Giải pháp nâng cao hiệu quả các hoạt động khuyến nông, khuyến lâm trên địa bàn huyện cao phong tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHẠM LAN PHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÁC HOẠT ĐỘNG KHUYẾN NÔNG, KHUYẾN LÂM TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CAO PHONG – TỈNH HỊA BÌNH Chun ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Xuân Hương Hà Nội, 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng, tồn nội dung, kết nghiên cứu luận văn tốt nghiệp tơi hồn tồn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, tháng 03 năm 2014 Tác giả Phạm Lan Phương ii LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành Trường Đại học Lâm nghiệp theo chương trình đào tạo thạc sỹ kinh tế nơng nghiệp Trong q trình học tập hoàn thành luận văn, tác giả nhận quan tâm, tận tình giúp đỡ thầy cô giáo; cán công nhân viên Trường Đại học Lâm nghiệp, tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu Trước hết, tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến TS Nguyễn Thị Xuân Hương – người hướng dẫn khoa học, dành nhiều thời gian hướng dẫn, tận tình giúp đỡ, truyền đạt kiến thức quý báu suốt thời gian thực luận văn tốt nghiệp cao học Xin chân thành cám ơn cán Khoa Đào tạo Sau đại học tạo điều kiện giúp đỡ tác giả suốt thời gian học tập hoàn thiện báo cáo tốt nghiệp Tác giả xin cám ơn UBND Huyện Cao Phong Tỉnh Hịa Bình phịng ban chức năng, Trạm khuyến nơng huyện Cao Phong Tỉnh Hịa Bình, UBND nhân dân xã Tân Phong, Yên lập, Thung Nai nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thu thập số liệu ngoại nghiệp phục vụ cho báo cáo Cuối tác giả xin chân thành cám ơn đồng nghiệp, bạn bè người thân gia đình giúp đỡ, động viên tác giả suốt thời gian học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả Phạm Lan Phương iii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan……………………………………………………………………i Lời cảm ơn…………………………………………………………….……….ii Mục lục……………………………………………………………… ………iii Danh mục từ viết tắt……………………………………………… …….vii Danh mục bảng………………………………………… ……………….viii Danh mục hình…………………………………………………… …… ix ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KHUYẾN NÔNG, KHUYẾN LÂM 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm khuyến nông, khuyến lâm 1.1.2 Mục tiêu, vai trò nguyên tắc hoạt động khuyến nông, khuyến lâm .5 1.1.2.1 Mục tiêu khuyến nông, khuyến lâm 1.1.2.2 Vai trị khuyến nơng, khuyến lâm 1.1.2.3 Các nguyên tắc hoạt động khuyến nông, khuyến lâm 1.1.3 Nội dung hoạt động khuyến nông, khuyến lâm 1.1.3.1.Thông tin tuyên truyền 1.1.3.2 Bồi dưỡng, tập huấn, đào tạo 10 1.1.3.3 Xây dựng mơ hình chuyển giao khoa học cơng nghệ 10 1.1.3.4 Tư vấn dịch vụ .10 1.1.3.5 Hợp tác quốc tế 11 1.1.4 Các phương pháp khuyến nông 11 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến kết quả, hiệu hoạt động khuyến nông 14 1.2 Kinh nghiệm công tác khuyến nông giới Việt Nam 15 1.2.1 Khuyến nông giới 15 1.2.1.1 Khuyến nông Mỹ 16 iv 1.2.1.2 Khuyến nông Ấn Độ .16 1.2.1.3.Khuyến nông Trung Quốc .17 1.2.1.3 Khuyến nông Thái Lan 18 1.2.2 Khuyến nông Việt Nam 18 1.2.3 Bài học kinh nghiệm công tác khuyến nông, khuyến lâm Việt Nam 22 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .24 2.1 Đặc điểm huyện Cao Phong- tỉnh Hồ Bình 24 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 24 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Cao Phong 27 2.1.2.1 Dân số lao động 27 2.1.2.2.Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Cao Phong 30 2.2 Lịch sử hình thành tổ chức trạm khuyến nông huyện Cao Phong 32 2.2.1 Lịch sử hình thành 32 2.2.2 Tổ chức quản lý trạm Khuyến nông huyện Cao Phong 33 2.2.3 Cơ cấu nhân trạm khuyến nông huyện Cao Phong 34 2.2.4.Những thuận lợi khó khăn hoạt động khuyến nông địa bàn huyện Cao Phong 36 2.3 Phương pháp nghiên cứu 38 2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 38 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 39 2.3.2.1 Tài liệu thứ cấp 39 2.3.2.2 Tài liệu sơ cấp .39 2.2.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 40 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu đề tài 43 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 44 3.1 Tình hình thực hoạt động Khuyến nông, khuyến lâm địa bàn huyện từ năm 2010 – 2012 44 v 3.1.1 Số lượng chương trình Khuyến nơng, khuyến lâm phân theo lĩnh vực 44 3.1.2 Số lượng chương trình Khuyến nơng, khuyến lâm phân theo nguồn vốn 44 3.1.3 Kinh phí đầu tư cho hoạt động Khuyến nông, khuyến lâm 45 3.2 Kết thực hoạt động Khuyến nông, khuyến lâm địa bàn huyện Cao Phong .47 3.2.1 Kết đào tạo, tập huấn 47 3.2.2 Kết đào tạo phân theo nội dung 49 3.2.3 Kết thực mơ hình trình diễn 50 3.2.4 Công tác thông tin tuyên truyền 54 3.2.5 Công tác tư vấn, dịch vụ khuyến nông 55 3.3 Hiệu hoạt động khuyến nông, khuyến lâm địa bàn huyện Cao Phong .55 3.3.1 Hiệu kinh tế 55 3.3.1.1 Sản xuất nông nghiệp 55 3.3.1.2 Sản xuất lâm nghiệp 57 3.3.1.3 Chăn nuôi 58 3.3.2 Hiệu xã hội 59 3.3.2.1 Tình hình sử dụng tiến kĩ thuật vào sản xuất người dân 59 3.3.2.2 Nâng cao trình độ cho người dân 60 3.3.2.3 Tạo công ăn việc làm .61 3.3.3 Hiệu môi trường 61 3.4 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động khuyến nông, khuyến lâm địa bàn huyện Cao Phong .61 3.4.1.Yếu tố người 61 3.4.2.Chính sách nhà nước 62 3.4.3 Kinh phí hoạt động khuyến nơng 63 3.4.4.Yếu tố điều kiện tự nhiên, KTXH 63 3.5 Đánh giá mức độ hài lòng người dân với chương trình KNKL 63 vi 3.5.1 Kết qủa đánh giá chung phù hợp chương trình khuyến nơng, khuyến lâm 64 3.5.2 Kết phân tích mơ hình nhân tố khám phá 64 3.5.2.1 Kết kiểm định chất lượng thang đo 64 3.5.2.2 Kết phân tích nhân tố khám phá 65 3.6 Đánh giá chung kết thực hoạt động Khuyến nông, khuyến lâm huyện Cao Phong 3.7 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Khuyến nông, khuyến lâm thời gian tới 73 3.7.1 Phương hướng, mục tiêu hoạt động khuyến nông địa bàn huyện Cao Phong thời gian tới 74 3.7.2.Các giải pháp tăng cường hiệu hoạt động khuyến nông, khuyến lâm địa bàn huyện Cao Phong- Hồ Bình 76 3.7.2.1 Giải pháp công tác đào tạo, tập huấn 76 3.7.2.2.Về công tác thông tin tuyên truyền 77 3.7.2.3 Giải pháp vốn 79 3.7.2.4 Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm 80 3.7.2.5 Xã hội hóa cơng tác khuyến nông – khuyến lâm .80 3.7.2.6 Giải pháp hoạt động xây dựng mơ hình chuyển giao khoa học công nghệ 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 Kết luận .82 Kiến nghị 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tên viết tắt Tên đầy đủ KNKL Khuyến nông – Khuyến lâm TBKT Tiến kỹ thuật CN – XDCB Công nghiệp, xây dựng GTSX Giá trị sản xuất CNH, HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố UBND Ủy ban nhân dân HTX Hợp tác xã KHCN Khoa học công nghệ KT – XH Kinh tế - xã hội KTNN Kinh tế nông nghiệp KH- KT Khoa học- kỹ thuật TM – DV Thương mại - dịch vụ CSD Chưa sử dụng PNN Phi nông nghiệp MHTD Mơ hình trình diễn CBKN Cán khuyến nơng KNVCS Khuyến nông viên sở viii DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Cao Phong 26 2.2 Phân bố dân cư theo xã địa bàn huyện 29 2.3 Hiện trạng tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2006 - 2010 31 2.4 Cơ cấu GTSX huyện đến năm 2010 32 2.5 Cơ cấu đội ngũ cán KNKL huyện Cao Phong 35 2.6 Tiêu chí dung lượng mẫu điều tra 39 2.7 Các thang đo phân tích nhân tố khám phá (EFA) 41 3.1 Số lượng chương trình KNKL địa bàn huyện Cao Phong (2010-2012) 44 3.2 Số lượng chương trình khuyến nơng phân theo nguồn vốn 45 3.3 3.4 Tình hình thực kinh phí hoạt động KNKL huyện Cao Phong (2010-2012) Kết qủa đào tạo, tập huấn KNKL địa bàn huyện Cao Phong- Hồ Bình (2010-2012) Trang 46 48 3.5 Kết đào tạo phân theo nội dung (2010-2012) 49 3.6 Kết xây dựng mơ hình trình diễn (2010-2012) 51 3.7 Diện tích, suất, sản lượng loại trồng địa bàn huyện Cao Phong (2010-2012) 56 3.8 Kết thực trồng rừng địa bàn huyện Cao Phong 57 3.9 Số lượng gia súc, gia cầm, nuôi trồng thủy sản ( 2010 -2012) 58 3.10 Tình hình sử dụng giống mới, áp dụng tiến KHKT vào sản xuất nông nghiệp huyện Cao Phong 59 3.11 Đánh giá chương trình KNKL 64 3.12 Kết kiểm định chất lượng thang đo 64 ix 3.13 KMO and Bartlett's Test 65 3.14 Tổng phương sai trích giải thích 66 3.15 Ma trận nhân tố xoay (Rotated Component Matrixa) 67 3.16 Tóm tắt kết mơ hình hồi quy 68 3.17 Hệ số phương trình hồi quy 69 3.18 Hệ số hồi quy chuẩn hoá 70 83 quản lý, tổ chức sản xuất, thị trường, tiêu thụ, vốn người dân cịn gặp nhiều khó khăn đầu ra, vốn sản xuất,chưa có sách khuyến khích hộ nghèo tiếp cận dịch vụ khuyến nông, việc nhân rộng mơ hình cịn nhiều hạn chế Trên sở phân tích thực trạng, điểm mạnh, yếu, tồn hạn chế, nghiên cứu đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động chương trình khuyến nơng khuyến lâm địa bàn Huyện, cụ thể: - Giải pháp công tác đào tạo, tập huấn - Giải pháp công tác thông tin tuyên truyền - Giải pháp vốn - Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm - Giải pháp xã hội hóa cơng tác khuyến nơng – khuyến lâm - Giải pháp cơng tác xây dựng mơ hình chuyển giao tiến kỹ thuật Kiến nghị 2.1 Đối với nhà nước - Tiếp tục điều chỉnh chế, sách khuyến nơng cho phù hợp với xu hướng phát triển chung sản xuất nông nghiệp nhu cầu nông dân 2.2 Đối với Trung tâm khuyến nơng - tỉnh Hịa bình Đề nghị Trung tâm Khuyến nơng tỉnh Hịa Bình quan tâm tạo điều kiện đến việc đào tạo bồi dưỡng hàng năm chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao lực cho đội ngũ cán khuyến nông 2.3 Đối với UBND huyện - Cần tăng kinh phí hoạt động khuyến nông địa bàn huyện cho phù hợp với điều kiện thực tế - Có sách đãi ngộ thỏa đáng cho cán KNV xã, có chế độ biên chế nhà nước đóng bảo hiểm xã hội để họ yên tâm công tác, phát huy hết lực, phẩm chất trình đ địa bàn sở 84 PHỤ LỤC 85 MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA ( Hiệu chương trình khuyến nông – Khuyến lâm) Để đánh giá hoạt động khuyến nông – khuyến lâm huyện năm qua xin ơng (bà) vui lịng cho biết thơng tin sau Họ tên người điều tra:……………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………………… 1.Sau tham gia chương trình tập huấn KNKL có thay đổi sản xuất(trồng trọt, chăn nuôi) gia đình: Có Khơng Sử dụng giống Áp dụng tiến KT Thu nhập gia đình Những khó khăn gia đình việc áp dụng tiến kỹ thuật từ KNKL Diện tích canh tác Chương trình KNKL khơng phù hợp với nhu cầu gia đình Khó khăn đầu Khó khăn vốn sản xuất Những hỗ trợ hay ưu đãi gia đình nhận từ chương trình KNKL Vay vốn với lãi suất ưu đãi Hỗ trợ cây(con) giống Hỗ trợ phân bón, vật tư khác Hướng dẫn kỹ thuật Hỗ trợ khác 86 Những mong muốn gia đình từ chương trình KNKL Có Khơng - Tăng mức hỗ trợ vay vốn - Thay đổi phương pháp đào tạo tập huấn - Tăng số lượng người tập huấn - Được tham gia góp ý kiến định hướng chương trình KNKL - Hỗ trợ tiếp cận thị trường - Khác 5.Kỹ thuật gia đình áp dụng sản xuất do: Cán khuyến nơng hướng dẫn Học gia đình khác Kinh nghiệm truyền lại Cám ơn ơng (bà)! Chú ý: Tích V vào phương án lựa chọn 87 Bảng hỏi mức độ hài lịng người dân với chương trình KNKL huyện Cao Phong, Hồ Bình Họ tên người điều tra: Địa : Xin Ông (Bà) cho biết ý kiến chương trình khuyến nơng khun lâm (KNKL) thực địa phương Câu trả lời đánh giá mức điểm số: (5) Rất đồng ý, (4) Đồng ý, (3) Khơng có ý kiến, (2) đồng ý phần, (1) hồn tồn khơng đồng ý Mức độ đánh giá TT Chỉ tiêu Chính sách hỗ trợ Nhà nước KNKL I Kinh phí hỗ trợ Nhà nước đảm bảo Hỗ trợ Nhà nước đào tạo, tiếp cận thị trường hợp lý Hỗ trợ vay vốn sau chương trình KNKL Nội dung chương trình KNKL II Nội dung KNKL phù hợp với nhu cầu người dân Thời gian, phương pháp tổ chức KNKL phù hợp Thơng tin cung cấp xác, đầy đủ Người tập huấn tham gia thực hành tốt III Có đánh giá thoả đáng hiệu sau KNKL Chất lượng giảng viên Giảng viên có kinh nghiệm thực tế tốt Giảng viên có kinh nghiêm truyền đạt kiến thức tốt Giảng viên nhiệt tình giải đáp thắc mắc học viên IV Cơ sở vật chất cho tập huấn KNKL Nơi học tập thuận lợi, phù hợp 88 Có đủ trang bị cần thiết cho lớp học Được thực hành thực tế nội dung đào tạo Công tác tuyên truyền V Được tuyên truyền chương trình KNKL Được tham khảo ý kiến chương trình KNKL Được phổ biến sách KNKL địa phương VI Mức độ hài lòng chung Hài lòng với nội dung KNKL Hài lịng với quyền lợi cung cấp thơng tin Hài lịng với chương trình đào tạo KNKL Cám ơn ơng(bà)! Chú ý: Tích x vào phương án lựa chọn 89 KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy .819 Approx Chi-Square Bartlett's Test of Sphericity df 136 Sig .000 Rotated Component Matrixa Component 795.591 CSKN1 CSKN2 CSKN3 NDCT1 626 NDCT2 825 NDCT3 800 NDCT4 798 NDCT5 693 CLGV1 778 CLGV2 797 CLGV3 702 CSVC1 635 CSVC2 838 CSVC3 600 CTTT1 821 CTTT2 829 CTTT3 789 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations 731 732 877 90 Total Variance Explained Component Initial Eigenvalues Total % of Variance Extraction Sums of Squared Rotation Sums of Squared Loadings Loadings % of % of Cumulative Variance % Cumulative Total % Variance Cumulative Total % 6.849 40.287 40.287 6.849 40.287 40.287 3.402 20.009 20.009 1.970 11.587 51.874 1.970 11.587 51.874 2.641 15.533 35.541 1.639 9.640 61.514 1.639 9.640 61.514 2.393 14.078 49.620 1.245 7.326 68.840 1.245 7.326 68.840 2.277 13.394 63.014 1.047 6.160 75.000 1.047 6.160 75.000 2.038 11.986 75.000 833 4.900 79.900 612 3.600 83.500 516 3.034 86.534 447 2.627 89.161 10 373 2.197 91.358 11 310 1.821 93.178 12 270 1.591 94.770 13 223 1.312 96.082 14 203 1.196 97.278 15 173 1.017 98.295 16 164 963 99.258 17 126 742 100.000 Extraction Method: Principal Component Analysis Model Summaryb 91 Model R R Adjusted Std Error Square R of the Square Estimate 907a 822 Change Statistics R F df1 df2 Sig F Square Change Change Change 810 43588519 822 68.360 74 DurbinWatson 000 1.902 a Predictors: (Constant), REGR factor score for analysis 1, REGR factor score for analysis 1, REGR factor score for analysis 1, REGR factor score for analysis 1, REGR factor score for analysis b Dependent Variable: REGR factor score for analysis Coefficientsa Model Unstandardized Standardized Coefficients Coefficients B Std Error t Beta 95.0% Confidence Interval for B Lower Upper Bound Bound 2.422E016 049 CSKN 352 049 352 7.179 NDCT 447 049 447 CLGV 548 CSVC CTTT (Constant) Sig .000 1.000 -.097 097 000 254 450 9.124 000 350 545 049 548 11.176 000 450 646 228 049 228 4.654 000 131 326 381 049 381 7.775 000 284 479 a Dependent Variable: REGR factor score for analysis Bảng: Kết kiểm định chất lượng thang đo 92 STT Thang đo Biến đặc trưng CSKN CSKN1, CSKN2, CSKN3 0.762 NDCT NDCT1, NDCT2, NDCT3, NDCT4, NDCT5 0.881 CLGV CLGV1, CLGV2, CLGV3 0.844 CSVC CSVC1, CSVC2, CSVC3 0.751 CTTT CTTT1, CTTT2, CTTT3 0.841 SAT SAT1, SAT2, SAT3 0.723 Reliability Statistics Cronbach's Alpha 762 N of Items Item-Total Statistics Cronbach Alpha 93 Scale Mean Scale if Item Variance if Deleted Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted CSKN 6.31 4.673 524 756 CSKN 6.63 3.731 603 672 CSKN 6.44 3.667 665 595 Reliability Statistics Cronbach's Alpha 881 N of Items Item-Total Statistics 94 Scale Mean Scale if Item Variance if Deleted Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted NDCT1 14.84 9.530 602 886 NDCT2 15.01 9.557 754 848 NDCT3 14.95 9.263 754 847 NDCT4 14.91 9.473 771 844 NDCT5 15.09 9.423 720 855 Reliability Statistics Cronbach's Alpha 844 N of Items Item-Total Statistics 95 Scale Mean Scale if Item Variance if Deleted Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted CLGV 7.84 2.037 677 817 CLGV 7.77 2.050 777 719 CLGV 7.91 2.182 680 810 Reliability Statistics Cronbach's Alpha 751 N of Items Item-Total Statistics 96 Scale Mean Scale if Item Variance if Deleted Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted CSVC 6.76 3.399 559 693 CSVC 7.25 3.076 682 543 CSVC 7.01 3.810 506 748 Reliability Statistics Cronbach's Alpha 841 N of Items 97 Item-Total Statistics Scale Mean Scale if Item Variance if Deleted Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted CTTT1 7.67 2.247 670 819 CTTT2 7.75 2.418 740 751 CTTT3 7.60 2.294 714 771 Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 723 Item-Total Statistics Scale Mean Scale if Item Variance if Deleted Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted SAT1 7.54 1.543 543 637 SAT2 7.51 1.418 509 684 SAT3 7.33 1.463 586 585 ... trạng hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, kết hoạt động khuyến nông, khuyến lâm địa bàn huyện Cao Phong - tỉnh Hịa Bình - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu hoạt động khuyến nông, khuyến lâm. .. khuyến lâm - Thực trạng tổ chức hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, kết hoạt động khuyến nông, khuyến lâm địa bàn Huyện Cao Phong tỉnh Hịa Bình - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu hoạt động. .. trạng hoạt động khuyến nông, khuyến lâm địa bàn huyện Cao Phong nhằm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động *Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn khuyến nông, khuyến lâm - Đánh