Giải pháp tạo việc làm cho người lao động tại xã chư pơng huyện chư sê tỉnh gia lai

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM LÊ ĐÌNH DƢƠNG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI XÃ CHƢ PƠNG HUYỆN CHƢ SÊ TỈNH GIA LAI Gia Lai, tháng 05 năm 2016 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM LÊ ĐÌNH DƢƠNG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI XÃ CHƢ PƠNG HUYỆN CHƢ SÊ TỈNH GIA LAI GVHD : THS Nguyễn Thị Minh Chi SVTH : Lê Đình Dƣơng LỚP : K511PTV MSSV : 711214 Gia Lai, tháng 05 năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số ràng chƣa đƣợc công bố cơng trình khác.liệu, tƣ liệu đƣợc sử dụng khóa luận trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ Tác giả khóa luận Lê Đình Dƣơng MỤC LỤC DANH MỤC KÍ HIỆU CHỮ, VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG BIỂU iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài .1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG 1.1.MỘT SỐ KHÁI NIỆM CHUNG VỀ LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM 1.1.1 Lao động 1.1.2 Nguồn lao động 1.1.3 Việc làm 1.1.4 Thiếu việc làm 1.1.5 Thất nghiệp 1.1.6 Tạo việc làm cho ngƣời lao động 1.2 CÔNG TÁC TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG .12 1.3.1 Nhóm yếu tố thuộc cung việc làm 12 1.3.2 Nhóm yếu tố thuộc cầu việc làm 14 1.3.3 Nguồn nhân lực 15 1.3.4 Chƣơng trình mục tiêu quốc gia việc làm 15 1.3.5 Chính phủ pháp luật 16 1.4 SỰ CẦN THIẾT PHẢI TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG 16 CHƢƠNG THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở XÃ CHƢ PƠNG HUYỆN CHƢ SÊ – GIA LAI 18 2.1 MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI ẢNH HƢỞNG ĐẾN VIỆC TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở XÃ CHƢ PƠNG HUYỆN CHƢ SÊ-GIA LAI 18 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 18 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 19 2.1.3 Đặc điểm xã hội 20 2.1.4 Đặc điểm nguồn nhân lực 22 2.2 PHÂN TÍC THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM TẠI XÃ CHƢ PƠNG 27 2.2.1 Hƣớng nghiệp, đào tạo nghề giới thiệu việc làm cho lao động 27 2.2.2 Giải việc làm thơng qua sách tín dụng 31 2.2.3 Phát triển sản xuất, thu hút lao động 32 2.2.4 Xuất lao động 32 i 2.3 THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG XÃ CHƢ PƠNG 33 2.3.1 Thực trạng tạo việc làm cho ngƣời lao động 33 2.3.2 Các nhân tố ảnh hƣởng đến vấn đề tạo việc làm cho ngƣời lao động xã Chƣ Pơng 35 2.4 ĐÁNH GIÁ VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI XÃ CHƢ PƠNG 37 CHƢƠNG GIẢI PHÁP VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG TẠI XÃ CHƢ PƠNG – CHƢ SÊ – GIA LAI 39 3.1 MỤC TIÊU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TRONG THỜI GIAN TỚI 39 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở XÃ CHƢ PƠNG TRONG THỜI GIAN TỚI 39 3.2.1 Chính sách địa phƣơng 39 3.2.2 Biện pháp nông nghiệp 40 3.2.3 Trong công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, xây dựng 41 3.2.4 Trong ngành dịch vụ, thƣơng mại 41 3.2.5 Giải pháp giáo dục - đào tạo hƣớng nghiệp 42 3.2.6 Phối hợp chƣơng trình việc làm với chƣơng trình khác 43 3.2.7 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền 43 3.3 NHỮNG KIẾN NGHỊ VỀ CHỦ TRƢƠNG CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƢỚC 44 KẾT LUẬN 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP ii DANH MỤC KÍ HIỆU CHỮ, VIẾT TẮT Từ viết tắt ILO Tiếng Việt International Labour Organization t chức lao động quốc tế QĐ-TTg Quyết định thủ tƣớng NĐ-CP Nghị định Chính phủ DTTS Dân tộc thiểu số BMTE- Bà m tr em- Kế hoạch hóa gia đình KHHGĐ VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm HIV Human immunode fieiency virus infection Hội chứng suy giảm mi n dịch m c phải PTTH Ph thông trung học TDTT Thể dục thể thao TW Trung ƣơng CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện Đại hóa iii Ghi DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1 Tình hình dân số xã Chƣ Pơng giai đoạn 2011-2015 20 Bảng 2.2 Tình hình lao động xã Chƣ Pơng giai đoạn 2011 - 2015 22 Bảng 2.3: Trình độ văn hố ngƣời lao động xã Chƣ Pơng giai 23 đoạn 2011 - 2015 Bảng 2.4 Trình độ chun mơn ngƣời lao động xã Chƣ Pơng 24 giai đoạn 2011 - 2015 Bảng 2.5 Lao động phân theo ngành nghề xã Chƣ Pơng từ năm 25 2012 đến năm 2015 Bảng 2.6 Lao động phân theo giới tính xã Chƣ Pơng 26 Bảng 2.7 Số lao động dƣ thừa xã Chƣ Pơng qua năm 27 Bảng 2.8 Kết giải việc làm xã Chƣ Pơng giai đoạn 2011- 28 2015, phân theo nhóm ngành kinh tế Bảng 2.9 Kết giải việc làm xã Chƣ Pơng giai đoạn đoạn 29 2011-2015.phân theo thành phần kinh tế Bảng 2.10 .Lao động đƣợc đào tạo nghề giới thiệu việc làm 30 Bảng 2.11 Tình hình vay vốn giải việc làm 31 Bảng 2.12 Lao động theo nghành nghề 32 Bảng 2.13 Tình hình xuất lao động 32 Bảng 2.14 Số lƣợng tỷ lệ lao động nông nghiệp xã Chƣ Pơng 33 Bảng 3.1 Mục tiêu giải việc làm cho ngƣời lao động xã Chƣ 39 Pơng thời gian tới iv MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm có vị trí quan trọng trình tồn phát triển ngƣời, gia đình, nhƣ việc phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Giải việc làm vấn đề mang tính tồn cầu, thách thức cịn lâu dài với tồn thể nhân loại Đối với nƣớc phát triển nhƣ nƣớc ta, nơi nguồn lao động dồi chủ yếu tập trung vùng nông thơn tạo việc làm cho ngƣời lao động mối quan tâm hàng đầu quốc gia Trong năm qua, chuyển dịch cấu lao động tỉnh Gia Lai chậm so với chuyển dịch cấu kinh tế Lao động nơng nghiệp có giảm qua năm nhƣng chiếm tỷ trọng lớn Xã Chƣ Pơng xã thành lập điều kinh kế khó khăn, xuất phát điểm thấp, cấu kinh tế chủ yếu nông nghiệp, vậy, tỷ lệ lao động tham gia vào thị trƣờng lao động thức cịn thấp Chất lƣợng cấu lao động nhiều bất cập so với yêu cầu phát triển hội nhập Lao động lĩnh vực nông nghiệp hầu nhƣ chƣa qua đào tạo, tỷ lệ thất nghiệp cao Nguyên nhân chủ yếu trạng chất lƣợng nguồn nhân lực thấp công tác đào tạo chƣa phù hợp, chất lƣợng đào tạo hạn chế, chƣa thực đáp ứng yêu cầu sử dụng nhân lực nhu cầu ngƣời học, chƣa theo kịp chuyển biến đất nƣớc thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, chƣa giải tốt mối quan hệ số lƣợng chất lƣợng, dạy chữ với dạy ngƣời, dạy nghề,… để tìm giải pháp việc làm cho ngƣời lao động địa bàn xã lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Giải pháp tạo việc làm cho ngƣời lao động xã Chƣ Pơng huyện Chƣ Sê tỉnh Gia Lai” Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục tiêu chung: -Mục tiêu bao trùm luận văn sở nghiên cứu thực trạng việc làm ngƣời lao động xã Chƣ Pơng huyện Chƣ Sê tỉnh Gia Lai, để từ đề xuất số giải pháp nhằm tạo việc làm cho ngƣời lao động xã, góp phần huyện Chƣ Sê thực th ng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Mục tiêu cụ thể: - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực ti n vấn đề lao động – việc làm - Phân tích, đánh giá thực trạng việc làm ngƣời lao động xã Chƣ Pơng ảnh hƣởng tới đời sống tình hình sản xuất phát triển kinh tế chung tỉnh Gia Lai - Đề định hƣớng số giải pháp nhằm tạo việc làm cho ngƣời lao động địa bàn xã Chƣ Pơng, đáp ứng đƣợc yêu cầu tình hình thực tế mà thành phố đề Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tƣợng nghiên cứu: Đối tƣợng nghiên cứu đề tài vấn đề lao động – việc làm ngƣời lao động xã Chƣ Pơng Phạm vi nghiên cứu đề tài bao gồm: Nội dung vấn đề liên quan đến việc làm tạo việc làm cho ngƣời lao động xã Chƣ Pơng khoảng thời gian từ năm 2011 – 2015 Nội dung nghiên cứu việc làm vấn đề rộng, khóa luận tập trung nghiên cứu số vấn đề chủ yếu thực trạng việc làm ngƣời lao xã Chƣ Pơng ảnh hƣởng tới đời sống phát triển sản xuất chung, để từ đề xuất số giải pháp nhằm tạo việc làm cho ngƣời lao động địa bàn xã Chƣ Pơng Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở khoa học lao động việc làm, bên cạnh sử dụng thêm số liệu, nhận xét, đánh giá số cơng trình nghiên cứu đƣợc cơng bố có liên quan đến đề tài Luận văn đƣợc nghiên cứu dựa sở vận dụng phƣơng pháp luận chủ nghĩa vât biện chứng, kết hợp với sử dụng phƣơng pháp sau: phƣơng pháp logic, phƣơng pháp phân tịch, phƣơng pháp tra xã hội học Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục đề tài đƣợc cấu trúc thành chƣơng: CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG CHƢƠNG : THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở XÃ CHƢ PƠNG HUYỆN CHƢ SÊ – GIA LAI CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG TẠI XÃ CHƢ PƠNG – CHƢ SÊ – GIA LAI CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG 1.1.MỘT SỐ KHÁI NIỆM CHUNG VỀ LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM 1.1.1 Lao động Theo Mác: “Lao động trƣớc hết trình di n ngƣời giới tự nhiên, trình hoạt động ngƣời làm trung gian kiểm tra trao đ i chất họ tự nhiên” Trong trình tác động vào giới tự nhiên, ngƣời phải sử dụng công cụ, thiết bị để tác động nhằm biến đ i tự nhiên thành vật thể nhằm đáp ứng nhu cầu Khi nói đến lao động khơng thể khơng nói đến sức lao động, sức lao động tồn thể chất tinh thần ngƣời tồn thể, ngƣời sống đƣợc ngƣời đem sử dụng sản xuất giá trị sử dụng Nhƣ lao động việc sử dụng sức lao động, trình lao động đồng thời trình sử dụng sức lao động 1.1.2 Nguồn lao động Nguồn lao động nguồn lực ngƣời, trƣớc hết nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, bao gồm tồn dân cƣ phát triển bình thƣờng Nguồn lao động tồn ngƣời độ tu i lao động có khả tham gia lao động không kể đến trạng thái có tham gia lao động hay khơng Nguồn lao động với tƣ cách yếu tố cho phát triển kinh tế xã hội, khả lao động xã hội, đƣợc hiểu theo nghĩa h p hơn, bao gồm dân cƣ độ tuồi lao động, có khả lao động Cũng hiểu t ng hợp cá nhân ngƣời cụ thể tham gia vào trình lao động, t ng thể yếu tố thể chất tinh thần đƣợc huy động vào trình lao động Nguồn lao động đƣợc xem xét hai góc độ, số lƣợng chất lƣợng Số lƣợng lao động đƣợc biểu thông qua tiêu quy mô tốc độ tăng dân số Chất lƣợng lao động đƣợc đánh giá mặt nhƣ sức kho , trình độ văn hố, trình độ chun mơn kỹ thuật, phẩm chất, đạo đức … Trong luật lao động, giới hạn tu i lao động độ tu i lao động đƣợc quy định nam từ đủ 15 tu i đến 60 tu i, nữ từ đủ 15 tu i đến 55 tu i Việc xác định độ tu i lao động quốc gia không thống Tuỳ vào điều kiện nƣớc mà ngƣời ta quy định giới hạn độ tu i lao động cho hợp lý 1.1.3 Việc làm Việc làm khái niệm phức tạp, g n với hoạt động thực ti n ngƣời, để hiểu rõ đƣợc khái niệm việc làm phải hiểu rõ khái niệm ngƣời có việc làm Tại Hội nghị lần thứ 13 năm 1983 t chức lao động giới ILO đƣa quan niệm : “Ngƣời có việc làm ngƣời làm việc đó, có đƣợc trả cơng, lợi nhuận đƣợc toán vật ngƣời tham gia vào hoạt động mang tăng nhanh năm qua mà nguyên nhân quan trọng nông dân tăng cƣờng đầu tƣ lao động áp dụng kỹ thuật tiên tiến Tuy lao động nông thôn dƣ thừa nhiều vào dịp nơng nhàn Vì năm qua với thâm canh, phong trào tăng vụ vụ đơng , mở rộng chăn ni gia đình : lợn, gà, cỏ trồng cỏc loại ăn quả, cơng nghiệp thực ti n theo mơ hình VAC phát triển mạnh Q trình phân cơng lại lao động nội ngành nơng nghiệp hình thành theo hƣớng giảm trồng trọt, tăng chăn nuôi kể gia súc, gia cầm Sự điều chỉnh chƣa thơn, làng xã , đáng đƣợc quan tâm Trong chế quản lý cũ, lao động nông nghiệp xã nhƣ lao động nông nghiệp nhiều địa phƣơng khác nƣớc đƣợc chun mơn hố cách máy móc theo hình thức đội chuyên môn nên kỹ t ng hợp bị hạn chế Cơ chế mở đƣờng giải phóng sức lao động tạo điều kiện cho ngƣời lao động phát huy khả sẵn có khai thác triệt để tiềm để phát triển Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Nhà nƣớc từ huyện đến xã đƣợc bố trí lại, chuyên gia kinh tế nông nghiệp đƣợc bồi dƣỡng, đào tạo cán cấp xã, thôn đƣợc đặc biệt quan tâm họ đội ngũ trực tiếp quản lý, điều hành lực lƣợng lao động trực tiếp Với ngƣời lao động nơng nghiệp việc ph biến áp dụng kiến thức khoa học kỹ thuật nông nghiệp thƣờng thông qua phƣơng tiện thông tin đại chúng, hoạt động văn hố, khoa học nơng nghiệp địa phƣơng truyền tải kiến thức đến ngƣời lao động cách cập nhật có hiệu Cơ sở vật chất phục vụ nông nghiệp tiếp tục đƣợc tăng cƣờng, mở rộng không ngừng nâng cao chất lƣợng theo hƣớng thiết thực, hiệu khơng phơ trƣơng hình thức Tƣ liệu sản xuất nông nghiệp phần lớn chuyển từ sở hữu Nhà nƣớc, sở hữu tập thể sang sở hữu tƣ nhân, hộ gia đình với tƣ cách chủ sở hữu chủ thể sản xuất nông thôn, hộ gia đình tự mua s m thêm nơng cụ máy móc phục vụ sản xuất Nói chung trồng trọt chăn ni, khơng không tạo thêm đƣợc việc làm mà ngƣợc lại hàng năm lao động từ nông- lân- ngƣ nghiệp việc làm, hay bỏ việc lại tăng nhanh * Trong ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Xu hƣớng lao động nông nghiệp chuyển sang công nghiệp tiểu thủ công nghiệp tăng mạnh xã, điều hợp với xu hƣớng chung chủ chƣơng địa phƣơng Xã Chƣ Pơng vốn nơi có nhiều sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp Nếu so với năm 2014 số lao động cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp xã Nhìn chung, cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp hình thành phát triển nhƣng trình độ thấp quy mơ nhỏ, ngành sản xuất vật chất quan trọng, thu hút nhiều lao động, giải công ăn việc làm, sáng tạo nhiều sản phẩm phục vụ đ c lực cho tiêu dùng hàng ngày trao đ i Những năm gần đây, sơ sở sản xuất gặp nhiều lúng túng sản xuất kinh doanh, gặp nhiều khó khăn tiếp cận chế mới, bộc lộ nhiều yếu kém; sản xuất kinh doanh giảm sút, trì trệ, sản xuất ch p vá dẫn đến tình trạng sản phẩm sản xuất thấp, chất 34 lƣợng không cao, không đủ sức cạnh tranh thị trƣờng, tiêu thụ sản phẩm khó khăn, thiếu thốn, trình độ quản lý điều hành sản xuất kinh doanh suy giảm rõ rệt Nên đời sống nhân dân sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp khó khăn Trƣớc xã có hai hợp tác xã tiểu thủ cơng nghiệp nhƣng hợp tác xã hoạt động Tuy số HTX tiểu thủ công nghiệp giảm nhƣng thành phần kinh tế cá thể, kinh tế hộ gia đình tăng mạnh địa bàn xã giải đƣợc nhiều khó khăn vốn đầu tƣ, cơng nghệ sản xuất đặc biệt giải vấn đề việc làm cho ngƣời lao động 2.3.2 Các nhân tố ảnh hƣởng đến vấn đề tạo việc làm cho ngƣời lao động xã Chƣ Pơng * Đất đai tình hình sử dụng đất: Xã Chƣ Pơng xã có dân số hoạt động ngành nông nghiệp chủ yếu 80% Nhƣng thời gian gần q trình thị hố diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu h p Vì mà ngƣời lao động nơng nghiệp bị giảm diện tích canh tác, gây khó khăn cho việc giải việc làm cho ngƣời lao động nông nghiệp Mặc dù việc phát triển đô thị góp phần tạo nhiều việc làm cho ngƣời lao động nhƣng lao động nhàn dỗi nông nghiệp cịn nhiều Vì vấn để sử dụng đất xã Chƣ Pơng nhiều bất cập Chúng ta cần phải khai thác chiều sâu đất, phân b diện tích cho phù hợp nơng nghiệp dân cƣ Xã thuộc xã nông nghiệp nên hƣớng trọng biện pháp thâm canh tăng vụ sản xuất nông nghiệp, thực tốt việc chuyển đ i cấu giống lúa, chọn giống có suất cao, ng n ngày, chống chịu tốt, trọng xác định đ n thời vụ gieo cấy cho loại, đồng thời cần phải tiến hành thị trƣờng hố sản xuất nơng nghiệp để tạo việc làm thêm cho lao động nhàn dỗi nông nghiệp *Cơ sở hạ tầng áp dụng khoa học kỹ thuật: Trong năm gần việc phát triển sở hạ tầng xã Chƣ Pơng đƣợc trọng Hệ thống đƣờng giao thơng địa bàn xã đa dạng có chất lƣợng cao Hệ thống thông tin liên lạc phát triển rộng kh p giúp việc giao lƣu buôn bán ngƣời dân đƣợc d dàng Mạng lƣới tài tín dụng tiếp tục đƣợc phát triển mở rộng hỗ trợ cho ngƣời dân vay vốn để tạo việc làm tăng thu nhập cho gia đình Bảo hiểm xã hội đƣợc đầu tƣ hoạt động tốt đảm bảo cho ngƣời lao động địa bàn huyện đƣợc đảm bảo quyền lợi Đây lợi lớn việc tạo việc làm cho ngƣời lao động Tình hình sử dụng khoa học kỹ thuật đƣợc trọng đầu tƣ ngành nông nghiệp cơng nghiệp – tiểu thủ cơng nghiệp Nhờ có khoa học kỹ thuật mà nông nghiệp áp dụng công nghệ sinh học mà cấu giống trồng ngày cho suất cao, chất lƣợng cao, có giá trị kinh tế lớn Trong cơng nghiệp nhờ áp dụng khoa học kỹ thuật mà suất lao động không ngừng nâng lên, chất lƣợng sản phẩm tăng cao có cạnh tranh cao thị trƣờng Ngồi áp dụng khoa học kỹ thuật giúp ngƣời lao động làm việc đỡ vất vả * Tình hình sử dụng vốn: 35 Vốn điều kiện tiền đề quan trọng vấn đề phát triển kinh tế, tạo việc làm cho ngƣời lao động Nhƣng nguồn vốn cịn hạn h p, ngƣời lao động có vốn, đặc biệt khu vực nơng thơn, chƣa tận dụng đƣợc hết nguồn lực sản xuất Mặc dù huyện có nhiều biện pháp giúp tạo vốn cho ngƣời lao động nhƣ cho vay dài hạn với lãi xuất thấp, giảm thuế doanh nghiệp nhƣng tƣợng thiếu vốn để sản xuất kinh doanh địa bàn xã nhiều Đặc biệt ngành nơng nghiệp việc đầu tƣ vốn cịn có 80% lao động ngành Vì vấn đề sử dụng vốn ảnh hƣởng đến việc tạo việc làm cho ngƣời lao động * Lực lượng lao động: Lực lƣợng lao động xã Chƣ Pơng tƣơng đối dồi không ngừng tăng qua năm Nhƣng nói chung lực lƣợng lao động cịn lao động thủ cơng Số ngƣời có trình độ đại học, cao đẳng chƣa cao vấn đề tạo việc làm cho ngƣời lao động khó khăn Mặt khác địa bàn xã số ngƣời thất nghiệp thiếu việc làm nhiều, đặc biệt lao động nông thôn, mà lao động làm việc theo mùa vụ đƣợc thơi họ cịn phải sản xuất nơng nghiệp Do điều khó khăn cho công tác tạo việc làm cho ngƣời lao động, đối tƣợng lao động Chúng ta phải có phƣơng pháp đào tạo nghề cho lao động ph thơng đồng thời có biện pháp để thu hút ngƣời lao động có trình độ chun mơn cao q để làm việc nhƣ khuyến khích tài chính, tinh thần… * Chuyển đổi cấu kinh tế: Trong năm gần kinh tế xã có chuyển đ i rõ rệt, dịch chuyển từ nông nghiệp sang công nghiệp Mặc dù chuyển đ i làm cho kinh tế tăng trƣởng qua năm qua đồng thời tạo việc làm cho nhiều lao động xã Nhƣng dịch chuyển chƣa có đồng bộ, sản xuất kinh doanh cịn chƣa n định, quy mơ cịn nhỏ, trình độ cơng nghệ chƣa đại, thiếu đ i Trong thời gian tới huyện cần phải trọng phát triển ngành nghể tiểu thủ công nghiệp để tạo việc làm cho ngƣời lao động, lao động nông thôn *Thị trường tiêu thụ: Dù hình thức sản xuất kinh doanh thị trƣờng tiêu thụ đóng vai trị quan trọng Nhƣng sản phẩm doanh nghiệp thiếu trình độ sản xuất kinh doanh kém, vốn cịn ít, ngun liệu phải nhập từ nơi khác đến nên cịn có chất lƣợng thấp, mẫu mã không đa dạng, sức cạnh tranh thị trƣờng Vì thời gian tới phải tập trung đầu tƣ vốn, khoa học công nghệ để nâng cao chất lƣợng sản phẩm, mở rộng thị trƣờng tiêu thụ Mặt khác cần phải trọng tới công tác giới thiệu sản phẩm kênh thông tin đại chúng để ngƣời dân biết đƣợc sản phẩm mình, mở rộng thị trƣờng sang tỉnh khác * Cơ chế sách địa phương: Các quan, ban ngành xã Chƣ Pơng hỗ trợ nhiệt tình ủng hộ dể thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội xã Xã tập trung thực chƣơng trình quốc gia, đồng thời chƣơng trình mục tiêu quốc gia việc làm, xố đói giảm nghèo Trong năm qua việc thực giải việc làm cho ngƣời lao động đạt kết tốt, hàng 36 trăm lao động đƣợc tạo việc làm để nâng cao thu nhập Bằng biện pháp nhƣ cho vay vốn với lãi suất thấp, điều chỉnh luật đầu tƣ tạo điều kiện cho nhà đầu tƣ nƣớc Ngoài địa phƣơng trọng vào việc đầu tƣ cho sở dạy nghề hàng năm đào tạo nghề cho 100 lao động Vì nói sách địa phƣơng ln góp phần tích cực cho việc tạo việc làm cho ngƣời lao động Vấn đề tạo việc làm cho ngƣời lao động xã Chƣ Pơng chịu ảnh hƣởng nhiều yếu tố Vì nghiên cứu sách tạo việc làm cho ngƣời lao động cần phải tận dụng yếu tố tích cực kh c phục khó khăn để đƣợc kết cao Mặc dù năm qua nhiều lao động xã Chƣ Pơng đƣợc tạo việc làm, số tăng qua năm nhƣng số tồn 2.4 ĐÁNH GIÁ VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI XX CHƢ PƠNG * Ưu Điểm: Trong ngành Nông nghiệp: Năm 2011 tỷ lệ lao động có khả lao động 1420 nguời chiếm 46,51% , năm 2012 1665 nguời chiếm 51,28 %, năm 2013 1,968 nguời chiếm 52,55% , năm 2014 2353 nguời chiếm 54,49%, năm 2015 tỷ lệ lao động tăng mạnh tăng 278 ngƣời chiếm 58,34 % t ng dân số xã Có thể thấy việc làm tăng năm phù hợp với xu chung chủ trƣơng sách tạo việc làm rút dần lao động ngành sang ngàng khác tạo việc làm cho lao động thời vụ, lao động có việc làm không thƣờng xuyên ngành trở thành lao động có việc làm thƣờng xuyên tăng thu nhập cho lao động ngành Nên phải đối mặt với việc diện tích đất nơng nghiệp ngày thu h p mn vàn khó khăn khác nhƣng năm 2015 có 90 % lao động ngành có việc làm thƣờng xun thu nhập bình qn lao động năm 2015 19.135.000 đồng/ ngƣời/năm tăng triệu đồng so với năm 2014 Tóm lại công tác tạo việc làm cho ngƣời lao động xã thực thành công thu đƣợc kết khả quan thấy rõ ngành, nhờ đời sống vật chất tinh thần nhân dân xã đƣợc cải thiện nhanh nhƣng bên cạch cịn nhiều hạn chế * Hạn chế nguyên nhân Bên cạnh nhiều thành tích đạt đƣợc xã Chƣ Pơng, q trình tạo việc làm cho ngƣời lao động xã tồn nhiều vấn đề khó khăn sau: Do đặc điểm tính chất nơng nghiệp, lao động khối nơng nghiệp cịn có hạn chế định nhƣ chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ thấp, tính thời vụ, chủ yếu lao động ph thông, chƣa qua đào tạo có đào tạo thời gian ng n, nên tay nghề chƣa cao, ngƣời lao động chƣa b t nhịp đƣợc với nhịp sống công nghiệp, sản phẩm làm chất lƣợng chƣa cao, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu tại, dẫn đến thu nhập thấp Trong huyện Chƣ Sê chƣa có trung tâm đào tạo nghề quy mô tiêu chuẩn nên số lƣợng lao động đào tạo chƣa nhiều, chất lƣợng đào tạo chƣa cao 37 Số lao động đƣợc đào tạo chƣa nhiều, số lao động có trình độ chun mơn cịn thấp năm 2015 số lao động 610 nguời chiếm 23,19% t ng số lao động độ tu i gây khó khăn vấn đề tạo việc làm cho ngƣời lao động Số lao động đƣợc giải việc làm xã thấp số lao động có nhu cầu cần đƣợc giải việc làm Các ngành nghề địa phƣơng chƣa đƣợc đầu tƣ chiều sâu, quy trình cơng nghệ khơng đƣợc đ i mới, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất hạn chế, chƣa phục vụ tốt cho ngƣời lao động công việc Việc dịch chuyển cấu kinh tế có tiến chuyển mạnh nhƣng chƣa kéo theo đƣợc dịch chuyển cấu lao động nhiều Vấn đề đào tạo nghề cho ngƣời lao động phƣơng diện số lƣợng mà chƣa g n với nhu cầu lao động ngành nghề, thành phần kinh tế Ngân sách cho vấn đề tạo việc làm cho ngƣời lao động có tăng thời gian vừa qua nhƣng chƣa đủ để giải đƣợc việc làm cho nhiều lao động huyện Ngoài cán làm công tác quản lý tạo việc làm cho ngƣời lao động chƣa đƣợc coi trọng số lƣợng chất lƣợng Cơ sở hạ tầng xã có chất lƣợng chƣa cao Việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào trọng đời sống sản xuất đƣợc trọng nhƣng lạc hậu Nhiều sở sản xuất kinh doanh, đặc biệt tiểu thủ công nghiệp dùng lao động chân tay chủ yếu, mà ngƣời lao động làm việc vất vả mà suất lại không cao Ngƣời lao động xã cịn tự tìm việc làm cho chủ yếu, khơng thơng qua trung tâm tƣ vấn việc làm, không trông chờ vào Nhà nƣớc Phƣơng hƣớng hàng năm cấp ngành vấn đề giải việc làm chƣa đƣợc đề cập vị trí Mặt khác q trình điều tra lao động mà số lƣợng lao động có tính sai lệch dẫn đến việc định sai vấn đề tạo việc làm cho ngƣời lao động 38 CHƢƠNG GIẢI PHÁP VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG TẠI XÃ CHƢ PƠNG – CHƢ SÊ – GIA LAI 3.1 MỤC TIÊU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TRONG THỜI GIAN TỚI Trong thời gian tới mục tiêu giải việc làm cho ngƣời lao động đƣợc quan tâm nhiều Bằng nhiều hƣớng khác nhƣng chủ yếu thời gian tới việc tạo việc làm cho ngƣời lao động phụ thuộc vào phát triển chuyển đ i cấu kinh tế Ngoài doanh nghiệp địa bàn xã có kế hoạch vào hoạt động giải việc làm nhiều lao động xã Bảng 3.1 Mục tiêu giải việc làm cho ngƣời lao động xã Chƣ Pơng thời gian tới T ng số Do phát triển kinh tế, chuyển đ i Các doanh nghiệp (đv: Năm việc làm cấu (đv : người) người) 100 80 20 2016 120 90 30 2017 145 110 35 2018 160 120 40 2019 200 150 50 2020 (Báo cáo chương trình việc làm xã Chư Pơng giai đoạn 2011 - 2015) Để đạt đƣợc mục tiêu trên, giảm bớt đƣợc khó khăn, nguyên nhân gây cản trở việc tạo việc làm cho ngƣời lao động xã Chƣ Pơng thời gian tới có giải pháp cụ thể 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở XÃ CHƢ PƠNG TRONG THỜI GIAN TỚI 3.2.1 Chính sách địa phƣơng Trong thời gian tới sách xã Chƣ Pơng phải g n thực chƣơng trình phát triển kinh tế với chƣơng trình việc làm việc chuyển dịch cấu nông nghiệp – công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đầu tƣ xây dựng – dịch vụ thƣơng mại có nghĩa cấu đầu tƣ vốn vào lĩnh vực thay đ i, tạo dựng đƣợc bƣớc chuyển biến tích cực lĩnh vực việc làm Chúng ta cần phải có chƣơng trình phát triển kinh tế cho cân đối lực lƣợng lao động ngành với nhau, khơng để tình trạng có ngành thừa lao động nhƣng có ngành lại khó khăn tìm lao động Trong thời gian tới mục tiêu cấu nông nghiệp – công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp – dịch vụ, thƣơng mại đạt tỷ lệ 18,9% - 57,6% - 23,5% Bình quân đầu ngƣời đạt 23 triệu đồng/ nguời/ năm Nhƣ thời gian tới tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thƣơng mại Đây cách tốt để phát triển kinh tế, giải việc làm cho ngƣời lao động xã Chƣ Pơng lực lƣợng lao động nông nghiệp xã nhàn dỗi nhiều, việc phát triển ngành cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, thƣơng mại dịch vụ góp phần giải việc làm cho 39 lƣợng lao động Ngồi việc tăng tỷ trọng ngành cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ phù hợp với xu hƣớng phát triển đất nƣớc ta Mặt khác sách địa phƣơng thời gian tới phải quan tâm ngƣời lao động, tạo hội cho ngƣời lao động tự tạo việc làm cho thân nhƣ cho vay vốn với lãi xuất thấp… phải quan tâm đến ngƣời lao động thiếu việc làm thất nghiệp xã nhƣ trợ cấp, giới thiệu việc làm Ngoài cần phải trọng đến việc kiểm tra giám sát việc đảm bảo quyền lợi cho ngƣời lao động nhƣ việc đóng BHXH cho ngƣời lao động, đảm bảo thời gian làm việc theo tiêu chuẩn sở sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp tƣ nhân địa bàn huyện Để giải việc làm cho nhiều lao động cần phải tập trung đến chƣơng trình tạo việc làm cho ngƣời lao động nhƣ nâng cao chất lƣợng cán chuyên trách lĩnh vực lao động việc làm Có nhƣ cơng tác tạo việc làm cho ngƣời lao động xã Chƣ Pơng thành công hơn, ngƣời lao động huyện đỡ vất vả 3.2.2 Biện pháp nông nghiệp Trong thời gian tới, xã Chƣ Pơng phải tiếp tục đẩy mạnh phát triển nơng nghiệp tồn diện, đề mục tiêu đảm bảo diện tích trồng cà phê, tiêu công nghiệp lâu năm tăng tăng lên 3097 , diện tích hàng năm tăng lên 400 phát triển nhiều mơ hình trang trại đạt tiêu chí mới, giá trị canh tác đạt 37,5 triệu đồng; giá trị sản xuất ngành nông nghiệp đạt 200 tỷ đồng tăng 5% so với năm 2015, giá trị trồng trọt đạt 150 tỷ, giá trị chăn ni 30 tỷ đồng cịn lại ngành khác kinh doanh khác Ngoài phải tiếp tục thực có hiệu chƣơng trình sản xuất giống suất cao; tăng cƣờng công tác quy vùng, thực sản xuất, đẩy mạnh chăn nuôi hộ nông dân, phấn đấu tăng đàn lợn, đàn bị… Vì ngành nơng nghiệp xã Chƣ Pơng gặp nhiều khó khăn nhƣ diện tích đất canh tác giảm, nhƣng ngƣời lao động làm việc ngành lại nhiều, áp lực lớn công tác tạo việc làm cho ngƣời lao động xã Chƣ Pơng lao động nơng nghiệp Do thời gian tới phải có biện pháp nhƣ: khai thác chiều sâu đất, thâm canh, tăng vụ, tạo nhiều giống mới…để tạo nhiều việc làm cho lao động nông thôn, tạo thu nhập cho ngƣời nông dân Ngành nơng nghiệp xã Chƣ Pơng cịn lạc hậu nên thời gian tới phải đầu tƣ vốn để phát triển kết cấu hạ tầng sở nông thôn Đẩy nhanh tiến khoa học kỹ thuật công nghệ nơng nghiệp, bƣớc giới hố khâu sản xuất, chuyển đ i cấu vật nuôi theo hƣớng suất cao, tăng vụ, tăng diện tích vụ đông, tăng cƣờng công tác khuyến nông bảo vệ thực vật Thực bê tơng hố kênh mƣơng Chúng ta cần có kế hoạch sử dụng quỹ đất, mặt nƣớc cho hợp lý, không để ngƣời lao động ngồi chơi mà đất đai bỏ khơng sử dụng Ngồi cần phải trọng đến việc thị trƣờng hóa nơng nghiệp, phải có phƣơng hƣớng trồng trọt, chăn ni khơng đáp ứng đủ nhu cầu ngƣời dân xã mà cịn đem bán địa phƣơng khác Có thực biện pháp ngƣời lao động nông nghiệp làm việc nhàn hạ hơn, có 40 nhiều việc làm hơn, giảm bớt lƣợng lao động thiếu việc làm nơng nghiệp, xố đói giảm nghèo nông thôn Xã Chƣ Pơng xã làm nông nghiệp chủ yếu nên cần phải khai thác triệt để thuận lợi nông nghiệp để tạo việc làm cho ngƣời nông dân 3.2.3 Trong công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, xây dựng Hiện số lao động làm việc ngành công nghiệp,tiểu thủ công nghiệp xã Chƣ Pơng ngày tăng, điều chứng tỏ việc phát triển ngành hứa h n nhiều việc tạo việc làm cho ngƣời lao động Nhất ngành nông nghiệp có phát triển nhƣng cịn bị hạn chế diện tích canh tác có hạn việc phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp năm tới mục tiêu hàng đầu việc phát triển kinh tế xã Chƣ Pơng đồng thời tạo thêm nhiều việc làm cho ngƣời lao động xã Phấn đấu năm tạo thêm đƣợc 100 việc làm mới, thu nhập lao động ngành từ 23 triệu/ Ngƣời/năm đến 25 triệu/ ngƣời/ năm Trong năm 2016 xã đặt mục tiêu phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đạt tốc độ tăng trƣởng 28%; giá trị sản xuất đạt 30 tỷ đồng Để đạt đƣợc mục tiêu năm tới phải ƣu tiên phát triển công nghiệp, đầu tƣ kết cấu sở hạ tầng Phải có sách khuyến khích thành phần kinh tế vào đầu tƣ vào phát triển nhƣ việc giảm thuế Tạo môi trƣờng đầu tƣ thơng thống nhƣ thủ tục cấp giấy phép, cấp đất, công tác đền bù, giải toả, bàn giao đất cần phải làm nhanh, gọn, rút ng n thời gian chờ đợi đầu tƣ doanh nghiệp để thu hút nhà đầu tƣ Để hỗ trợ ngành nông nghiệp khó khăn thời gian tới cần phải ƣu tiên cho dự án hàng chế biến nông sản thực phẩm Nhƣng việc tiếp nhận dự án đầu tƣ không nên vội vàng mà phải xem xét tới vấn đề đảm bảo vệ sinh môi trƣờng để không ảnh hƣởng tới sức kho ngƣời dân Hiện việc phát triển công nghiệp địa bàn huyện Chƣ Sê xã Chƣ Pơng nói riêng phƣơng hƣớng hàng đầu việc giải việc làm cho lao động, thể số lao động làm việc công ty c phần TNHH MTV cao su Chƣ Sê Nhƣng việc giải việc làm cho lao động nhàn dỗi khu vực nông nghiệp khơng thể thiếu đến sở tiểu thủ cơng nghiệp sở Vì thời gian tới phải tập trung đầu tƣ chƣơng trình phát triển kinh tế, trọng phát triển cơng nghiệp – tiểu thủ công nghiệp sở; khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống, đa dạng hố sản phẩm, trợ giúp, tìm đầu cho sản phẩm, trợ giúp vốn, đào tạo nghề cho ngƣời lao động Việc khôi phục làng nghề truyền thống vừa giúp tạo việc làm cho lao động nhàn dỗi nông thôn, tăng thêm thu nhập vừa mang tính s c dân tộc sâu s c Do dù có phát triển kinh tế đến mức khơng thể bỏ qua nghề truyền thống quê hƣơng Về lĩnh vực xây dựng bản, thời gian tới phải đẩy mạnh tiến độ thi công đƣờng xá, đƣờng thôn, làng theo hƣớng nhà nƣớc nhân dân làm, nâng cấp lại mạng lƣới điện xã, nâng cấp cải tạo lai kênh mƣơng, bê tơng hóa kênh mƣơng, xây dựng thêm trạm bơm 3.2.4 Trong ngành dịch vụ, thƣơng mại 41 Vấn đề dịch vụ thƣơng mại xã thời gian qua chƣa đƣợc trọng mạnh, thời gian tới cần phải mở rộng mạng lƣới thƣơng mại – dịch vụ từ thôn đến xã, huyện Hiện q trình cơng nghiệp hóa, đại hố khơng thể khơng nói đến việc phát triển dịch vụ thƣơng mại, lĩnh vực thu hút nhiều lao động việc phát triển dịch vụ thƣơng mại tạo nhiều việc làm cho ngƣời lao động Vì thời gian tới xã Chƣ Pơng nói riêng phải quy hoạch xây dựng chợ cụm dân cƣ; thực tốt công tác quản lý Nhà nƣớc hoạt động thƣơng mại dịch vụ Ngoài cần phải nâng cao chất lƣợng hoạt động dịch vụ bƣu vi n thông, trọng đến chất lƣợng hoạt động hệ thống bƣu điện văn hoá xã Việc phát triển dịch vụ thƣơng mại làm cho việc sinh hoạt ngƣời dân khu vực đƣợc d dàng mà thu hút lƣợng lớn lao động làm việc lĩnh vực Để hoạt động dịch vụ thƣơng mại hoạt động tốt thời gian tới phải khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động thƣơng mại Chất lƣợng dịch vụ thƣơng mại địa bàn xã nhiều yếu kém, bất cập, công tác văn minh thƣơng nghiệp, chất lƣợng phục vụ cần phải có bƣớc chuyển biến mạnh mẽ Ngoài để giúp đỡ tích cực cho vấn đề phát triển kinh tế xã hoạt động tài tín dụng phải phát triển mạnh để tạo nguồn vốn để hoạt động sản xuất kinh doanh.Vốn điều kiện tiên đến vấn đề phát triển kinh tế Nhƣng ngƣời lao động lại thiếu vốn trầm trọng để phát triển kinh tế, để tạo việc làm cho thân gia đình Vì thời gian tới hoạt động tài tín dụng đóng vai trị quan trọng Để tạo điều kiện cho ngƣời lao động phát triển kinh tế thời gian tới ngân hàng, t chức tính dụng phải tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nông dân doanh nhân vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh, kịp thời với hội đầu tƣ, thời vụ Phải trọng quỹ tín dụng nhân dân xã, để n m b t đƣợc nhu cầu vay vốn, mục đích đầu tƣ, hiệu đầu tƣ đƣợc xác thực Tránh việc cho ngƣời lao động vay nặng lãi Nhƣ để tạo thêm nhiều việc làm cho ngƣời lao động xã Chƣ Pơng thời gian tới phải trọng đến vấn đề phát triển thƣơng mại dịch vụ 3.2.5 Giải pháp giáo dục - đào tạo hƣớng nghiệp Một nguyên nhân quan trọng gây khó khăn cho việc tạo việc làm cho ngƣời lao động xã thân ngƣời lao động Lực lƣợng lao động xã Chƣ Pơng dồi nhƣng trình độ ngƣời lao động lại thấp Vì thời gian tới với sách phát triển kinh tế xã hội cơng tác giáo dục hƣớng nghiệp quan trọng Trong thời gian tới cần phải giữ vững thành tích đạt đƣợc năm qua cấp tiểu học, THCS, THPT để xây dựng bƣớc khởi đầu vững ch c việc phát triển trình độ chuyện mơn cho ngƣời lao động Vì việc đào tạo nghề chƣa g n liền với nhu cầu lao động thị trƣờng, cần phải t chức hoạt động dịch vụ tƣ vấn giới thiệu việc làm, định hƣớng có chọn lọc ngành nghề cho phù hợp với trình độ chun mơn, trình độ văn 42 hoá Mở khoá đào tạo nghề huyện, trực tiếp xã, đặc biệt ngành nghề truyền thống để tạo việc làm cho ngƣời lao động nhàn dỗi nơng thơn; t chức đồn thực tế tham quan, khảo sát, học tập địa phƣơng, cá nhân có cách làm hay, điển hình làm kinh tế Trong thời gian tới hình thức xuất lao động làm việc nƣớc ngồi hứa h n nhiều thành cơng Vì cần phải nâng cao chất lƣợng ngƣời lao động hình thức nhƣ đào tạo sở gửi học trung tâm, địa phƣơng khác để khai thác hình thức xuất lao động nƣớc ngồi Hiện số học sinh đỗ vào trƣờng đại học, cao đẳng xã ta không ngừng tăng lên qua năm nhƣng số sinh viên trƣờng làm việc địa phƣơng lại Vì thời gian tới cần phải có sách thu hút ngƣời tài, lao động có trình độ chun mơn khơng địa phƣơng mà cịn địa phƣơng khác, tránh tình trạng chảy máu chất xám Có thể thu hút lao động có trình độ chun mơn cao nhiều cách nhƣ khuyến khích tài chính, khuyến khích tinh thần…Do thời gian tới xã phải ý đến vấn đề sách việc làm Trình độ ngƣời lao động khơng định đến vấn đề tiền lƣơng, tiền công ngƣời lao động mà cịn tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác tạo việc làm cho ngƣời lao động Vì mà xã Chƣ Pơng tiếp tục đề nghị cấp hỗ trợ đào tạo cán cho xã giúp em xã có điều kiện học nghề Một biện pháp giáo dục hiệu giáo dục qua việc đẩy mạnh công tác thơng tin tun truyền Bằng hình thức: tăng thời lƣợng phát thanh, truyền tuyến xã, nội dung lao động việc làm; ph biến tuyên truyền gƣơng làm kinh tế giỏi để ngƣời lao động học hỏi noi theo Ngoài việc xây dựng phát triển làng văn hoá mới, xây dựng nếp sống văn minh gia đình văn hố mới, xố bỏ tệ nạn xã hội, cơng tác giữ gìn an ninh trật tự – an toàn xã hội phải đƣợc làm thƣờng xuyên, tạo dựng sống bình yên cho nhân dân, để ngƣời lao động yên tâm sản xuất 3.2.6 Phối hợp chƣơng trình việc làm với chƣơng trình khác Nhƣ chƣơng trình xố đói giảm nghèo, sách ngƣời có cơng với nƣớc, phong trào đồn thể nhƣ: Thanh niên, Phụ Nữ, Hội Nông dân tập thể, hội cựu chiến binh… để tạo điều kiện cho công tác tạo việc làm cho ngƣời lao động đƣợc g n kết với phong trào khác xã, từ cơng tác tun truyền, khuyến khích ngƣời lao động có tác dụng nhƣ việc tạo việc làm cho ngƣời lao động hồn thiện 3.2.7 Đẩy mạnh cơng tác thơng tin tuyên truyền Bằng hình thức: tăng thời lƣợng phát thanh, truyền huyện, xã có nội dung lao động việc làm; ph biến tuyên truyền gƣơng làm kinh tế giỏi để ngƣời lao động học hỏi noi theo Ngoài việc xây dựng phát triển làng văn hoá mới, xây dựng nếp sống văn minh gia đình văn hố mới, xố bỏ tệ nạn xã hội, cơng tác 43 giữ gìn an ninh trật tự – an toàn xã hội phải đƣợc làm thƣờng xuyên, tạo dựng sống bình yên cho nhân dân, để ngƣời lao động yên tâm sản xuất 3.3 NHỮNG KIẾN NGHỊ VỀ CHỦ TRƢƠNG CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƢỚC Trong thời gian tới sách huyện Chƣ Sê nói chung xã Chƣ Pơng nói riêng phải g n thực chƣơng trình phát triển kinh tế với chƣơng trình việc làm việc chuyển dịch cấu nông nghiệp – công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đầu tƣ xây dựng – dịch vụ thƣơng mại có nghĩa cấu đầu tƣ vốn vào lĩnh vực thay đ i, tạo dựng đƣợc bƣớc chuyển biến tích cực lĩnh vực việc làm Chúng ta cần phải có chƣơng trình phát triển kinh tế cho cân đối lực lƣợng lao động ngành với nhau, khơng để tình trạng có ngành thừa lao động nhƣng có ngành lại khó khăn tìm lao động Trong thời gian tới tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thƣơng mại Đây cách tốt để phát triển kinh tế, giải việc làm cho ngƣời lao động xã Chƣ Pơng lực lƣợng lao động nơng nghiệp xã nhàn dỗi nhiều, việc phát triển ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thƣơng mại dịch vụ góp phần giải việc làm cho lƣợng lao động Ngoài việc tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ phù hợp với xu hƣớng phát triển đất nƣớc ta Mặt khác sách địa phƣơng thời gian tới phải quan tâm ngƣời lao động, tạo hội cho ngƣời lao động tự tạo việc làm cho thân nhƣ cho vay vốn với lãi xuất thấp… phải quan tâm đến ngƣời lao động thiếu việc làm thất nghiệp trong, giới thiệu việc làm Ngoài cần phải trọng đến việc kiểm tra giám sát việc đảm bảo quyền lợi cho ngƣời lao động nhƣ việc đóng BHXH cho ngƣời lao động, đảm bảo thời gian làm việc theo tiêu chuẩn sở sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp tƣ nhân địa bàn xã Để giải việc làm cho nhiều lao động cần phải tập trung đến chƣơng trình tạo việc làm cho ngƣời lao động nhƣ nâng cao chất lƣợng cán chuyên trách lĩnh vực lao động việc làm Có nhƣ cơng tác tạo việc làm cho ngƣời lao động xã thành công hơn, ngƣời lao động xã đỡ vất vả 44 KẾT LUẬN Qua trình sâu nghiên cứu vấn đề tạo việc làm cho ngƣời lao động xã Chƣ Pơng cho thấy vấn đề tạo việc làm cho ngƣời lao động vấn đề quan trọng xúc Trong năm qua xã Chƣ Pơng trọng công tác tạo việc làm cho ngƣời lao động đạt đƣợc kết cao, nhung số ngƣời lao động chƣa đƣợc giải việc làm số ngƣời thiếu việc làm chiếm tỷ lệ cao thời gian tới ban ngành đoàn thể, quần chúng nhân dân cố g ng kh c phục khó khăn cản trở để tạo nhiều việc làm cho ngƣời lao động, giúp tăng thu nhập ngƣời dân xóa đói giảm nghèo, n định xã hội Góp phần vào phồn vinh huyện Chƣ Sê nói riêng tỉnh Gia Lai nói chung 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo chƣơng trình việc làm xã Chƣ Pơng giai đoạn 2011-2015 Báo cáo tình hình thực kinh tế xã Chƣ Pơng giai đoạn 2011-2015 Bộ luật lao động Nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Báo cáo trị Đại hội Đảng xã Chƣ Pơng lần thứ III Các tài liệu tham khảo Internet Tài liệu nghiệp vụ thƣơng binh xã hội Bộ Lao động thƣơng binh xã hội Tạp chí lao động NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP ... LUẬN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG CHƢƠNG : THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở XÃ CHƢ PƠNG HUYỆN CHƢ SÊ – GIA LAI CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG TẠI XÃ CHƢ PƠNG... TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG TẠI XÃ CHƢ PƠNG – CHƢ SÊ – GIA LAI 3.1 MỤC TIÊU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TRONG THỜI GIAN TỚI Trong thời gian tới mục tiêu giải việc làm cho ngƣời lao động. .. vận động cho lao động sách tạo điều kiện cho ngƣời lao động có hội làm việc nƣớc 2.3 THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG XÃ CHƢ PƠNG 2.3.1 Thực trạng tạo việc làm cho ngƣời lao động * Tạo việc làm