Qua bài báo cáo này, học viên sẽ nghiên cứu và làm rõ quy định pháp luật về hợp đồng uỷ quyền, thủ tục công chứng hợp đồng uỷ quyền, qua đó có những nhận định về tình huống “Uỷ quyền cho chị Vũ Thị Thắm quản lý, sử dụng căn nhà thuộc sở hữu của mình, chị Bùi Thị Thu Hương được cho biết, uỷ quyền là việc bên nhận uỷ quyền có nghĩa vụ thực hiện công việc nhân danh và vì quyền lợi của bên uỷ quyền, việc uỷ quyền sử dụng là không vì quyền lợi của bên uỷ quyền. Do vậy, nội dung uỷ quyên trên là không phù hợp để ghi nhận vào nội dung của hợp đồng uỷ quyền” và nêu những vấn đề cần chú ý khi công chứng hợp đồng uỷ quyền.
MỤC LỤC A Mở đầu I.Tính cấp thiết việc nghiên cứu II Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng nghiên cứu III Cơ cấu báo cáo B Nội dung Chương I Quy định pháp luật Hợp đồng ủy quyền Khái niệm Hợp đồng ủy quyền Điều kiện ủy quyền Đặc điểm Hợp đồng ủy quyền Thời hạn ủy quyền Quyền nghĩa vụ bên Chấm dứt hợp đồng uỷ quyền Chương II Trình tự, thủ tục cơng chứng Hợp đồng ủy quyền Trình tự thủ tục Cách thực Thành phần hồ sơ Thời hạn giải trả hồ sơ Phạm vi công chứng hợp đồng ủy quyền Điều kiện để thực hợp đồng ủy quyền Chương III Quan điểm tình vấn đề cần ý Công chứng viên công chứng hợp đồng uỷ quyền Quan điểm tình Các vấn đề cần ý Công chứng viên Các giải pháp kiến nghị C Kết luận D Danh mục tài liệu tham khảo A MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết đề tài Tại Việt Nam nay, giao dịch dân mua bán, tặng cho, chuyển nhượng ngày phổ biến mang lại nguồn lợi, đồng thời chứa đựng nhiều rủi ro, dẫn đến hậu quả, tranh chấp gây hại đến quyền lợi ích bên tham gia giao dịch đẩy gánh nặng phía quan chức việc giải hậu Các giao dịch dân diễn khơng phải lúc chủ thể trực tiếp tham gia giao dịch mà việc thực giao dịch thơng qua đại diện theo uỷ quyền Hợp đồng uỷ quyền coi pháp lý để người đại diện thực giao dịch cho cá nhân tổ chức mà làm đại diện Bên cạnh việc cơng chứng loại hợp đồng mua bán, chấp , tặng cho… cơng chứng hợp đồng uỷ quyền giao dịch nhận nhiều yêu cầu công chứng Qua báo cáo này, học viên nghiên cứu làm rõ quy định pháp luật hợp đồng uỷ quyền, thủ tục công chứng hợp đồng uỷ quyền, qua có nhận định tình “Uỷ quyền cho chị Vũ Thị Thắm quản lý, sử dụng nhà thuộc sở hữu mình, chị Bùi Thị Thu Hương cho biết, uỷ quyền việc bên nhận uỷ quyền có nghĩa vụ thực cơng việc nhân danh quyền lợi bên uỷ quyền, việc uỷ quyền sử dụng khơng quyền lợi bên uỷ quyền Do vậy, nội dung uỷ quyên không phù hợp để ghi nhận vào nội dung hợp đồng uỷ quyền” nêu vấn đề cần ý công chứng hợp đồng uỷ quyền II Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ: Nghiên cứu làm rõ quy định pháp luật hợp đồng uỷ quyền, thủ tục cơng chứng hợp đồng uỷ quyền, qua có nhận định tình “Uỷ quyền cho chị Vũ Thị Thắm quản lý, sử dụng nhà thuộc sở hữu mình, chị Bùi Thị Thu Hương cho biết, uỷ quyền việc bên nhận uỷ quyền có nghĩa vụ thực cơng việc nhân danh quyền lợi bên uỷ quyền, việc uỷ quyền sử dụng khơng quyền lợi bên uỷ quyền Do vậy, nội dung uỷ quyên không phù hợp để ghi nhận vào nội dung hợp đồng uỷ quyền” nêu vấn đề cần ý công chứng hợp đồng uỷ quyền Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu báo cáo quy định pháp luật hợp đồng uỷ quyền, thủ tục công chứng hợp đồng uỷ quyền, vấn đề cần ý công chứng hợp đồng uỷ quyền III Kết cấu báo cáo: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung báo cáo gồm chương: Chương I: Quy định pháp luật Hợp đồng ủy quyền Chương II: Trình tự, thủ tục công chứng Hợp đồng ủy quyền Chương III: Quan điểm tình vấn đề cần ý Công chứng viên công chứng hợp đồng uỷ quyền B NỘI DUNG CHƯƠNG I: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG ỦY QUYỀN Khái niệm Hợp đồng ủy quyền: Căn theo Điều 562 Bộ luật Dân 2015: “Hợp đồng ủy quyền thỏa thuận bên, theo đó, bên ủy quyền có nghĩa vụ thực cơng việc nhân danh bên ủy quyền, bên ủy quyền phải trả thù lao có thỏa thuận pháp luật có quy định” Điều kiện ủy quyền Công việc ủy quyền công việc mà cá nhân tổ chức phép thực thời hạn định phải phù hợp với quy định pháp luật Nếu không pháp luật cho phép làm ảnh hưởng đến quyền lợi người khác, khơng thể ủy quyền Ví dụ: Ủy quyền việc giải thủ tục ly hôn Đặc điểm Hợp đồng uỷ quyền Hợp đồng ủy quyền hợp đồng dân thông dụng vậy, đặc điểm chung hợp đồng dân như: thể ý chí bên, tự do, tự nguyện, bình đẳng bên giao kết hợp đồng Hợp đồng uỷ quyền cịn có đặc điểm riêng sau: Hợp đồng uỷ quyền hợp đồng song vụ: Bên uỷ quyền có quyền yêu cầu bên uỷ quyền thực công việc uỷ quyền phạm vi uỷ quyền có nghĩa vụ cung cấp đủ giấy tờ, tin tức…liên quan đến việc uỷ quyền Bên uỷ quyền phải thực quyền nghĩa vụ uỷ quyền Hợp đồng uỷ quyền hợp đồng có đền bù hoặc khơng có đền bù: Tuỳ theo thoả thuận ban đầu bên uỷ quyền nhận khoản thù lao sau thực hợp đồng uỷ quyền, gọi hợp đồng có đền bù; cịn trường hợp bên uỷ quyền chỉ thực công việc giúp đỡ, giúp sức cho bên uỷ quyền khơng nhận bất kỳ thù lao gọi hợp đång khơng có đền bù Cơng việc uỷ quyền cơng việc mang tính chất pháp lý: Hành vi người uỷ quyền nhân danh người uỷ quyền xác lập với người thứ ba phát sinh hậu pháp lý với người uỷ quyền Do vậy, công việc uỷ quyền thường cơng việc mang tính pháp lý mà việc thực công việc phát sinh quyền nghĩa vụ người uỷ quyền Hợp đồng uỷ quyền hợp đồng ưng thuận: Sự tự nguyện, bình đẳng điều kiện bắt buộc giao kết hợp đồng, tự nguyện bên điều kiện có hiệu lực hợp đồng ủy quyền Quyền nghĩa vụ bên chỉ phát sinh sau bên thỏa thuận xong nội dung hợp đồng Thời hạn uỷ quyền Điều 563 Bộ luật dân 2015 có quy định sau: “Thời hạn ủy quyền bên thỏa thuận pháp luật quy định; khơng có thỏa thuận pháp luật khơng có quy định hợp đồng ủy quyền có hiệu lực 01 năm, kể từ ngày xác lập việc ủy quyền” Thời hạn uỷ quyền khoảng thời gian bên uỷ quyền thực giao dịch dân sự, hợp đồng dân sự….mà bên uỷ quyền đã giao Thời hạn thực công việc bên uỷ quyền giao cho thường xác định rõ ràng hợp đồng uỷ quyền, phụ thuộc vào thoả thuận đơi bên pháp luật quy định truòng hợp cụ thể Thời hạn uỷ quyền thoả thuận quy định cụ thể, khoảng thời gian có thời điểm bắt đầu thời điểm kết thúc Nhưng trường hợp mà công việc uỷ quyền khơng thể xác định xác thời điểm kết thúc cơng việc thoả thuận hợp đồng thời hạn uỷ quyền chấm dứt cơng việc uỷ quyền hồn thành Trường hợp mà bên thoả thuận với thời hạn uỷ quyền pháp luật không quy định trường hợp thời hạn uỷ quyền mặc định 01 năm kể từ ngày xác lập việc uỷ quyền Quyền nghĩa vụ bên Quyền nghĩa vụ bên quy định cụ thể sau : Điều 568 : Quyền bên uỷ quyền “1 Yêu cầu bên ủy quyền thông báo đầy đủ việc thực công việc ủy quyền Yêu cầu bên ủy quyền giao lại tài sản, lợi ích thu từ việc thực cơng việc ủy quyền, trừ trường hợp có thỏa thuận khác Được bồi thường thiệt hại, bên ủy quyền vi phạm nghĩa vụ quy định Điều 565 Bộ luật này” Điều 567: Nghĩa vụ bên uỷ quyền “1 Cung cấp thông tin, tài liệu phương tiện cần thiết để bên ủy quyền thực công việc Chịu trách nhiệm cam kết bên ủy quyền thực phạm vi ủy quyền Thanh toán chi phí hợp lý mà bên ủy quyền bỏ để thực công việc ủy quyền; trả thù lao cho bên ủy quyền, có thỏa thuận việc trả thù lao” Điều 566 : Quyền bên uỷ quyền “1 Yêu cầu bên ủy quyền cung cấp thông tin, tài liệu phương tiện cần thiết để thực công việc ủy quyền Được tốn chi phí hợp lý mà bỏ để thực công việc ủy quyền; hưởng thù lao, có thỏa thuận” Điều 565 : Nghĩa vụ bên uỷ quyền “1 Thực công việc theo ủy quyền báo cho bên ủy quyền việc thực cơng việc Báo cho người thứ ba quan hệ thực ủy quyền thời hạn, phạm vi ủy quyền việc sửa đổi, bổ sung phạm vi ủy quyền Bảo quản, giữ gìn tài liệu phương tiện giao để thực việc ủy quyền Giữ bí mật thơng tin mà biết thực việc ủy quyền Giao lại cho bên ủy quyền tài sản nhận lợi ích thu thực việc ủy quyền theo thỏa thuận theo quy định pháp luật Bồi thường thiệt hại vi phạm nghĩa vụ quy định Điều này” Hợp đồng uỷ quyền loại hợp đồng song vụ, đồng nghĩa với việc bên tham gia hợp đồng uỷ quyền có quyền nghĩa vụ tương ứng với Trong quan hệ uỷ quyền người uỷ quyền tham gia giao dịch với người thứ ba, q trình thực cơng việc này, người uỷ quyền có quyền yêu cầu có thơng tin người thứ ba, yêu cầu tài liệu phương tiện có liên quan, hợp đồng uỷ quyền loại có đền bù bên uỷ quyền cịn có quyền u cầu tốn đầy đủ chi phí hợp lý mà đã bỏ q trình thực cơng việc uỷ quyền từ người uỷ quyền Tương ứng với quyền bên uỷ quyền, bên ủy quyền có nghĩa vụ tương ứng, phải cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu hay phương tiện có liên quan tới cơng việc đã uỷ quyền, đồng thời phải toán chi phí mà bên uỷ quyền đã phải bỏ toán khoản thù lao hai bên đã thoả thuận trước Việc uỷ quyền chỉ biến bên uỷ quyền thành người trực tiếp xác lập thực giao dịch với bên thứ ba, quyền nghĩa vụ phát sinh với bên thứ ba thuộc bên uỷ quyền, bên uỷ quyền cịn có nghĩa vụ chịu trách nhiệm cam kết bên uỷ quyền thực phạm vi uỷ quyền Khi uỷ quyền, tức bên uỷ quyền phải có nghĩa vụ thự cơng việc theo đã cam kết, thoả thuận với bên uỷ quyền Trong thời hạn thực công việc uỷ quyền, bên uỷ quyền phải có động thái thơng báo tình hình công việc cho bên uỷ quyền để đảm bảo công việc thực yêu cầu hay không Người uỷ quyền có nghĩa vụ phải báo với bên thứ ba biết phạm vi mà thực công việc uỷ quyền, thời hạn uỷ quyền…Khi bên uỷ quyền chuyển giao thông tin, tài liệu có liên quan tới cơng việc uỷ quyền bên uỷ quyền cịn có nghĩa vụ bảo quản, giữ gìn, phải giữ bí mật thơng tin, tài liệu Tuy nhiên thấy điều luật quy định nghĩa vụ bên uỷ quyền lại khơng nói rõ phải giữ bí mật thơng tin thời gian bao lâu, hợp đồng uỷ quyền chấm dứt, việc tiết lộ thơng tin bên ngồi có bị xem vi phạm pháp luật hay không khơng xác định Ngồi ra, q trình thực công việc cho bên uỷ quyền, nhận tài sản để thực thi cơng việc phải có nghĩa vụ giao lại tài sản đã chuyển giao lợi ích thu thực công việc uỷ quyền Tương ứng với nghĩa vụ bên uỷ quyền, bên uỷ quyền lại có quyền thơng báo tình hình cơng việc thực để đảm bảo công việc thực phạm vi uỷ quyền, ý chí nguyện vọng bên uỷ quyền Ngồi cịn có quyền yêu cầu phải giao lại tài sản đã chuyển giao lợi ích từ cơng việc uỷ quyền Tuy nhiên có trường hợp thoả thuận khác bên uỷ quyền giữ lại phần tài sản để thực cơng việc uỷ quyền Để trở thành người đại diện theo ủy quyền cá nhân, pháp nhân phải có điều kiện sau: Nếu bên ủy quyền cá nhân phải đủ mười tám tuổi trừ giao dịch dân mà pháp luật quy định người từ đủ mười lăm đến chưa đủ mười tám tuổi thực hiện, quy định Khoản Điều 138 Bộ Luật Dân Sự 2015 người đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám người đại diện theo ủy quyền, trừ trường hợp pháp luật quy định giao dịch dân phải người đủ mười tám tuổi trở lên xác lập, thực Nếu bên ủy quyền pháp nhân điểm Bộ luật dân 2015, pháp nhân muốn trở thành người đại diện cá nhân tổ chức khác, việc pháp nhân phải có đầy đủ lực hành vi dân theo quy định pháp luật pháp nhân chỉ thực cơng việc mà doanh nghiệp đăng ký ngành nghề hoạt động tương ứng Chấm dứt hợp đồng uỷ quyền Hợp đồng uỷ quyền giống hợp đồng khác, chấm dứt theo chung chấm dứt hợp đồng theo điều 422 Bộ Luật Dân Sự 2015, ngồi ra, cịn có chấm dứt riêng - Hợp đồng uỷ quyền chấm dứt hết thời hạn Trong hợp đồng uỷ quyền có phần thoả thuận thời hạn uỷ quyền, khơng có mặc định 01 năm, thời hạn đó, bên uỷ quyền phải thực công việc uỷ quyền, mà việc uỷ quyền hết thời hạn cơng việc uỷ quyền chưa thực xong hợp đồng uỷ quyền phải chấm dứt - Bên uỷ quyền đã thực xong công việc uỷ quyền giao lại kết cho bên uỷ quyền - Hợp đồng uỷ quyền chấm dứt hai bên đơn phương chấm dứt thực hợp đồng Việc quy định rõ ràng điều 569 Bộ luật dân 2015: “1 Trường hợp ủy quyền có thù lao, bên ủy quyền có quyền đơn phương chấm dứt thực hợp đồng lúc nào, phải trả thù lao cho bên ủy quyền tương ứng với công việc mà bên ủy quyền thực bồi thường thiệt hại; ủy quyền khơng có thù lao bên ủy quyền chấm dứt thực hợp đồng lúc nào, phải báo trước cho bên ủy quyền thời gian hợp lý Bên ủy quyền phải báo văn cho người thứ ba biết việc bên ủy quyền chấm dứt thực hợp đồng; khơng báo hợp đồng với người thứ ba có hiệu lực, trừ trường hợp người thứ ba biết phải biết việc hợp đồng ủy quyền bị chấm dứt Trường hợp ủy quyền khơng có thù lao, bên ủy quyền có quyền đơn phương chấm dứt thực hợp đồng lúc nào, phải báo trước cho bên ủy quyền biết thời gian hợp lý; ủy quyền có thù lao bên ủy quyền có quyền đơn phương chấm dứt thực hợp đồng lúc phải bồi thường thiệt hại cho bên ủy quyền, có” Bên uỷ quyền có quyền đơn phương chấm dứt thực hợp đồng bất kỳ thời điểm Trường hợp uỷ quyền có thù lao thì bên uỷ quyền phải trả thù lao tương ứng với công việc mà bên uỷ quyền đã thực bồi thường thiệt hại có Trường hợp khơng có thù lao bên uỷ quyền phải báo trước khoảng thời gian hợp lý để bên uỷ quyền chấm dứt quyền, nghĩa vụ với bên thứ ba Cũng thế, bên uỷ quyền chấm dứt đơn phương việc thực hợp đồng uỷ quyền, trường hợp có thù lao chấm dứt lúc có thiệt hại phải bồi thường, trường hợp khơng có thù lao phải báo trước với bên uỷ quyền khoảng thời gian hợp lý để bên uỷ quyền chuẩn bị phương án thay cần thiết Việc chấm dứt hợp đồng uỷ quyền, hậu pháp lý bên uỷ quyền bên uỷ quyền cịn có ảnh hưởng đến bên thứ ba Vì việc chấm dứt hợp đồng uỷ quyền phải báo với bên thứ ba bằng văn Thực tế chấm dứt hợp đồng uỷ quyền chỉ chấm dứt quyền nghĩa vụ bên uỷ quyền với bên thứ ba, hợp đồng có liên quan với bên thứ ba phát sinh quyền nghĩa vụ với bên uỷ quyền Do đó, việc chấm dứt hợp đồng uỷ quyền không làm ảnh hưởng đến hiệu lực hợp đồng đã giao kết với bên thứ ba CHƯƠNG II: TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CƠNG CHỨNG HỢP ĐỒNG ỦY QUYỀN Trình tự thực hiện: Bước 1: Nộp hồ sơ yêu cầu công chứng: Người yêu cầu công chứng nộp hồ sơ trực tiếp tổ chức hành nghề công chứng Bước 2: Tiếp nhận kiểm tra hồ sơ: Trường hợp việc tiếp nhận thơng quan phần tiếp nhận hồ sơ phải chuyển hồ sơ cho Công chứng viên kiểm tra giấy tờ hồ sơ yêu cầu công chứng Trường hợp cơng chứng viên trực tiếp nhận, thực kiểm tra giấy tờ hồ sơ yêu cầu công chứng Trường hợp hồ sơ yêu cầu công chứng đầy đủ, phù hợp với quy định pháp luật thụ lý ghi vào sổ công chứng Trường hợp hồ sơ công chứng chưa đầy đủ công chứng viên ghi phiếu hướng dẫn yêu cầu bổ sung, phiếu hướng dẫn ghi cụ thể giấy tờ cần bổ sung Trường hợp hồ sơ không đầy đủ sở pháp luật để giải Cơng chứng viên giải thích rõ lý từ chối hồ sơ Nếu người yêu cầu công chứng đề nghị từ chối bằng văn cơng chứng viên xin ý kiến trưởng phịng trưởng văn phịng cơng chứng để soạn thảo văn từ chối Bước 3: Soạn thảo văn theo yêu cầu người yêu cầu công chứng ký văn bản: Trường hợp văn đã người yêu cầu công chứng soạn thảo sẵn công chứng viên kiểm tra dự thảo nội dung văn bản, dự thảo văn có điều khoản vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội, nội dung văn không phù hợp quy định pháp luật cơng chứng viên phải giải thích rõ cho người yêu cầu công chứng hiểu rõ để sửa chữa Trong trường hợp văn công chứng viên soạn thảo theo đề nghị người yêu cầu công chứng, nội dung hợp đồng giao dịch xác thực, không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội Người yêu cầu công chứng tự đọc lại dự thảo hợp đồng công chứng viên đọc cho người yêu cầu công chứng nghe theo đề nghị người yêu cầu công chứng Trường hợp người yêu cầu công chứng có u cầu sửa đổi, bổ sung, cơng chứng viên xem xét thực việc sửa đổi, bổ sung ngày hẹn lại.Trường hợp người yêu cầu cơng chứng đồng ý tồn nội dung ghi dự thảo hợp đồng, công chứng viên hướng dẫn người yêu cầu công chứng ký vào từng trang hợp đồng Bước 4: Ký chứng nhận: Công chứng viên yêu cầu người u cầu cơng chứng xuất trình giấy tờ theo quy định để đối chiếu trước ghi lời chứng, ký vào từng trang hợp đồng chuyển phận đóng dấu thu phí tổ chức hành nghề cơng chứng Bước 5: Phát hành văn công chứng lưu hồ sơ cơng chứng Bộ phận đóng dấu thu phí tổ chức hành nghề cơng chứng hồn tất việc đóng dấu thu phí, thù lao cơng chứng, chi phí khác theo quy định hoàn tất hồ sơ để trả lại cho người yêu cầu công chứng Cách thực hiện: Người yêu cầu công chứng nộp nhận kết giải hồ sơ trực tiếp tổ chức hành nghề công chứng Trong trường hợp người già yếu lại khó khăn, người bị tạm giam, tạm giữ, thi hành án phạt tù có lý đáng khác khơng thể đến trụ sở tổ chức hành nghề công chứng, việc công chứng thực ngồi trụ sở tổ chức hành nghề công chứng theo yêu cầu người có u cầu cơng chứng Thành phần hồ sơ yêu cầu công chứng hợp đồng ủy quyền: + Phiếu yêu cầu công chứng theo quy định Khoản 1, Điều 40 Luật công chứng năm 2014 + Dự thảo (nếu có) 10 + Bản giấy tờ tùy thân bên ủy quyền bên nhận ủy quyền theo Nghị định số 05/1999/NĐ-CP ngày 03/02/1999 Chính phủ chứng minh nhân dân Nghị định số 170/2007/NĐ-CP ngày 19/11/2007 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 05/1999/NĐ-CP ngày 03/02/1999 Chính phủ chứng minh nhân dân Luật cước công dân năm 2014 ngày 20/11/2014 + Bản giấy tờ liên quan tới việc ủy quyền đối tượng hợp đồng ủy quyền + Bản giấy tờ khác có liên quan đến hợp đồng, giao dịch mà pháp luật quy định phải có như: Bản giấy tờ chứng minh tình trạng tài sản chung, riêng trường hợp bên ủy quyền cá nhân Quyết định ly hôn chia tài sản, phân chia thừa kế, hợp đồng tặng cho tài sản… Thoả thuận chi tài sản chung, riêng, nhập tài sản riêng vào tài sản chung vợ chồng, thỏa thuận xác lập chế độ tài sản vợ chồng Văn cam kết, thỏa thuận tài sản riêng thời kỳ hôn nhân Giấy chứng nhận kết hôn, xác nhận mối quan hệ hôn nhân trường hợp sống chung chưa làm thủ tục đăng ký kết hôn Giấy tờ xác định tài sản nằm ngồi thời kỳ nhân giấy xác nhận tình trạng nhân sở đối chiếu với thời điểm tạo dựng tài sản Thời hạn giải trả hồ sơ: Thời hạn công chứng không hai ngày làm việc, hợp đồng giao dịch có nội dung phức tạp thời hạn cơng chứng kéo dài không 10 ngày làm việc theo Khoản Điều 43 Luật công chứng năm 2014 Phạm vi công chứng hợp đồng ủy quyền: Trong trường hợp bên ủy quyền bên ủy quyền đến tổ chức hành nghề công chứng bên ủy quyền yêu cầu tổ chức hành nghề công chứng nơi họ cư trú công chứng hợp đồng ủy quyền, bên ủy quyền yêu cầu tổ chức công chứng nơi họ cư trú công chứng tiếp vào gốc hợp đồng ủy quyền này, hoàn tất thủ tục công chứng hợp đồng ủy quyền theo Khoản Điều 55 Luật công chứng năm 2014 Điều kiện để thực hợp đồng ủy quyền: Mục đích nội dung giao dịch khơng vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội 11 Người u cầu cơng chứng phải xuất trình đủ giấy tờ cần thiết liên quan đến việc công chứng chịu trách nhiệm tính xác, tính hợp pháp giấy tờ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không thuộc diện tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện, không bị kê biên để thi hành án, không thuộc diện đã có định thu hồi, có thơng báo giải tỏa, phá dỡ nhà quan có thẩm quyền Người tham gia giao dịch hồn tồn tự nguyện Trong trường hợp người yêu cầu công chứng không đọc được, không nghe được, không ký, điểm chỉ trường hợp khác pháp luật quy định việc cơng chứng phải có người làm chứng CHƯƠNG III: QUAN ĐIỂM VỀ TÌNH HUỐNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN CHÚ Ý CỦA CÔNG CHỨNG VIÊN KHI CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG UỶ QUYỀN Quan điểm tình Tình đưa ra: Uỷ quyền cho chị Vũ Thị Thắm quản lý, sử dụng nhà thuộc sở hữu mình, chị Bùi Thị Thu Hương cho biết, uỷ quyền việc bên nhận uỷ quyền có nghĩa vụ thực cơng việc nhân danh quyền lợi bên uỷ quyền, việc uỷ quyền sử dụng khơng quyền lợi bên uỷ quyền Do vậy, nội dung uỷ quyên không phù hợp để ghi nhận vào nội dung hợp đồng uỷ quyền Điều 189 Bộ luật dân 2015 quy định khái niệm sử dụng là: “Sử dụng việc dùng vật (tài sản) nhằm thỏa mãn nhu cầu định chủ sở hữu người trực tiếp chiếm hữu, chi phối tài sản Sử dụng tài sản quyền có ý nghĩa thực tế cao chủ sở hữu” Cũng dựa theo quy định Bộ luật Dân năm 2015 quyền sử dụng định nghĩa là: “Quyền sử dụng quyền khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ tài sản”, “Quyền sử dụng chuyển giao cho người khác theo thỏa thuận theo quy định pháp luật” Bên cạnh khái niệm quyền sử dụng định nghĩa bằng phạm vi quyền quy định pháp luật hành, quyền sử dụng xác định bằng quyền khác cụ thể là: quyền khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ tài sản Trong quyền khai thác cơng dụng tài sản nêu hiểu bằng việc cá nhân, tổ chức người có quyền sử dung đưa tài sản vào sử dụng theo tính năng, cơng dụng tài sản để phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt, tiêu dùng, sản xuất, kinh doanh… Bên cạnh đó, Bộ luật Dân năm 12 2015 có quy định quyền hưởng hoa lợi, lợi tức tài sản mà người có quyền sử dung tài sản có tạo hoa lợi lợi tức xác định chủ thể hưởng thêm tài sản phát sinh từ việc khai thác công dụng tài sản Do đó, người hưởng hoa lợi, lợi tức xác định người trực tiếp khai thác cơng dụng tài sản người không trực tiếp khai thác công dụng tài sản mà chuyển giao việc khai thác công dụng cho người khác Như vậy, xác định dựa Bộ luật Dân năm 2015 quyền sử dụng tài sản biết đến quyền quan trọng có ý nghĩa thực tế chủ sở hữu Bên cạnh chủ sở hữu tài sản tạo hoa lợi, lợi túc có tồn quyền khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức tài sản theo ý chí khả khuôn khổ quyền sử dụng tài sản Bộ luật quy định việc chủ sở hữu trực tiếp sử dụng tài sản thuộc quyền sở hữu bên cạnh có quy định việc chuyển giao quyền sử dụng cho người khác tài sản Do đó, chuyển giao cho người khác sở hợp đồng hợp pháp chủ sở hữu quy định pháp luật hành Điều 191 Bộ luật dân 2015 có quy định việc “Người khơng phải chủ sở hữu sử dụng tài sản theo thỏa thuận với chủ sở hữu theo quy định pháp luật” Do đó, người chiếm hữu khơng có pháp luật tình có quyền khai thác cơng dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ tài sản theo quy định pháp luật Trong số trường hợp khác mà pháp luật quy định, quan tổ chức có quyền sử dụng tài sản sở văn quan Nhà nước có thẩm quyền Về nội dung: “ủy quyền là việc bên nhận ủy quyền có nghĩa vụ thực hiện công việc nhân danh và vì quyền lợi của bên ủy quyền”: Căn quy định: Điều 562 Bộ luật dân năm 2015 hợp đồng ủy quyền “Hợp đồng ủy quyền thỏa thuận bên, theo bên ủy quyền có nghĩa vụ thực hiện cơng việc nhân danh bên ủy quyền, bên ủy quyền phải trả thù lao có thỏa thuận pháp luật có quy định”, Hợp đồng ủy quyền coi pháp lý để người đại diện thực giao dịch cho cá nhân, tổ chức mà làm đại diện; Căn quy định đại diện Điều 134 Bộ luật dân 2015 “Đại diện việc cá nhân, pháp nhân (sau gọi chung người đại diện) nhân danh và vì lợi ích cá nhân pháp nhân khác (sau gọi chung người đại diện) xác lập thực giao dịch dân sự” Theo quy định nêu trên, hiểu rằng bên ủy quyền có nghĩa vụ thực cơng việc nhân danh bên ủy quyền lợi ích bên ủy quyền xác, nội dung khơng có cần bàn cãi 13 Về nội dung “việc ủy quyền sử dụng là không vì quyền lợi của bên ủy quyền Do vậy, nội dung ủy quyền là không phù hợp để ghi nhận vào nội dung của hợp đờng ủy qùn” thân học viên khơng đồng tình với quan điểm Cụ thể theo tình nêu: Chị Bùi Thị Thu Hương muốn lập hợp đồng ủy quyền cho chị Vũ Thị Thắm có nội dung quản lý, sử dụng nhà thuộc sở hữu cho biết rằng việc ủy quyền sử dụng khơng quyền lợi bên ủy quyền Do vậy, nội dung ủy quyền không phù hợp để ghi nhận vào nội dung hợp đồng ủy quyền Vì: Căn điểm d khoản Điều 10 Luật Nhà 2014 quy định Quyền chủ sở hữu nhà người sử dụng nhà “Đối với chủ sở hữu nhà tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước có quyền sau đây: Bán, chuyển nhượng hợp đồng mua bán, cho thuê, cho thuê mua, tặng cho, đổi, để thừa kế, chấp, góp vốn, cho mượn, cho nhờ, ủy quyền quản lý nhà ở; trường hợp tặng cho, để thừa kế nhà cho đối tượng không thuộc diện sở hữu nhà Việt Nam đối tượng hưởng giá trị nhà đó” quy định khoản điều 155 Mục 11 Luật Nhà 2014 ủy quyền quản lý nhà thì: “ Ủy quyền quản lý nhà việc chủ sở hữu nhà ủy quyền cho tổ chức, cá nhân khác thực hiện quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà việc quản lý, sử dụng nhà thời hạn được ủy quyền Việc ủy quyền quản lý nhà thực nhà có sẵn” Như vậy, pháp luật cho phép cá nhân chủ sở hữu nhà hợp pháp có quyền ủy quyền cho cá nhân khác quản lý nhà mình, theo người ủy quyền thực quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà việc quản lý, sử dụng nhà Đối chiếu quy định trên, nhận thấy nhà thuộc quyền sở hữu chị Bùi Thị Thu Hương chị Bùi Thị Thu Hương quyền ủy quyền cho chị Vũ Thị Thắm để quản lý nhà cho mình, theo chị Vũ Thị Thắm quyền thực quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà việc quản lý, sử dụng nhà thời hạn ủy quyền Việc chị Vũ Thị Thắm thực quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà việc quản lý, sử dụng nhà không làm ảnh hưởng đến quyền lợi bên ủy quyền vì: quy định quyền sử dụng Điều 189 Bộ luật dân 2015 “quyền sử dụng quyền khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ tài sản Quyền sử dụng chuyển giao cho người khác theo thỏa thuận theo quy định pháp luật” nghĩa vụ bên ủy quyền quy định khoản điều 565 Bộ luật dân 2015 “bên ủy quyền có nghĩa vụ giao lại cho bên ủy quyền tài sản nhận và lợi ích thu được thực hiện việc ủy quyền theo thỏa thuận theo quy định pháp luật” Dẫn chiếu quy định trên, chị Vũ Thị Thắm trình thực quyền nghĩa vụ người ủy quyền quản lý nhà cho chị Bùi Thị Thu Hương phát sinh quyền sử dụng khai thác công dụng nhà phát sinh hoa lợi, lợi tức hưởng hoa 14 lợi, lợi tức từ tài sản, chị Vũ Thị Thắm thực công việc ủy quyền không xem khơng lợi ích bên ủy quyền quy định nghĩa vụ người ủy quyền “giao lại cho bên ủy quyền tài sản nhận lợi ích thu được thực việc ủy quyền theo thỏa thuận…” vậy, chị Vũ Thị Thắm thực công việc ủy quyền có nghĩa vụ giao lại cho chị Bùi Thị Thu Hương lợi ích thu thực việc ủy quyền tức đã nhân danh lợi ích người ủy quyền nên hồn tồn chấp nhận nội dung ủy quyền quản lý nhà bên ủy quyền quyền thực quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà việc quản lý, sử dụng nhà vào nội dung hợp đồng ủy quyền Bởi lẽ tự nhiên, pháp luật có quy định chủ sở hữu trực tiếp sử dụng tài sản theo thơng thường quyền mặc định chủ sở hữu tài sản đó; lại lý mà chủ sở hữu tài sản khơng có đủ khả để tự thực khơng muốn thực quyền sử dụng chuyển giao cho người khác sử dụng thông qua giao dịch dân phù hợp với ý chí chủ sở hữu dựa sở quy định pháp luật hành Như vậy, khẳng định điều rằng Bộ luật Dân năm 2015 đời đã kiện toàn hệ thống pháp luật quyền sử dung Chính mà quyền sử dụng xem quyền mà pháp luật quy định cho chủ sở hữu, người chiếm hữu có pháp luật, người chiếm hữu khơng có pháp luật tình phép sử dụng tài sản hoa lợi lợi túc thời gian chiếm hữu không ngày tình đối tượng Bên cạnh đó, chủ sở hữu việc chiếm hữu tài sản ngày tình việc sử dụng phải đảm bảo nguyên tắc giới hạn việc thực quyền dân điều kiện định đoạt tài sản có quy định Bộ luật dân năm 2015 Những vấn đề cần ý công chứng viên công chứng hợp đồng uỷ quyền Về mặt thuận lợi, hợp đồng ủy quyền tạo thuận lợi cho chủ sở hữu, sử dụng thực quyền mình khơng có mặt, trường hợp người xa khơng thể lại được, hợp đồng ủy quyền mang lại lợi ích kinh tế, rút ngắn thời gian thực quyền Tuy nhiên, hợp đồng ủy quyền có rủi ro, hạn chế định mà công chứng viên cần phải lưu ý trình hành nghề, giải u cầu cơng chứng liên quan đến Hợp đồng ủy quyền Bởi theo quy định Khoản 3, Điều 140 Bộ luật dân 2015 Thời hạn đại diện, đại diện theo ủy quyền chấm dứt trường hợp sau đây: - Theo thỏa thuận; - Thời hạn ủy quyền đã hết; 15 - Cơng việc ủy quyền đã hồn thành; - Người đại diện người đại diện đơn phương chấm dứt thực việc ủy quyền; - Người đại diện, người đại diện cá nhân chết; người đại diện, người đại diện pháp nhân chấm dứt tồn tại; - Người đại diện khơng cịn đủ điều kiện quy định khoản Điều 134 Bộ luật này; - Căn khác làm cho việc đại diện thực Như vậy, thực công chứng Hợp đồng ủy quyền, công chứng viên phải giải thích rõ cho người yêu cầu công chứng quyền lợi, nghĩa vụ bên hậu pháp lý, rủi ro phát sinh từ việc ủy quyền đó, trường hợp đại diện theo ủy quyền chấm dứt như: Người đại diện, người đại diện cá nhân chết; người đại diện, người đại diện pháp nhân chấm dứt tồn Trên thực tế, có nhiều trường hợp bên thực mua bán, chuyển nhượng tài sản, tài sản theo quy định pháp luật phải đăng ký quyền sở hữu, sử dụng khơng làm Hợp đồng mua bán hay Hợp đồng chuyển nhượng mà lại thực Hợp đồng ủy quyền với nội dung ủy quyền thay mặt bên ủy quyền thực việc mua bán, chuyển nhượng tài sản nhằm mục đích khơng thực đăng ký sang tên theo quy định mà đến thời điểm họ chuyển quyền sở hữu, sử dụng tài sản cho bên thứ ba Lúc này, bên đã thực quyền, nghĩa vụ theo Hợp đồng mua bán, chuyển nhượng, nghĩa vụ giao tiền Trong trường hợp người đại diện người đại diện chết chấm dứt hoạt động hiệu lực hợp đồng đương nhiên chấm dứt Dẫn đến thiệt hại cho bên mua bên nhận chuyển nhượng hợp đồng ủy quyền chấm dứt hiệu lực trở trạng ban đầu, lúc thực tế tài sản đã mua bán, chuyển nhượng chưa thực sang tên theo quy định nên tài sản tài sản chủ tài sản ban đầu Lúc này, tranh chấp bên xảy Hoặc có trường hợp cho vay tiền (bên cho vay khơng phải tổ chức tín dụng), bên vay phải chấp Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho bên cho vay thực tế họ không làm Hợp đồng chấp hợp đồng cho vay tiền mà lại làm Hợp đồng ủy quyền với nội dung đến hạn mà bên vay khơng trả bên cho vay có quyền bán, chuyển nhượng tài sản Lúc dẫn đến mâu thuẫn, tranh chấp bên Nếu trường hợp này, thực cơng chứng, cơng chứng viên khơng giải thích rõ ràng cho bên hiểu quyền, nghĩa vụ hậu pháp lý phát sinh có tranh chấp, công chứng viên người phải chịu trách nhiệm trước người yêu cầu công chứng văn 16 công chứng, bồi thường thiệt hại lỗi trường hợp việc cơng chứng dẫn đến thiệt hại cho người u cầu cơng chứng Cịn trường hợp tiếp nhận yêu cầu công chứng người đại diện theo hợp đồng ủy quyền thực ngồi việc cơng chứng viên xem xét nội dung, phạm vi thời hạn ủy quyền có có phù hợp với quy định pháp luật hay khơng vấn đề quan trọng công chứng viên cần xem xét đến hiệu lực hợp đồng Nhất xác minh xem người đại diện cá nhân sống hay đã chết; người đại diện pháp nhân hoạt động hay đã chấm dứt tồn Một số công chứng viên thực yêu cầu công chứng trường hợp đã bỏ qua khâu quan trọng xác minh người đại diện Trong nhiều trường hợp người đại diện đã chết đã chấm dứt tồn công chứng viên thực công chứng Một phần việc xác minh thơng tin khó khăn người đại diện nước ngồi đâu, liên lạc Chi phí để xác minh thơng tin tốn họ xa Nếu lý mà từ chối u cầu cơng chứng sai quy định, không xác minh mà thực cơng chứng khơng đúng, khơng tránh khỏi rủi ro xảy Để đảm bảo tính an toàn pháp lý cho Hợp đồng, giao dịch liên quan đến hợp đồng ủy quyền nâng cao chất lượng văn cơng chứng vị thế, vai trị “thẩm phán phịng ngừa”, cơng chứng viên cần ngồi việc cần có kỹ xử lý tình nên: Thứ nhất, Công chứng viên cần nắm đặc điểm, chất văn ủy quyền (như chủ thể, đối tượng, nội dung, thời hạn…) để vận dụng Cơng chứng viên cần phải giải thích, tư vấn rủi ro, hậu với ý nghĩa hình thức ủy quyền hai bên thiết lập, đề nghị người yêu cầu công chứng phải ghi vào Hợp đồng đã tự đọc công chứng viên đọc lại Hợp đồng, hiểu rõ quyền, nghĩa vụ hậu pháp lý phát sinh, đồng ý với toàn nội dung hợp đồng trước ký tên, điểm chỉ vào hợp đồng Thứ hai, trường hợp cần xác minh thông tin đầy đủ, người yêu cầu công chứng không cung cấp thông tin biết thông tin người ủy quyền có quyền từ chối u cầu cơng chứng (Cần xác định ý chí đích thực bên để hạn chế tối đa tình trạng nhầm lẫn, giả tạo xác lập quan hệ ủy quyền) Thứ ba, Công chứng viên phải bảo đảm nội dung ủy quyền không trái với quy định pháp luật, đạo đức xã hội Công chứng viên phải thu thấp đầy đủ giấy tờ chứng minh tồn hợp pháp quyền chủ thể để bảo đảm tính xác thực hợp pháp công việc ủy quyền 17 Thứ tư, Cơng chứng viên phải bảo đảm chuyền tải xác ý chí bên đối tượng nội dung ủy quyền, phải phân biệt trách nhiệm chủ thể văn công chứng ngôn ngữ sử dụng văn phải đơn nghĩa C KẾT LUẬN D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Công chứng năm 2014 văn hướng dẫn thi hành Bộ luật dân năm 2015 Luật Nhà Nghị định số 05/1999/NĐ-CP ngày 03/02/1999 Chính phủ chứng minh nhân dân Nghị định số 170/2007/NĐ-CP ngày 19/11/2007 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 05/1999/NĐ-CP ngày 03/02/1999 Chính phủ chứng minh nhân dân Luật cước công dân năm 2014 ngày 20/11/2014 Giáo trình Kỹ hành nghề Cơng chứng, NXB Tư pháp 18 ... cho biết, uỷ quy? ??n việc bên nhận uỷ quy? ??n có nghĩa vụ thực cơng việc nhân danh quy? ??n lợi bên uỷ quy? ??n, việc uỷ quy? ??n sử d? ??ng khơng quy? ??n lợi bên uỷ quy? ??n Do vậy, nội dung uỷ quy? ?n không phù hợp... nhận uỷ quy? ??n có nghĩa vụ thực cơng việc nhân danh quy? ??n lợi bên uỷ quy? ??n, việc uỷ quy? ??n sử d? ??ng khơng quy? ??n lợi bên uỷ quy? ??n Do vậy, nội dung uỷ quy? ?n không phù hợp để ghi nhận vào nội dung... việc nhân danh quy? ??n lợi bên uỷ quy? ??n, việc uỷ quy? ??n sử d? ??ng khơng quy? ??n lợi bên uỷ quy? ??n Do vậy, nội dung uỷ quy? ?n không phù hợp để ghi nhận vào nội dung hợp đồng uỷ quy? ??n Điều 189 Bộ luật d? ?n