Pháp luật thành lập doanh nghiệp thực tiễn tại kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM DƯƠNG QUỐC HIỆP BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP THỰC TIỄN TẠI KON TUM KonTum, Tháng năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP THỰC TIỄN TẠI KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: NGUYỄN THỊ TRÚC PHƯƠNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : DƯƠNG QUỐC HIỆP LỚP : K915LK2 MSSV : 15152380107068 KonTum, Tháng năm 2019 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban Giám Hiệu Trường Đại học Đà Nẵng Phân hiệu Kon Tum tạo điều kiện thuận lợi cho chúng em có mơi trường học tập và nghiên cứu có hiệu Đặc biệt, em xin gởi lời cảm ơn đến cô Nguyễn Thị Trúc Phương - người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập Em chân thành cảm ơn anh Nguyễn Ngọc Phong - giám đốc Công ty Đấu Giá Hợp Danh Gia Lai – Kon Tum cho phép và tạo điều kiện thuận lợi để em thực tập công ty Cuối em xin cảm ơn các anh chị công ty giúp đỡ, hỗ trợ nhiệt tình, cung cấp số liệu thực tế tạo điều kiện để em nghiên cứu vấn đề thực tiễn, hồ sơ quá trình thực tập cơng ty giúp em hoàn thành tốt chuyên đề thực tập tốt nghiệp Trong trình thực tập, là quá trình làm bài báo cáo thực tập, khó tránh khỏi sai sót, mong thầy, bỏ qua Đồng thời trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên báo cáo khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy để em học thêm nhiều kinh nghiệm hoàn thành thực tập tốt Em xin chân thành cảm ơn MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP VÀ KHÁI QUÁT PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 1.1 Tổng quan đơn vị thực tập 1.1.1 Giới thiệu chung về công ty 1.1.2 Quá trình phát triển 1.1.3 Chức và phạm vi hoạt động công ty 1.1.4 Sơ đồ tổ chức công ty .3 1.1.5 Các quy định về quản lý nhân 1.1.6 Q trình thực tập cơng ty 1.1.7 Đánh giá chung về đơn vị thực tập 1.2 Khái quát pháp luật thành lập doanh nghiệp .5 1.2.1 Tổng quan lịch sử hình thành doanh nghiệp Việt Nam 1.2.2 Những vấn đề chung về doanh nghiệp CHƯƠNG THỰC TIỄN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH KON TUM 14 2.1 Tình hình áp dụng pháp luật thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum 14 2.2 Những bất cập việc áp dụng pháp luật thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum 15 2.3 Thực trạng nguồn lực thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum 22 2.3.1.Thực trạng về nguồn lực vật chất 22 2.3.2.Thực trạng về nguồn vốn đầu tư 22 2.3.3.Thực trạng về loại hình doanh nghiệp 22 2.3.4.Thực trạng về mở rộng thị trường ……………………………………….23 CHƯƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 24 3.1 Một số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật thành lập doanh nghiệp .24 3.1.1 Về thủ tục đăng ký doanh nghiệp 24 3.1.2 Các quy định về đặt tên doanh nghiệp 24 3.1.3 Quy định về hồ sơ đăng ký doanh nghiệp 25 i 3.1.4 Về điều kiện đầu tư kinh doanh 25 3.1.5 Về việc áp dụng công nghệ trực tuyến đăng ký doanh nghiệp 26 3.1.6 Về việc công khai thông tin doanh nghiệp 26 3.1.7 Công tác thực thi pháp luật…………………………………………… 27 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum 27 KẾT LUẬN .30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung DN LDN ĐGHDGL-KT CTCP TNHH DNTN XHCN CHXHCN GCNĐKKD SXKD Doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp Đấu giá hợp danh Gia Lai – Kon Tum Công ty cổ phần Trách nhiệm hữu hạn Doanh nghiệp tư nhân Xã hội chủ nghĩa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Sản xuất kinh doanh ĐKKD Đăng kí kinh doanh iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Hiện đất nước ta bước vào thời kỳ phát triển Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước hội nhập nền kinh tế giới WTO Do mà nền kinh tế thị trường đa dạng về thành phần kinh tế hoạt động kinh doanh nước ta ngày càng củng cố phát triển, quyền tự kinh doanh chủ đầu tư này càng nâng cao, họ có quyền tự lựa chọn cho loại hình kinh doanh phù hợp Trong đó, xu hướng thành lập doanh nghiệp, cơng ty ngày càng gia tăng nước ta Tuy nhiên, vấn đề pháp lý về đăn ký kinh doanh, thành lập doanh nghiệp nắm rõ Luật doanh nghiệp năm 2014 đời tạo khung pháp lý bản, tạo nền tảng pháp lý vững cho hoạt động kinh doanh Trong quy định cách chi tiết cụ thể về vấn đề thành lập doanh nghiệp; nhiên thực tế việc áp dụng quy định pháp luật về vấn đề nhiều vướng mắc cần giải Với lý em định chon đề tài: "Pháp luật về thành lập doanh nghiệp thực tiễn Kon Tum " làm đề tài cho báo cáo thực tập thầy cô tổ môn đề Với mong muốn trước hết thân, sau là cho người hiểu rõ sâu sắc về vấn đề thành lập doanh nghiệp hiện nước ta, qua nêu số thành tựu đạt hạn chế tồn trình áp dụng pháp luật về thành lập doanh nghiệp nước ta, kèm theo số kiến nghị hoàn thiện pháp luật về thành lập doanh nghiệp nước ta thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu phân tích vấn đề liên quan đến pháp luật thành lập doanh nghiệp, làm rõ vấn đề pháp lý thủ tục thành lập doanh nghiệp theo luật doanh nghiệp 2014 so sánh với luật hiện hành Đối tượng phạm vi nghiên cứu Tập trung nghiên cứu vấn đề xoay quanh việc thành lập doanh nghiệp, loại hình doanh nghiệp điều chỉnh Luật doanh nghiệp 2014 lợi ích khó khăn việc áp dụng áp dụng luật thủ tục thành lập doanh nghiệp Việt Nam hiện so với Luật doanh nghiệp 2005 Phương pháp nghiên cứu So sánh, nghiên cứu tra khảo luật hiện hành, đưa đề xuất ý kiến nghiên cứu thực tế phân pháp chủ yếu em sử dụng để viết báo cáo Bố cục Đề tài gồm chương: Chương I: Tổng quan về đơn vị thực tập khái quát pháp luật về thành lập doanh nghiệp Chương II: Pháp luật thành lập doanh nghiệp- thực tiễn Tỉnh Kon Tum Chương III: Một số kiến nghị về giải pháp hoàn thiện nâng cao pháp luật thành lập doanh nghiệp CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP VÀ KHÁI QUÁT PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 1.1 Tổng quan đơn vị thực tập 1.1.1 Giới thiệu chung công ty Công ty hợp danh loại hình doanh nghiệp có từ lâu lịch sử loài người Tuy nhiên, loại hình ghi nhận pháp luật Việt Nam chưa lâu Lần đầu tiên loại hình doanh nghiệp này ghi nhận Luật Doanh nghiệp năm 1999 Những quy định hiện hành về công ty hợp danh tập trung Luật Doanh nghiệp năm 2005 và sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp 2014 Hiện nay, Công ty hợp danh loại hình doanh nghiệp phổ biến Việt Nam Song loại hình doanh nghiệp số phận không nhỏ các nhà đầu tư lựa chọn để hoạt động kinh doanh số là Cơng ty đấu giá hợp danh Gia Lai – Kon Tum Công ty ĐGHDGL-KT hoạt động chủ yếu là đấu giá nhà và đất Cơng ty có trụ sở 444 Trần Phú, Phường Quang Trung, Thành Phố Kon Tum và đại diện pháp luật Ông Nguyễn Ngọc Phong Cụ thể thông tin chi tiết sau: Tên công ty: Công Ty Đấu Giá Hợp Danh Giai Lai-Kon Tum Giám Đốc: Nguyễn Ngọc Phong Số điện thoại:02603850789 Mã số thuế : 6101234936 Giấy phép số: 01/TP-ĐKHĐ Ngày cấp giấy phép: 01/09/2017 Ngày hoạt động: 01/09/2017 1.1.2 Quá trình phát triển Tuy thành lập năm cơng ty cịn có chi nhánh khác Tỉnh Quảng Ngãi và kết mà công ty đạt là không hề nhỏ Trước phát triển ạt nền kinh tế mở, nhiều ngành cơng nghiệp đời địi hỏi các nhu cầu về phương tiện, cơng nghệ, máy móc và khơng thể thiếu là mặt để phát triển các ngành công nghiệp này Nhận biết tầm quan trọng nhà và đất, công ty thành lập với mong muốn đóng góp phần nào cho kinh tế nước nhà và với năm phát triển, công ty hoàn thành 158 hợp đồng đấu giá tài sản, hợp đồng đấu giá về nhà và đất chiếm 70% số lượng giao dịch 1.1.3 Chức phạm vi hoạt động công ty *Chức năng: Công ty Đấu giá Hợp danh Gia Lai-Kon Tum nhận tổ chức đấu giá tài sản sau: – Tài sản nhà nước theo quy định pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; – Tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân theo quy định pháp luật; – Tài sản quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật về đất đai; – Tài sản bảo đảm theo quy định pháp luật về giao dịch bảo đảm; – Tài sản thi hành án theo quy định pháp luật về thi hành án dân sự; – Tài sản tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu sung quỹ nhà nước, tài sản kê biên để bảo đảm thi hành định xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; – Tài sản hàng dự trữ quốc gia theo quy định pháp luật về dự trữ quốc gia; – Tài sản cố định doanh nghiệp theo quy định pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp; – Tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã bị tuyên bố phá sản theo quy định pháp luật về phá sản; – Tài sản hạ tầng đường quyền thu phí sử dụng tài sản hạ tầng đường theo quy định pháp luật về quản lý, sử dụng khai thác kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; – Tài sản quyền khai thác khoáng sản theo quy định pháp luật về khoáng sản; – Tài sản quyền sử dụng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng theo quy định pháp luật về bảo vệ phát triển rừng; – Tài sản quyền sử dụng tần số vô tuyến điện theo quy định pháp luật về tần số vô tuyến điện; – Tài sản nợ xấu tài sản bảo đảm khoản nợ xấu tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng theo quy định pháp luật; – Tài sản khác mà pháp luật quy định phải bán thông qua đấu giá – Tài sản thuộc sở hữu cá nhân, tổ chức tự nguyện lựa chọn bán thông qua đấu giá theo trình tự, thủ tục quy định Luật đấu giá tài sản *Phạm vi hoạt động: Công ty hoạt động đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Kon Tum 1.1.4 Sơ đồ tổ chức công ty GIÁM ĐỐC PHÒNG KINH DOANH & QUẢN LÝ DỰ ÁN HÀNH CHÍNH KẾ TỐN PHỊNG HÀNH CHÍNH PHỊNG KẾ TỐN PHÒNG KINH DOANH PHÒNG QUẢN LÝ DỰ ÁN 1.1.5 Các quy định quản lý nhân Như sơ đồ trên, ta nhận thấy cấu tổ chức công ty liên kết mppjt cách khá chặt chẽ Đứng đầu công ty là Giám Đốc, Giám đốc là các phịng, ban Nhìn chung cơng ty tổ chức theo mơ hình kinh doanh rộng Theo mơ hình quản lý các vấn đề phát sinh các phận chức cán phụ trách chức quản lý Đối với vấn đề chung cơng ty có phát sinh tiêu cực, nhận biết vấn đề này lãnh đạo công ty đưa số quy định để quản lý nhân viên chặt chẽ và nghiêm chỉnh làm việc, cụ thể sau: - Nhân viên nữ phục trang áo sơ-mi, quần tây, váy áo dài Đối với nhân viên nam nam, cần mặc áo sơ-mi quần tây lịch anh/chị làm việc cho công ty Khi hội họp tiếp các đối tác quan trọng nhân viên cần phải thắt cravat Ngoài nhân viên nam cần ý cắt tóc và để râu mức độ nghiêm chỉnh - Thời gian làm việc công ty 7,75 tiếng ngày, bắt đầu từ 8g15 buổi sáng đến hết chiều, từ Thứ Hai đến Thứ Bảy Vào đầu năm dương lịch, công ty công bố lịch làm việc năm, cho phép số chiều thứ Bảy anh/chị xong việc bạn xếp về sớm, cịn anh/chị chưa hết việc dĩ nhiên bạn tiếp tục làm việc - Đối với các nhân viên cử làm việc với đối tác ngồi cơng ty làm việc tuân thủ theo làm việc đối tác Anh/Chị có 60 phút (từ 12g đến 13g) để dùng cơm trưa Đến làm việc yêu cầu bắt buộc toàn thể nhân viên Trong trường hợp bất khả kháng, anh/chị phải thông báo điện thoại cho người quản lý trực tiếp Nhân viên chi nhánh có quy định riêng Nếu nhân viên trễ lần quý, lần trễ 30 phút và không đồng ý cấp trực tiếp quản lý anh/chị bị đánh giá xếp loại làm ảnh hưởng đến việc tăng lương và xét thưởng tháng sau - Luôn phải giữ cho bàn làm việc anh/chị ngăn nắp Cuối ngày, anh/chị nên dành phút dọn dẹp lại nơi làm việc Công ty cung cấp cho anh/chị đầy đủ văn phòng phẩm để sử dụng cho việc công với tinh thần tiết kiệm - Công ty cấm hút thuốc phòng làm việc - Khi tiếp khách đến quan hệ công tác, dù cương vị nào, Anh/chị là người đại diện cho công ty Anh/chị cần xem lại trang phục nghiêm chỉnh chưa Anh/chị nên giữ thái độ nghiêm túc ngôn ngữ hành vi làm việc với khách - Anh/chị thiết phải báo cáo và chấp thuận cấp trực tiếp trước khỏi công ty làm việc Anh/chị nên tự ghi vào lịch cơng tác chung kế hoạch ngồi để tiện cho việc thông tin liên lạc cần thiết - Điện thoại là phương tiện liên lạc mà công ty trang bị cho Anh/chị để làm việc Anh/chị nên sử dụng vào mục đích có lợi cho cơng ty Khi có chng gọi đến, Rà soát các quy định hiện hành về các điều kiện hay tiêu chí để cấp phép cho thấy thường có ba nhóm điều kiện: (i) điều kiện để thực hiện hoạt động kinh doanh quản lý giấy phép, (ii) điều kiện về chủ thể kinh doanh (iii) điều kiện dịch vụ, sản phẩm là đối tượng hoạt động kinh doanh Tuy vậy, điều kiện để thực hiện kinh doanh đóng vai trị chủ yếu phổ biến tất các điều kiện để cấp phép Còn hai nhóm điều kiện khác đóng vai trị bổ sung; xuất hiện số trường hợp Càng nhiều loại điều kiện áp dụng lúc, việc cấp phép càng khó khăn, phiền hà tốn Trong số các điều kiện để thực hiện hoạt động kinh doanh, thường có điều kiện về địa điểm kinh doanh, về sở vật chất, trang thiết bị, về trình độ chun mơn người lao động, về phương án hay kế hoạch kinh doanh,v.v Nhiều trường hợp, điều kiện kinh doanh tiêu chí cấp phép lại thể hiện hình thức chung chung, khơng rõ ràng, mang nặng tính chủ quan khó tiên liệu trước được; chưa đáp ứng yêu cầu khoa học thực tiễn quy định về điều kiện cấp phép, như: phù hợp với quy hoạch, có đủ trang thiết bị phù hợp, người quản lý có trình độ chun mơn kinh nghiệm phù hợp và có phương án kinh doanh khả thi Ví dụ, theo quy định Điều Nghị định 86/2016/NĐ-CP về hướng dẫn thành lập hoạt động công ty chứng khốn các điều kiện cấp Giấy phép thành lập hoạt động loại hình cơng ty này là: “Có trụ sở làm việc bảo đảm cho hoạt động kinh doanh chứng khoán; Có đủ sở vật chất, kỹ thuật, trang thiết bị văn phịng, hệ thống máy tính, phần mềm phục vụ cho hoạt động phân tích đầu tư, phân tích và quản lý rủi ro, lưu trữ, bảo quản chứng từ, tài liệu thiết bị bảo đảm an toàn, an ninh cho trụ sở làm việc công ty theo hướng dẫn Bộ Tài Đối với nghiệp vụ bảo lãnh phát hành chứng khoán và tư vấn đầu tư chứng khốn khơng phải đáp ứng Điều kiện về trang bị, thiết bị” Có thể thấy, các quy định về điều kiện kinh doanh thiếu rõ ràng dẫn đến nhiều hậu Trước hết, làm tăng đáng kể chi phí “gia nhập” vào thị trường kinh doanh ngành, nghề địi hỏi phải có giấy phép, chi phí kinh doanh nói chung doanh nghiệp Mặt khác gây rủi ro kinh doanh giảm mức độ tuân thủ pháp luật Nhà đầu tư và doanh nghiệp không hiểu biết phải làm làm thể để “đúng”, “đủ” và “phù hợp” với quy định pháp luật; và đó, khơng thể tiên liệu việc xin phép đạt kết dự tính hay khơng Có thể thấy hệ thống các quy định về không rõ ràng về điều kiện kinh doanh và trở thành rào cản lớn, ngăn chặn tiến trình gia nhập thị trường nhà đầu tư Thứ năm,việc áp dụng công nghệ trực tuyến đăng ký doanh nghiệp cịn khó khăn Kể từ ngày 15/4/2013, đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử thức triển khai phạm vi nước theo Thông tư số 01/2013/TT-BKHĐT ngày 21/01/2013 Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quy định nhằm giảm tải nhiều thủ tục rườm rà cá nhân phải trực tiếp đến quan hành Nhà nước để thực hiện nhiều thủ tục đăng ký Tuy nhiên, qua thực tế triển khai, doanh nghiệp tự sử dụng công cụ trực tuyến 19 để đăng ký doanh nghiệp Nguyên nhân việc đăng ký doanh nghiệp trực tuyến tương đối phức tạp Để thao tác hoàn thành hồ sơ đăng ký, nhà đầu tư phải đọc tồn Hướng dẫn quy trình đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử gồm 77 trang cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia phải nắm luật, phải biết điền chọn ngành nghề hệ thống ngành nghề kinh doanh Điều khiến cho người dân lúng túng không thực hiện Ngoài nguyên nhân là người dân chưa có thói quen sử dụng dịch vụ hành điện tử mặt phức tạp hệ thống đăng ký doanh nghiệp trực tuyến khiến cho khơng mang nhiều ý nghĩa thực tiễn, gây lãng phí nguồn lực và khơng đạt hiệu kỳ vọng Thứ sáu, bất cập quy định hệ thống ngành nghề kinh tế Mặc dù LDN năm 2014 quy định không ghi ngành nghề kinh doanh Giấy Chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định Điều Nghị định 78/2015/NĐ-CP đăng ký thành lập doanh nghiệp, nhà đầu tư phải đăng ký ngành nghề kinh doanh theo mã ngành cấp IV Hệ thống ngành, nghề kinh tế Việt Nam quy định Nghị định 43/2010/NĐ-CP trước Cơ quan đăng ký kinh doanh đối chiếu ghi nhận ngành, nghề kinh doanh, mã số ngành, nghề kinh doanh vào Cơ sở liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, trường hợp ngành, nghề kinh doanh khơng có Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam quy định các văn quy phạm pháp luật khác ghi theo ngành, nghề quy định các văn quy phạm pháp luật Tuy nhiên thực tế, nhiều trường hợp nhà đầu tư dự định đăng ký kinh doanh ngành, nghề mà pháp luật không cấm khơng hạn chế hay kinh doanh có điều kiện khơng có mã ngành kinh tế Ngun nhân Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam chưa bao quát hết ngành kinh tế Vì dẫn tới hiện tượng DN quan Nhà nước xác định ngành, nghề kinh doanh DN thuộc mã nào Đây là vướng mắc thi hành Luật Doanh nghiệp chưa phù hợp với nguyên tắc nhà đầu tư quyền tự chủ kinh doanh ngành mà pháp luật không cấm Việc áp hệ thống mã ngành nghề nhiều khơng tương thích khơng phù hợp với u cầu phát triển nền kinh tế, đồng thời gây tốn thời gian, chi phí cho nhà đầu tư; tăng rào cản gia nhập thị trường Do đó, yêu cầu phải áp mã ngành đăng ký kinh doanh đăng ký doanh nghiệp khơng hồn tồn phù hợp Ngành nghề đăng ký kinh doanh nên hiểu ngành nghề mà cá nhân, tổ chức có quyền đăng ký không bị pháp luật cấm Cơ quan đăng ký kinh doanh nên người thư ký, ghi lại ngành, nghề đăng ký kinh doanh thiết kế theo nguyên tắc mở để thiết kế thêm ngành nghề theo sáng tạo nhà đầu tư trình phát triển nền kinh tế theo nhu cầu xã hội Do đó, cần sửa đổi các văn pháp luật theo hướng: Việc ghi ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp thời điểm đăng ký doanh nghiệp là để phục vụ cho yêu cầu quản lý nhà nước mang ý nghĩa thống kê, doanh nghiệp đăng ký ngành nghề dự kiến kinh doanh Việc phân ngành thuộc về quan quản lý nhà nước 20 Thứ bảy, việc công khai thông tin doanh nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư Điều 30 Nghị định 78/2015/NĐ-CP có các quy định về chuẩn hóa, cập nhật liệu đăng ký doanh nghiệp Quy định không ghi nhận về mặt pháp lý quan nhà nước hình thành chủ thể kinh doanh mà đảm bảo ghi nhận xã hội về tồn doanh nghiệp thị trường Tuy nhiên, qua thực tiễn triển khai việc công khai thông tin doanh nghiệp tồn số hạn chế sau: Mặc dù quy định bắt buộc doanh nghiệp sau thành lập phải thực hiện công khai thông tin về dăng ký doanh nghiệp, nhiên chế quản lý doanh nghiệp vi phạm quy định thiếu Trên thực tế, nhiều doanh nghiệp sau thành lập không cơng khai thơng tin Mặt khác, chưa có liên kết các quan có thẩm quyền đăng ký doanh nghiệp, doanh nghiệp thành lập theo pháp luật chuyên ngành không thực hiện thủ tục công khai thông tin Cổng Thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia Điều dẫn đến nhà đầu tư tra cứu thông tin doanh nghiệp ngành nghề kinh doanh có điều kiện cách thống Bên cạnh đó, việc cơng khai thơng tin doanh nghiệp thức áp dụng doanh nghiệp thành lập từ ngày 25/02/2013 theo Nghị định 05/2013/NĐ-CP Do đó, thơng tin về doanh nghiệp thành lập trước thời gian này không cập nhật thống và đầy đủ Cổng Thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia Điều dẫn đến tình trạng, nhà đầu tư muốn thành lập doanh nghiệp khó tra cứu đầy đủ tên doanh nghiệp hoạt động để đặt tên tránh bị trùng Do đó, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp bị trả lại lý vi phạm quy định về đặt tên doanh nghiệp, gây thời gian cho nhà đầu tư Mặt khác, nảy sinh tình trạng, muốn đặt tên phải “nhờ” chuyên viên Sở kế hoạch đầu tư tra xem tên anh nghiệp mà muốn đặt có phù hợp không Thứ tám, công tác thực thi pháp luật Theo kết điều tra Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, điểm yếu môi trường kinh doanh Việt Nam so với quốc gia cạnh tranh tham nhũng, chi phí khơng thức, chất lượng dịch vụ hành cơng chất lượng kết cấu hạ tầng Theo nghiên cứu “Khảo sát về môi trường kinh doanh” Ngân hàng Thế giới (WB) năm 2017, chi phí kinh doanh Việt Nam về cao so với các nước khu vực ASEAN Trong đó, có khoản chi phí tiếp cận điện cao gấp gần 49 lần so với Philippines Khơng chi phí thức lượng hóa mà chi phí khơng thức, khơng tính tốn hết đè nặng vai DN, cản trở phát triển nền kinh tế, dù có nỗ lực lớn từ Chính phủ với thơng điệp Chính phủ kiến tạo[5] Thủ tục hành Việt Nam chưa lợi so với nhiều nước giới So sánh với quốc tế khu vực về tính cạnh tranh môi trường đầu tư, thủ tục thành lập doanh nghiệp khởi kinh doanh nước ta phức tạp, tốn về thời gian và chi phí Điều này phần cơng tác thực thi pháp luật cán có thẩm quyền Qua khảo sát cho thấy, tình trạng nộp hồ sơ đăng ký kinh doanh dễ bị cán làm công tác đăng ký kinh doanh trả lại với các lý hồ sơ 21 khai không ngành nghề, dịch tên viết tắt không , nhà đầu tư để “được việc” thường phải bỏ chi phí khơng thức Bên cạnh nhiều cán kinh doanh không đủ lực chuyên môn thẩm quyền để thẩm định nội dung đăng ký doanh nghiệp là hay sai, dẫn đến nhiều sai sót cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Một số các đối tượng bị cấm tham gia thành lập quản lý doanh nghiệp cán bộ, công chức, sĩ quan thành lập doanh nghiệp khó có chế kiểm soát Điều ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh ổn định mà ảnh hưởng đến quyền lợi nhiều cá nhân, tổ chức có liên quan Cuối cùng, Mở rộng hình thức đăng ký kinh doanh qua mạng Nhằm mục đích phổ cập hóa cơng nghệ thơng tin công tác đăng ký kinh doanh, ngày 15/4/2013, Hệ thống đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử đưa vào sử dụng toàn quốc Các địa phương cần ban hành văn pháp luật để hướng dẫn cụ thể quy định pháp luật về đăng ký kinh doanh qua mạng theo LDN năm 2014 Tại địa phương cần phải xây dựng chi tiết thủ tục từ việc tiếp nhận trả kết hồ sơ, tra cứu số điện thoại, tin nhắn, email, xây dựng trang web tổng hợp thông tin hồ sơ thành lập doanh nghiệp, xây dựng mạng kết nối nội bộ, mạng kết nối với quan thuế chuẩn bị máy móc đạt chuẩn, đáp ứng yêu cầu công việc Thường xuyên tiến hành kiểm tra, theo dõi, quy trình thực hiện cơng việc kinh doanh qua mạng các quan đăng ký kinh doanh, phối kết hợp với các quan khác để trả kết đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp cách nhanh Thông báo hồ sơ đăng ký doanh nghiệp nộp qua Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia có giá trị pháp lý hồ sơ nộp giấy 2.3 Thực trạng nguồn lực thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum 2.3.1.Thực trạng nguồn lực vật chất Tình hình phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh Kon Tum thời gian qua dần ổn định, tỉnh quan tâm đầu tư sở hạ tầng hỗ trợ cho hoạt động sản xuất kinh doanh DN ñịa bàn tỉnh Do sở vật chất khu vực DN năm qua không ngừng tăng lên 2.3.2.Thực trạng nguồn vốn đầu tư Giai đoạn từ năm 2014 - 2018, DN có quy mơ nguồn vốn từ đến 50 tỷ đồng chiếm tỷ trọng lớn tổng số các DN, đặc biệt với quy mô nguồn vốn từ đến ñến tỷ đồng chiếm tỷ trọng cao từ 47,11% năm 2014 tăng ñến năm 2018 là 50,57% cao tất DN có quy mơ nguồn vốn cịn lại Xét về tốc độ đầu tư dài hạn ngày càng tăng dần, năm 2014 4.147 tỷ đồng ñến năm 2015 là 11.357 tỷ đồng, tăng 2,7 lần so với năm 2014, tốc độ tăng bình quân hàng năm là 22,3% 2.3.3.Thực trạng loại hình doanh nghiệp Theo số liệu thống kê Cục thống kê tỉnh Kon Tum từ năm 2014- 2018, DN ngoài nhà nước chiếm đa số với tỷ trọng 97,57% Trong đó, loại hình cơng 22 ty TNHH có số lượng lớn và tăng dần qua các năm từ 472 DN vào năm 2014 đến năm 2018 là 862 DN, tốc độ tăng bình quân hàng năm là 12,8%; xếp thứ hai DN theo loại hình DNTN với 248 DN năm 2014 đến năm 2015 là 354 DN, sau đến năm 2016 giảm cịn 338 DN tiếp tục giảm dần qua các năm đến năm 2018 304 DN; xếp thứ ba loại hình cơng ty cổ phần từ với193 DN năm 2014 tăng dần đến năm 2016 là 214 DN, đến năm 2017 giảm 211 DN và năm 2018 209 DN Các loại hình DN khác có số lượng và tình hình tăng giảm khơng ổn định điều chứng tỏ mơ hình hoạt động công ty TNHH tư nhân địa bàn tỉnh Kon Tum phát huy hiểu cao và ưu chuộng phù hợp với hoạt động sản xuất kinh doanh địa phương 2.3.4.Thực trạng mở rộng thị trường Sự khó khăn về tài hạn chế DN việc tổ chức tham quan khảo sát thị trường và ngoài nước Công tác nghiên cứu thị trường DN yếu kém, dịch vụ hỗ trợ hoạt động kinh doanh nghiên cứu thị trường, thông tin kinh tế, ngân hàng liệu… hạn chế Nhiều doanh nghiệp chưa ý đến việc xây dựng thương hiệu để cạnh tranh thị trường KẾT CHƯƠNG II Có thể nói, hệ thống pháp luật quốc gia có ý nghĩa quan trọng đảm bảo quyền tự kinh doanh nói chung và đảm bảo quyền tự thành lập doanh nghiệp nói riêng Sự rõ ràng, hiệu quả, toàn diện hệ thống pháp luật định cho phát triển nền kinh tế Từ bất cập tồn thực tiễn thành lập doanh nghiệp nước ta thời gian qua nói chung địa bàn tỉnh Kon Tum nói riêng, thấy cần phải nghiên cứu toàn diện và chuyên sâu các quy định pháp luật để hoàn thiện về thể chế vấn đề thành lập doanh nghiệp về pháp luật kinh tế 23 CHƯƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 3.1 Một số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật thành lập doanh nghiệp 3.1.1 Về thủ tục đăng ký doanh nghiệp Mặc dù có cải cánh định về thủ tục thành lập doanh nghiệp nhiên tồn đọng hạn chế chưa khắc phục, cụ thể: Thứ nhất, tồn nhiều quan cấp phép thành lập doanh nghiệp quy định đặc thù Việt Nam tạo nên Thứ hai, chậm trễ việc cập nhật ngành nghề kinh doanh phát sinh thực tế khiến các quan chức khó quản lý kiểm sốt ngành nghề Thứ ba, doanh nghiệp Việt Nam chưa quen với hình thức đăng kí trực tuyến Nhiều doanh nghiệp chưa có thói quen toán điện tử; doanh nghiệp chưa trang bị phương tiện, công cụ để thực hiện toán điện tử dẫn đến việc đăng ký thành lập doanh nghiệp điện tử nhiều khó khăn Thứ tư, số lượng doanh nghiệp và người thành lập doanh nghiệp sở hữu chữ ký số không cao Trong trường hợp không sử dụng chữ ký số cịn nhiều doanh nghiệp lúng túng thực hiện thao tác kỹ thuật Hệ thống đăng ký doanh nghiệp điện tử Mặc dù thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp có cải cách song chưa hoàn thiện gây khó khăn cho người đăng ký Do kiến nghị Nhà nước chỉnh sửa, cải cách quy định về thủ rục đăng ký thành lập doanh nghiệp Bên cạnh cần thường xuyên tổ chức buổi tiếp xúc với DN để tháo gỡ khó khăn vướng mắc DN; đẩy mạnh tổ chức thực hiện tốt công tác tuyên truyền hướng dẫn cá nhân, tổ chức có ý định thành lập doanh nghiệp 3.1.2 Các quy định đặt tên doanh nghiệp Như phân tích chương II, các quy định về đặt tên DN cản trở quyền tự thành lập doanh nghiệp nhà đầu tư Những bất cập đặt tên doanh nghiệp thực trở thành rào cản không nhỏ cho việc đăng ký thành lập doanh nghiệp hiện Những quy định mang tính chất mơ hồ khơng có tính thực tế mà Luật doanh nghiệp áp dụng khiến qùn tự thành lập DN khơng cịn ý nghĩa Do kiến nghị quy định cụ thể về đặt tên DN để tránh tình trạng DN phải đặt đại cái tên để không gây nhầm lần với DN khác làm ảnh hưởng đến trình phát triển DN quá trình phát triển kinh tế đất nước 24 3.1.3 Quy định hồ sơ đăng ký doanh nghiệp Trên sở hạn chế trình bày, đề xuất sửa đổi các quy định về thành phần hồ sơ đăng ký doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2014 theo hướng sau: Thứ nhất, bỏ nội dung về ngành nghề đăng ký kinh doanh giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp, doanh nghiệp cần đăng ký các ngành nghề kinh doanh có điều kiện ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp Việc thống kê ngành nghề kinh doanh dựa ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp Chính phủ cần ban hành danh mục ngành nghề cấm kinh doanh, ngành nghề kinh doanh có điều kiện, doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề đủ điều kiện Thứ hai, bỏ quy định cá nhân, doanh nghiệp phải nộp cho quan đăng ký kinh doanh Điều lệ doanh nghiệp Nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp phải thông qua điều lệ sở quy định Luật Doanh nghiệp 2014 và các văn hướng dẫn, chịu trách nhiệm về tính hợp pháp điều lệ Cơ quan nhà nước có thẩm quyền, sở quy định quy chế quản lý doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh thực hiện việc tra, kiểm tra việc ban hành, thông qua và lưu trữ điều lệ doanh nghiệp Thứ ba, quan nhà nước có thẩm quyền (đặc biệt là quan đăng ký kinh doanh cấp) cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về doanh nghiệp góp phần nâng cao nhận thức về quyền tự kinh doanh doanh nghiệp 3.1.4 Về điều kiện đầu tư kinh doanh Để hoàn thiện các quy định về điều kiện kinh doanh cần thực hiện nhiều giải pháp khác nhau, cần ý đến giải pháp sau đây: Thứ nhất, các quan chức cần tiến hành rà sốt lại tồn các văn pháp luật quy định về điều kiện kinh doanh, từ loại bỏ quy định không phù hợp xếp có hệ thống các văn pháp luật về điều kiện kinh doanh cách khoa học, phù hợp với thông lệ quốc tế Việc đặt các quy định về điều kiện kinh doanh cần thiết, nhiên phải cân nhắc ngành, nghề thực cần thiết nên đưa các điều kiện kinh doanh, tránh tình nhiều ngành, nghề có điều kiện kinh doanh gây mệt mỏi, tốn cho doanh nghiệp Theo tác giả, ngành, nghề kinh doanh thực hiện có nguy gây ảnh hưởng lớn đến an ninh, quốc phòng, sức khỏe, thuần phong mỹ tục dân tộc quy định về điều kiện kinh doanh Quy định điều kiện kinh doanh ngành, nghề góp phần ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi gây hại đến an ninh, quốc phòng, sức khỏe thuần phong mỹ tục dân tộc và đảm bảo cá nhân, tổ chức gia nhập cạnh tranh công thị trường Bên cạnh 25 đó, việc xây dựng các điều kiện kinh doanh số ngành, nghề cần phải đáp ứng yêu cầu sau đây: (i) Tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức gia nhập thị trường, tránh kìm hãm phát triển hoạt động kinh doanh; (ii) Thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh; (iii) Phát huy tính sáng tạo cá nhân, tổ chức hoạt động kinh doanh; (iv) Tác động đồng đều đến doanh nghiệp; (v) Hạn chế rủi ro tiết kiệm chi phí cho chủ thể kinh doanh Thứ hai, chủ thể kinh doanh đặc biệt doanh nghiệp - chủ thể chịu tác động trực tiếp từ các quy định về điều kiện kinh doanh phát hiện điểm bất cập từ các quy định phải mạnh dạn phản ánh, góp ý kiến cách kịp thời, liệt thông qua hiệp hội ngành, nghề Những thông tin này phản ánh cách kịp thời đến các quan chức góp phần cải thiện môi trường kinh doanh theo hướng ngày minh bạch, thuận lợi cho chủ thể gia nhập thị trường kinh doanh có hiệu Nhìn cách tổng thể, hiện tồn nhiều quan niệm khác về điều kiện kinh doanh Theo tác giả, hiểu: Điều kiện kinh doanh quy định mà nhà nước yêu cầu cá nhân, tổ chức phải đáp ứng trước gia nhập thị trường trình tồn để đảm bảo hoạt động kinh doanh cá nhân, tổ chức khơng gây hại đến an ninh, quốc phịng, sức khỏe, môi trường thuần phong mỹ tục dân tộc Việc đặt các quy định về điều kiện kinh doanh cần thiết, nhiên hiện tồn số quy định về điều kiện kinh doanh ngược lại với sách cải thiện môi trường kinh doanh Nhà nước Để hoàn thiện các quy định về điều kiện kinh doanh cần thực hiện đồng nhiều giải pháp khác nhau, đáng ý đến giải pháp rà soát ban hành các quy định về điều kiện kinh doanh cách khoa học, phù hợp với thông lệ quốc tế 3.1.5 Về việc áp dụng công nghệ trực tuyến đăng ký doanh nghiệp Cần đơn giản hóa thủ tục đăng ký kinh doanh trực tuyến để người dân thuận lợi đăng ký kinh doanh mà ngần ngại, đáp ứng quyền tự kinh doanh Bên cạnh cần thường xuyên tổ chức buổi tuyên truyền hướng dẫn cá nhân, tổ chức có ý định thành lập doanh nghiệp, đồng thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc mà cá nhân, tổ chức gặp phải muốn thành lập DN 3.1.6 Về việc công khai thông tin doanh nghiệp Cần đẩy mạnh việc công khai thông tin doanh nghiệp cổng thông tin Đăng ký Doanh nghiệp Quốc gia, chậm trễ về công khai cổng thông tin Đăng ký Doanh nghiệp Quốc gia dẫn đến tình trạng nhà đầu tư muốn thành lập doanh nghiệp khó tra cứu đầy đủ tên doanh nghiệp hoạt động 26 để đặt tên tránh bị trùng Vì vậy, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp bị trả lại lý vi phạm quy định về đặt tên doanh nghiệp, gây thời gian cho nhà đầu tư Do cần phải cải thiện tiến độ công khai thông tin DN để cổng thông tin Đăng ký Doanh nghiệp Quốc gia không bị giá trị 3.1.7 Công tác thực thi pháp luật Bên cạnh bất cập về luật định việc thực thi pháp luật cán làm luật gây không khó khăn cho DN Do cần điều chỉnh lại công tác thực thi pháp luật sau: Nâng cao chất lượng số lượng đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện hoạt động chứng thực Cải cách thủ tục hành nhằm đảm bảo tính pháp lý, hiệu minh bạch công giải cơng việc hành Loại bỏ thủ tục rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho tổ chức cá nhân Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát cán thực hiện thủ tục đăng ký kinh doanh đáp ứng nhu cầu nhà kinh doanh hay chưa Cần tổ chức cho công dân, cá nhân, tổ chức, nhà đầu tư kinh doanh buổi đánh giá về công tác thực thi pháp luật cán luật doanh nghiệp nói riêng và các văn pháp luật Nhà nước quy định nói chung Đẩy mạnh thực hiện tốt công tác tuyên truyền hướng dẫn DN, người nộp thuế; tăng cường công tác cải cách thủ tục hành về thuế; thực hiện giảm tiền thuê đất theo quy định 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum Giải khó khăn, vướng mắc cho Doanh nghiệp nhiệm vụ trọng tâm năm 2019 Nhận định tình hình khó khăn doanh nghiệp địa bàn tỉnh Kon Tum qua khảo sát thực tế đợt thực tập vừa qua em xác định khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp bất cập việc áp dụng các quy định pháp luật Việt Nam vào thực tiễn Từ em mạnh dạn đưa kiến nghị về giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật về thành lập doanh nghiệp sau: - Duy trì thường xuyên việc tổ chức buổi tiếp xúc DN để tháo gỡ khó khăn vướng mắc, đẩy mạnh sản xuất – kinh doanh, tạo thêm việc làm trì tăng trưởng Thực hiện giải pháp giúp DN giảm chi phí đầu vào, hỗ trợ đầu cho DN, hỗ trợ lãi suất, ưu tiên bảo đảm điện cho sản xuất, thực hiện kế hoạch phân phối điện hợp lý, đáp ứng nhu cầu thiết yếu cho sản xuất và đời sống 27 - Triển khai có hiệu kế hoạch bình ổn giá mặt hàng thiết yếu địa bàn Thành phố năm 2019, tập trung phát triển mạng lưới bán hàng khu vực ngoại thành, khu chế xuất, vùng xa trung tâm Thành phố - Triển khai có hiệu vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, kích cầu tiêu dùng nhân dân, tổ chức tốt tháng khuyến mại năm 2019 - Nâng cao hiệu công tác xúc tiến thương mại, đầu tư, du lịch; tiếp tục tìm kiếm mở rộng thị trường; - Tích cực thực hiện chương trình liên kết công nghiệp - thương mại Kon Tum với tỉnh, vùng trọng điểm khu vực miền Trung Tây Nguyên; liên kết với tỉnh để đưa hàng hóa tồn kho sản xuất địa bàn đến tiêu thụ tỉnh, Thành phố; hỗ trợ quảng bá tuyên truyền, chi phí vận chuyển - Thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý thị trường, bình ổn giá với mặt hàng thiết yếu, bảo đảm an sinh xã hội, tăng trưởng bền vững, tăng cường công tác thanh, kiểm tra theo quy định pháp luật - Điều chỉnh triển khai định về hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho các DN địa bàn Thành phố - Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện tốt công tác tuyên truyền hướng dẫn DN, người nộp thuế; tăng cường công tác cải cách thủ tục hành về thuế; thực hiện giảm tiền thuê đất theo quy định - Tập trung giải tháo gỡ khó khăn về lãi suất ngân hàng, tiếp cận vốn DN với ngân hàng thương mại; ưu tiên tín dụng tạo điều kiện cho vay lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp vừa nhỏ, công nghiệp hỗ trợ, sản xuất hàng xuất mục tiêu an sinh xã hội - Phát huy tác dụng quỹ Thành phố như: Quỹ Đầu tư phát triển, Quỹ Xúc tiến thương mại, Quỹ bảo lãnh tín dụng,… - Tổ chức thực hiện có hiệu dự tốn chi ngân sách, quản lý sử dụng có hiệu khoản chi ngân sách góp phần đẩy mạnh thị trường, giảm hàng tồn kho cho DN sản xuất; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm thời gian giải thủ tục cho DN - Tiếp tục thực hiện Đề án xếp, đổi DN; kiểm tra báo cáo tài các DN điều kiện xếp, chuyển đổi DN 100% vốn nhà nước - Các DN cần chủ động cấu lại DN, giảm chi phí, tăng vịng quay vốn lưu động, giảm hàng tồn kho, tìm kiếm thị trường, hợp đồng xuất khẩu; tiếp cận vốn để tăng sức cạnh tranh cho sản xuất - kinh doanh 28 KẾT CHƯƠNG III Với phát triển nhanh chóng nền kinh tế thị trường qua thực tế áp dụng các quy định pháp luật hiện hành về thành lập doanh nghiệp bộc lộ nhiều hạn chế Trong các năm qua, nhìn chung các địa phương tổ chức xét tuyển hồ sơ thành lập doanh nghiệp cách chặt chẽ, đầy đủ, quy định pháp luật, tránh gây phiền hà tạo điều kiện để người kinh doanh có nguyện vọng thành lập doanh nghiệp thực hiện ý muốn Tuy nhiên, quy định thiếu chặt chẽ pháp luật về thủ tục, đăng ký thành lập DN, mặt yếu quan nhà nước việc quản lý mặt hoạt động doanh nghiệp nên có nhiều DN vi phạm pháp luật lừa đảo, chiếm đoạt tài sản, buôn lậu hàng cấm Những hiện tượng tiêu cực chiếm tỉ lệ định nào để lại dư luận xấu đời sống kinh tế xã hội Với tồn và vướng mắc trên, mong số kiến nghị về giải pháp nêu chương IV góp phần hồn thiện nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật về thành lập doanh nghiệp 29 KẾT LUẬN Có thể nói, hệ thống pháp luật quốc gia có ý nghĩa quan trọng đảm bảo quyền tự kinh doanh nói chung và đảm bảo quyền tự thành lập doanh nghiệp nói riêng Sự rõ ràng, hiệu quả, tồn diện hệ thống pháp luật định cho phát triển nền kinh tế Từ bất cập tồn thực tiễn thành lập doanh nghiệp nước ta thời gian qua, thấy cần phải nghiên cứu toàn diện và chuyên sâu các quy định pháp luật để hoàn thiện về thể chế vấn đề thành lập doanh nghiệp nói riêng pháp luật kinh tế nói chung Trên sở thuận lợi và khó khăn tồn tại, để pháp luật thành lập doanh nghiệp phát huy tác dụng tích cực sống, để luật doanh nghiệp 2014 sâu vào đời sống người dân, thực nền tảng pháp luật vững quan nhà nước có thẩm qùn q trình xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật cần có phương hướng giải thích rõ ràng vấn đề pháp lý có liên quan đến thành lập doanh nghiệp Đồng thời cần phải trọng biện pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về doanh nghiệp để người hiểu tự nâng cao ý thức, trách nhiệm mình, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước, thực hiện mục tiêu đưa nền kinh tế nước ta trở thành nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, sánh vai với các cường quốc năm châu giới 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Danh Mục Tài Liệu Tiếng Việt: Giáo trình Luật thương mại Luật Doanh nghiệp năm 2005 Luật Doanh nghiệp năm 2014 Luật đầu tư 2014 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 2017 Thông tư 20/2015/TT-BKHĐT Thông tư 130/2017/TT-BTC Thông tư 93/2017/TT-BTC Nghị 136/NQ-CP 10 Nghị định 78/2015/NĐ-CP II Tài Liệu Website 11 Nghị định 43/2010/NĐ - CP Chính phủ ngày 15/4/2010 về đăng ký kinh doanh https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Doanh-nghiep/Nghi-dinh-43-2010-ND-CPdang-ky-doanh-nghiep-104230.aspx 12 Nghị định số 102/2010/NĐ-CP ngày 1/10/2010 Chính phủ về việc “hướng dẫn chi tiết thi hành số điều luật doanh nghiêp” https://thuvienphapluat.vn/vanban/Doanh-nghiep/Nghi-dinh-102-2010-ND-CP-huong-dan-Luat-doanh-nghiep112663.aspx 13 Số liệu lũy kế tháng năm 2017, http://www.mpi.gov.vn/congkhaithongtin/Pages/solieudoanhnghiepchitiet.aspx?nam=201 7&thang=8&MaTinhThanh=toanquoc, ngày truy cập 09/10/2017 14 Số liệu lũy kế tháng năm 2016, http://www.mpi.gov.vn/congkhaithongtin/Pages/solieudoanhnghiepchitiet.aspx?nam=201 6&thang=8&MaTinhThanh=toanquoc, ngày truy cập 09/10/2017 15 Việt Âu, Gian nan doanh nghiệp khởi nghiệp - Bài 1,https://www.baomoi.com/gian-nan-doanh-nghiep-khoi-nghiep-bai-1/c/21631854.epi, ngày đăng 26/2/2017, ngày truy cập:07/10/2017 16 Phạm Thị Hồng Đào, Một số hạn chế Luật doanh nghiệp Luật đầu tư năm 2014 cần hoàn thiện, http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-traodoi.aspx?ItemID=2066, ngày đăng 29/11/2016, ngày truy cập 22/9/2017 17 Giảm chi phí cho doanh nghiệp: Cần giám sát độc lập, khách quan, http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/kinh-doanh/2017-08-30/giam-chi-phi-cho-doanhnghiep-can-su-giam-sat-doc-lap-khach-quan-47226.aspx, ngày đăng 30/8/2017, ngày truy cập:06/10/2017 18 Xuân Anh (2017), “Nhiều điều kiện kinh doanh vô lý cần loại bỏ” Xem tại: https://bnews.vn/nhieu-dieu-kien-kinh-doanh-vo-ly-can-duoc-loai-bo/46852.html 19 Phan Đức Hiếu (2017) “Đơn giản hóa các điều kiện đầu tư kinh doanh giảm chi phí, thủ tục cho doanh nghiệp” Xem:http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh- doanh/don-gian-hoa-cac-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-giam-chi-phi-thu-tuc-cho-doanhnghiep-128126.html 20 Hiếu Minh (2017), “Điều kiện kinh doanh ngày càng áp đặt doanh nghiệp” Xem tại: https://tinnhanhchungkhoan.vn/dau-tu/dieu-kien-kinh-doanh-ngay-cang-ap-datdoanh-nghiep-193010.html 21 Đoàn Thanh Vũ (2016), “Bàn về quyền tự kinh doanh Việt Nam bối cảnh mới”, Tạp chí Kinh tế Dự báo số 10/2016 22 Nguyên Vũ (2017), “Sáu hệ lụy từ vô lý nhiều điều kiện kinh doanh” Xem: tại:http://vneconomy.vn/thoi-su/sau-he-luy-tu-su-vo-ly-cua-nhieu-dieu-kien-kinhdoanh-20170822054357424.htm NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN Đánh giá về Báo cáo thực tập tốt nghiệp:…… /10 điểm ... trường kinh doanh phát triển thành phần kinh tế 13 CHƯƠNG THỰC TIỄN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH KON TUM 2.1 Tình hình áp dụng pháp luật thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum Tỉnh Kon Tum hiện... đề chung về doanh nghiệp CHƯƠNG THỰC TIỄN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH KON TUM 14 2.1 Tình hình áp dụng pháp luật thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum 14 2.2 Những... dụng pháp luật thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum 15 2.3 Thực trạng nguồn lực thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum 22 2.3.1 .Thực trạng về nguồn lực vật chất 22 2.3.2.Thực