Thực trạng lao động và việc làm tại huyện chư sê

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM VŨ THỊ ĐỨC HẠNH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM TẠI HUYỆN CHƢ SÊ Gia lai, tháng năm 2016 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM TẠI HUYỆN CHƢ SÊ GVHD : THS NGUYỄN TỐ NHƢ SVTH : VŨ THỊ ĐỨC HẠNH LỚP : K511PTV MSSV : 7112140723 Gia lai, tháng năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tác giả Các số liệu, kết nêu khoá luận trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Vũ Thị Đức Hạnh MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU……………………………………………………….iii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1.1.Khái niệm nguồn lao động .4 1.1.2 Khái niệm việc làm 1.2 MỐI QUAN HỆ GIỮA LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM CHƢƠNG THỰC TRẠNG NGUỒN LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM Ở HUYỆN CHƢ SÊ 12 2.1 ĐẶC ĐIỂM CỦA HUYỆN CHƢ SÊ .12 2.1.1.Đặc điểm tự nhiên .12 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 12 2.1.3 Đặc điểm xã hội 13 2.2 THỰC TRẠNG NGUỒN LAO ĐỘNG 14 2.2.1.Quy mô nguồn lao động 14 2.2.2 Chất lượng lao động 18 2.3 THỰC TRẠNG VIỆC LÀM Ở HUYỆN CHƢ SÊ 20 CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM GIAI ĐOẠN 2015- 2020 27 3.1 DỰ BÁO LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM TRONG THỜI GIAN TỚI 27 3.2 CÁC GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM 29 3.2.1 Phương hướng, mục tiêu 29 3.2.2 Các giải pháp .30 KẾT LUẬN 36 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT - NQ: Nghị Quyết - TU: Tỉnh ủy - LĐTB& XH: Lao động thương binh xã hội - PGS- TS: Phó giáo sư- tiến sĩ - CHXHCN: cộng hòa xã hội chủ nghĩa - UBDS-KHHGĐ: ủy ban dân số- kế hoạch hóa gia đình - NXB: Nhà xuất ii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU STT Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Tên bảng Tình hình phát triển dân số huyện Biến động nguồn lao động huyện(Trong 10 năm) Lao động theo nhóm tuổi giới tính huyện Trình độ chuyên môn lực lượng lao động làm việc ngành kinh tế Trình độ kỹ thuật lực lượng lao động huyện Trình độ văn hoá dân số độ tuổi lao động huyện Chư Sê Dân số lao động năm tới Lao động phân bổ theo ngành kinh tế Trình độ văn hố người lao động năm tới iii Trang 15 16 18 18 19 28 28 29 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Đảng Nhà nước ta khẳng định “Con người vốn quý nhất” Chăm lo hạnh phúc cho người mục tiêu phấn đấu cao chế độ ta Nói đến phát triển người nói đến dân số, lao động quốc gia, có nghĩa nói đến vai trị người phát triển Vai trị thể hai mặt: Thứ nhất, người với tư cách người tiêu dùng sản phẩm, dịch vụ kho tàng văn hóa Thứ hai, người với tư cách người lao động tạo tất sản phẩm với sức lực óc sáng tạo vơ tận Vai trị hai mặt người tập hợp dân số, nguồn lao động việc làm có mối quan hệ biện chứng qua lại nhân tố định đến phát triển quốc gia Đảng Nhà nước ta đặt vấn đề dân số, lao động, việc làm vào vị trí hàng đầu, yếu tố định phát triển kinh tế - xã hội Dân số nguồn lực quan trọng tác động đến mặt đất nước, bùng nổ dân số thách thức lớn phát triển xã hội Không riêng nước ta mà giới nhận định vấn đề dân số mối quan tâm hàng đầu phát triển Con người làm nên phát triển xã hội người lại nguyên nhân nghèo đói, thiếu việc làm, thất nghiệp Tại Đại hội đại biểu lần thứ IX rõ: điều kiện tiên để thúc đẩy kinh tế - xã hội ổn định dân số, lao động yếu tố nhằm hồn thành cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước bước lên chủ nghĩa xã hội Trong năm qua Đảng bộ, quyền nhân dân huyện Chư Sê đẩy mạnh phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân huyện đạt nhiều thành tựu đáng kể Tuy nhiên vấn đề tồn lớn dân số đơng, quy mơ lao động lớn, trình độ người lao động thấp, cân đối lớn cấu kinh tế cấu lao động, tỉ lệ lao động lĩnh vực nông nghiệp đông, việc làm không đáp ứng đủ nhu cầu cho người lao động áp lực lớn tới vấn đề giải việc làm cho người lao động địa bàn huyện Chư Sê Huyện Chư Sê nay, hàng năm có khoảng nghìn người bước vào độ tuổi lao động với số học sinh, sinh viên tốt nghiệp trường phổ thông chuyên nghiệp dạy nghề đại học chưa tìm việc làm tồn qua nhiều năm, cộng với số lượng niên hết nghĩa vụ quân xuất ngũ người dôi dư xếp lại quan, doanh nghiệp tạo thành lực lượng đơng người có nhu cầu làm việc Trước thực tế địi hỏi phải có giải pháp tồn diện đồng cho vấn đề giải việc làm huyện Chư Sê Tuy nhiên tính chất phức tạp khó khăn kinh tế, chưa thể giải cách triệt để tất vấn đề mấu chốt lấy sách phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm trọng tâm để bước giải vấn đề việc làm huyện Chư Sê giai đoạn năm 2015-2020 Tôi nhận thấy thực trạng lao động việc làm mang tính thời vừa cấp bách vừa lâu dài có ảnh hưởng sâu sắc tới q trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Vì ban lãnh đạo huyện Chư Sê sớm có xem xét, đánh giá cách trung thực đầy đủ khoa học vấn đề nói từ đưa giải pháp cụ thể nhằm phát huy thành tựu đạt bước giải vấn đề tồn để tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội huyện Chính chọn đề tài:“Thực trạng lao động, việc làm huyện Chư Sê ”làm đề tài luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá nguồn nhân lực địa bàn huyện về: - Thực trạng nguồn nhân lực - Thực trạng thiếu việc làm, nguyên nhân cấu lao động thiếu việc làm - Tác động sách giải pháp lao động việc làm - Những vấn đề cần quan tâm sách giải pháp nhằm nâng cao hệ số sử dụng thời gian lao động, tư vấn việc làm, dạy nghề cho người lao động địa bàn huyện Trên sở cung cấp có thực tiễn, đề xuất giải pháp thích hợp phục vụ cho cơng việc lãnh đạo, quản lý cấp uỷ Đảng quyền địa phương chiến lược phát triển nguồn lao động giải việc làm giai đoạn 2015-2020 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Tham khảo nghiên cứu số liệu lao động việc làm năm 2005, 2010, 2015 huyện - Chọn địa bàn điểm, đại diện cho tính đặc thù vùng lao động việc làm huyện Chư Sê là: + Thị trấn Chư Sê : Đại diện cho vùng trung tâm văn hoá, dịch vụ, thương mại + Xã Iapal: đại diện cho xã phía nam huyện( Ia pal, Hbơng, Ia Blang, Dun) + Xã Bngoong: đại diện cho xã phía bắc huyện( Bngoong, Barmaih, Ia Tiêm, Chư Pơng) + Xã IaHlốp: đại diện cho xã phía Tây huyện ( Ia Lốp, IaKo, Ia Glai) + Xã Kơng Htok: đại diện cho xã phía đơng huyện( Kơng Htok, Ia LBá, Ayun) Từ điều tra khảo sát, thu nhập tình hình lao động việc làm nhằm rút yêu cầu cần thiết để phục vụ đề tài Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập tài liệu, nghiên cứu huyện có liên quan đến đề tài nghiên cứu Phương pháp thống kê: đươc điều tra số xã đại diện nhằm minh họa nhận xét, đánh giá thực trạng Phương pháp toán học- thống kê: dựa tài liệu thu thập được, sử dụng công thức toán học, thống kê cần thiết để nghiên cứu Phương pháp tổng hợp: thông qua kết phân tích tượng nghiên cứu để tổng hợp khái quát thành chất, xu hướng vận động vấn đề nghiên cứu Xử lý tài liệu thứ cấp, tập hợp, phân tích, thống kê, biểu đồ, dự báo CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1.1.Khái niệm nguồn lao động a Khái niệm lao động Theo giáo trình Tổ chức lao động khoa học: Lao động hoạt động có mục đích người, nhằm thoả mãn nhu cầu đời sống mình, điều kiện tất yếu để tồn phát triển xã hội loài người b Khái niệm nguồn lao động Theo Bộ Luật lao động nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 2012: Nguồn lao động gồm người đủ 15 tuổi trở lên có việc làm người độ tuổi lao động có khả lao động, thất nghiệp, người học làm nội trợ gia đình mình, khơng có nhu cầu làm việc người thuộc tình trạng khác (người nghỉ hưu trước tuổi theo quy định Bộ luật lao động) Quy mô nguồn lao động phụ thuộc vào yếu tố sau đây: - Quy mô phát triển dân số: Quy mô dân số lớn, tốc độ tăng dân số cao dẫn đến quy mơ tốc độ tăng nguồn nhân lực lớn ngược lại - Tỷ lệ nguồn lao động dân số - Điều kiện kinh tế, trị, xã hội nước Dân số nguồn lao động hai phạm trù có tính tương đối độc lập với Quy mô cấu dân số định đến quy mô cấu nguồn lao động, dân số đông tỷ lệ nguồn lao động dân số lớn ngược lại Nguồn lao động dân số bao gồm toàn người nằm độ tuổi lao động khơng kể đến tình trạng có việc làm khơng có việc làm Có nghĩa tất người có khả lao động dân số, tính theo tuổi lao động quy định thuộc nguồn lao động Tuỳ theo đặc điểm dân số nước mà tỷ lệ nguồn lao động dân số có khác, nhìn chung tỷ lệ thường lớn 50% dân số (xấp xỉ 52%) Xuất phát từ đặc điểm dân số nước mà số người độ tuổi lao động nước khác Các nước có kinh tế chậm phát triển tỷ lệ nguồn lao động thấp (khoảng 55 - 57%) so với nước công nghiệp phát triển (khoảng 64 - 66%) mà gánh nặng số người không lao động nước nghèo nặng hơn, sức ép lao động việc làm nước có kinh tế chậm phát triển ngày nặng nề Đối với người độ tuổi lao động theo quy định nhà nước ta là: 15 - 55 tuổi nữ 15 - 60 tuổi nam Để xác định khả lao động xã hội, người ta quy định loại lao động theo tỷ lệ 1: đối người tuổi 1: người tuổi lao động Tiềm nguồn lao động việc sử dụng hợp lý nguồn lao động quốc gia, hình thái kinh tế xã hội khác có quan điểm khác lao động từ xây dựng tiềm nguồn lao động toàn người độ tuổi lao động giới hạn động Mặt khác Chư Sê huyện sản xuất nông nghiệp chuyên canh công nghiệp dài ngày, sản xuất nông nghiệp với hai nguồn lực quý giá lao động đất đai, phải tìm cách sử dụng có hiệu nguồn nguồn lao động Nơng nghiệp huyện cịn nhiều tiềm cần khai thác (đất trống, đồi trọc ) cần đến nguồn nhân lực quý nhất-con người, thiếu phương tiện điều kiện nên nguồn lực chưa phát huy bị lãng phí từ lợi nguồn lực trở thành áp lực xã hội gay gắt Vì vấn đề đặt có lao động phải tạo việc làm cho người lao động, mà có việc làm đời sống người lao động cải thiện Nhưng thực tế nảy sinh quan hệ thừa thiếu lao động giả tạo, thừa lao động phổ thông, lại thiếu lao động có trình độ học vấn qua đào tạo nghề nghiệp Nhu cầu loại lao động ngày lớn, muốn giá trị sản phẩm sau thu hoạch có giá trị cao địi hỏi có cơng nghệ người đủ khả thực nhu cầu Do chất lượng lao động huyện thấp, nhận thức việc làm người lao động điều kiện phát triển kinh tế thị trường hạn chế, nảy sinh tư tưởng muốn làm thầy đa số học sinh, việc tuyển sinh học nghề, tuyển dụng công nhân gặp nhiều khó khăn, khả đào tạo nghề cơng nhân kỹ thuật chỗ thấp Bởi lẽ lực lượng lao động bổ sung vào nông nghiệp nông thôn không đáp ứng kịp với nhu cầu phát triển cơng nghiệp hố, đại hố tương lai Trên thực tế, địa bàn huyện nguồn lao động đơng số lượng cịn hạn chế chất lượng lao động, đại phận lao động phổ thơng khơng có trình độ chun mơn kỹ thuật hay trình dộ chun mơn kỹ thuật cịn q thiếu Do hạn chế lớn việc phát triển sản xuất công nghiệp dịch vụ địa bàn hội tạo việc làm thu hút lao động lĩnh vực Mặc dù điểm đáng quý người lao động cần cù chịu khó sáng tạo Trong chế thị trường người lao động nơng nghiệp cần cố gắng để thích nghi với quan hệ cung cầu lao động, chủ động không ỷ lại khơng mang tính tự phát, linh hoạt, cần có tác phong sản xuất lớn, kiến thức thị trường, kinh nghiệm quản lý … Lao động việc làm tác động qua lại lẫn Sử dụng nguồn lao động hợp lý phù hợp với trình độ khả họ giải việc làm cho người lao động Sử dụng nguồn lao động vấn đề quan trọng việc phát triển kinh tế huyện Sử dụng nguồn lao động thực chất trình đưa phận người lao động xã hội vào hoạt động ngành kinh tế hay giải việc làm cho người lao động huyện Đặc điểm nguồn lao động huyện nguồn lao động chiếm tỷ lệ cao tổng dân số huyện, nguồn lao động tăng nhanh qua năm Song để sử dụng hết nguồn lao động nói khác người lao động có việc làm số lượng, chất lượng phải phù hợp với việc làm Nhưng khó khăn thực tế nguồn lao động lại phân bố không lĩnh vực, ngành sản xuất, chủ yếu tập trung vào lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp Lao động khơng có chun mơn kỹ thuật chiếm tỷ lệ cao, lao động có chuyên môn kỹ thuật lại chiếm tỷ lệ thấp không phù hợp để tạo việc làm Trong ngành khác như: công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, 25 dịch vụ chưa có điều kiện phát triển để thu hút thêm lao động Tạo việc làm cách mở đường cho kinh tế hộ phát triển tập trung lao động vào sản xuất Nhận thức công tác giải việc làm trách nhiệm Nhà nước toàn xã hội người lao động Vì ngồi biện pháp cụ thể Nhà nước mở rộng sở sản xuất kinh doanh dịch vụ xây dựng dự án cho vay với lãi xuất ưu đãi tạo việc làm, quyền địa phương sở, người lao động chủ động sáng tạo tìm việc làm Chiến lược người chiến lược quan trọng phát triển kinh tế giải việc làm Vì chất lượng nguồn lao động ngày nâng cao Trình độ dân trí dần nâng cao, huyện Chư Sê phổ cập giáo dục cấp 1,2 Đặc biệt chương trình kế hoạch hố gia đình làm giảm dân số giảm lượng lao động tuyên truyền giáo dục tới hộ gia đình Hơn cịn mở rộng hình thức đào tạo nghề tạo điều kiện cho địa bàn huyện thu hút lao động đáp ứng nhu cầu việc làm địa phương Ngày lao động việc làm vấn đề lớn, quan tâm sách lớn cần giải quốc gia Lao động việc làm tác động qua lại lẫn Có lao động phải có việc làm cho họ, mà lao động gắn với người sống người khơng thể thiếu hoạt động lao động, lao động cốt Để giải việc làm cho người lao động cần phải quan tâm đến số lượng, chất lượng nguồn lao động 26 CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM GIAI ĐOẠN 2015- 2020 Tình hình tỉnh Gia Lai ảnh hưởng đến lao động việc làm huyện Quy hoạch đến năm 2020 tỉnh Huyện Chư Sê mạng lưới đô thị vệ tinh tỉnh, Chư Sê phấn đấu trở thành đô thị loại Chư Sê huyện thuộc vùng Tây Trường Sơn tiểu vùng kinh tế tỉnh, tập trung sản xuất chủ yếu công nghiệp dài ngày cà phê, cao su, tiêu, điều, chè gắn với chế biến hàng hóa nơng nghiệp xuất chế biến công nghiệp 3.1 DỰ BÁO LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM TRONG THỜI GIAN TỚI Các yếu tố ảnh hưởng đến việc tăng giảm nguồn lao động mức trung bình thời gian 2015-2020 sau: -Yếu tố làm tăng lao động năm Yếu tố làm tăng lao động số đến tuổi lao động, đội hoàn thành nghĩa vụ trở về, học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học Đây yếu tố làm tăng bổ xung vào nguồn lao động huyện hàng năm Số đến tuổi lao động: 4800 người Bộ đội hoàn thành nghĩa vụ trở 300 người Học sinh tốt nghiệp cấp 2, 3, bổ túc khơng có điều kiện học tiếp cần việc làm 1000 người Học sinh tốt nghiệp đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, học nghề huyện tìm việc làm: 100 người Ngồi lao động ngồi huyện đến tìm việc làm: 1000 người Tổng cộng số lao động tăng: 7200 người /năm -Yếu tố lao động giảm năm: Những người hết khả lao động, người đến tuổi nghĩa vụ quân sự, học sinh học phổ thông bổ túc Cũng yếu tố làm tăng yếu tố làm giảm nguồn lao động huyện: Giảm hết khả lao động : 1000 người Đi nghĩa vụ quân : 300 người Đi học phổ thông trung học bổ túc : 1000 người Đi học trường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp: 300 người Đi làm việc huyện 900 người Tổng lao động giảm 3500người -Dự báo lao động: Cân đối người lao động tăng-giảm số lao động tăng hàng năm là: 3700 người Mặt khác thời gian tới áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghiệp phục vụ nông thôn phát triển thay hạn chế dần số lao động tham gia sản xuất nông 27 nghiệp Từ làm dơi dư lực lượng lao động phổ thơng đáng kể Dự tính năm số lao động cần việc làm tăng 1000 người/năm +Dự báo dân số lao động Bảng 3.1 Dân số lao động năm tới Đơn vị: Người Nội dung 2017 2020 Số lượng % Số lượng % 1.Dân số trung bình 130000 150000 2.Lao động độ tuổi (chỉ tiêu 2/1) 77213 59,39 80000 53,33 3.Lao động có khả LĐ (chỉ tiêu 3/1) 71203 54,77 75000 50 (Nguồn: Số liệu dự báo UBDS phòng lao động TBXH huyện Chư Sê) Như năm phải phấn đấu giải việc làm cho từ 1500 chỗ làm việc trở lên Đồng thời phải có giải pháp nâng cao hệ số sử dụng thời gian lao động nơng thơn đảm bảo việc làm cho người lao động Qua bước cải thiện nâng cao đời sống nhân dân huyện Qua bảng số liệu cho thấy đến năm 2017 cần giải cho 4500 chỗ làm việc năm 2020 cần giải cho 7500 chỗ làm việc +Dự báo phân bổ lao động cho ngành kinh tế quốc dân Căn vào yêu cầu, mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội phấn đấu để đạt cấu ngành GDP đến năm 2017 2020 dự báo phân bổ lao động ngành sau: Bảng 3.2 Lao động phân bổ theo ngành kinh tế Đơn vị: Người Nôi dung Lao động làm việc Khu vực sản xuất vật chất Nông - lâm nghiệp Công nghiệp - TT công nghiệp Xây dựng Giao thông vận tải Thương mại dịch vụ Sản xuất vật chất khác Khu vực không sản xuất vật chất Giáo dục - đào tạo Văn hoá - TDTT - y tế Quản lý nhà nước+tổ chức Các ngành không SX vật chất khác 2017 Số lượng 86530 78560 60126 5060 3110 1300 5300 5064 7970 4170 900 900 2000 2020 % Số lượng 100 90530 90,79 79560 69,48 58126 5,85 5800 3,6 3821 1,5 1700 6,12 6000 5,85 4113 9,2 10970 4,81 4690 1200 1500 2,31 3580 % 100 87,88 64,2 6,4 4,22 1,88 6,62 4,54 12,11 5,18 1,33 1,66 3,95 (Nguồn: Số liệu dự báo phòng lao động-TBXH huyện Chư Sê) Theo số liệu dự báo trình độ người lao động biến đổi sau: 28 Bảng 3.3 Trình độ văn hố ngƣời lao động năm tới Đơn vị: Người Nội dung 2017 2020 Số lượng % Số lượng % Lao động làm việc 86530 90530 Lao động đào tạo 6600 7,62 8100 8,95 -Đại học 1100 1,27 1500 1,66 -Cao đẳng trung học 2200 2,54 2600 2,87 -Sơ cấp công nhân kỹ 3300 3,81 4000 4,41 thuật (Nguồn: Số lượng dự báo phòng lao động-TBXH huyện Chư Sê) 3.2 CÁC GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM Giải việc làm sử dụng có hiệu nguồn lao động vấn đề quan trọng kinh tế quốc dân sản xuất xã hội quốc gia hình thái kinh tế xã hội Nó đóng góp vai trị to lớn việc phát triển kinh tế toàn diện việc ổn định bước nâng cao đời sống vật chất văn hoá tinh thần người lao động toàn dân Giải việc làm, sử dụng hợp lý nguồn lao động Chư Sê phải sở vận dụng tổng hợp lý luận nguồn lao động sử dụng nguồn lao động hợp lý vào địa phương, đặc điểm dân số nguồn lao động điều kiện phát triển kinh tế huyện phải xuất phát từ yêu cầu lĩnh vực sản xuất, thành phần kinh tế ngành nghề sản xuất Xuất phát từ phương hướng nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội huyện từ đến năm 2020 3.2.1 Phƣơng hƣớng, mục tiêu a Phƣơng hƣớng Chiến lược phát triển nguồn lao động phải đặt chiến lược kinh tế-xã hội phù hợp với thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Trong phát triển nguồn lao động vừa mục tiêu vừa động lực nguồn lực quan trọng nghiệp xây dựng đất nước, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Điều có nghĩa giải việc làm, sử dụng tối đa lực nguồn lao động phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 huyện Chư Sê cứ, tiêu chí quan trọng để định hướng cấu kinh tế lựa chọn công nghệ Vấn đề đặt lớn chiến lược phát triển nguồn lao động làm cấu kinh tế cấu lao động phù hợp với bước phát triển, nâng cao chất lượng nguồn lao động để nâng cao hàm lượng chất xám sản phẩm, tạo sức cạnh tranh sản phẩm ngày cao Xây dựng hệ thống sách, chế, nguồn lực để phát triển nguồn lực với tầm nhằm phát triển sử dụng có hiệu lực nguồn lao động tạo 29 suất lao động xã hội cao Chính sách phải hướng sử dụng toàn lao động sở số lượng chất lượng nguồn lao động ngày nâng cao b.Mục tiêu Mục tiêu tổng quát chiến lược phát triển nguồn lao động-tạo việc làm: Được hiểu sách có tính định hướng quản lý Nhà nước nguồn lao động cấp huyện cho thời kỳ, cho giai đoạn dài (5-10 năm), thể rõ quan điểm, chủ trương, chế, sách phạm vi đối tượng cân đối giải pháp lớn nhằm đạt mục tiêu đề Mục tiêu tổng quát phát triển nguồn lao động - giải việc làm điều kiện cơng nghiệp hố, đại hoá phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển sử dụng có hiệu nguồn lao động với tiêu chuẩn phẩm chất, lực như: có lịng u nước, u chủ nghĩa xã hội, có trình độ văn hố, kỹ thuật cơng nghệ cao, có tác phong cơng nghiệp đạo đức lối sống lành mạnh Thực chất phát triển sử dụng đội ngũ liên tục kếa tiếp xây dựng chủ nghĩa xã hội Mục tiêu lâu dài: Từ đến năm 2020 tạo mở việc làm mới, bảo đảm cho người có khả lao động có nhu cầu việc làm, có việc làm đầy đủ, việc làm có hiệu quả, ưu tiên hộ sách Phấn đấu nâng mức sống diện sách cao mức sống trung bình địa phương - Mục tiêu cụ thể: + Mỗi năm tạo việc làm để thu hút từ 4500 đến 5500 lao động có việc làm + Nâng cao mức thu nhập trung bình lên 50 triệu đồng vào năm 2017 80 triệu đồng vào năm 2020 +Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 7,62% vào đầu năm 2017 8,95% vào năm 2020 +Xố đói giảm nghèo xuống cịn 3% vào đầu năm 2017 chống tái đói nghèo giảm xuống mức 5% hộ vào năm 2017 2020 3.2.2 Các giải pháp a Các giải pháp nguồn lao động Chiến lược phát triển nguồn lao động phải đặt chiến lược kinh tế- xã hội Vấn đề đặt lớn chiến lược phát triển nguồn lao động làm cho cấu kinh tế cấu lao động phù hợp với Về mặt số lượng: Phát triển nguồn lao động phải sách dân số cho phù hợp với phát triển kinh tế (từ tháp dân số trẻ sang tháp dân số trưởng thành) Mặt khác giảm bớt số lượng lao động huyện cách giảm tỷ lệ sinh tự nhiên, hạn chế tăng học Khi đầu tư vào sản xuất mặt hàng huyện phải lựa chọn cơng nghệ thích hợp +Về chất lượng lao động: Cần ý đến sách giao dục hướng nghiệp, đào tạo nghề, giải việc làm cho người lao động Một chiến lược giải việc làm với đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn phải đào tạo, bồi dưỡng lao động tài trợ thoả đáng cho sở dạy nghề để trước mắt nâng cao tỷ lệ lao 30 động qua đào tạo lên 8,95 năm 2020 Trong năm tới cần đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề đội ngũ công chức thạo việc Để đạt mục tiêu cấu trình độ lao động từ năm 2010-2020 cần phải thực tốt số giải pháp sau: -Tiếp tục đổi nghiệp giáo dục-đào tạo, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục để toàn xã hội mà trước hết cấp, ngành, đoàn thể tổ chức xã hội quán triệt có nhận thức nghiệp đào tạo đội ngũ lao động kỹ thuật- Yếu tố quan trọng có tính chất định để phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn Trên sở có chủ trương, sách đầu tư thoả đáng cho nghiệp đào tạo nhân lực để phát triển theo vai trò “Quốc sách hàng đầu” -Tổ chức xây dựng phê duyệt số đề án chiến lược phát triển đào tạo nguôn lực huyện từ năm 2010-2020 Trên sở đánh giá nguồn nhân lực có, có sách kế hoạch xếp, bố trí, sử dụng đào tạo đội ngũ lao độngcó trình độ chun mơn, nghề nghiệp qua đào tạo đồng thời xây dựng kế hoạch chiến lược để đào tạo đội ngũ lao động có trình độ có chun mơn, nghề nghiệp phù hợp với yêu cầu phát triển năm tới - Tiến hành rà soát quy hoạch hệ thống dạy nghề, xác định rõ chức nhiệm vụ sở dạy nghề, đảm bảo dạy nghề gắn với việc làm - Lập lại trật tự kỷ cương dạy nghề, thống quản lý Nhà nước lĩnh vực dạy nghề, quản lý chất lượng đào tạo để gắn đào tạo với sử dụng, vừa tránh tốn mà nâng cao chất lượng nguồn lao động Mọi sở dạy nghề phải có đủ sở vật chất Đẩy mạnh công tác đào tạo nhiều hình thức phương pháp khác nhằm nâng cao, tăng nhanh chất lượng, chất lượng đội ngũ lao động nông thôn Vấn đề xúc đặt nâng cao chất lượng nguồn lao động, tạo việc làm cho họ nâng cao dân trí, học vấn, đào tạo nghề nghiệp, tiếp xúc với loại hình dịch vụ Để giải vấn đề tự thân quyền địa phương khơng thể giải được, Nhà nước phải ưu tiên phát triển giáo dục đào tạo nông thôn cách: Ưu tiên đầu tư cho giáo dục nông thôn xây trường lớp, trang bị sở vật chất phục vụ cho giáo dục(sách giáo khoa, đồ dùng phục vụ giảng dạy) Huyện có sách tiền lương thoả đáng giáo viên xã vùng 3- vùng khó khăn huyện để họ yên tâm công tác Huyện đơi khơng có sức hút với lao đơng đào tạo Nhiều sinh viên huyện sau tốt nghiệp khơng muốn trở lại huyện Do có sách hỗ trợ giúp đỡ sinh viên, học sinh với điều kiện định để học tập trở phục vụ huyện b Các giải pháp việc làm Quan điểm giải việc làm: Việc làm vấn đề kinh tế xã hội tổng hợp mà không chi vấn đề kinh tế hay xã hội đơn Do đó, Tạo việc làm phải hướng vào mục tiêu phát triển nguôn nhân lực, đồng thời sử dụng có hiệu nguồn nhân lực hoạt động sản xuất dịch 31 vụ địa bàn lãnh thổ Mặt khác, nói đến tạo việc làm phải đáp ứng yêu cầu dịch chuyển kinh tế cấu lao động, đặt phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hướng sản xuất hàng hố q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Bảo đảm việc làm cho người lao động mục tiêu xã hội hàng đầu Giải việc làm , bảo đảm cho người có khả lao động, có nhu cầu làm việc có hội, có việc làm đặc biệt niên, lao động nữ, hộ sách hộ đói nghèo, hộ khó khăn người tàn tật, yếu xã hội, người hoàn thành nghĩa vụ quân trở trách nhiệm người, ngành, cấp, nhà nước toàn xã hội Mục tiêu giải việc làm phải cụ thể hố chương trình, dự án phát triển kinh tế xã hội huyện, xã, ngành, tổ chức xã hội Trong phải khai thác tiềm để đảm bảo điều kiện tương xứng nhằm thực mục tiêu xác định Tạo việc làm phải dựa sở phát triển kinh tế xã hội Tăng trưởng kinh tế điều kiện cần để giải việc làm Tuy tăng trưởng kinh tế kết phát triển theo chiều rộng tăng suất lao động Bởi cần phải lựa chọn mơ hình phát triển phù hợp vừa phát triển theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố nơng thơn đồng thời tạo nhiều việc làm cho người lao động, thực công phân phối kết trình phát triển Các giải pháp Một là: Thực tốt chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, đặc biệt đẩy mạnh phát triển kinh tế tạo việc làm nông thôn sở phát triển mạnh kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác xã nhằm tạo việc làm (giải việc làm chỗ) Đối với nông nghiệp: Thay đổi cấu trồng, thường xuyên đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp Cụ thể: + Đối với vùng sản xuất công nghiệp dài ngày: thay đổi giống trồng phù hợp, có xuất cao ( cà phê, cao su, tiêu già cỗi cho xuất ta thay giống có xuất chất lượng tốt hơn) + Đối với nông nghiệp ngắn ngày: ngắn ngày huyện Chư Sê ngày bị thu hẹp lại cho xuất giá trị thấp, nhiên diện tích cịn lại thường xun ban nghành nông dân huyện quan tâm thay đổi giống có chất lượng tốt hơn, giới hóa dần gieo trồng thu hoạch + Đối với chăn nuôi: Phát triển trang trại chăn nuôi gia súc, gia cầm, nhằm tạo nhiều sản phẩm hàng hoá để thu hút thêm nguồn lao động nhàn rỗi Diện tích đất Chư Sê phần lớn phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, thu nhập người dân Chư Sê phần nhiều từ nơng nghiệp mà có, nên việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào nông nghiệp việc làm cần thiết, phát triển đa dạng phát triển kinh tế hộ gia đình, thâm canh tăng vụ, sử dụng đất có hiệu quả, cần tăng cường mở rộng phát triển hệ thống trung tâm khuyến nông 32 - Trong công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Phát triển mạnh mẽ việc làm phi nông nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ(chủ yếu công nghiệp chế biến nông sản) - Trong xây dựng bản: Tạo sở hạ tầng thuận lợi cho lưu thông hàng hoá, phấn đấu xây dụng Chư Sê trở thành thị hố loại 4, hợp tác xã dịch vụ nhằm mục đích thu hút lao động chỗ tạo điều kiện cho việc làm ổn định Hai là: Tổ chức dạy nghề địa bàn huyện để nâng cao trình độ chun mơn cho người lao động Trung tâm dạy nghề huyện đủ sức sơ vật chất lực thầy, thợ nhằm đạt hai nhiệm vụ + Nhiệm vụ thứ dạy nghề, chuyển giao công nghệ vào nông nghiệp nông thơn cách tồn diện, kể kỹ thuật nghiệp vụ lực quản lý kinh tế nông thôn Đặc biệt kinh tế hộ, kinh tế trang trại tương lai + Nhiệm vụ thứ hai dạy nghề công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhằm phục vụ cho lực lượng lao động trẻ có nhu cầu tìm việc làm khu cơng nghiệp tỉnh để đảm bảo sử dụng lao động nghề đào tạo Ba là: Tổ chức, quản lý tốt việc cho vay vốn để giải việc làm từ nguồn: - Vốn vay từ ngân hàng nông nghiệp - Vốn vay từ ngân hàng sách - Vốn vay từ quỹ hội - Khai thác tốt nguồn vốn tự có nhàn rỗi nhân dân Tổ chức cho vay vốn giải việc làm: Đối tượng vay vốn với lãi suất ưu đãi người thất nghiệp, người thiếu việc làm đăng ký để tạo việc làm việc làm thêm, tổ chức sử dụng lao động nhận thu hút người thất nghiệp Bốn là: Thực xã hội hoá vấn đề giải việc làm Trên sở pháp luật Nhà nước, khuyến khích ngành cấp gia đình, cá nhân khai thác triệt để tiềm sẵn có, phát huy nội lực, chủ động tham gia phát triển việc làm Hằng năm nghành chức năng, ban nghành cần tạo nhiều việc làm đáp ứng nhu cầu việc làm xã hội, cụ thể năm có 10.000 lao động có nhu cầu việc làm Đó tốn khơng dễ để giải hai mà phải có thời gian cần chung tay tồn xã hội nỗ lực người lao động tìm kiếm việc làm Xã hội hố việc làm cần đa dạng hóa nghành nghề để nhũng người thuộc diện sách Nhà nước có việc làm phù hợp để họ tự ni sống thân gia đình Do trải qua nhiều chiến tranh ác liệt kéo dài để lại nhiều hậu cho xã hội huyện có nhiều người độ tuổi lao động thương binh, bệnh binh Ngoài đối tượng xã hội người bị tàn tật Các đối tượng cần phải có việc làm phù hợp có thêm thu nhập nhằm nâng cao mức sống đối tượng xã hội thể rõ nét tính ưu việt chế độ ta Tuỳ theo đối tượng mà huyện tổ chức việc làm thích hợp 33 tổ chức sở sản xuất riêng đối tượng với sách ưu đãi thuế, tín dụng, mặt Các hình thức tạo việc làm đặc thù khơng có tác dụng tích cực kinh tế, mà cịn góp phần quan trọng giải vấn đề xã hội huyện Các giải pháp sách: Xây dựng hệ thống sách, chế nguồn lực để phát triển nguồn lực với tầm nhằm sử dụng có hiệu lực nguồn lao động Xây dựng sách sách hướng vào sử dụng toàn lao động sở số lượng chất lượng nguồn lao động ngày nâng cao Nhà nước hỗ trợ vốn thông qua tín dụng ưu đãi cho người lao động nơng thôn để họ đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh dịch vụ, mở mang ngành nghề phi nông nghiệp nhằm tạo việc làm cho thân tăng thêm sản phẩm cho xã hội Nhà nước xây dựng chương trình phát triển kinh tế nơng thơn nguồn vốn ngân sách đầu tư xây dựng khu công nghiệp quy mô vừa nhỏ Đây hình thức xây dựng kinh tế Nhà nưởc địa bàn nông thôn Khâu chế biến sau thu hoạch khâu cần hỗ trợ đầu tư lớn Nhà nước, nơng sản xuất chưa chế biến tinh công nghệ đại nên xuất hạn chế kể số lượng, chất lượng giá Nhà nước ban hành sách ưu đãi để khuyến khích nhà đầu tư nước vào địa bàn nông thôn, nhằm tạo thêm việc làm, phát triển kinh tế nơng thơn Các sách thu hút vốn đầu tư: + Nhà nước hỗ trợ đầu tư xây dựng sở hạ tầng(đường xá, điện, nước ) nông thôn để tạo điều kiện thuận lợi thu hút nhà đầu tư vào nơng thơn Chính sách nhằm góp phần nâng cao hiệu sản xuất xuất lao động, bước cải thiện đời sống cho cư dân huyện + Cắt giảm thủ tục hành rườm rà cấp giấy phép kinh doanh cho nhà đầu tư Thực bình đẳng quyền nghĩa vụ nhà đầu tư nông thôn, kể nhà đầu tư nước nước + Giảm thuế cho nhà đầu tư vào khu vực nông thôn + Thực chinh sách tin dụng ưu đãi cho nhà đầu tư + Tao điều kiện thuận lợi cấp cho thuê mặt với giá ưu đãi cho nhà đầu tư nơng thơn Nhà nước có sách khuyến khích trợ giúp khơi phục phát triển làng nghề nhằm phát triển việc làm phi nông nghiệp Làng nghề truyền thống khôi phục phát triển khơng tạo thêm nhiều chỗ làm mà cịn tăng thêm thu nhập tao nguồn hàng hoá, giảm số hộ nơng, mơ hình cấu kinh tế cấu lao động nông thôn Sự giúp đỡ Nhà nước nghành nghề huyện thực hình thức: - Hỗ trợ vốn tín dụng ưu đãi để khuyến khích phát triển - Miễn giảm thuế cho người lao động để họ tham gia vào sản xuất, miễn giảm miễn giảm cho người nghèo 34 Đây sách tốt để tạo việc làm cho người lao động đặc biệt lao động nghèo - Giúp họ tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm Nhà nước điều chỉnh sách ruộng đất giúp tạo việc làm cho nông dân nghèo Nhà nước khuyến khích đầu tư phát triển khoa học cơng nghệ nơng thơn Nhà nước có sách hỗ trợ khuyến khích chuyển giao cơng nghệ vào nơng thôn nông nghiệp để thu hút lực lượng lao động qua đào tạo nông thôn làm việc Hỗ trợ đầu tư xây dựng dự án phát triển kinh tế nông thôn đầu tư phát triển khoa học nông thôn Phát triển trung tâm khoa học công nghệ nông nghiệp nông thôn trạm nghiên cứu trồng, vật nuôi để chuyển giao giống cho người nông dân Tổ chức lồng ghép thực tốt chương trình dự án phát triển nông nghiệp nông thôn, giải việc làm xố đói giảm nghèo để vừa tạo điều kiện phát triển nhanh kinh tế, tạo nhiều việc làm cho người lao động, ổn định thu nhập đời sống, bước nâng cao cho hộ nông dân Tiêp tục bổ xung hoàn thiện hệ thống sách luật pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng lao động, thực đồng sách kinh tế xã hội q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nông thôn Các giải pháp cần tiến hành đồng để bổ sung hỗ chợ cho nhằm phát triển sản xuất, tạo việc làm thực chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động nông thôn, sử dụng nguồn lao động nơng thơn cách có hiệu Tổ chức xây dựng, bổ sung sách việc làm tuyên truyền kiểm tra đánh giá chương trình Nghiên cứu hồn chỉnh sách dịch vụ việc làm, sách dạy nghề gắn với việc làm; sách vay vốn tạo việc làm: sách hỗ trợ tài tạo việc làm, sách bảo hiểm thất nghiệp Bên cạnh Chư Sê phải tổ chức thực tốt sách mà Đảng Nhà nước đề từ cấp huyện đến sở, địa phương + Cấp xã, thị trấn: Căn vào mục tiêu tình hình cụ thể địa phương để xây dựng chương trinh phát triển nguồn nhân lực gắn với giải việc làm cho kế hoạch hàng năm giai đoạn 2010-2020 Qua xây dựng dự án hướng dẫn hộ xây dựng dự án phát triển kinh tế hộ Đặc biệt ưu tiên kinh tế trang trại, xí nghiệp kinh tế vừa nhỏ, đề xuất vấn đề cần hỗ trợ, từ điều tra đánh giá số lượng chất lượng lao động giải việc làm sở, địa phương, số người cần tìm việc làm địa bàn huyện huyện theo thứ tự ưu tiên + Cấp huyện: Nghiên cứu xây dựng dự án phạm vi toàn huyện Trước hết ưu tiên xây dựng dự án sau: - Xây dựng thêm nhà máy chế biến nơng sản để kích thích phát triển sản xuất nông nghiệp, nâng cao giá trị sản phẩm sau thu hoạch - Tạo điều kiện thuận lợi cho người dân vay vốn phát triển kinh tế gia đình, mở rộng sản xuất 35 KẾT LUẬN Nói đến việc làm người lao động nói đến vai trị người nghiệp phát triển kinh tế-xã hội Để đảm bảo nâng cao chất lượng sống, người lao động phải thông qua hoạt động sản xuất, người lao động có việc làm “Mọi hoạt động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật ngăn cấm thưa nhận việc làm” Việc làm hoạt động tạo giá trị, cải vật chất Chỉ có thơng qua hoạt động, sản xuất người có điều kiện đảm bảo nâng cao chất lượng sống “Lao động nguồn gốc cải” “Lao động điều kiện toàn đời sống xã hội loài người” Lao động nguồn lực quan trọng để phát triển đất nước Giải việc làm cho người lao động xã hội vừa , mục tiêu vừa động lực cho phát triển Đảng Nhà nước quan tâm việc làm cho người lao động Nhà nước khẳng định “Giải việc làm, bảo đảm cho người có khả lao động có hội có việc làm trách nhiệm Nhà nước toàn xã hội ” Nhà nước hàng năm, tạo điều kiện cần thiết, hỗ trợ tài cho vay vốn giảm, miễn thuế áp dụng biện pháp khuyến khích để người có khả lao động tự giải việc làm, để tổ chức đơn vị cá nhân thuộc thành phần kinh tế phát triển nhiều nghề nhằm tạo việc làm cho nhiều người lao động” Trong thực tế để nâng cao chất lượng nguồn lao động cho phù hợp với q trình cơng nghiệp hố - đại hố nơng thơn giải việc làm cho lao động phụ thuộc liên quan đến nhiều yếu tố, khó khăn phức tạp có quan tâm lãnh đạo cấp uỷ, đạo quyền, tham gia đầy trách nhiệm tổ chức đoàn thể, xã hội trách nhiệm gia đình, thân người lao động, chắn công tác lao động - việc làm huyện Chư Sê đạt mục tiêu đề Xuất phát từ quan niệm nhà sáng lập chủ nghĩa Mác-Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh, người phát triển người với tư cách mục tiêu, động lực phát triển, tiến xã hội coi sở khoa học bền vững nghiệp chăm sóc, bồi dưỡng phát huy nhân tố người với việc chăm lo thường xuyên giải việc làm cho người mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh Trong công đổi theo hướng đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hoá nước ta nhiệm vụ cấp bách Thực tốt nhiệm vụ đem lại cho nguồn lực nội sinh khơng so sánh cho phát triển đất nước lâu bền, cho thắng lợi chủ nghĩa xã hội nước ta 36 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Bùi Quang Bình Giáo trình kinh tế lao động, Nhà xuất thông tin truyền thông năm 2012 2- Bùi Quang Bình.Dân Số phát triển kinh tế Miền Trung- Tây Nguyên, nhà xuất thông tin truyền thơng năm 2013 3- Bùi Quang Bình Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Thông tin truyền thông năm 2012 4- Sách sách giải việc làm Việt Nam - Nguyễn Hữu Dũng - Trần Hữu Trung 5- Báo cáo trị huyện Chư Sê nhiệm kỳ 2010- 2015 6- Bộ luật lao động nước CHXHCN Việt Nam năm 2012 7- Niên giám thống kê huyện Chư Sê năm 2005, 2010, 2015 8- Báo cáo dân số UBDS-KHHGĐ huyện Chư Sê năm 2005, 2010, 2015 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP ... huấn lớp mà người lao động có việc làm việc làm với suất lao động cao Lao động việc làm kết hợp đơi với có lao động phải giải việc làm Thật xem xét nguồn lao động, cấu nguồn lao động bao gồm cấu... nghiệp tượng người lao động độ tuổi lao động, có khả lao động, muốn làm việc chưa có việc làm tìm việc làm? ?? Nguồn: Cao Minh Châu chủ nhiệm đề tài: Hiện trạng lao động chưa có việc làm Hà Nội 1997... nhiên Trong trình lao động diễn việc sử dụng lao động Nói cách khác sử dụng lao động diễn việc sử dụng sức lao động lao động Vậy sức lao động gì? Mác viết “Sức lao động hay lực lao động toàn lực