Đánh giá thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện cao phong, tỉnh hòa bình

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM HỒNG VIẾT DŨNG ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN TIÊU CHÍ MƠI TRƯỜNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CAO PHONG, TỈNH HỊA BÌNH Ngành: Mã số: Người hướng dẫn khoa học: Quản lý kinh tế 31 01 10 PGS.TS Nguyễn Nguyên Cự NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực thi luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 14 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Hoàng Viết Dũng i LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế, với cố gắng, nỗ lực thân, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ bạn bè, đồng nghiệp gia đình Đến luận văn thạc sĩ tơi hồn thành, trước tiên tơi xin phép bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc kính trọng tới PGS.TS Nguyễn Nguyên Cự tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực thi đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Tài nguyên Môi trường; Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo cán bộ, cơng chức Phịng, Ban huyện Cao Phong; lãnh đạo, cán bộ, cơng chức, hộ gia đình sở sản xuất kinh doanh thuộc xã Dũng Phong, Bắc Phong Thung Nai, huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho thu thập số liệu phân tích tài liệu suốt q trình thực đề tài Cuối trân trọng cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp gần xa tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ mặt vật chất tinh thần động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn thạc sĩ trưởng thành q trình cơng tác sau này./ Hà Nội, ngày 14 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Hoàng Viết Dũng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình, sơ đồ, biểu đồ ix Danh mục hộp ix Trích yếu luận văn .x Thesis abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu .3 1.4 Ý nghĩa khoa học đóng góp luận văn 1.4.1 Về lý thuyết 1.4.2 Về thực tiễn Phần Cơ sở lý luận sở thực tiễn thực tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Nội dung thực tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn 10 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới tình hình thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn 18 2.2 Cơ sở thực tiễn 20 2.2.1 Kinh nghiệm thực tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái .20 iii 2.2.2 Kinh nghiệm thực tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn huyện Tân Yên, tỉnh Lai Châu .21 2.2.3 Kinh nghiệm thực tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La 22 2.2.4 Bài học kinh nghiệm thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn rút cho huyện Cao Phong, tỉnh Hồ Bình 23 Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu .26 3.1 Đặc điểm địa bàn huyện Cao Phong 26 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển huyện Cao Phong 26 3.1.2 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 3.2 Phương pháp nghiên cứu 33 3.2.1 Lựa chọn địa bàn nghiên cứu .33 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 33 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 35 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 35 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu .36 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 39 4.1 Kết thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình 39 4.1.1 Khái quát chung kết xây dựng nông thôn huyện Cao Phong 39 4.1.2 Kết thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thôn huyện Cao Phong .41 4.2 Đánh giá thực tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình 44 4.2.1 Đánh giá việc thành lập hệ thống quản lý; ban hành văn đạo, hướng dẫn thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình 44 4.2.2 Đánh giá công tác tun truyền vận động thực tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình 49 iv 4.2.3 Đánh giá công tác huy động nguồn lực thực tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình 53 4.2.4 Đánh giá thực tiêu thành phần tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình 59 4.2.5 4.3 Đánh giá hoạt động kiểm tra, giám sát thực tiêu chí mơi trường .77 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thực tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình 79 4.3.1 Ý thức, tham gia người dân tổ chức đoàn thể xã hội 79 4.3.2 Yếu tố đội ngũ cán 80 4.3.3 Yếu tố nguồn lực tài 81 4.3.4 Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội địa phương 81 4.3.5 Yếu tố chế sách 82 4.4 Đánh giá chung thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình 83 4.4.1 Những kết đạt .83 4.4.2 Những tồn hạn chế nguyên nhân 84 4.5 Định hướng giải pháp tăng cường thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình 86 4.5.1 Định hướng thực tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình 86 4.5.2 Giải pháp tăng cường thực tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình 87 Phần Kết luận kiến nghị 98 5.1 Kết luận 98 5.2 Kiến nghị 99 5.2.1 Đối với Nhà nước 99 5.2.2 Đối với tỉnh Hịa Bình 99 Tài liệu tham khảo 100 Phụ lục 103 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ATTP An tồn thực phẩm BVMT Bảo vệ mơi trường BVTV Bảo vệ thực vật CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSSXKD Cơ sở sản xuất, kinh doanh CTMTQG Chương trình mục tiêu Quốc gia CTMTQGXDNTM Chương trình mục tiêu Quốc gia Xây dựng nông thôn HTX Hợp tác xã KTXH Kinh tế - xã hội NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM Nông thôn ƠNMT Ơ nhiễm mơi trường TCMT Tiêu chí mơi trường UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường XDNTM Xây dựng nông thôn vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Nội dung tiêu chí 17 - Mơi trường an toàn thực phẩm 13 Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Cao Phong năm 2019 30 Bảng 3.2 Tình hình dân số, lao động huyện Cao Phong, giai đoạn 2017 - 2019 .31 Bảng 3.3 Kết phát triển kinh tế huyện Cao Phong, giai đoạn 2017 - 2019 31 Bảng 3.4 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp .34 Bảng 4.1 Kết thực tiêu xây dựng nông thôn huyện Cao Phong, giai đoạn 2017 - 2019 40 Bảng 4.2 Kết thực tiêu chí mơi trường huyện Cao Phong, giai đoạn 2017 - 2019 43 Bảng 4.3 Đánh gía cơng tác triển khai văn thực tiêu chí mơi trường địa bàn huyện Cao Phong 47 Bảng 4.4 Đánh giá việc tiếp cận văn thực tiêu chí mơi trường 48 Bảng 4.5 Tình hình tiếp cận hình thức tuyên truyền thực tiêu chí mơi trường hộ dân sở sản xuất kinh doanh .50 Bảng 4.6 Đánh giá nội dung tuyên truyền thực tiêu chí mơi trường hộ, sở sản xuất kinh doanh 54 Bảng 4.7 Kết huy động cấu kinh phí thực tiêu chí mơi trường .54 Bảng 4.8 Cơ cấu kính phí huy động thực tiêu chí mơi trường so với kính phí huy động xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cao Phong, giai đoạn 2017 - 2019 57 Bảng 4.9 Kết huy động tham gia người dân thực tiêu chí mơi trường địa bàn huyện Cao Phong, giai đoạn 2017 - 2020 56 Bảng 4.10 Đánh giá tham gia thực tiêu chí mơi trường người dân địa bàn huyện Cao Phong 57 Bảng 4.11 Đánh giá tham gia thực tiêu chí mơi trường Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội 58 Bảng 4.12 Hiện trạng sử dụng nước hợp vệ sinh nước huyện Cao Phong, giai đoạn 2017 - 2019 59 Bảng 4.13 Tình hình sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh hộ sở sản xuất kinh doanh 60 Bảng 4.14 Đánh giá việc cung cấp, sử dụng nước cho nhân dân 62 Bảng 4.15 Thực trạng sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định bảo vệ môi trường 63 vii Bảng 4.16 Đánh giá sở kinh doanh, nuôi trồng thủy sản địa bàn huyện Cao Phong đảm bảo quy định bảo vệ môi trường .64 Bảng 4.17 Kết xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - - đẹp, an toàn địa bàn huyện Cao Phong đến năm 2019 66 Bảng 4.18 Đánh giá hoạt động tạo cảnh quan, môi trường xanh - - đẹp, an toàn địa bàn huyện Cao Phong 66 Bảng 4.19 Thực trạng thực tiêu chí quy hoạch xây dựng nghĩa trang địa bàn huyện Cao Phong 67 Bảng 4.20 Đánh giá công tác quy hoạch nghĩa trang địa bàn huyện Cao Phong 68 Bảng 4.21 Thực trạng thu gom, xử lý chất thải rắn, nước thải địa bàn huyện Cao Phong, giai đoạn 2017 - 2019 70 Bảng 4.22 Đánh giá việc thu gom, xử lý chất thải rắn, nước thải địa bàn huyện Cao Phong .71 Bảng 4.23 Tỷ lệ hộ gia đình huyện Cao Phong có cơng trình đạt vệ sinh .72 Bảng 4.24 Các loại cơng trình vệ sinh, nhà tắm nhóm hộ điều tra .72 Bảng 4.25 Đánh giá cơng trình vệ sinh, nhà tắm hộ dân địa bàn huyện Cao Phong 73 Bảng 4.26 Thực trạng hộ chăn nuôi có chuồng trại chăn ni đảm bảo vệ sinh mơi trường địa bàn huyện Cao Phong 74 Bảng 4.27 Tình hình đảm bảo vệ sinh môi trường chăn nuôi hộ dân địa bàn nghiên cứu .75 Bảng 4.28 Đánh giá hoạt động vệ sinh môi trường chăn nuôi địa bàn huyện Cao Phong .75 Bảng 4.29 Thực trạng hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm địa bàn huyện Cao Phong tuân thủ quy định an toàn thực phẩm 76 Bảng 4.30 Đánh giá hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm đảm bảo quy định an toàn thực phẩm 77 Bảng 4.31 Kết kiểm tra, giám sát thực tiêu chí mơi trường 78 Bảng 4.32 Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát thực tiêu chí mơi trường 78 Bảng 4.33 Đánh giá công tác tổ chức thực tình trạng mơi trường trước sau thực nông thôn địa bàn huyện Cao Phong 84 viii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Hình 3.1 Bản đồ hành tỉnh Hịa Bình 28 Sơ đồ 4.1 Phân cấp thực xây dựng nông thôn huyện Cao Phong 44 Sơ đồ 4.2 Hệ thống tổ chức thực tiêu chí mơi trường huyện Cao Phong 46 Biểu đồ 4.1 Trình độ lực cán phụ trách công tác bảo vệ môi trường 80 DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Các cơng trình cung cấp nước hiệu 61 Hộp 4.2 Cơ sở sản xuất vận hành cơng trình xử lý mơi trường cịn mang tính chất đối phó 63 Hộp 4.3 Người dân có ý thức việc giữ gìn vệ sinh mơi trường 79 ix Thủ tướng Chính phủ (2003) Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg ngày 02/02/2003 phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường Quốc gia đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ (2010) Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 - 2020 Thủ tướng Chính phủ (2012) Quyết định số 366/QĐ-TTg, ngày 31/3/2012 việc phê duyệt Chương trương trình mục tiêu quốc gia Nước Vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2012 - 2015 Thủ tướng Chính phủ (2016a) Quyết định số 1600/QÐ-TTg ngày 16/8/2016 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 Thủ tướng Chính phủ (2016b) Quyết định số 1980/QÐ-TTg ngày 18/10/2016 việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn Ủy ban nhân dân huyện Cao Phong (2017) Báo cáo số 361/BC-UBND ngày 14/12/2017 Kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thôn năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 Ủy ban nhân dân huyện Cao Phong (2018) Báo cáo số 360/BC-UBND ngày 13/12/2018 kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 Ủy ban nhân dân huyện Cao Phong (2019a) Báo cáo số 217/BC-UBND ngày 20/8/2019 tổng kết 10 năm thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn huyện Cao Phong giai đoạn 2010 - 2020; phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2021 - 2030 Ủy ban nhân dân huyện Cao Phong (2019b) Báo cáo số 220/BC-UBND ngày 23/8/2019 Kết thực phong trào thi đua “Huyện Cao Phong chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020 Ủy ban nhân dân huyện Cao Phong (2019c) Báo cáo số 347/BC-UBND ngày 06/12/2019 Tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh - quóc phòng năm 2019; phương hướng nhiệm vụ năm 2020 Ủy ban nhân dân huyện Cao Phong (2019d) Báo cáo số 385/BC-UBND ngày 23/12/2019 Kết thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn năm 2019 phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 Ban Biên tập Chuyên trang NTM tỉnh Yên Bái (2018) Nỗ lực thực tiêu chí môi trường xây dựng NTM huyện Trấn Yên, Truy cập từ 101 http://yenbai.gov.vn/nong-thon-moi/noidung/tintuc/Pages/chi-tiet-tintuc.aspx?ItemID=869&l=Tinhoatdong/ ngày 29/9/2020 Hà Tĩnh (2019) Khó khăn thực tiêu chí mơi trường Truy cập từ https://baolaichau.vn/n%C3%B4ng-th%C3%B4n-m%E1%BB%9Bi/kh%C3%B3kh%C4%83n-trong-th%E1%BB%B1c-hi%E1%BB%87n-ti%C3%AAu-ch%C3%ADm%C3%B4i-tr%C6%B0%E1%BB%9Dng/ ngày 23/9/2019 Hồi Ngun (2019) Tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn mới, Truy cập từ http://baothuathienhue.vn/tieu-chi-moi-truong-trong-xay-dung-nong-thon-moia66421.html/ ngày 16/9/2019 Nguyễn Nga (2019) Thực tiêu chí mơi trường Sơn La: Cịn nhiều khó khăn Truy cập từ https://baotainguyenmoitruong.vn/moi-truong/thuc-hien-tieu-chi-moitruong-tai-son-la-con-nhieu-kho-khan-1273563.html/ ngày 11/10/2019 Thái Sơn (2014) Phát huy vai trị tổ chức trị - xã hội công tác bảo vệ môi trường Truy cập từ https://nhandan.com.vn/tin-tuc-xa-hoi/phat-huy-vai-trocua-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi-trong-cong-tac-bao-ve-moi-truong-204527/ ngày 17/9/2019 Tuấn Anh (2017) Ô nhiễm mơi trường gì, ngun nhân biện pháp khắc phục Truy cập từ https://www.moitruongvadothi.vn/moi-truong/tin-nhanh-moi-truong/o-nhiem-moi-truong-la-ginguyen-nhan-va-bien-phap-khac-phuc-a18468.html ngày 15/11/2019 Trần Lâm Phú (2019) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn Truy cập từ https://baomoi.com/day-manh-cong-tac-tuyen-truyen-trong-xay-dungnong-thon-moi/c/32676662.epi/ ngày 06/11/2019 Văn Tất Thu (2019) Vai trò phổ biến, tuyên truyền sách tổ chức thực sách cơng Truy cập từ https://www.quanlynhanuoc.vn/2019/06/07/vaitro-cua-pho-bien-tuyen-truyen-chinh-sach-trong-to-chuc-thuc-hien-chinh-sachcong/ ngày 05/3/2020 102 PHỤ LỤC PHỤ LỤC I PHIẾU KHẢO SÁT Về đánh giá tình hình thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình (Dành cho cán huyện, xã) Để có sở hồn thiên tốt tiêu chí mơi trường thực nông thôn huyện Cao Phong tỉnh Hồ Bình, chúng tơi tiến hành khảo sát số nội dung liên quan đánh giá cán bộ, công chức việc thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn địa phương Kính mong nhận hợp tác ông/bà thông qua trả lời đầy đủ, khách quan câu hỏi phiếu khảo sát Chúng xin cam đoan thông tin dùng để nghiên cứu khoa học khơng có mục đích khác Xin trân trọng cảm ơn ơng/bà! I THƠNG TIN CÁ NHÂN Ơng/bà vui lịng cho biết thơng tin cá nhân sau: Họ tên…………………………………………………………………… Chức vụ…………………………………………………………………… Đơn vị cơng tác……………………………………………………………… Trình độ chuyên môn:……………………………………………………… II PHẦN CÂU HỎI Xin ông/bà đánh dấu (x) vào cột tương ứng, ô vuông (□) khoanh tròn vào mức điểm (1,2,3,4,5) tương ứng với phương án trả lời mà ông/bà chọn câu hỏi Về công tác triển khai văn thực tiêu chí mơi trường xuống sở a Xin ông/bà cho biết tính phù hợp văn thực tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn triển khai xuống sở? □ Rất phù hợp □ Phù hợp □ Tương đối phù hợp 103 □ Không phù hợp □ Rất không phù hợp b Xin ơng/bà cho biết tính chồng chéo văn thực tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn triển khai xuống sở? □ Rất không chống chéo □ Không chồng chéo □ Tương đối phù hợp □ Thỉnh thoảng chồng chéo □ Thường xuyên chồng chéo c Xin ông/bà cho biết thời gian để thực văn tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn triển khai xuống sở? □ Rất phù hợp □ Phù hợp □ Tương đối phù hợp □ Thỉnh thoảng gấp □ Thường xuyên gấp Về công tác tuyên truyền a Nội dung tuyên truyền đơn vị ông/bà thường xuyên tổ chức? □ Sử dụng nước hợp vệ sinh, nước đảm bảo an toàn thực phẩm □ Vệ sinh đường làng, ngõ xóm; chỉnh trang hàng rào, cổng ngõ, tạo cảnh quan môi trường, trồng xanh □ Xây dựng sử dụng nhà tắm, nhà tiêu hợp vệ sinh □ Chăn nuôi xa nhà ở; vệ sinh chuồng, trại xử lý chất thải chăn nuôi bể Bioga □ Phân loại, thu gom, xử lý nước thải, rác thải sinh hoạt sản xuất kinh doanh □ Nội dung khác b Tần xuất tun truyền thực tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn mà đơn vị ông/bà thực hiện? □ Định kỳ theo tuần □ Định kỳ tuần/lần □ Định kỳ hàng tháng □ Đình kỳ theo quý 104 □ Đột xuất c Theo ông/bà thời gian tun truyền có hợp lý khơng? □ Rất hợp lý □ Hợp lý □ Tương đối hợp lý □ Không họp lý □ Rất khơng hợp lý d Hình thức tun truyền đơn vị ơng/bà thường tổ chức? □ Có chương trình truyên truyền riêng □ Tuyên truyền lồng ghép với chương trình khác e Ơng/bà có tham gia buổi tập huấn tuyên truyền pháp luật bảo vệ mơi trường hay thực tiêu chí môi trường không? □ Thường xuyên □ Hai lần/năm □ Một lần/năm □ Chưa lần □ Ý kiến khác Đơn vị (tổ chức) ông/bà thường tham gia vào hoạt động để thực tiêu chí mơi trường địa phương? □ Ra quân vệ sinh môi trường □ Đảm nhận giữ đoạn đường tự quản □ Các hoạt động tuyên truyền Kinh phí cho nghiệp mơi trường địa phương ông/bà nào? □ Rất đảm bảo □ Đảm bảo □ Hạn chế □ Rất hạn chế □ Khơng bố trí Theo ơng/bà yếu tố có ảnh hưởng đến việc thực tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn địa phương? □ Vốn (nguồn lực tài chính) □ Cơ sở hạ tầng 105 □ Cơ chế sách □ Nhận thức tham gia người dân tổ chức đoàn thể xã hội □ Năng lực đội ngũ cán Theo ơng/bà trình độ, lực cán phụ trách công tác bảo vệ môi trường địa bàn huyện Cao Phong nay? TT Cán phụ trách Yếu Bình cơng tác bảo vệ môi trường thường Cấp huyện Cấp xã Khá Tốt Rất tốt Xin ơng/bà vui lịng cho biết đánh giá ông/bà nội dung sau: (Xin ơng/bà khoanh trịn vào mức điểm mà ông/bà lựa chọn câu hỏi, điểm = tốt, = tốt, = bình thường, = khơng tốt = không tốt) TT I Câu hỏi đánh giá tiêu chí vệ sinh Rất mơi trường địa phương khơng xây dựng nơng thơn tốt Khơng Bình tốt thường Tốt Rất tốt 5 5 Công tác tiếp cận, tổ chức tham gia thực tiêu chí MT XDNTM địa phương Ông/bà tiếp cận văn hướng dẫn thực tiêu chí MT XDNTM địa phương nào? Ông/bà đánh giá cơng tác tổ chức thực tiêu chí MT XDNTM địa phương? Ông/bà đánh giá tham gia đồn thể, tổ chức trị - xã hội công tác thực tiêu chí MT XDNTM địa phương? Ơng/bà đánh giá tham gia người dân công tác thực TCMT XDNTM địa phương? 106 II Đánh giá thực tiêu chí MT XDNTM địa phương Việc cung cấp sử dụng nước cho nhân dân Việc thu gom xử lý rác thải, nước thải Các hoạt động bảo vệ môi trường: trồng xanh, vệ sinh làng xóm… Các cơng trình vệ sinh, nhà tắm hộ dân 5 5 Công tác VSMT chăn nuôi 10 Quy hoạch nghĩa trang 5 5 11 12 13 14 Cơ sở SXKD đảm bảo quy định VSMT Gia đình sở SXKD thực phẩm đảm bảo quy định ATTP Hoạt động kiểm tra, giám sát cấp quyền Mơi trường địa phương so với trước xây dựng NTM Để đảm bảo thực tốt tiêu chí mơi trường địa phương thời gian tới, theo ơng/bà nên làm gì? (Xin ơng/bà ưu tiên chọn nội dung số nội dung đây, cách đánh dấu X vào ô vuông □ tương ứng) □ Thực tốt việc phối hợp quyền với tổ chức đồn thể công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, vận động quần chúng nhân dân, sở sản xuất kinh doanh, chấp hành nghiêm quy định pháp luật bảo vệ môi trường □ Chú trọng xây dựng thực quy ước, hương ước, cam kết bảo vệ môi trường địa phương □ Tăng cường công tác quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường Hoàn thiện văn pháp luật tổ chức quản lý môi trường nông thôn □ Đầu tư hệ thống thu gom, xử lý chất thải rắn, chất thải sinh hoạt nông thôn 107 □ Quy hoạch phát triển khu, cụm, điểm công nghiệp, làng nghề khu vực nông thôn □ Quản lý nước vệ sinh môi trường nông thôn phù hợp với điều kiện tập quán nhân dân □ Ứng dụng tiến kỹ thuật xử lý triệt để chất thải rắn, nước thải chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản khu vực nơng thơn □ Phát huy trí tuệ sức mạnh nhân dân, huy động hợp lý nguồn lực dân để bảo vệ môi trường theo hướng công khai, minh bạch đồng thuận □ Nâng cao lực quản lý môi trường nông thơn quyền địa phương □ Xử lý nghiêm vi phạm môi trường theo văn pháp quy cam kết hương ước bảo vệ môi trường □ Khác (xin viết cụ thể): XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN ÔNG/BÀ! 108 PHỤ LỤC II PHIẾU KHẢO SÁT Về đánh giá tình hình thực tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình (Dành cho hộ dân sở sản xuất kinh doanh) Để có sở hồn thiện tốt tiêu chí môi trường thực nông thôn huyện Cao Phong tỉnh Hồ Bình, chúng tơi tiến hành khảo sát số nội dung liên quan đánh giá người dân sở sản xuất kinh doanh (SXKD) việc thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn địa phương Kính mong nhận hợp tác ông/bà thông qua trả lời đầy đủ, khách quan câu hỏi phiếu khảo sát Chúng xin cam đoan thông tin dùng để nghiên cứu khoa học khơng có mục đích khác Xin trân trọng cảm ơn ơng/bà! I THƠNG TIN CÁ NHÂN Ơng/Bà vui lịng cho biết thơng tin cá nhân sau: Họ tên chủ hộ (cá nhân tên đơn vị SXKD):……………………………… Địa chỉ:……………… …………………………………………………………… II PHẦN CÂU HỎI Xin ông/bà đánh dấu (x) vào cột tương ứng, vng (□) khoanh trịn vào mức điểm (1,2,3,4,5) tương ứng với phương án trả lời mà ông/bà chọn câu hỏi Về công tác tuyên truyền a Ông/bà (cơ sở SXKD) tuyên truyền thực tiêu chí mơi trường qua kênh thơng tin (Có thể lựa chọn đồng thời nhiều đáp án)? □ Thông qua băng rôn, hiệu, tờ rơi □ Tuyên truyền hệ thống Đài Truyền - Truyền hình huyện Đài Truyền xã □ Tuyên truyền thông qua họp tổ dân phố, họp thơn xóm □ Tun truyền thơng qua lớp tập huấn, hội thảo, hội nghị 109 □ Thông qua hoạt động hưởng ứng bảo vệ mơi trường (Đồn Thanh niên, Hội Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân,…) □ Kênh khác (xin viết cụ thể) b Xin ông/bà đánh giá nội dung tuyên truyền thực tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn Nội dung tuyên truyền Rất cụ thể Cụ thể Sử dụng nước hợp vệ sinh, nước Tương đối cụ thể Chung chung Rất chung chung đảm bảo an toàn thực phẩm Vệ sinh đường làng, ngõ xóm; chỉnh trang hàng rào, cổng ngõ, tạo cảnh quan môi trường, trồng xanh Xây dựng sử dụng nhà tắm, nhà tiêu hợp vệ sinh Chăn nuôi xa nhà ở; vệ sinh chuồng, trại xử lý chất thải chăn nuôi bể Bioga Phân loại, thu gom, xử lý nước thải, rác thải sinh hoạt sản xuất kinh doanh Về thực tiêu nước hợp vệ sinh nước a Gia đình ông/bà (hoặc sở SXKD) sử dụng nước phục vụ sinh hoạt sản xuất chủ yếu từ đâu (xin vui lịng lựa chọn đáp án mà ơng/bà cho phù hợp nhất)? Nguồn nước Chỉ tiêu Nước máy, Nước nước tự giếng chảy qua khoan, bể lắng giếng đào Nước dùng sinh hoạt Nước dùng sản xuất 110 Nước mưa Nước Nước ao, sông, suối hồ b Ông/bà (hoặc sở SXKD) đánh chất lượng nước phục vụ cho sinh hoạt gia đình SXKD (cơ sở SXKD)? □ Rất đảm bảo □ Đảm bảo □ Tương đảm bảo □ Không đảm bảo □ Rất không đảm bảo Sự tham gia thực tiêu chí mơi trường xây dựng nông thôn người dân sở sản xuất kinh doanh Ông/bà (hoặc sở SXKD) tham gia hoạt động để xây dựng cảnh quan môi trường địa phương (Có thể lựa chọn đồng thời nhiều đáp án)? □ Tuyên truyền, vận động người thân, bạn bè giữ vệ sinh mơi trường gia đình nơi công cộng, trồng xanh… □ Ủng hộ tiền vào hoạt động vệ sinh môi trường công cộng □ Tham gia đóng góp ý kiến vào hoạt động môi trường địa phương □ Định kỳ tham gia tổng vệ sinh mơi trường thơn, xóm □ Chỉnh trang hàng rào, trồng xanh Về thu gom, xử lý rác thải a Địa phương ông/bà (hoặc sở SXKD) có bãi tập kết rác thải khơng? □ Có □ Khơng thu gom, tập kết b Địa phương ơng/bà (hoặc sở SXKD) có xây dựng, ban hành hương ước, quy ước việc thu gom, xử lý chất thải, nước thải khơng? □ Có □ Khơng c Trong chăn ni gia đình ơng/bà sử dụng biện pháp để đảm bảo vệ sinh mơi trường (Có thể lựa chọn đồng thời nhiều đáp án)? □ Xây dựng chuồng trại nằm cách biệt với nhà ở, nguồn nước □ Vệ sinh định kỳ bảo đảm phịng ngừa, ứng phó dịch bệnh □ Thu gom, xử lý chất thải chăn nuôi, không xả tràn khu vực xung quanh Về tiêu chí cơng trình vệ sinh, nhà tắm (nếu CSSXKD xin vui lòng bỏ qua câu hỏi này) a Kiểu nhà vệ sinh gia đình ơng/bà? □ Tự hoại đảm bảo theo yêu cầu □ Chưa đảm bảo theo yêu cầu b Nhà tắm gia đình ơng/bà? □ Đảm bảo theo yêu cầu 111 □ Chưa đảm bảo theo yêu cầu Theo ơng/bà trình độ, lực cán phụ trách công tác bảo vệ môi trường địa bàn huyện Cao Phong nay? TT Cán phụ trách Yếu Bình cơng tác bảo vệ mơi trường thường Cấp huyện Cấp xã Khá Tốt Rất tốt Xin ơng/bà vui lịng cho biết đánh giá ông/bà nội dung sau: (Xin ông/bà khoanh trịn vào mức điểm mà ơng/bà lựa chọn câu hỏi, điểm = tốt, = tốt, = bình thường, = không tốt = không tốt) Câu hỏi đánh giá tiêu chí vệ sinh Rất mơi trường địa phương không xây dựng nông thôn tốt Khơng Bình tốt thường Ông/bà đánh giá tham gia đoàn thể, tổ chức trị - xã hội cơng tác thực tiêu chí MT XDNTM địa phương? Ông/bà đánh giá tham gia người dân công tác thực TCMT TT I Tốt Rất tốt 5 5 Công tác tiếp cận, tổ chức thực tiêu chí MT XDNTM địa phương Ông/bà tiếp cận văn hướng dẫn thực tiêu chí MT XDNTM địa phương nào? Ơng/bà đánh giá cơng tác tổ chức thực tiêu chí MT XDNTM địa phương? XDNTM địa phương? II Đánh giá thực tiêu chí MT XDNTM địa phương Việc cung cấp sử dụng nước cho nhân dân 112 Việc thu gom xử lý rác thải Các hoạt động bảo vệ mơi trường: trồng xanh, vệ sinh làng xóm… Các cơng trình vệ sinh, nhà tắm hộ dân 5 Công tác VSMT chăn nuôi 10 Quy hoạch nghĩa trang 5 5 11 12 13 14 Cơ sở SXKD đảm bảo quy định VSMT Gia đình sở SXKD thực phẩm đảm bảo quy định ATTP Hoạt động kiểm tra, giám sát cấp quyền Mơi trường địa phương so với trước xây dựng NTM Để đảm bảo thực tốt tiêu chí mơi trường địa phương thời gian tới, theo ơng/bà nên làm gì? Xin ông/bà ưu tiên chọn nội dung số nội dung đây, cách đánh dấu (x)) vào ô vuông (□) tương ứng □ Thực tốt việc phối hợp quyền với tổ chức đồn thể cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật, vận động quần chúng nhân dân, sở sản xuất kinh doanh, chấp hành nghiêm quy định pháp luật bảo vệ môi trường □ Chú trọng xây dựng thực quy ước, hương ước, cam kết bảo vệ môi trường địa phương □ Tăng cường công tác quản lý Nhà nước bảo vệ mơi trường Hồn thiện văn pháp luật tổ chức quản lý môi trường nông thôn □ Đầu tư hệ thống thu gom, xử lý chất thải rắn, chất thải sinh hoạt nông thôn □ Quy hoạch phát triển khu, cụm, điểm công nghiệp, làng nghề khu vực nông thôn □ Quản lý nước vệ sinh môi trường nông thôn phù hợp với điều kiện tập quán nhân dân 113 □ Ứng dụng tiến kỹ thuật xử lý triệt để chất thải rắn, nước thải chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản khu vực nông thôn □ Phát huy trí tuệ sức mạnh nhân dân, huy động hợp lý nguồn lực dân để bảo vệ môi trường theo hướng công khai, minh bạch đồng thuận □ Nâng cao lực quản lý môi trường nơng thơn quyền địa phương □ Xử lý nghiêm vi phạm môi trường theo văn pháp quy cam kết hương ước bảo vệ môi trường □ Khác (xin viết cụ thể): XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN ÔNG/BÀ! 114 PHỤ LỤC III BẢNG TỔNG HỢP Các văn thành lập, kiện tồn máy quản lý thực tiêu chí mơi trường huyện Cao Phong STT Tên loại, ngày, tháng, năm ban hành trích yếu nội dung văn Cơ quan ban hành văn Quyết định số 2072/QĐ-UBND ngày 08/12/2010 việc thành lập Ban đạo CTMTQGXDNTM huyện Cao Phong UBND huyện Cao Phong Quyết định số 3320/QĐ-UBND ngày 12/12/2016 việc thành lập Ban Chỉ đạo CTMTQG huyện Cao Phong giai đoạn 2016 - 2020 UBND huyện Cao Phong Quyết định số 461/QĐ-UBND ngày 03/4/2018 việc kiện toàn Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia huyện Cao Phong giai đoạn 2016 - 2020 UBND huyện Cao Phong Quyết định số 1153/QĐ-UBND ngày 17/6/2019 việc kiện toàn Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia huyện Cao Phong giai đoạn 2016 - 2020 UBND huyện Cao Phong Quyết định số 01/QĐ-BCĐ ngày 15/9/2016 việc phân công nhiệm vụ cho thành viên Ban đạo CTMTQGXDNTM giai đoạn 2016 - 2020 Ban đạo CTMTQGXDNTM huyện Cao Phong Quyết định số 02/QĐ-BCĐ ngày 14/12/2016 ban hành Quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo CTMTQG huyện Cao Phong giai đoạn 2016 - 2020 Ban đạo CTMTQGXDNTM huyện Cao Phong Quyết định số 01/QĐ-BCĐ ngày 19/6/2017 việc phân công nhiệm vụ cho quan, đơn vị chủ trì phụ trách, hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc đánh giá kết thực Bộ tiêu chí xã NTM huyện Cao Phong giai đoạn 2016 - 2020 Ban đạo CTMTQGXDNTM huyện Cao Phong Quyết định số 362/QĐ-UBND ngày 08/04/2015 việc thành lập Văn phòng điều phối Chương trình NTM huyện Cao Phong UBND huyện Cao Phong Quyết định số 1468/QĐ-UBND ngày 11/7/2018 việc kiện tồn Văn phịng Điều phối Chương trình NTM huyện Cao Phong UBND huyện Cao Phong Nguồn: UBND huyện Cao Phong (2019) 115