), Thông tư số 29/2014/TT- BTNMT hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bùi Thủy (2016), Giải pháp cho xây dựng Nơng thơn xã khó khăn?, http://www,dangcongsan,vn/kinh-te/giai-phap-nao-cho-xay-dung-nong-thonmoi-o-cac-xa-kho-khan-365374,html Cổng thơng tin điện tử (2015), Hội nghị tồn quốc tổng kết năm thực Chương trình nơng thơn giai đoạn 2010-2015 (08/12/2015), http://nongthonmoi,gov,vn/vn/tintuc/Lists/hdtw/View_Detail,aspx?ItemID=79 Đoàn Hồng - Trương Hồng (2016), Cả nước có 23 đơn vị hành cấp huyện đạt chuẩn NTM, http://danviet,vn/nha-nong/ca-nuoc-da-co-23-don-vi-hanhchinh-cap-huyen-dat-chuan-ntm-677328,html Hương Hạnh - Văn Tráng (2015), Năm 2015, Thanh Hóa có thêm 68 xã x chuẩn nông thôn mới, http://truyenhinhthanhhoa,vn/web/trang-chu/tin-tuc-sukien/kinh-te/nam-2015-thanh-hoa-co-them-68-xa-dat-chuan-nong-thon-moi,html Lê Nguyễn (2016), Xây dựng nông thôn – học kinh nghiệm giai đoạn 2010-2015, http://www,dangcongsan,vn/khuyen-nong-huong-toi-su-phattrien-ben-vung/dien-hinh-nhan-to-moi/-xay-dung-nong-thon-moi-nhung-bai-hockinh-nghiem-giai-doan-2010-2015-366308,html Nguyễn Đức Hà (2013), Khái niệm nông nghiệp, nông thôn, http://tailieuvang,blogspot,com/2012/12/khai-niem-ve-nong-nghiep-nong-thon,html Phạm Hà (2011), Xây dựng Nông thôn mới: Hướng Quảng Ninh, http://quangninh,gov,vn/viVN/bannganh/banXDNT/Trang/Tin%20chi%20ti%E1%BA%BFt,aspx?newsid=13 4&dt=2011-11-30&cid=4 90 10 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg Về việc ban hành tiêu chí Quốc gia nơng thơn 11 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTG Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 12 Thủ tướng phủ (2011), Quyết định số 274/QĐ-TTg ngày 24 tháng 02 năm 2011 phê duyệt 96 xã, thị trấn tham gia xây dựng NTM giai đoạn 2011-2016 91