Báo cáo PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP THỰC TIỄN TẠI KON TUM

Báo cáo PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP THỰC TIỄN TẠI KON TUM...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM DƯƠNG QUỐC HIỆP BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP THỰC TIỄN TẠI KON TUM KonTum, Tháng năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: PHÁP LUẬT THÀNH LẬP DOANH NGHIỆPTHỰC TIỄN TẠI KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : NGUYỄN THỊ TRÚC PHƯƠNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : DƯƠNG QUỐC HIỆP LỚP : K915LK2 MSSV : 15152380107068 KonTum, Tháng năm 2019 LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc thầy cô trường Đại học Đà Nẵng phân hiệu Kon Tum, đặc biệt thầy cô khoa sư phạm dự bị đại học trường tạo điều kiện cho em có nhiều thời gian cho báo cáo thực tập Và em xin chân thành cám ơn Nguyễn Thị Trúc Phương nhiệt tình hướng dẫn hướng dẫn em hoàn thành tốt báo cáo thực tập Trong trình thực tập, q trình làm báo cáo, khó tránh khỏi sai sót, mong thầy, bỏ qua Đồng thời trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn cịn hạn chế nên báo cáo khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, để em học thêm nhiều kinh nghiệm hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp tới MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN BẢNG DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .1 Phương pháp nghiên cứu Bố cục CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP VÀ KHÁI QUÁT PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP DAONH NGHIỆP 1.1 Tổng quan đơn vị thực tập 1.1.1 Giới thiệu chung công ty .2 1.1.2 Quá trình phát triển 1.1.3 Chức phạm vi hoạt động công ty 1.1.4 Sơ đồ tổ chức công ty 1.1.5 Các quy định quản lý nhân .4 1.1.6 Nhiệm vụ kết sinh viên trình thực tập 1.1.7 Đánh giá chung đơn vị thực tập .6 1.2 Khái quát pháp luật thành lập doanh nghiệp 1.2.1 Tổng quan lịch sử hình thành doanh nghiệp Việt Nam 1.2.2 Những vấn đề chung doanh nghiệp 1.2.2.1 Khái niệm doanh nghiệp 1.2.2.2 Phân loại doanh nghiệp 1.2.2.3 Thành lập doanh nghiệp 10 CHƯƠNG 2.THỰC TIỄN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH KON TUM 13 2.1 Tình hình áp dụng pháp luật thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum 13 2.2 Những bất cập việc áp dụng pháp luật thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum 14 CHƯƠNG 3.MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀNG THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 21 3.1 Một số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật thành lập doanh nghiệp 21 3.1.1 Về thủ tục đăng ký doanh nghiệp .21 3.1.2 Các quy định đặt tên doanh nghiệp .21 3.1.3 Quy định hồ sơ đăng ký doanh nghiệp 21 3.1.4 Về điều kiện đầu tư kinh doanh .22 3.1.5 Về việc áp dụng công nghệ trực tuyến đăng ký doanh nghiệp 23 3.1.6 Về việc công khai thông tin doanh nghiệp .23 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum 24 KẾT LUẬN 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN BẢNG DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt DN LDN ĐGHDGL-KT CTCP TNHH DNTN XHCN CHXHCN GCNĐKKD Nội dung Doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp Đấu giá hợp danh Gia Lai – Kon Tum Công ty cổ phần Trách nhiệm hữu hạn Doanh nghiệp tư nhân Xã hội chủ nghĩa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Hiện đất nước ta bước vào thời kỳ phát triển Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước hội nhập kinh tế giới WTO Do mà kinh tế thị trường đa dạng thành phần kinh tế hoạt động kinh doanh nước ta ngày củng cố phát triển, quyền tự kinh doanh chủ đầu tư nâng cao, họ có quyền tự lựa chọn cho loại hình kinh doanh phù hợp Trong đó, xu hướng thành lập doanh nghiệp, công ty ngày gia tăng nước ta Tuy nhiên, vấn đề pháp lý đăn ký kinh doanh, thành lập doanh nghiệp nắm rõ Luật doanh nghiệp năm 2014 đời tạo khung pháp lý bản, tạo tảng pháp lý vững cho hoạt động kinh doanh Trong quy định cách chi tiết cụ thể vấn đề thành lập doanh nghiệp; nhiên thực tế việc áp dụng quy định pháp luật vấn đề nhiều vướng mắc cần giải Với lý em định chon đề tài: "Pháp luật Việt Nam hành thành lập doanh nghiệp" làm đề tài cho tập cuối kỳ mơn Luật thương mại thầy cô tổ môn đề Với mong muốn trước hết thân, sau cho người hiểu rõ sâu sắc vấn đề thành lập doanh nghiệp nước ta, qua nêu số thành tựu đạt hạn chế cịn tồn q trình áp dụng pháp luật thành lập doanh nghiệp nước ta, kèm theo số kiến nghị hoàn thiện pháp luật thành lập doanh nghiệp nước ta thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu phân tích vấn đề liên quan đến pháp luật thành lập doanh nghiệp, làm rõ vấn đề pháp lý thủ tục thành lập doanh nghiệp theo luật doanh nghiệp 2014 so sánh với luật hành Đối tượng phạm vi nghiên cứu Tập trung nghiên cứu vấn đề xoay quanh việc thành lập doanh nghiệp, loại hình doanh nghiệp điều chỉnh Luật doanh nghiệp 2014 lợi ích khó khăn việc áp dụng áp dụng luật thủ tục thành lập doanh nghiệp Việt Nam so với Luật doanh nghiệp 2005 Phương pháp nghiên cứu So sánh, nghiên cứu tra khảo luật hành, đưa đề xuất ý kiến nghiên cứu thực tế phân pháp chủ yếu em sử dụng để viết báo cáo Bố cục Đề tài gồm chương: Chương I: Tổng quan đơn vị thực tập khái quát pháp luật thành lập doanh nghiệp Chương II: Pháp luật thành lập doanh nghiệp- thực tiễn Tỉnh Kon Tum Chương III: Một số kiến nghị giải pháp hoàn thiện nâng cao pháp luật thành lập doanh nghiệp CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP VÀ KHÁI QUÁT PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP DAONH NGHIỆP 1.1 Tổng quan đơn vị thực tập 1.1.1 Giới thiệu chung cơng ty Cơng ty hợp danh loại hình doanh nghiệp có từ lâu lịch sử lồi người Tuy nhiên, loại hình ghi nhận pháp luật Việt Nam chưa lâu Lần loại hình doanh nghiệp ghi nhận Luật Doanh nghiệp năm 1999 Những quy định hành công ty hợp danh tập trung Luật Doanh nghiệp năm 2005 sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp 2014 Hiện nay, Công ty hợp danh loại hình doanh nghiệp phổ biến Việt Nam Song loại hình doanh nghiệp số phận không nhỏ nhà đầu tư lựa chọn để hoạt động kinh doanh số Cơng ty đấu giá hợp danh Gia Lai – Kon Tum Công ty ĐGHDGL-KT hoạt động chủ yếu đấu giá nhà đất Công ty có trụ sở 444 Trần Phú, Phường Quang Trung, Thành Phố Kon Tum đại diện pháp luật Ơng Nguyễn Ngọc Phong Cụ thể thơng tin chi tiết sau: Tên công ty: Công Ty Đấu Giá Hợp Danh Giai Lai-Kon Tum Giám Đốc: Nguyễn Ngọc Phong Số điện thoại:02603850789 Mã số thuế : 6101234936 Giấy phép số: 01/TP-ĐKHĐ Ngày cấp giấy phép: 01/09/2017 Ngày hoạt động: 01/09/2017 1.1.2 Quá trình phát triển Tuy thành lập năm cơng ty cịn có chi nhánh khác Tỉnh Quảng Ngãi kết mà công ty đạt không nhỏ Trước phát triển ạt kinh tế mở, nhiều ngành công nghiệp đời địi hỏi nhu cầu phương tiện, cơng nghệ, máy móc khơng thể thiếu mặt để phát triển ngành công nghiệp Nhận biết tầm quan trọng nhà đất, công ty thành lập với mong muốn đóng góp phần cho kinh tế nước nhà với năm phát triển, cơng ty hồn thành 158 hợp đồng đấu giá tài sản, hợp đồng đấu giá nhà đất chiếm 70% số lượng giao dịch 1.1.3 Chức phạm vi hoạt động công ty *Chức năng: Công ty Đấu giá Hợp danh Gia Lai-Kon Tum nhận tổ chức đấu giá tài sản sau: – Tài sản nhà nước theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; – Tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân theo quy định pháp luật; – Tài sản quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai; – Tài sản bảo đảm theo quy định pháp luật giao dịch bảo đảm; – Tài sản thi hành án theo quy định pháp luật thi hành án dân sự; – Tài sản tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu sung quỹ nhà nước, tài sản kê biên để bảo đảm thi hành định xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính; – Tài sản hàng dự trữ quốc gia theo quy định pháp luật dự trữ quốc gia; – Tài sản cố định doanh nghiệp theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp; – Tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã bị tuyên bố phá sản theo quy định pháp luật phá sản; – Tài sản hạ tầng đường quyền thu phí sử dụng tài sản hạ tầng đường theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng khai thác kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; – Tài sản quyền khai thác khoáng sản theo quy định pháp luật khoáng sản; – Tài sản quyền sử dụng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng; – Tài sản quyền sử dụng tần số vô tuyến điện theo quy định pháp luật tần số vô tuyến điện; – Tài sản nợ xấu tài sản bảo đảm khoản nợ xấu tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng theo quy định pháp luật; – Tài sản khác mà pháp luật quy định phải bán thông qua đấu giá – Tài sản thuộc sở hữu cá nhân, tổ chức tự nguyện lựa chọn bán thơng qua đấu giá theo trình tự, thủ tục quy định Luật đấu giá tài sản *Phạm vi hoạt động: Công ty hoạt động đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Kon Tum 1.1.4 Sơ đồ tổ chức cơng ty GIÁM ĐỐC PHỊNG KINH DOANH & QUẢN LÝ DỰ ÁN HÀNH CHÍNH KẾ TỐN PHỊNG HÀNH PHỊNG KẾ PHỊNG KINH PHỊNG QUẢN LÝ CHÍNH TỐN DOANH DỰ Ự ÁN 1.1.5 Các quy định quản lý nhân Như sơ đồ trên, ta nhận thấy cấu tổ chức công ty liên kết mppjt cách chặt chẽ Đứng đầu công ty Giám Đốc, Giám đốc phịng, ban Nhìn chung cơng ty tổ chức theo mơ hình kinh doanh rộng Theo mơ hình quản lý vấn đề phát sinh phận chức cán phụ trách chức quản lý Đối với vấn đề chung công ty có phát sinh tiêu cực, nhận biết vấn đề lãnh đạo công ty đưa số quy định để quản lý nhân viên chặt chẽ nghiêm chỉnh làm việc, cụ thể sau: - Nhân viên nữ phục trang áo sơ-mi, quần tây, váy áo dài Đối với nhân viên nam nam, cần mặc áo sơ-mi quần tây lịch anh/chị làm việc cho công ty Khi hội họp tiếp đối tác quan trọng nhân viên cần phải thắt cravat Ngoài nhân viên nam cần ý cắt tóc để râu mức độ nghiêm chỉnh - Thời gian làm việc công ty 7,75 tiếng ngày, 8g15 buổi sáng đến hết chiều, từ Thứ Hai đến Thứ Bảy Vào đầu năm dương lịch, công ty công bố lịch làm việc năm, cho phép số chiều thứ Bảy anh/chị xong việc bạn xếp sớm, cịn anh/chị chưa hết việc dĩ nhiên bạn tiếp tục làm việc - Đối với nhân viên cử làm việc với đối tác ngồi cơng ty làm việc tn thủ theo làm việc đối tác Anh/Chị có 60 phút (từ 12g đến 13g) để dùng cơm trưa Đến làm việc yêu cầu bắt buộc toàn thể nhân viên Trong trường hợp bất khả kháng, anh/chị phải thông báo điện thoại cho người quản lý trực tiếp Nhân viên chi nhánh có quy định riêng Nếu nhân viên trễ lần quý, lần trễ 30 phút không đồng ý cấp trực tiếp quản lý anh/chị bị đánh giá xếp loại làm ảnh hưởng đến việc tăng lương xét thưởng tháng sau áp dụng chủ thể kinh doanh công ty cổ phần, công ty TNHH, công ty hợp danh, DN tư nhân hoạt động theo LDN mà khơng phục vụ đăng ký loại hình kinh doanh khác lĩnh vực đặc thù ngân hàng liên doanh, tổ chức kinh doanh chứng khoán, cơng ty bảo hiểm Vì thế, việc cải thiện thủ tục thành lập doanh nghiệp, giúp nhà đầu tư giảm chi phí, thời gian gia nhập thị trường đột phá cải cách thủ tục hành LDN năm 2014, Nghị định 78/2015/NĐ-CP Chính phủ quy định đăng ký doanh nghiệp (Nghị định 78/2015/NĐ-CP) DN hưởng Đối với DN chịu điều chỉnh văn pháp luật chuyên ngành trình tự, thủ tục, hồ sơ thành lập DN chịu chi phối có tính định pháp luật chuyên ngành Doanh nghiệp lĩnh vực không cần phải tiến hành thủ tục đăng ký doanh nghiệp Sở Kế hoạch Đầu tư mà đăng ký quan quản lý chuyên ngành theo quy định Luật chuyên ngành Hệ quy định thơng thống thủ tục đăng ký kinh doanh LDN bị vô hiệu hóa pháp luật chuyên ngành Thứ hai: Các quy định đặt tên doanh nghiệp cản trở quyền tự thành lập doanh nghiệp nhà đầu tư Việc quy định tên doanh nghiệp Luật hóa Điều 38,39 LDN năm 2014 Chương III Nghị định số 78/2015/NĐ-CP, cụ thể cấm đặt tên doanh nghiệp trường hợp: Đặt tên trùng tên gây nhầm lẫn với tên DN đăng ký quy định Điều 42 LDN năm 2014; Sử dụng tên quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tên tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp để làm toàn phần tên riêng doanh nghiệp, trừ trường hợp có chấp thuận quan, đơn vị tổ chức đó; Sử dụng từ ngữ, ký hiệu vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức phong mỹ tục dân tộc Tuy nhiên, việc xác định cụ thể nhân vật danh nhân, nhân vật lịch sử bị coi phản nghĩa, kìm hãm tiến bộ, khơng có rõ ràng Những quy định chung chung gây nhiều lúng túng cho nhà đầu tư lẫn quan quản lý, dẫn đến từ chối “tùy tiện” quan quản lý cấp đăng ký DN, chưa đảm bảo quyền tự thành lập DN, có quyền đặt tên cho doanh nghiệp nhà đầu tư Thứ ba: Bất cập quy định hồ sơ đăng ký doanh nghiệp - Về ngành, nghề đăng ký kinh doanh DN, đăng ký thành lập yêu cầu chi tiết thành phần hồ sơ, từ Điều 20 đến Điều 23 LDN năm 2014 Tại khoản Điều Nghị định 78/2015/NĐ-CP có quy định: “Cơ quan đăng ký kinh doanh không yêu cầu người thành lập doanh nghiệp doanh nghiệp nộp thêm hồ sơ giấy tờ khác giấy tờ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp theo quy định” Tuy nhiên có quy định số ngành nghề kinh doanh, đăng ký thành lập DN cần có giấy phép cho phép thành lập trước chun ngành Ví dụ lĩnh vực sản xuất phân bón, thuốc trừ sâu Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn cấp; lĩnh vực thuốc chữa bệnh cho người Bộ Y tế cấp …Vậy Sở Kế hoạch Đầu tư có quyền yêu cầu 15 nhà đầu tư cung cấp giấy phép thành phần hồ sơ ấn định LDN năm 2014 không ? Rõ ràng, yêu cầu nộp thêm, Sở Kế hoạch Đầu tư vi phạm quy định khoản Điều Nghị định 78/2015/NĐ-CP Song không yêu cầu Sở Kế hoạch Đầu tư lại vi phạm quy định luật chuyên ngành khác? - Về điều lệ doanh nghiệp Về chất, điều lệ văn thỏa thuận, mang tính nội doanh nghiệp gồm cấu tổ chức, quản lý doanh nghiệp, vốn điều lệ doanh nghiệp, thời hạn góp vốn, chế phân chia lợi nhuận…trên sở quy định pháp luật Theo quy định Điều 25 Luật Doanh nghiệp 2014 điều lệ cơng ty bao gồm điều lệ đăng ký doanh nghiệp điều lệ sửa đổi, bổ sung trình hoạt động Điều lệ cơng ty có 13 nội dung chủ yếu như: tên, địa trụ sở cơng ty; tên, địa chi nhánh văn phòng đại diện (nếu có); ngành, nghề kinh doanh; vốn điều lệ; tổng số cổ phần, loại cổ phần mệnh giá loại cổ phần công ty cổ phần; họ, tên, địa chỉ, quốc tịch đặc điểm khác thành viên hợp danh công ty hợp danh; chủ sở hữu công ty, thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn; cổ đông sáng lập công ty cổ phần; phần vốn góp giá trị vốn góp thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn công ty hợp danh; số cổ phần, loại cổ phần, mệnh giá cổ phần loại cổ đông sáng lập; quyền nghĩa vụ thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh; cổ đông công ty cổ phần; cấu tổ chức quản lý; người đại diện theo pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần; thể thức thông qua định công ty; nguyên tắc giải tranh chấp nội bộ; thể thức sửa đổi, bổ sung Điều lệ cơng ty… Có thể thấy, Luật Doanh nghiệp 2014 quy định cụ thể, mang tính nguyên tắc nội dung phải có điều lệ doanh nghiệp Khi xây dựng thông qua điều lệ thành viên doanh nghiệp phải vào quy định Do đó, chất, điều lệ doanh nghiệp cụ thể hóa quy định pháp luật doanh nghiệp Do đó, việc quy định điều lệ doanh nghiệp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp không cần thiết, gây khó khăn cho người thành lập doanh nghiệp lẫn quan đăng ký doanh nghiệp Thứ tư: điều kiện đầu tư kinh doanh Các điều kiện đầu tư kinh doanh mà nhà đầu tư phải đáp ứng thành lập doanh nghiệp lĩnh vực chuyên ngành chưa rõ ràng Theo khoản Điều Nghị định 118/2015/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư điều kiện kinh doanh thể hình thức: “a) Giấy phép; b) Giấy chứng nhận đủ điều kiện; c) Chứng hành nghề; d) Chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp; đ) Văn xác nhận; e) Các hình thức văn khác theo quy định pháp luật không quy định Điểm a, b, c, d đ Khoản này; 16 g) Các điều kiện mà cá nhân, tổ chức kinh tế phải đáp ứng để thực hoạt động đầu tư kinh doanh mà khơng cần phải có xác nhận, chấp thuận hình thức văn quy định Điểm a, b, c, d, đ e Khoản này.” Một số điều kiện “văn xác nhận”, “các hình thức văn khác”, “các yêu cầu, tiêu chuẩn, điều kiện cá nhân, tổ chức kinh tế phải đáp ứng để thực hoạt động đầu tư kinh doanh mà khơng cần phải có xác nhận, chấp thuận hình thức văn bản” cịn q chung chung mập mờ Điều ảnh hưởng đến quyền tự kinh doanh, tự thành lập doanh nghiệp nhà đầu tư lĩnh vực kinh doanh có điều kiện Rà sốt quy định hành điều kiện hay tiêu chí để cấp phép cho thấy thường có ba nhóm điều kiện: (i) điều kiện để thực hoạt động kinh doanh quản lý giấy phép, (ii) điều kiện chủ thể kinh doanh (iii) điều kiện dịch vụ, sản phẩm đối tượng hoạt động kinh doanh Tuy vậy, điều kiện để thực kinh doanh đóng vai trò chủ yếu phổ biến tất điều kiện để cấp phép Cịn hai nhóm điều kiện khác đóng vai trị bổ sung; xuất số trường hợp Càng nhiều loại điều kiện áp dụng lúc, việc cấp phép khó khăn, phiền hà tốn Trong số điều kiện để thực hoạt động kinh doanh, thường có điều kiện địa điểm kinh doanh, sở vật chất, trang thiết bị, trình độ chuyên môn người lao động, phương án hay kế hoạch kinh doanh,v.v Nhiều trường hợp, điều kiện kinh doanh tiêu chí cấp phép lại thể hình thức chung chung, khơng rõ ràng, mang nặng tính chủ quan khó tiên liệu trước được; chưa đáp ứng yêu cầu khoa học thực tiễn quy định điều kiện cấp phép, như: phù hợp với quy hoạch, có đủ trang thiết bị phù hợp, người quản lý có trình độ chun mơn kinh nghiệm phù hợp có phương án kinh doanh khả thi Ví dụ, theo quy định Điều Nghị định 86/2016/NĐ-CP hướng dẫn thành lập hoạt động công ty chứng khốn điều kiện cấp Giấy phép thành lập hoạt động loại hình cơng ty là: “Có trụ sở làm việc bảo đảm cho hoạt động kinh doanh chứng khốn; Có đủ sở vật chất, kỹ thuật, trang thiết bị văn phòng, hệ thống máy tính, phần mềm phục vụ cho hoạt động phân tích đầu tư, phân tích quản lý rủi ro, lưu trữ, bảo quản chứng từ, tài liệu thiết bị bảo đảm an toàn, an ninh cho trụ sở làm việc công ty theo hướng dẫn Bộ Tài Đối với nghiệp vụ bảo lãnh phát hành chứng khoán tư vấn đầu tư chứng khốn khơng phải đáp ứng Điều kiện trang bị, thiết bị” Có thể thấy, quy định điều kiện kinh doanh thiếu rõ ràng dẫn đến nhiều hậu Trước hết, làm tăng đáng kể chi phí “gia nhập” vào thị trường kinh doanh ngành, nghề địi hỏi phải có giấy phép, chi phí kinh doanh nói chung doanh nghiệp Mặt khác gây rủi ro kinh doanh giảm mức độ tuân thủ pháp luật Nhà đầu tư doanh nghiệp không hiểu biết phải làm làm thể để “đúng”, “đủ” “phù hợp” với quy định pháp luật; đó, khơng thể tiên liệu việc xin phép đạt kết dự tính hay khơng Có thể thấy 17 hệ thống quy định không rõ ràng điều kiện kinh doanh trở thành rào cản lớn, ngăn chặn tiến trình gia nhập thị trường nhà đầu tư Thứ năm,việc áp dụng công nghệ trực tuyến đăng ký doanh nghiệp cịn khó khăn Kể từ ngày 15/4/2013, đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử thức triển khai phạm vi nước theo Thông tư số 01/2013/TT-BKHĐT ngày 21/01/2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư Quy định nhằm giảm tải nhiều thủ tục rườm rà cá nhân phải trực tiếp đến quan hành Nhà nước để thực nhiều thủ tục đăng ký Tuy nhiên, qua thực tế triển khai, doanh nghiệp tự sử dụng công cụ trực tuyến để đăng ký doanh nghiệp Nguyên nhân việc đăng ký doanh nghiệp trực tuyến tương đối phức tạp Để thao tác hoàn thành hồ sơ đăng ký, nhà đầu tư phải đọc tồn Hướng dẫn quy trình đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử gồm 77 trang cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia phải nắm luật, phải biết điền chọn ngành nghề hệ thống ngành nghề kinh doanh Điều khiến cho người dân lúng túng không thực Ngồi ngun nhân người dân chưa có thói quen sử dụng dịch vụ hành điện tử mặt phức tạp hệ thống đăng ký doanh nghiệp trực tuyến khiến cho khơng mang nhiều ý nghĩa thực tiễn, gây lãng phí nguồn lực khơng đạt hiệu kỳ vọng Thứ sáu, bất cập quy định hệ thống ngành nghề kinh tế Mặc dù LDN năm 2014 quy định không ghi ngành nghề kinh doanh Giấy Chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định Điều Nghị định 78/2015/NĐ-CP đăng ký thành lập doanh nghiệp, nhà đầu tư phải đăng ký ngành nghề kinh doanh theo mã ngành cấp IV Hệ thống ngành, nghề kinh tế Việt Nam quy định Nghị định 43/2010/NĐ-CP trước Cơ quan đăng ký kinh doanh đối chiếu ghi nhận ngành, nghề kinh doanh, mã số ngành, nghề kinh doanh vào Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp, trường hợp ngành, nghề kinh doanh khơng có Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam quy định văn quy phạm pháp luật khác ghi theo ngành, nghề quy định văn quy phạm pháp luật Tuy nhiên thực tế, nhiều trường hợp nhà đầu tư dự định đăng ký kinh doanh ngành, nghề mà pháp luật không cấm khơng hạn chế hay kinh doanh có điều kiện khơng có mã ngành kinh tế Ngun nhân Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam chưa bao quát hết ngành kinh tế Vì dẫn tới tượng DN quan Nhà nước xác định ngành, nghề kinh doanh DN thuộc mã Đây vướng mắc thi hành Luật Doanh nghiệp chưa phù hợp với nguyên tắc nhà đầu tư quyền tự chủ kinh doanh ngành mà pháp luật không cấm Việc áp hệ thống mã ngành nghề nhiều không tương thích khơng phù hợp với u cầu phát triển kinh tế, đồng thời gây tốn thời gian, chi phí cho nhà đầu tư; tăng rào cản gia nhập thị trường Do đó, yêu cầu phải áp mã ngành đăng ký kinh doanh đăng ký doanh nghiệp khơng hồn tồn phù hợp Ngành nghề đăng ký kinh doanh nên hiểu ngành nghề mà cá nhân, tổ chức có 18 quyền đăng ký không bị pháp luật cấm Cơ quan đăng ký kinh doanh nên người thư ký, ghi lại ngành, nghề đăng ký kinh doanh thiết kế theo nguyên tắc mở để thiết kế thêm ngành nghề theo sáng tạo nhà đầu tư trình phát triển kinh tế theo nhu cầu xã hội Do đó, cần sửa đổi văn pháp luật theo hướng: Việc ghi ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp thời điểm đăng ký doanh nghiệp để phục vụ cho yêu cầu quản lý nhà nước mang ý nghĩa thống kê, doanh nghiệp đăng ký ngành nghề dự kiến kinh doanh Việc phân ngành thuộc quan quản lý nhà nước Thứ bảy, việc công khai thông tin doanh nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư Điều 30 Nghị định 78/2015/NĐ-CP có quy định chuẩn hóa, cập nhật liệu đăng ký doanh nghiệp Quy định không ghi nhận mặt pháp lý quan nhà nước hình thành chủ thể kinh doanh mà đảm bảo ghi nhận xã hội tồn doanh nghiệp thị trường Tuy nhiên, qua thực tiễn triển khai việc công khai thông tin doanh nghiệp tồn số hạn chế sau: Mặc dù quy định bắt buộc doanh nghiệp sau thành lập phải thực công khai thông tin dăng ký doanh nghiệp, nhiên chế quản lý doanh nghiệp vi phạm quy định thiếu Trên thực tế, nhiều doanh nghiệp sau thành lập không công khai thơng tin Mặt khác, chưa có liên kết quan có thẩm quyền đăng ký doanh nghiệp, doanh nghiệp thành lập theo pháp luật chuyên ngành không thực thủ tục công khai thông tin Cổng Thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia Điều dẫn đến nhà đầu tư tra cứu thông tin doanh nghiệp ngành nghề kinh doanh có điều kiện cách thống Bên cạnh đó, việc cơng khai thơng tin doanh nghiệp thức áp dụng doanh nghiệp thành lập từ ngày 25/02/2013 theo Nghị định 05/2013/NĐ-CP Do đó, thơng tin doanh nghiệp thành lập trước thời gian không cập nhật thống đầy đủ Cổng Thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia Điều dẫn đến tình trạng, nhà đầu tư muốn thành lập doanh nghiệp khó tra cứu đầy đủ tên doanh nghiệp hoạt động để đặt tên tránh bị trùng Do đó, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp bị trả lại lý vi phạm quy định đặt tên doanh nghiệp, gây thời gian cho nhà đầu tư Mặt khác, nảy sinh tình trạng, muốn đặt tên phải “nhờ” chuyên viên Sở kế hoạch đầu tư tra xem tên anh nghiệp mà muốn đặt có phù hợp khơng Thứ tám, công tác thực thi pháp luật Theo kết điều tra Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, điểm yếu môi trường kinh doanh Việt Nam so với quốc gia cạnh tranh tham nhũng, chi phí khơng thức, chất lượng dịch vụ hành cơng chất lượng kết cấu hạ tầng Theo nghiên cứu “Khảo sát môi trường kinh doanh” Ngân hàng Thế giới (WB) năm 2017, chi phí kinh doanh Việt Nam cao so với nước khu vực ASEAN Trong đó, có khoản chi phí tiếp cận điện cao gấp gần 49 lần so với Philippines Khơng chi phí thức lượng hóa mà 19 chi phí khơng thức, khơng tính tốn hết đè nặng vai DN, cản trở phát triển kinh tế, dù có nỗ lực lớn từ Chính phủ với thơng điệp Chính phủ kiến tạo[5] Thủ tục hành Việt Nam chưa lợi so với nhiều nước giới So sánh với quốc tế khu vực tính cạnh tranh môi trường đầu tư, thủ tục thành lập doanh nghiệp khởi kinh doanh nước ta phức tạp, tốn thời gian chi phí Điều phần cơng tác thực thi pháp luật cán có thẩm quyền Qua khảo sát cho thấy, tình trạng nộp hồ sơ đăng ký kinh doanh dễ bị cán làm công tác đăng ký kinh doanh trả lại với lý hồ sơ khai không ngành nghề, dịch tên viết tắt khơng , nhà đầu tư để “được việc” thường phải bỏ chi phí khơng thức Bên cạnh nhiều cán kinh doanh không đủ lực chuyên môn thẩm quyền để thẩm định nội dung đăng ký doanh nghiệp hay sai, dẫn đến nhiều sai sót cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Một số đối tượng bị cấm tham gia thành lập quản lý doanh nghiệp cán bộ, công chức, sĩ quan thành lập doanh nghiệp khó có chế kiểm sốt Điều ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh ổn định mà ảnh hưởng đến quyền lợi nhiều cá nhân, tổ chức có liên quan KẾT CHƯƠNG II Có thể nói, hệ thống pháp luật quốc gia có ý nghĩa quan trọng đảm bảo quyền tự kinh doanh nói chung đảm bảo quyền tự thành lập doanh nghiệp nói riêng Sự rõ ràng, hiệu quả, toàn diện hệ thống pháp luật định cho phát triển kinh tế Từ bất cập tồn thực tiễn thành lập doanh nghiệp nước ta thời gian qua nói chung địa bàn tỉnh Kon Tum nói riêng, thấy cần phải nghiên cứu tồn diện chuyên sâu quy định pháp luật để hoàn thiện thể chế vấn đề thành lập doanh nghiệp pháp luật kinh tế 20 CHƯƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀNG THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT VỀ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 3.1 Một số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật thành lập doanh nghiệp 3.1.1 Về thủ tục đăng ký doanh nghiệp Mặc dù có cải cánh định thủ tục thành lập doanh nghiệp nhiên tồn đọng hạn chế chưa khắc phục, cụ thể: Thứ nhất, tồn nhiều quan cấp phép thành lập doanh nghiệp quy định đặc thù Việt Nam tạo nên Thứ hai, chậm trễ việc cập nhật ngành nghề kinh doanh phát sinh thực tế khiến quan chức khó quản lý kiểm soát ngành nghề Thứ ba, doanh nghiệp Việt Nam chưa quen với hình thức đăng kí trực tuyến Nhiều doanh nghiệp chưa có thói quen tốn điện tử; doanh nghiệp chưa trang bị phương tiện, công cụ để thực toán điện tử dẫn đến việc đăng ký thành lập doanh nghiệp điện tử cịn nhiều khó khăn Thứ tư, số lượng doanh nghiệp người thành lập doanh nghiệp sở hữu chữ ký số không cao Trong trường hợp khơng sử dụng chữ ký số nhiều doanh nghiệp lúng túng thực thao tác kỹ thuật Hệ thống đăng ký doanh nghiệp điện tử Mặc dù thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp có cải cách song chưa hồn thiện gây khó khăn cho người đăng ký Do kiến nghị Nhà nước chỉnh sửa, cải cách quy định thủ rục đăng ký thành lập doanh nghiệp Bên cạnh cần thường xuyên tổ chức buổi tiếp xúc với DN để tháo gỡ khó khăn vướng mắc DN; đẩy mạnh tổ chức thực tốt công tác tuyên truyền hướng dẫn cá nhân, tổ chức có ý định thành lập doanh nghiệp 3.1.2 Các quy định đặt tên doanh nghiệp Như phân tích chương II, quy định đặt tên DN cản trở quyền tự thành lập doanh nghiệp nhà đầu tư Những bất cập đặt tên doanh nghiệp thực trở thành rào cản không nhỏ cho việc đăng ký thành lập doanh nghiệp Những quy định mang tính chất mơ hồ khơng có tính thực tế mà Luật doanh nghiệp áp dụng khiến quyền tự thành lập DN khơng cịn ý nghĩa Do kiến nghị quy định cụ thể đặt tên DN để tránh tình trạng DN phải đặt đại tên để không gây nhầm lần với DN khác làm ảnh hưởng đến trình phát triển DN trình phát triển kinh tế đất nước 3.1.3 Quy định hồ sơ đăng ký doanh nghiệp 21 Trên sở hạn chế trình bày, đề xuất sửa đổi quy định thành phần hồ sơ đăng ký doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2014 theo hướng sau: Thứ nhất, bỏ nội dung ngành nghề đăng ký kinh doanh giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp, doanh nghiệp cần đăng ký ngành nghề kinh doanh có điều kiện ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp Việc thống kê ngành nghề kinh doanh dựa ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp Chính phủ cần ban hành danh mục ngành nghề cấm kinh doanh, ngành nghề kinh doanh có điều kiện, doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề đủ điều kiện Thứ hai, bỏ quy định cá nhân, doanh nghiệp phải nộp cho quan đăng ký kinh doanh Điều lệ doanh nghiệp Nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp phải thông qua điều lệ sở quy định Luật Doanh nghiệp 2014 văn hướng dẫn, chịu trách nhiệm tính hợp pháp điều lệ Cơ quan nhà nước có thẩm quyền, sở quy định quy chế quản lý doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh thực việc tra, kiểm tra việc ban hành, thông qua lưu trữ điều lệ doanh nghiệp Thứ ba, quan nhà nước có thẩm quyền (đặc biệt quan đăng ký kinh doanh cấp) cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật doanh nghiệp góp phần nâng cao nhận thức quyền tự kinh doanh doanh nghiệp 3.1.4 Về điều kiện đầu tư kinh doanh Để hoàn thiện quy định điều kiện kinh doanh cần thực nhiều giải pháp khác nhau, cần ý đến giải pháp sau đây: Thứ nhất, quan chức cần tiến hành rà sốt lại tồn văn pháp luật quy định điều kiện kinh doanh, từ loại bỏ quy định khơng phù hợp xếp có hệ thống văn pháp luật điều kiện kinh doanh cách khoa học, phù hợp với thông lệ quốc tế Việc đặt quy định điều kiện kinh doanh cần thiết, nhiên phải cân nhắc ngành, nghề thực cần thiết nên đưa điều kiện kinh doanh, tránh tình q nhiều ngành, nghề có điều kiện kinh doanh gây mệt mỏi, tốn cho doanh nghiệp Theo tác giả, ngành, nghề kinh doanh thực có nguy gây ảnh hưởng lớn đến an ninh, quốc phòng, sức khỏe, phong mỹ tục dân tộc quy định điều kiện kinh doanh Quy định điều kiện kinh doanh ngành, nghề góp phần ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi gây hại đến an ninh, quốc phòng, sức khỏe phong mỹ tục dân tộc đảm bảo cá nhân, tổ chức gia nhập cạnh tranh công thị trường Bên cạnh đó, việc xây dựng điều kiện kinh doanh số ngành, nghề cần phải đáp ứng yêu cầu sau đây: (i) Tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức gia nhập thị trường, tránh kìm hãm phát triển hoạt động kinh doanh; (ii) Thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh; (iii) Phát huy tính sáng tạo cá nhân, tổ chức hoạt động kinh doanh; (iv) Tác động đồng đến doanh nghiệp; (v) Hạn chế rủi ro tiết kiệm chi phí cho chủ thể kinh doanh Thứ hai, chủ thể kinh doanh đặc biệt doanh nghiệp - chủ thể chịu tác động trực tiếp từ quy định điều kiện kinh doanh phát điểm bất cập từ 22 quy định phải mạnh dạn phản ánh, góp ý kiến cách kịp thời, liệt thơng qua hiệp hội ngành, nghề Những thông tin phản ánh cách kịp thời đến quan chức góp phần cải thiện mơi trường kinh doanh theo hướng ngày minh bạch, thuận lợi cho chủ thể gia nhập thị trường kinh doanh có hiệu Nhìn cách tổng thể, tồn nhiều quan niệm khác điều kiện kinh doanh Theo tác giả, hiểu: Điều kiện kinh doanh quy định mà nhà nước yêu cầu cá nhân, tổ chức phải đáp ứng trước gia nhập thị trường trình tồn để đảm bảo hoạt động kinh doanh cá nhân, tổ chức không gây hại đến an ninh, quốc phịng, sức khỏe, mơi trường phong mỹ tục dân tộc Việc đặt quy định điều kiện kinh doanh cần thiết, nhiên tồn số quy định điều kiện kinh doanh ngược lại với sách cải thiện mơi trường kinh doanh Nhà nước Để hoàn thiện quy định điều kiện kinh doanh cần thực đồng nhiều giải pháp khác nhau, đáng ý đến giải pháp rà soát ban hành quy định điều kiện kinh doanh cách khoa học, phù hợp với thông lệ quốc tế 3.1.5 Về việc áp dụng công nghệ trực tuyến đăng ký doanh nghiệp Cần đơn giản hóa thủ tục đăng ký kinh doanh trực tuyến để người dân thuận lợi đăng ký kinh doanh mà ngần ngại, đáp ứng quyền tự kinh doanh Bên cạnh cần thường xuyên tổ chức buổi tuyên truyền hướng dẫn cá nhân, tổ chức có ý định thành lập doanh nghiệp, đồng thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc mà cá nhân, tổ chức gặp phải muốn thành lập DN 3.1.6 Về việc công khai thông tin doanh nghiệp Cần đẩy mạnh việc công khai thông tin doanh nghiệp cổng thông tin Đăng ký Doanh nghiệp Quốc gia, chậm trễ công khai cổng thông tin Đăng ký Doanh nghiệp Quốc gia dẫn đến tình trạng nhà đầu tư muốn thành lập doanh nghiệp khó tra cứu đầy đủ tên doanh nghiệp hoạt động để đặt tên tránh bị trùng Vì vậy, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp bị trả lại lý vi phạm quy định đặt tên doanh nghiệp, gây thời gian cho nhà đầu tư Do cần phải cải thiện tiến độ công khai thông tin DN để cổng thông tin Đăng ký Doanh nghiệp Quốc gia không bị giá trị 3.1.7 Công tác thực thi pháp luật Bên cạnh bất cập luật định việc thực thi pháp luật cán làm luật gây khơng khó khăn cho DN Do cần điều chỉnh lại cơng tác thực thi pháp luật sau: Nâng cao chất lượng số lượng đội ngũ cán bộ, công chức thực hoạt động chứng thực Cải cách thủ tục hành nhằm đảm bảo tính pháp lý, hiệu minh bạch công giải công việc hành Loại bỏ thủ tục rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho tổ chức cá nhân Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát cán thực thủ tục đăng ký kinh doanh đáp ứng nhu cầu nhà kinh doanh hay chưa 23 Cần tổ chức cho công dân, cá nhân, tổ chức, nhà đầu tư kinh doanh buổi đánh giá công tác thực thi pháp luật cán luật doanh nghiệp nói riêng văn pháp luật Nhà nước quy định nói chung Đẩy mạnh thực tốt công tác tuyên truyền hướng dẫn DN, người nộp thuế; tăng cường công tác cải cách thủ tục hành thuế; thực giảm tiền thuê đất theo quy định 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum Giải khó khăn, vướng mắc cho Doanh nghiệp nhiệm vụ trọng tâm năm 2019 Nhận định tình hình khó khăn doanh nghiệp địa bàn tỉnh Kon Tum qua khảo sát thực tế đợt thực tập vừa qua em xác định khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp bất cập việc áp dụng quy định pháp luật Việt Nam vào thực tiễn Từ em mạnh dạn đưa kiến nghị giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật thành lập doanh nghiệp sau: - Duy trì thường xuyên việc tổ chức buổi tiếp xúc DN để tháo gỡ khó khăn vướng mắc, đẩy mạnh sản xuất – kinh doanh, tạo thêm việc làm trì tăng trưởng Thực giải pháp giúp DN giảm chi phí đầu vào, hỗ trợ đầu cho DN, hỗ trợ lãi suất, ưu tiên bảo đảm điện cho sản xuất, thực kế hoạch phân phối điện hợp lý, đáp ứng nhu cầu thiết yếu cho sản xuất đời sống - Triển khai có hiệu kế hoạch bình ổn giá mặt hàng thiết yếu địa bàn Thành phố năm 2019, tập trung phát triển mạng lưới bán hàng khu vực ngoại thành, khu chế xuất, vùng xa trung tâm Thành phố - Triển khai có hiệu vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, kích cầu tiêu dùng nhân dân, tổ chức tốt tháng khuyến mại năm 2019 - Nâng cao hiệu công tác xúc tiến thương mại, đầu tư, du lịch; tiếp tục tìm kiếm mở rộng thị trường; - Tích cực thực chương trình liên kết cơng nghiệp - thương mại Kon Tum với tỉnh, vùng trọng điểm khu vực miền Trung Tây Nguyên; liên kết với tỉnh để đưa hàng hóa tồn kho sản xuất địa bàn đến tiêu thụ tỉnh, Thành phố; hỗ trợ quảng bá tuyên truyền, chi phí vận chuyển - Thực tốt nhiệm vụ quản lý thị trường, bình ổn giá với mặt hàng thiết yếu, bảo đảm an sinh xã hội, tăng trưởng bền vững, tăng cường công tác thanh, kiểm tra theo quy định pháp luật - Điều chỉnh triển khai định hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho DN địa bàn Thành phố - Tiếp tục đẩy mạnh thực tốt công tác tuyên truyền hướng dẫn DN, người nộp thuế; tăng cường công tác cải cách thủ tục hành thuế; thực giảm tiền thuê đất theo quy định 24 - Tập trung giải tháo gỡ khó khăn lãi suất ngân hàng, tiếp cận vốn DN với ngân hàng thương mại; ưu tiên tín dụng tạo điều kiện cho vay lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp vừa nhỏ, công nghiệp hỗ trợ, sản xuất hàng xuất mục tiêu an sinh xã hội - Phát huy tác dụng quỹ Thành phố như: Quỹ Đầu tư phát triển, Quỹ Xúc tiến thương mại, Quỹ bảo lãnh tín dụng,… - Tổ chức thực có hiệu dự tốn chi ngân sách, quản lý sử dụng có hiệu khoản chi ngân sách góp phần đẩy mạnh thị trường, giảm hàng tồn kho cho DN sản xuất; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm thời gian giải thủ tục cho DN - Tiếp tục thực Đề án xếp, đổi DN; kiểm tra báo cáo tài DN điều kiện xếp, chuyển đổi DN 100% vốn nhà nước - Các DN cần chủ động cấu lại DN, giảm chi phí, tăng vịng quay vốn lưu động, giảm hàng tồn kho, tìm kiếm thị trường, hợp đồng xuất khẩu; tiếp cận vốn để tăng sức cạnh tranh cho sản xuất - kinh doanh KẾT CHƯƠNG III Với phát triển nhanh chóng kinh tế thị trường qua thực tế áp dụng quy định pháp luật hành thành lập doanh nghiệp bộc lộ nhiều hạn chế Trong năm qua, nhìn chung địa phương tổ chức xét tuyển hồ sơ thành lập doanh nghiệp cách chặt chẽ, đầy đủ, quy định pháp luật, tránh gây phiền hà tạo điều kiện để người kinh doanh có nguyện vọng thành lập doanh nghiệp thực ý muốn Tuy nhiên, quy định thiếu chặt chẽ pháp luật thủ tục, đăng ký thành lập DN, mặt yếu quan nhà nước việc quản lý mặt hoạt động doanh nghiệp nên có nhiều DN vi phạm pháp luật lừa đảo, chiếm đoạt tài sản, buôn lậu hàng cấm Những tượng tiêu cực chiếm tỉ lệ định để lại dư luận xấu đời sống kinh tế xã hội Với tồn vướng mắc trên, mong số kiến nghị giải pháp nêu chương IV góp phần hồn thiện nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật thành lập doanh nghiệp 25 KẾT LUẬN Có thể nói, hệ thống pháp luật quốc gia có ý nghĩa quan trọng đảm bảo quyền tự kinh doanh nói chung đảm bảo quyền tự thành lập doanh nghiệp nói riêng Sự rõ ràng, hiệu quả, toàn diện hệ thống pháp luật định cho phát triển kinh tế Từ bất cập tồn thực tiễn thành lập doanh nghiệp nước ta thời gian qua, thấy cần phải nghiên cứu toàn diện chuyên sâu quy định pháp luật để hoàn thiện thể chế vấn đề thành lập doanh nghiệp nói riêng pháp luật kinh tế nói chung Trên sở thuận lợi khó khăn cịn tồn tại, để pháp luật thành lập doanh nghiệp phát huy tác dụng tích cực sống, để luật doanh nghiệp 2014 sâu vào đời sống người dân, thực tảng pháp luật vững quan nhà nước có thẩm quyền q trình xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật cần có phương hướng giải thích rõ ràng vấn đề pháp lý có liên quan đến thành lập doanh nghiệp Đồng thời cần phải trọng biện pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật doanh nghiệp để người hiểu tự nâng cao ý thức, trách nhiệm mình, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước, thực mục tiêu đưa kinh tế nước ta trở thành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, sánh vai với cường quốc năm châu giới 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật thương mại Luật Doanh nghiệp năm 2005 Luật Doanh nghiệp năm 2014 Luật đầu tư 2014 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 2017 Thông tư 20/2015/TT-BKHĐT Thông tư 130/2017/TT-BTC Thông tư 93/2017/TT-BTC Nghị 136/NQ-CP 10 Nghị định 78/2015/NĐ-CP 11 Nghị định 43/2010/NĐ - CP Chính phủ ngày 15/4/2010 đăng ký kinh doanh https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Doanh-nghiep/Nghi-dinh-43-2010-ND-CPdang-ky-doanh-nghiep-104230.aspx 12 Nghị định số 102/2010/NĐ-CP ngày 1/10/2010 Chính phủ việc “hướng dẫn chi tiết thi hành số điều luật doanh nghiêp” https://thuvienphapluat.vn/vanban/Doanh-nghiep/Nghi-dinh-102-2010-ND-CP-huong-dan-Luat-doanh-nghiep112663.aspx 13 Số liệu lũy kế tháng năm 2017, http://www.mpi.gov.vn/congkhaithongtin/Pages/solieudoanhnghiepchitiet.aspx? nam=2017&thang=8&MaTinhThanh=toanquoc, ngày truy cập 09/10/2017 14 Số liệu lũy kế tháng năm 2016, http://www.mpi.gov.vn/congkhaithongtin/Pages/solieudoanhnghiepchitiet.aspx? nam=2016&thang=8&MaTinhThanh=toanquoc, ngày truy cập 09/10/2017 15 Việt Âu, Gian nan doanh nghiệp khởi nghiệp - Bài 1,https://www.baomoi.com/gian-nan-doanh-nghiep-khoi-nghiep-bai-1/c/21631854.epi, ngày đăng 26/2/2017, ngày truy cập:07/10/2017 16 Phạm Thị Hồng Đào, Một số hạn chế Luật doanh nghiệp Luật đầu tư năm 2014 cần hoàn thiện, http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx? ItemID=2066, ngày đăng 29/11/2016, ngày truy cập 22/9/2017 17 Giảm chi phí cho doanh nghiệp: Cần giám sát độc lập, khách quan, http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/kinh-doanh/2017-08-30/giam-chi-phi-cho-doanhnghiep-can-su-giam-sat-doc-lap-khach-quan-47226.aspx, ngày đăng 30/8/2017, ngày truy cập:06/10/2017 18 Xuân Anh (2017), “Nhiều điều kiện kinh doanh vô lý cần loại bỏ” Xem tại: https://bnews.vn/nhieu-dieu-kien-kinh-doanh-vo-ly-can-duoc-loai-bo/46852.html 19 Phan Đức Hiếu (2017) “Đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh giảm chi phí, thủ tục cho doanh nghiệp” 27 Xem:http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/don-gian-hoa-cac-dieu-kiendau-tu-kinh-doanh-giam-chi-phi-thu-tuc-cho-doanh-nghiep-128126.html 20 Hiếu Minh (2017), “Điều kiện kinh doanh ngày áp đặt doanh nghiệp” Xem tại: https://tinnhanhchungkhoan.vn/dau-tu/dieu-kien-kinh-doanh-ngay-cang-apdat-doanh-nghiep-193010.html 21 Đoàn Thanh Vũ (2016), “Bàn quyền tự kinh doanh Việt Nam bối cảnh mới”, Tạp chí Kinh tế Dự báo số 10/2016 22 Nguyên Vũ (2017), “Sáu hệ lụy từ vô lý nhiều điều kiện kinh doanh” Xem: tại:http://vneconomy.vn/thoi-su/sau-he-luy-tu-su-vo-ly-cua-nhieu-dieu-kienkinh-doanh-20170822054357424.htm 28 NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN Đánh giá Báo cáo thực tập tốt nghiệp:…… /10 điểm 29 ... doanh nghiệp 1 .2.1 Tổng quan lịch sử hình thành doanh nghiệp Việt Nam 1 .2.2 Những vấn đề chung doanh nghiệp 1 .2.2 .1 Khái niệm doanh nghiệp 1 .2.2 .2 Phân loại doanh nghiệp... 1 .2.2 .3 Thành lập doanh nghiệp 10 CHƯƠNG 2.THỰC TIỄN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH KON TUM 13 2.1 Tình hình áp dụng pháp luật thành lập doanh nghiệp tỉnh... đầu tư, kinh doanh thuận lợi, phù hợp với thông lệ quốc tế 1 .2.2 Những vấn đề chung doanh nghiệp 1 .2.2 .1 Khái niệm doanh nghiệp Doanh nghiệp tổ chức kinh tế, có tài sản tên riêng, có trụ sở giao