Báo cáo tốt nghiệp QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP – THỰC TIỄN TẠI TỈNH KON TUM

Báo cáo tốt nghiệp QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP – THỰC TIỄN TẠI TỈNH KON TUM....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM NGUYỄN THỊ THỦY BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP – THỰC TIỄN TẠI TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng năm 2018 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP – THỰC TIỄN TẠI TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : NGUYỄN THỊ ANH THƯ SINH VIÊN THỰC HIỆN : NGUYỄN THỊ THỦY LỚP : K814LK2 MSSV : 141502108 Kon Tum, tháng năm 2018 LỜI CẢM ƠN Lời đâu tiên, chúng em xin chân cảm ơn Ban Giam Hi Tr ường Đại h ọc Đa Nẵng Phân hiêu Kon Tum tạo điêu kiên thuận l ợi cho chúng em có mơi trường học tập va nghiên cứu có hiêu Em xin cảm ơn khoa Sư phạm va Dự bị đại học tạo hội cho chúng em học tập va tim hiêu ki vê b ộ môn Luật Doanh nghi êp Qua đó, em có th ê nhận thức cach đu vê cac khia cạnh cua nganh Luật Kinh doanh Em xin cảm ơn Cô Nguyễn Thị Anh Thư hướng dẫn tận tinh đ ê em có th ê hoan bai bao cao Hy vọng thông qua n ỗ l ực nghiên cứu va tim hiêu khoảng thời gian thang thực tập không ph ải dai không hẳn la ngắn, em giúp cac bạn hiêu rõ vê “Đăng ki kinh doanh va lập doanh nghiêp” Cùng với la quan điêm, đanh gia có y nghia quan tr ọng viêc lập công ty thời đại Luật kinh doanh la thông Luật rộng lớn, bao quat va hoan thi ên Được đúc kêt từ Hiên phap cua nước Cộng hòa xã hội chu nghia Vi êt Nam.Vi v ậy, v ới giới hạn vê ki ên thức va thời gian, qua trinh nghiên cứu va tim hi êu, tac giả khơng khỏi có thiêu sót Mong góp y tận tinh đ ê tac gi ả có th ê hoan thiên vôn kiên thức cua minh Em xin chân cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ .v MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết .1 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài .3 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP 1.1.1 Khai niêm, đặc điêm, y nghia đăng ky doanh nghiêp 1.1.2 Những điêu kiên đê thực hiên viêc đăng ky doanh nghiêp .9 1.1.3 Cơ quan đăng ky doanh nghiêp 14 1.2 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP 16 1.2.1 Khai niêm va y nghia cua phap luật vê đăng ky doanh nghiêp 16 1.2.2 Nguyên tắc cua phap luật vê đăng ky doanh nghiêp 20 1.2.3 Nội dung phap luật vê đăng ky doanh nghiêp .21 KẾT CHƯƠNG 26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP TẠI KON TUM .27 2.1 MỘT SỐ BẤT CẬP CỦA VIỆC ÁP DỤNG QUY ĐỊNH VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP 27 2.2 ĐÁNH GIÁ VIỆC ÁP DỤNG QUY ĐỊNH VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP 30 2.3 THỰC TIỄN VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP TẠI KON TUM 33 2.3.1 Tinh hinh đăng ky doanh nghiêp 33 2.3.2 Đanh gia viêc thực hiên công tac đăng ky doanh nghi êp 36 2.4 GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP 40 2.4.1 Kiên nghị hoan thiên phap luật vê đăng ky doanh nghiêp môi quan với cac luật chuyên nganh khac 40 2.4.2 Giải phap nâng cao hiêu hoạt động đăng ky kinh doanh 41 KẾT CHƯƠNG 44 KẾT LUẬN .45 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GVHD DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT GIẢI THÍCH ĐKDN Đăng ky doanh nghiêp ĐKKD Đăng ky kinh doanh TNHH Trach nhiêm hữu hạn GCNĐKDN Giấy chứng nhận đăng ky doanh nghiêp LDN Luật Doanh nghiêp DN Doanh nghiêp DNTN Doanh nghiêp tư nhân UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 TÊN BẢNG Sô doanh nghiêp đăng ky lập theo quy mô vôn Tinh hinh doanh nghiêp quay trở lại hoạt động theo linh vực hoạt động Tinh hinh doanh nghiêp lập tỉnh Kon Tum giai đoạn năm 2014 – thang đâu năm 2018 Tinh hinh doanh nghiêp giai đoạn năm 2016 - thang đâu năm 2018 Tinh hinh cấp đăng ky doanh nghiêp năm 2017 TRANG 32 33 33 35 35 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ TÊN BIỂU ĐỒ Biêu đồ 2.1 TRANG Tinh hinh đăng ky doanh nghiêp thang đâu năm giai đoạn 2014 – 2018 31 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Trong nên kinh tê thị trường, cac doanh nghiêp thuộc phân kinh tê đêu có quyên tự kinh doanh va binh đẳng trước phap luật Quy ên tự kinh doanh va binh đẳng cua cac doanh nghiêp thực bảo đảm s thông phap luật hoan thiên, ma trước hêt la thông phap luật vê tổ chức doanh nghiêp Quyên tự kinh doanh trước hêt thê hi ên quy ên l ập doanh nghiêp, ma muôn lập doanh nghiêp thi viêc cân trước tiên phải tim hiêu cac quy định cua phap luật vê đăng ky doanh nghi êp Phap luật v ê doanh nghiêp la nội dung quan trọng cua phap luật kinh doanh n ên kinh t ê th ị trường, nhiêu nha khoa học thuộc cac linh vực khac quan tâm nghiên cứu Bên cạnh đó, mơi trường đâu tư kinh doanh la toan b ộ cac nhân t ô tac động đên hoạt động sản xuất kinh doanh cua doanh nghiêp Vi v ậy, m ức đ ộ thu ận lợi cua môi trường đâu tư kinh doanh phụ thuộc trước hêt vao chất lượng cua th ê chê, hanh chinh Nha nước, trước hêt la thu tục hanh chinh, la nhân tô tac động trực tiêp nhất, ảnh hưởng lớn đên chất lượng môi tr ường đâu tư kinh doanh cua nên kinh tê Nha nước có nh ững chinh sach, ch u trương đê tạo điêu kiên thu hút cac chu th ê tham gia vao ho ạt đ ộng kinh doanh Chu thê kinh doanh gia nhập thị trường phải thực hiên đăng ky doanh nghiêp Bởi lẽ, đăng ky doanh nghiêp la thu tục phap ly “khai sinh va th ừa nhận” đời cua doanh nghiêp Do đó, chu thê nao thỏa mãn cac điêu kiên theo quy định cua phap luật muôn ti ên hanh ho ạt đ ộng s ản xu ất, kinh doanh đêu có thê đăng ky với quan Nha nước có thẩm quyên Thông qua hoạt động đăng ky doanh nghiêp chu thê cấp “giấy chứng nhận đăng ky doanh nghiêp Có thê thấy, hoạt động đăng ky doanh nghiêp phap tri ên theo thời gian va phù hợp với thực tê qua quy định cua cac Lu ật Doanh nghi êp năm 1999, năm 2005 va năm 2014 với la văn hướng dẫn thi hanh Hê thông quy định định phap luật vê đăng ky doanh nghi êp tạo môi tr ường thu hút nguồn lực đâu tư va duy tri viêc quản ly, giam sat doanh nghi êp Nha nước bảo hộ va tạo điêu kiên thuận lợi cho ca doanh nghi êp th ực hi ên hanh vi kinh doanh từ khâu đăng ky lập, vao hoạt động s ản xu ất kinh doanh va c ả doanh nghiêp rút khỏi thị trường, đồng thời phải cập nhật phat tri ên phap luật vê đăng ky doanh nghiêp đê quy định đu cho cac lo ại hinh doanh nghiêp có sở phap ly đời hoạt động nhằm đảm bảo quy ên va l ợi ich cho doanh nghiêp Tuy nhiên, từ quy định phap luật viêc thực ti ễn tri ên khai ap d ụng v ẫn cịn nhiêu bất cập, mâu thuẫn, chưa có th ơng nhất, gây khó khan cho cac doanh nghiêp qua trinh thực hiên, quan quản ly khó theo dõi địi h ỏi cân có quy định hợp ly hơn, sat thực hơn, hiêu thực thi cao đ ê phù h ợp v ới thực tê Điêu cân phải có nghiên cứu, ly giải va thực ti ễn Ở ph ạm vi va mức độ khac nhau, có sơ cơng trinh khoa học công b ô, đ ê c ập đ ên m ột vai khia cạnh cua phap luật vê doanh nghiêp Dưới góc đ ộ la sinh viên nganh Lu ật Kinh tê thi viêc nghiên cứu vấn đê đăng ky doanh nghiêp la điêu vô quan tr ọng va phù h ợp v ới n ên kinh t ê hi ên Từ viêc đanh gia tinh hinh nghiên cứu phap luật v ê doanh nghi êp Vi êt Nam, cho phép khẳng định, cho đên nay, chưa có cơng trinh nao sâu nghiên c ứu m ột cach bản, toan diên va có thơng cac đê ly luận th ực ti ễn v ê đăng ky doanh nghiêp tỉnh Kon Tum nói riêng va phap lu ật v ê đăng ky doanh nghiêp nói chung, đê sở góp phân hoan thiên phap luật v ê doanh nghi êp Viêt Nam hiên Vi em chọn đê tai “Quy định cua phap luật vê đăng ky doanh nghiêp - Thực tiễn tỉnh Kon Tum” mong muôn tim hi sâu thêm v ê v ấn đê cac quy định phap luật nước ta va thực tiễn đăng ky doanh nghi êp tỉnh Kon Tum - nơi ma em sinh sông va học tập Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu cua đê tai la lam sang tỏ vê tổng quan phap luật Vi êt Nam v ê đăng ky doanh nghiêp Đê thực hiên mục đich nay, đê tai phân tich, lam rõ vấn đê ly luận vê doanh nghiêp va phap luật vê doanh nghi êp; phân tich nội dung cua phap luật Viêt Nam vê đăng ky doanh nghi êp Đ ồng thời, giúp cho chu thê kinh doanh mn l ập doanh nghiêp có đ ược hiêu biêt định vê quy định cua phap luật v ê đăng ky doanh nghi êp đ ê bắt đâu khởi nghiêp Cuôi la đưa quan êm ca nhân vê định hướng va nh ững gi ải phap nhằm hoan thiên phap luật vê doanh nghiêp Viêt Nam hiên Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đôi tượng nghiên cứu cua đê tai la cac vấn đê ly luận, quy định phap luật v ê đăng ky doanh nghiêp va thực tiễn tỉnh Kon Tum Phạm vi nghiên cứu la thông cac quy định phap luật cua Viêt Nam chỉnh hoạt động đăng ky doanh nghiêp va cac vấn đê có liên quan nh qua trinh thực hiên phap luật hoạt động đăng ky doanh nghi êp Đ ồng th ời, nghiên cứu thực tiễn đăng ky doanh nghiêp Kon Tum hiên Phương pháp nghiên cứu Đôi với nội dung cụ thê bai tiêu luận sử dụng cac ph ương phap nghiên cứu sau: Chương mục 1.1 Sử dụng chu yêu la phương phap phân tich, tổng hợp đê lam rõ khai niêm, đặc điêm, y nghia va gia trị phap ly cua vi êc đăng ky doanh nghiêp theo hướng đăng ky doanh nghiêp la quyên cua cac chu th ê kinh doanh Nha nước thực hiên cac quy định phap luật Chương mục 1.2 Sử dụng phương phap chu đạo la phân tich va tổng hợp đê nêu lên lập luận cua phap luật vê đăng ky doanh nghi êp qua lam rõ khai niêm phap luật đăng ky doanh nghiêp va nội dung phap luật v ê đăng ky doanh nghiêp Chương mục 2.1 Sử dụng phương phap tổng hợp, phân tich va so sanh đê tập trung lam rõ bất cập cua thông phap lu ật linh v ục đăng ky doanh nghiêp nhằm tiêp tục hoan thiên phap luật hoạt đ ộng đăng ky doanh nghiêp Chương mục 2.2 va mục 2.3 Sử dụng chu yêu la phương phap thông kê đê đanh gia viêc ap dụng quy định cua phap luật hoạt đ ộng đăng ky doanh nghiêp va thê hiên thực tiễn vê đăng ky doanh nghiêp tỉnh Kon Tum Chương mục 2.4 Phương phap sử dụng chu đạo la phương phap tổng hợp va so sanh đê xac định cac định hướng vi êc hoan thi ên phap lu ật đăng ky doanh nghiêp, đê cac giải phap nhằm nâng cao hiêu qu ả th ực hi ên phap luật vê đăng ky doanh nghiêp Viêt Nam thời gian tới Kết cấu đề tài Ngoai phân mở đâu, kêt luận, danh mục tai liêu tham kh ảo thi đ ê tai g ồm hai chương: Chương 1: Những vấn đê ly luận vê đăng ky doanh nghiêp Chương 2: Thực trạng phap luật va thực tiễn đăng ky doanh nghi êp Kon Tum trao đổi, thông cac viên hướng dẫn h s cho DN phù h ợp với thực tiễn va cộng đồng DN đồng tinh đanh gia cao Trong công tac hướng dẫn va tiêp nhận hồ sơ tạo điêu kiên thuận l ợi cho doanh nghiêp Tai liêu hướng dẫn, hồ sơ mẫu va phân hồ s đăng ky doanh nghiêp công khai cac bảng tin va trang web cua Sở Kê hoạch va Đâu tư Tạo điêu kiên thuận lợi cho cac ca nhân, tổ chức có nhu câu Kêt quả: 80% hồ sơ xử ly va 39,9% hồ sơ thực hiên qua mạng điên tử (vượt tiêu Nghị quyêt trung ương đê ra) Đên thang đâu năm 2018 có 121 doanh nghiêp đăng ky lập v ới sô vôn đăng ky la 785 tỷ đồng Trong đó, doanh nghi êp đăng ky l ập m ới qua mạng điên tử đạt 46,25%, vượt tiêu Nghị quyêt sô 36a/NQ-CP vê Chinh phu điên tử (Mục tiêu Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính ph ủ v ề Chính phủ điện tử phấn đấu đạt 10% hồ sơ đăng ký doanh nghi ệp qua m ạng ện tử) Như vậy, có thê thấy mơi trường kinh doanh cua tỉnh Kon Tum bước chuyên minh tich cực thông qua s ô lượng doanh nghiêp đăng ky lập La địa phương kha khó khăn vê kh ả tai chinh c ua ca doanh nghiêp đê sản xuất kinh doanh tỷ lê vay vôn từ cac tổ chức tin dụng cịn thấp khơng đu điêu kiên vay vơn, vi đa sô doanh nghi êp địa ban tỉnh đêu la doanh nghiêp vừa va nhỏ Sự quan tâm cua Nha n ước qua vi êc th ực hiên Nghị quyêt sô 35/NQ-CP 16/5/2016 cua Chinh phu vê Hỗ trợ va phat triên doanh nghiêp Ngay 24/08/2016 Chu tịch UBND tỉnh Kon Tum thực hi ên Lễ Ky Cam kêt với Chu tịch Phịng Thương mại Cơng nghiêp Vi êt Nam vê vi êc th ực hiên Nghị quyêt 35/NQ-CP Sở Kê hoạch va Đâu tư tỉnh ph ôi k êt h ợp v ới UBND phô Kon Tum, UBND huyên Đắk Ha tổ chức gặp mặt đôi thoại 200 h ộ kinh doanh theo tinh thân đạo Chương trinh hanh động sô 1828/Ctr-UBND 08/8/2016 cua UBND tỉnh vê Phat tri ên doanh nghiêp Qua tuyên truyên ưu đãi vê chinh sach, lợi thê chuy ên h ộ kinh doanh lên hoạt động theo mô hinh doanh nghiêp Đồng thời, nhờ vươn lên cua chinh b ản thân doanh nghiêp ma đên tinh hinh kinh tê cua tỉnh Kon Tum phat tri ên sanh ngang với cac tỉnh khu vực Tây Nguyên Song song với kêt kha khả quan vê tăng trưởng vê sô lượng đăng ky lập doanh nghiêp thi tỷ lê doanh nghi êp giải th ê, doanh nghiêp bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ky doanh nghiêp, doanh nghi êp tạm ngừng hoạt động kha cao từ năm 2016 đên thang đâu năm 2018 cụ th ê hóa sau: Bảng 2.4 Tình hình doanh nghiệp giai đoạn năm 2016 - tháng đ ầu năm 2018 Đ ơn v ị: Doanh nghi ệp 37 Giải thể Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 (6 tháng đầu năm) 532 20 Thu hồi 222 131 81 GCNĐKDN Tạm ngừng hoạt 72 94 85 động Nguồn: Các báo cáo c Phòng Đăng ký kinh doanh [9] Nguyên nhân chu yêu la doanh nghiêp kinh doanh lỗ thời gian dai d ẫn đên thiêu vôn kinh doanh va nợ thuê nha nước qua lớn, không th ê chi tr ả cho cac hoạt động sản xuất kinh doanh phân thuê nợ va cac kho ản n ợ khac cua doanh nghiêp Do đó, doanh nghiêp bị giải thê, thu hồi Giấy chứng nh ận đăng ky doanh nghiêp hay phải tạm ngừng la điêu tất yêu phải xảy Vê tinh hinh cấp đăng ky doanh nghiêp13 Bảng 2.5 Tình hình cấp đăng ký doanh nghiệp năm 2017 Đơn vị: Doanh nghiệp Cấp Số lượng hồ sơ đăng ký thành lập Số lượng hồ đăng ký/ thông báo thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp; thông báo mẫu dấu 245 831 Số lượng hồ sơ đăng ký tạm ngừng kinh doanh Số lượng hồ sơ đăng ký giải thể 101 37 Không cấ p Ly từ chôi không cấp GCNĐKDN cho cac hồ sơ la vi: Thứ nhất, người ky hồ sơ không thẩm quyên (không phải la người đại diên phap luật/Chu tịch công ty/Chu tịch Hội đồng viên/ Chu tịch HĐQT) Thứ hai, thời gian tạm ngừng không theo quy định cua Lu ật doanh nghiêp Theo đó, nộp hồ sơ đê thực hiên viêc đăng ky doanh nghi êp thi cac ch u thê kinh doanh hêt sức lưu y viêc ky cac gi t liên quan đứng th ẩm quy ên va phải tim hiêu ky cac quy định cua phap luật vê đăng ky doanh nghi êp đ ê vi êc đăng ky doanh nghiêp diễn nhanh chóng va dễ dang 2.3.2 Đánh giá việc thực công tác đăng ký doanh nghiệp 13 Phụ lục văn sô 31/BC-SKHĐT cua Sở Kê hoạch va Đâu tư tỉnh Kon Tum 38 Sở Kê hoạch va Đâu tư tỉnh Kon Tum th ời gian qua ln quan tâm, th ực hiên nghiêm túc, có hiêu quả, bam sat cac văn cua Trung ương va c ua t ỉnh v ê công tac cải cach hanh chinh đê triên khai đên toan th ê can b ộ, công ch ức c quan Bên cạnh đó, Sở tăng cường kiêm tra, giam sat, cung c ô va nâng cao ch ất lượng hoạt động cua phận cửa, cửa liên thông; th ực hi ên công khai, minh bạch cac thu tục hanh chinh theo quy định, góp ph ân t ạo ki ên tôt cho cac tổ chức, ca nhân đên liên giải quyêt công vi êc quan; phân công công chức tham gia đu cac lớp tập huấn nghiêp v ụ công tac ki êm soat th u tục hanh chinh tỉnh tổ chức; thường xuyên cập nhật, trinh cấp có th ẩm quy ên cơng bơ ban hanh, sửa đổi, bổ sung bãi bỏ, huy bỏ cac th u tục hanh chinh rườm ra, phức tạp gây khó khăn cho người dân, doanh nghiêp quy định Đê thực hiên tôt công tac cải cach hanh chinh, khắc ph ục k ịp th ời tồn tại, hạn chê nhằm phục vụ doanh nghiêp, người dân tôt hơn, góp phân thúc đẩy phat triên kinh tê - xã hội tỉnh, Sở Kê hoạch va Đâu tư tỉnh Kon Tum xac đ ịnh cân tập trung lãnh đạo, đạo thực hiên ba nội dung chinh, la: c ải cach th u t ục hanh chinh, hiên đại hóa nên hanh chinh va thực hi ên mô hinh m ột cửa liên thông hiên đại Trong đó, triên khai viêc cải cach thu tục hanh chinh la nhi êm vụ tr ọng tâm nội dung cải cach hanh chinh Trên thực tê, đê nâng cao hiêu quả, hiêu lực quản ly nha nước cac c ấp va giảm cac thu tục không cân thiêt cho người dân, doanh nghiêp góp ph ân xây d ựng nên hanh chinh dân chu, hiên đại, phục vụ tich cực cho công cu ộc xây d ựng va phat triên kinh tê - xã hội tỉnh Kon Tum, Sở Kê hoạch va Đâu tư xac định cải cach th u tục đăng ky kinh doanh la khâu đột pha, tạo môi tr ường kinh doanh binh đ ẳng nhằm thu hút nguồn lực đâu tư va ngoai nước, góp phân thúc đ ẩy s ự phat triên kinh tê - xã hội cua địa phương Một nhiêm vụ trọng tâm quan tâm đạo la thường xuyên soat, kiêm tra, thông hoa văn quy phạm phap luật hiêu lực va cac văn hêt hiêu lực có văn thay thê kịp thời triên khai thực hi ên Ti ên hanh xây dựng đội ngũ can bộ, công chức có phẩm chất đạo đức, có trinh độ kinh nghiêm tiêp nhận va giải quyêt thu tục đăng ky doanh nghi êp, đap ứng yêu c âu; b ảo đảm nguồn nhân lực, sở vật chất với tiêu chi, tiêu chuẩn quy định; đ ẩy mạnh ứng dụng công nghê thông tin, xây dựng chê giải quyêt thu tục đăng ky doanh nghiêp thông qua môi trường mạng Thực hiên niêm yêt công khai cac thu tục đăng ky doanh nghi êp, cac bi mẫu hồ sơ Bộ phận tiêp nhận hồ sơ va trả kêt - Phòng Đăng ky kinh doanh Cổng thông tin điên tử cua tỉnh va cua Sở; đồng thời trang b ị đ ây đu ph ương ti ên, bơ tri phịng lam viêc rộng rãi, thoang mat đap ứng yêu câu phục v ụ ng ười dân va doanh nghiêp 39 Chu động phôi hợp với quan thuê kêt nôi cac thu tục nhằm rút ngắn th ời gian đăng ky lập doanh nghiêp Rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận đăng ky doanh nghiêp xng cịn 01 lam viêc, giảm 02 so với quy định cua Luật Doanh nghiêp; chi có nhiêu doanh nghiêp cấp giấy chứng nhận đăng ky doanh nghiêp vai lam viêc Đôi với hồ sơ đăng ky l ập doanh nghiêp thực hiên qua mạng điên tử rút ngắn xng cịn 01 lam viêc Cac tổ chức, ca nhân có thê nộp hồ sơ, nhận kêt giải quy êt th u tục đăng ky doanh nghiêp thông qua cac cach thức theo quy định văn quy ph ạm phap luật quy định vê thu tục đăng ky doanh nghiêp gồm: Trực tiêp B ộ ph ận M ột cửa; Thông qua dịch vụ bưu chinh công ich theo quy định cua Th u tướng Chinh phu, qua thuê dịch vụ cua doanh nghiêp, ca nhân qua uy quy ên theo quy đ ịnh cua phap luật; Trực tuyên Cổng Dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh Mỗi hồ sơ thu tục đăng ky doanh nghiêp sau ti êp nh ận c ấp Mã sô hồ sơ ghi Giấy tiêp nhận hồ sơ va hẹn trả kêt Tổ chức, ca nhân sử dụng Mã sô hồ sơ đê tra cứu tinh tr ạng gi ải quy êt th u t ục đăng ky doanh nghiêp Cổng Dịch vụ công Quôc gia, Cổng Dịch vụ công cấp b ộ, cấp tỉnh Mô hinh cửa, cửa liên thông cang khẳng định ưu êm, góp phân cơng khai, minh bạch giải quyêt thu tục hanh chinh, phòng ch ông tiêu cực, mang lại hai lòng cua người dân Đặc biêt, S phân công can b ộ theo dõi qua trinh xử ly hồ sơ, vi vậy, nêu hồ sơ giải quyêt sớm (trước hẹn) đêu có thơng bao, mời người dân đên nhận kêt quả; hồ sơ gi ải quy êt tr ễ h ẹn thi can xử ly có trach nhiêm giải trinh va có văn xin l ỗi Đi th ê hi ên câu thị va tinh thân phục vụ nhân dân cua Sở Kê hoạch va Đâu tư Ti êp t ục c ải tiên nâng cao chất lượng phục vụ Bộ phận cửa, cửa liên thông linh vực đăng ky doanh nghiêp, thê hiên viêc rút ngắn th ời gian đăng ky lập doanh nghiêp, phat huy tinh thân trach nhi êm cua can b ộ, tăng c ường công tac hướng dẫn chuyên môn, tạo môi trường thân thiên gân gũi, cởi mở, không ngừng tim tòi giải phap, sang kiên đê tạo thuận ti ên qua trinh đăng ky doanh nghiêp Doanh nghiêp có thê nhận kêt trực tiêp Bộ phận ti êp nhận hồ s va trả kêt thuộc Phòng đăng ky kinh doanh đăng ky dịch vụ nhận qua đường bưu điên Kêt bao gồm: Giấy chứng nhận đăng ky doanh nghi êp Gi chứng nhận đăng ky hoạt động chi nhanh, văn phòng đại di ên; Gi chứng nhận đăng ky mẫu dấu va dấu Thời gian tới Sở Kê hoạch va Đâu tư tiêp tục hướng dẫn, tuyên truy ên đ ê người dân va doanh nghiêp tham gia nhiêu vao mô hinh đăng ky l ập doanh nghiêp nhanh chóng, tiên ich, giảm chi phi va thời gian lại Ứng dụng công nghê thông tin linh vực đăng ky kinh doanh: 40 Cac nên kinh tê toan thê giới hiên d ẫn d b ởi công ngh ê sô Công nghê sô len lỏi vao ngõ ngach cua đời s ông hang va công viêc kinh doanh Viêt Nam đanh gia la qc gia có ti êm lớn đê phat triên nên kinh tê sô Kinh tê sô va cac mô hinh kinh doanh phi truyên th ông cang tạo thêm nhiêu hội phat triên cho doanh nghiêp Viêt Nam Tuy nhiên, qua trinh đ ưa cac mô hinh kinh doanh vao sơng v ẫn cịn nh ững khó khăn nh ất đ ịnh yêu câu phải hoan thiên khung phap ly đê quản ly cac ho ạt đ ộng kinh doanh, đảm bảo tinh công quyên lợi cua khach hang Vi thê, cân nghiên cứu, ban hanh chinh sach đê giảm chi phi kinh doanh cho doanh nghiêp nhằm nâng cao sức cạnh tranh; xây dựng chinh sach cạnh tranh qu ôc gia sở đảm bảo cạnh tranh binh đẳng va lanh mạnh nước, nh ất la cang có nhiêu mơ hinh cạnh tranh phi trun thơng xuất hi ên; có chinh sach khuyên khich va tạo điêu kiên thuận lợi cho doanh nghi êp tận d ụng nh ững c h ội nên kinh tê sô mang lại Ngay 23/4/2018, Chinh phu ban hanh Nghị định sô 61/2018/NĐ-CP v ê thực hiên chê cửa, cửa liên thông gi ải quy êt th u tục hanh chinh Nghị định có hiêu lực thi hanh kê từ 21/6/2018 Nhằm tăng cường Ứng dụng công nghê thông tin giải quyêt thu tục hanh chinh, Ngh ị định quy định nội dung quan trọng la xây dựng Cổng Dịch vụ công qu ôc gia, C D ịch vụ công va Hê thông thông tin cửa điên tử cấp bộ, cấp tỉnh Nghị định yêu câu Văn phòng Chinh phu xây dựng va thông quản ly Cổng Dịch vụ công quôc gia sở tich hợp, trao đổi li v ê thu tục hanh chinh, hồ sơ giải quyêt thu tục hanh chinh với Cơ sở liêu quôc gia vê th u tục hanh chinh, cac sở liêu quôc gia, sở liêu chuyên nganh va tich hợp dịch vụ công trực tuyên với Hê thông thông tin cửa điên tử cấp bộ, cấp tỉnh Cổng Dịch vụ công quôc gia la cổng tich hợp thông tin vê dịch vụ công trực ên, tinh hinh giải quyêt, kêt giải quyêt thu tục hanh chinh c s kêt n ôi, truy xu ất liêu từ cac Hê thông thông tin cửa điên tử cấp bộ, cấp tỉnh va cac gi ải phap hỗ trợ nghiêp vụ, kỹ thuật Văn phịng Chinh phu thơng xây dựng, quản ly Cổng Dịch vụ công quôc gia la đâu môi cung cấp thông tin, h ỗ tr ợ tổ ch ức, ca nhân thực hiên thu tục hanh chinh, dịch vụ công trực tuyên; hỗ trợ tra cứu thông tin, giam sat tinh trạng giải quyêt thu tục hanh chinh va tra c ứu k êt qu ả gi ải quy êt thu tục hanh chinh, kêt đanh gia viêc gi ải quy êt th u tục hanh chinh; công khai kêt xử ly thu tục hanh chinh, dịch vụ công trực ên; La gi ải phap c thơng tin có thê tùy biên đê cac bộ, nganh, địa phương có thê ứng dụng, s dụng lam n ên tảng xây dựng Cổng Dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh; Cho phép tổ chức, ca nhân đăng ky tai Khoản sử dụng; cung cấp chức đăng nhập l ân (Single-Sign-On) va cac chê xac thực người dùng đê thực hiên cac thu tục hanh chinh t ại C D ịch 41 vụ công cấp bộ, cấp tỉnh; Tich hợp với Cơ sở liêu quôc gia vê thu tục hanh chinh đê truy xuất liêu thu tục hanh chinh, li v ê h s gi ải quy êt th u t ục hanh chinh cua tổ chức, ca nhân bảo đảm tinh th ông nh ất, đ ồng b ộ; T h ợp, thông kê viêc tiêp nhận hồ sơ, tinh hinh giải quyêt thu tục hanh chinh theo yêu câu cua quan có thẩm qun Bên cạnh đó, đơi với cac bộ, nganh, địa phương, Nghị định yêu câu xây dựng Cổng Dịch vụ công va Hê thông thông tin cửa ên tử cấp bộ, cấp tỉnh t ập trung, thông đê tiêp nhận, giải quyêt thu tục hanh chinh, cung cấp d ịch v ụ công trực tuyên thuộc thẩm quyên giải quyêt cua bộ, quan ngang b ộ, Ủy ban nhân dân cac cấp Cổng Dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh la cổng tich hợp thông tin v ê d ịch v ụ công trực tuyên, vê tinh hinh giải quyêt, kêt giải quyêt thu tục hanh chinh c sở tich hợp va chia sẻ liêu với Hê thông thông tin cửa ên tử c ấp b ộ, c ấp tỉnh.Hê thông thông tin cửa điên tử cấp bộ, cấp tỉnh la th ông thông tin n ội có chức hỗ trợ viêc tiêp nhận, giải quyêt, theo dõi tinh hinh ti êp nhận, giải quyêt, kêt giải quyêt thu tục hanh chinh cua cac c quan, đơn vị tr ực thu ộc; kêt nôi, tich hợp, chia sẻ liêu với th ông quản ly văn b ản đ ê x ly h s môi trường mạng; kêt nôi, tich hợp với Cổng Dịch vụ công quôc gia va Cổng Dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh đê đăng tải công khai kêt giải quy êt th u tục hanh chinh va cung cấp cac dịch vụ công trực tuyên Cổng Dịch vụ công va Hê thông thông tin cửa điên tử cấp bộ, cấp t ỉnh phải bảo đảm tinh thông qua trinh đâu tư, xây dựng, tuân thu nguyên tắc bộ, nganh, địa phương có Cổng Dịch vụ công va Hê th ông thông tin cửa điên tử tập trung đê tiêp nhận, giải quyêt thu tục hanh chinh, cung cấp dịch vụ công trực tuyên thuộc thẩm quyên cua bộ, quan ngang b ộ, Ủy ban nhân dân cac cấp; Bảo đảm khả tich hợp với Cơ sở liêu quôc gia v ê thu tục hanh chinh, cac sở liêu quôc gia, sở liêu chuyên nganh đ ê truy xu ất d ữ liêu thu tục hanh chinh cua bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân c ấp t ỉnh; H ỗ trợ, hướng dẫn tổ chức, ca nhân đăng ky thực hiên thu tục hanh chinh tr ực ên; Hỗ trợ xac thực thông tin công dân, doanh nghiêp thông qua vi êc k êt n ôi v ới C s liêu quôc gia vê dân cư, Cơ sở liêu quôc gia vê Đăng ky doanh nghi êp va cac sở liêu khac liên quan; hỗ trợ viêc nộp, toan trực ên thu ê, phi, l ê phi thông qua kêt nôi với cổng toan tập trung cua qu ôc gia ho ặc cac h ê thông toan trực tuyên hợp phap khac; Cung cấp thông tin vê tinh hinh, k êt giải quyêt thu tục hanh chinh cac đơn vị đâu môi gi ải quy êt th u tục hanh chinh cac cấp Bộ Kê hoạch va Đâu tư vận hanh va kêt nôi Cơ sở liêu quôc gia v ê đăng ky doanh nghiêp với Cổng Dịch vụ công quôc gia va Hê th ông thông tin m ột c ửa ên tử cấp bộ, cấp tỉnh đê hỗ trợ xac thực thông tin doanh nghiêp; Bộ Công an v ận 42 hanh va kêt nôi Cơ sở liêu quôc gia vê dân cư với Cổng Dịch vụ công qu ôc gia va Hê thông thông tin cửa điên tử cấp bộ, cấp tỉnh đê hỗ trợ xac thực thông tin công dân Cac bộ, nganh, địa phương tổ chức viêc chuyên đổi hồ sơ, tai liêu gi liên quan đên viêc giải quyêt thu tục hanh chinh cua tổ chức, ca nhân h s ên tử va xây dựng quy trinh tin học hóa giải quyêt thu tục hanh chinh Hê th ông thông tin cửa điên tử; Quản ly tai khoản sử dụng dịch vụ công tr ực ên c ua tổ chức, ca nhân; có trach nhiêm bảo mật va l ưu giữ thông tin c ua tổ ch ức, ca nhân trừ trường hợp phải cung cấp cac thông tin cho cac c quan có th ẩm quy ên theo quy định cua phap luật; Cac bộ, nganh, địa phương chưa có ki ên xây dựng Cổng Dịch vụ công triên khai xây dựng nên tảng hạ t âng va ph ân m êm c ua Cổng Dịch vụ công quôc gia Những kêt đạt vê thu tục Đăng ky doanh nghiêp tỉnh Kon Tum nêu đê an “Cải cach thu tục hanh chinh vê đăng ky doanh nghi êp” c ua Phòng Đăng ky kinh doanh phân nao đanh gia cach khach quan v ê vi êc thự hiên công tac đăng ky doanh cua tỉnh Kon Tum thời gian qua 2.4 GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP So với cac quy định trước vê thu tục, điêu kiên gia nhập thị trường thi Luật Doanh nghiêp 2014 có nhiêu điêm mới, mang tinh b ước ngoặt nh m ột l ân khẳng định quyên tự kinh doanh cua doanh nghiêp, doanh nghi êp đ ược quyên tự kinh doanh nganh, nghê ma phap luật không cấm; hồ s đăng ky doanh nghiêp, chuyên đổi loại hinh, thay đổi nội dung đăng ky đơn giản hóa; thời gian lập doanh nghiêp rút ngắn; doanh nghi êp đ ược ch u động viêc lựa chọn hinh thức, sô lượng, nội dung dấu…Tuy nhiên, m ột s quy định luật cịn chưa phù hợp, thiêu thực tê, lam hạn chê quy ên tự kinh doanh cua doanh nghiêp 2.4.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật đăng ký doanh nghi ệp mối quan hệ với luật chuyên ngành khác Doanh nghiêp hoạt động linh vực ma r ất nhi linh vực, linh vực quản ly thông cac quan chun mơn khac Trong đó, sơ linh vực cân phải cấp giấy phép hoạt đ ộng tr ước đăng ky kinh doanh Điêu cân thiêt phải có thơng gi ữa quy định cua Luật Doanh nghiêp va cac luật chuyên nganh Đê đảm bảo th ơng nh ất cân phải hoan thiên phap luật vê đăng ky doanh nghiêp sau: Thứ nhất, cân thông đâu môi quan có thẩm quyên cấp giấy chứng nhận đăng ky doanh nghiêp Viêc giao thẩm quyên cho Sở Kê hoạch Đâu tư th ực hiên đăng ky doanh nghiêp la hợp ly Cac quan có thẩm quy ên linh vực cụ thê có thẩm quyên cấp giấy phép hoạt động xac nhận la doanh nghi êp có đu điêu kiên hoạt động linh vực 43 Thứ hai, mở rộng thu tục đăng ky doanh nghiêp cho doanh nghiêp cho phap luật chuyên nganh điêu chỉnh Tức la khơng bó h ẹp quy đ ịnh Lu ật Doanh nghiêp ma quy định Luật Doanh nghiêp va cac Luật chuyên nganh khac Đồng thời bổ sung đu cac Luật chuyên nganh vao quy đ ịnh Đi c ua Luật Doanh nghiêp 2014 Thứ ba, thông quy định vê giấy chứng nhận đăng ky doanh nghiêp đôi với cac luật chuyên nganh không quy định giấy phép hoạt động đồng th ời la gi chứng nhận đăng ky doanh nghiêp nữa, cân phải có tach bạch rõ rang v ê chất cua loại giấy phép quy định hiên cua Lu ật Đâu tư 2014 va Lu ật cac tổ chức tin dụng 2010 Coi viêc cấp cac loại giấy phép hoạt đ ộng la nh ững ho ạt động độc lập với viêc đăng ky kinh doanh cho doanh nghi êp Nhận thức rõ r ằng viêc cấp giấy chứng nhận đăng ky kinh doanh la nhằm xac lập tư cach phap nhân cho doanh nghiêp Nó hoan toan khac với viêc cho phép doanh nghi êp ho ạt đ ộng nganh nghê, linh vực nao Thứ tư, quan có thẩm quyên ban hanh văn hướng dẫn thực hi ên ap dụng thông vê đăng ky kinh doanh đôi với tất cac nganh nghê, không đê tinh trạng cac luật chuyên nganh lấn sân Luật Doanh nghi êp, tạo s ự ch ồng chéo viêc quản ly doanh nghiêp Thứ năm, thực hiên thông nguyên tắc: hoạt động kinh doanh thi tr ước tiên phải đăng ky kinh doanh đê xac lập tư cach phap nhân cua chu th ê kinh doanh, sau cấp giấy phép hoạt động, cấp giấy chứng nhận đâu tư nganh ngh ê gi thi cấp14 2.4.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đăng ký kinh doanh Một là, tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp năm 2014 Qua gân 03 năm thực hiên, Luật Doanh nghiêp năm 2014 bộc l ộ nh ững bất cập cân sửa đổi bổ sung nội dung sau đây: Sửa đổi Điêu Luật Doanh nghiêp năm 2014 có quy định v ê ap dụng Lu ật Doanh nghiêp va cac luật chuyên nganh có quy định: “Trường hợp lu ật chuyên nganh có quy định đặc thù vê viêc lập, tổ chức qu ản ly, tổ ch ức l ại, gi ải th ê va hoạt động có liên quan cua doanh nghiêp thi ap dụng quy định cua Lu ật đó” theo hướng u câu thơng đăng ky kinh doanh tập trung đ ôi v ới t ất c ả cac công ty va phap nhân có hoạt động kinh doanh Vê viêc bao cao nội dung thay đổi cua doanh nghi êp: Đi 12 Lu ật Doanh nghiêp năm 2014 quy định vê Bao cao thay đổi thông tin c ua ng ười qu ản ly doanh nghiêp Hiên quy định thu tục vê đăng ky, thông bao va bao cao, sau: Phải đăng ky thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ky doanh nghi êp; ph ải 14 Thực trạng quy định cua phap luật vê đăng ki doanh nghiêp môi quan với cac luật chuyên nganh khac va định hướng hoan thiên ,http://trungcapluatdonghoi.edu.vn/vi/news/Nghien-cuu-trao-doi/THUCTRANG-QUY-DI-NH-CU-A-PHA-P-LUA-T-VE-DANG-KY-DOANH-NGHIE-P-TRONG-MO-I-QUAN-HE-VO-I-CA-CLUA-T-CHUYEN-NGA-NH-KHA-C-VA-DINH-HUONG-HOAN-THIEN-975.html Ngay đăng: 15/05/2018, truy cập 8/8/2018 44 thông bao thay đổi nội dung Giấy đê nghị đăng ky doanh nghiêp va phải bao cao đôi với sô trường hợp khac Cac nội dung khơng có Giấy chứng nhận đăng ky doanh nghiêp Giấy đê nghị đăng ky doanh nghi êp (trừ trường hợp Giam đôc Tổng giam đôc kiêm người đại diên theo phap luật), vi vậy, viêc bao cao la vô ly va không cân thiêt Đê nghị sửa đổi, b ổ sung Lu ật Doanh nghiêp cân xem xét bỏ điêu luật va phải bao cao m ột s ô n ội dung th ật s ự cân thiêt, có y nghia viêc theo dõi, quản ly nha nước Vê trach nhiêm cua người đại diên theo phap luật cua doanh nghi êp: Đ ê ngh ị sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiêp đê nghị xem xét s ửa đ ổi quy đ ịnh v ê ng ười đại diên theo phap luật theo hướng: Cơng ty hợp danh có nhi người đại di ên theo phap luật; Công ty trach nhiêm hữu hạn va cơng ty cổ phân có th ê có m ột nhiêu người đại diên theo phap luật Trong trường hợp nay, người đại di ên theo phap luật có quyên, nghia vụ va Đi lê công ty ph ải quy đ ịnh cụ thê sô lượng va chức danh quản ly cua cac đại diên theo phap lu ật cua doanh nghiêp va phải đăng ky với Cơ quan đăng ky doanh nghiêp Viêc điêu chỉnh Giấy chứng nhận đăng ky doanh nghi êp (ERC) va Gi ch ứng nhận đâu tư (IRC): Giữa Luật Doanh nghiêp năm 2014 va Phap lênh Ngoại h ôi năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2013) có quy định mâu thuẫn nhau, la, theo Lu ật Doanh nghiêp u câu phải góp vơn trước lam thu tục tăng vôn điêu lê Ngược lại, Phap lênh Ngoại hôi lại yêu câu lam thu tục tăng v ôn điêu l ê tr ước, sau m ới cho phép góp vơn Đây la điêm cân sửa đổi, bổ sung cho thông Viêc thay đổi nội dung đăng ky doanh nghiêp: Tại êm b khoản Đi 32 Luật Doanh nghiêp năm 2014 quy định vê “Thông bao thay đ ổi n ội dung đăng ky doanh nghiêp” Theo đó, doanh nghiêp phải thơng bao với C quan đăng ky kinh doanh thay đổi vê sơ nội dung, có viêc:“Thay đổi cổ đông sang l ập đôi với công ty cổ phân” Điêm b khoản Điêu 33 Luật quy đ ịnh sau đ ược cấp Giấy chứng nhận đăng ky doanh nghiêp, Doanh nghi êp ph ải cơng b cac thơng tin, có “Danh sach cổ đông sang lập” Như v ậy, thông tin v ê “Danh sach c ổ đông sang lập” khơng có Giấy chứng nhận đăng ky doanh nghi êp nh Giấy đê nghị đăng ky doanh nghiêp, vi u câu phải thơng bao có thay đ ổi va phải công bô thông tin la khơng hợp ly Hai là, tiếp tục hồn thiện pháp luật, sách đăng ký doanh nghi ệp Vê điêu kiên nganh nghê kinh doanh: Luật Doanh nghiêp năm 2014 b ỏ hẳn Điêu cua Luật Doanh nghiêp 2005 Hiên tại, ki ên kinh doanh va sơ lượng nganh, nghê kinh doanh có điêu kiên theo quy định cua Lu ật Doanh nghiêp 2014 giảm nhiêu Nhưng theo quy định cua Luật Đâu tư năm 2014 thi tới 267 nganh, nghê kinh doanh có điêu kiên Theo th ơng kê cho th có khoảng 386 nganh, nghê kinh doanh có điêu kiên quy định phân tan 391 văn phap luật Vi vậy, đê tranh mâu thuẫn viêc th ực hi ên th u t ục 45 đăng ky nganh nghê kinh doanh va đăng ky kinh doanh cân phải xem xét bỏ yêu câu phải lam thu tục khai bao đôi với nganh nghê tự kinh doanh Vê trụ sở doanh nghiêp: Theo quy định cua Luật Doanh nghiêp 2014 thi trụ sở chinh cua doanh nghiêp la địa điêm liên lạc, giao dịch cua doanh nghi êp Quy định chưa rõ rang, cụ thê gây khó khăn cho doanh nghiêp Vi vậy, cân phải ban hanh văn quy định vê trụ sở cụ thê, rõ rang so v ới cac quy đ ịnh hiên Vê đăng ky kinh doanh qua mạng: Cân phải ban hanh văn quy đ ịnh c ụ th ê biên lai thu phi, lê phi điên tử; cân phải cải cach ph ương th ức, thao tac th ực hi ên dẽ dang hơn, thuận lợi cho doanh nghiêp… Ba là, nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác quản lý nhà n ước đ ối v ới doanh nghiệp việc cụ thể sau: Đê nghị sớm có văn quy định cụ thê vê: Trinh tự, thu tục đăng ky kinh doanh, đăng ky hộ kinh doanh, văn hướng dẫn vê chuyên môn, nghiêp vụ, bi mẫu, chê độ bao cao phục vụ công tac đăng ky kinh doanh, đăng ky h ộ kinh doanh va viêc đăng ky kinh doanh qua mạng điên tử Tăng cường hướng dẫn, đao tạo, bồi dưỡng nghiêp vụ đăng ky kinh doanh cho can lam công tac đăng ky kinh doanh va tổ chức, ca nhân có yêu c âu; đôn đ ôc, ch ỉ đạo, theo dõi, kiêm tra viêc thực hiên đăng ky kinh doanh Công bô nội dung đăng ky kinh doanh; cung cấp thông tin vê n ội dung đăng ky kinh doanh, tinh trạng phap ly va bao cao tai chinh cua doanh nghi êp l ưu gi ữ t ại C sở liêu quôc gia vê đăng ky kinh doanh cho cac c quan có liên quan c ua Chinh phu, cho tổ chức, ca nhân có yêu câu Tổ chức xây dựng, quản ly, phat tri ên Hê thông thông tin qu ôc gia v ê đăng ky kinh doanh; hướng dẫn viêc xây dựng kinh phi phục vụ vận hanh Hê th ông thông tin quôc gia vê đăng ky kinh doanh địa phương; Tổ chức kêt nôi Hê thông thông tin quôc gia vê đăng ky kinh doanh va Hê thông thông tin đăng ky thuê Hướng dẫn cụ thê vê chê độ thu, nộp, quản ly va sử dụng phi, lê phi đăng ky kinh doanh, đăng ky hộ kinh doanh, đăng ky hoạt động chi nhanh, văn phòng đ ại diên, địa điêm kinh doanh, phi cung cấp thông tin va công b ô n ội dung v ê đăng ky kinh doanh… Bốn là, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành cơng khai th ủ t ục hành theo hướng tinh gọn, nhanh chóng, linh hoạt, thân thi ện Năm là, nâng cao hiệu hoạt động đăng ký kinh doanh Tập trung vao viêc nâng cao chất lượng công tac can bộ; tăng cường hướng dẫn, trao đổi nghiêp vụ đăng ky kinh doanh; ti ên hanh soat l ại nh ững nhi êm v ụ giao đê thực hiên đúng, đu kê hoạch, nhiêm vụ đê ra; đ ẩy nhanh ti ên đ ộ va nâng cao chất lượng hiêu cua công viêc thực hiên; xây d ựng 46 thông kiêm tra, đanh gia hoạt động đăng ky kinh doanh; tr ọng tuyên truy ên, giao dục, phổ biên phap luật; lam rõ trach nhiêm cua người l ập doanh nghiêp đăng ky kinh doanh va nâng cao hi hoạt đ ộng c ua cac Trung tâm hỗ trợ doanh nghiêp15 15Giải phap nao nâng cao hiêu đăng ky kinh doanh Ha Nội, http://kiemsat.vn/giai-phap-nao-nangcao-hieu-qua-dang-ky-kinh-doanh-o-ha-noi-47083.html, đăng: 7/9/2017, truy cập: 8/8/2018 47 KẾT CHƯƠNG Qua qua trinh ap dụng va thực thi phap luật thực ti ễn cho th ấy, bên cạnh ưu điêm vê cung cấp thông tin thu tục l ập doanh nghi êp; ap d ụng c chê cửa qua trinh đăng ky kinh doanh thi phap luật vê đăng ky doanh nghiêp Viêt Nam nhiêu vấn đê cân ban luận va hoan thi ên Lu ật Doanh nghiêp năm 2014 đời có bước tiên mới, song viêc hướng d ẫn thi hanh đê bắt nhịp va đap ứng yêu câu cua sông la vấn đê thi êt thực cấp bach, đòi hỏi phải có phương hướng va giải phap thiêt thực Thông qua thực tiễn đăng ky doanh nghiêp tỉnh Kon Tum ma cụ th ê la Sở Kê hoạch va Đâu tư tỉnh Kon Tum Có thê thấy, hoạt động đăng ky doanh nghiêp la hoạt động vô quan trọng đôi với không ch ỉ cho doanh nghi êp th ực hi ên khởi doanh nghiêp ma la sở đê Nha nước quản ly hoạt động kinh doanh cho doanh nghiêp Do đó, đê hoạt động đăng ky doanh nghiêp đạt hiêu va đảm bảo lợi ich cho cac chu thê, đòi hỏi cân phải có nhi gi ải phap đ ê hoan thi ên công tac đăng ky doanh nghiêp Sự thay đổi cua th ông phap lu ật chinh sach phù hợp từ phia cac ban nganh có s ự thay đổi v ê c quan đăng ky kinh doanh với chức năng, nhiêm vụ cụ thê hóa tạo mơi tr ường lam viêc đê tiêp nhận cac chu thê đên đăng ky doanh nghiêp dễ dang Chinh vi vậy, giải phap ma đê tai tổng hợp với mong muôn tạo nên m ột môi trường kinh doanh thật hấp dẫn va thực phải vi doanh nghiêp, thu hút cac nha đâu tư nước ngoai Từ đó, có cai nhin tổng quat cho hoạt động đăng ky l ập doanh nghiêp 48 KẾT LUẬN Đăng ky doanh nghiêp nhin nhận nhiêu phương diên kinh tê, chinh trị, quản ly nha nước va phap ly Ở phương diên phap ly, đăng ky doanh nghiêp hiêu la hoạt động phap ly doanh nghi êp thực hi ên vi êc đăng ky với quan nha nước có thẩm quyên (c quan đăng ky kinh doanh) nh ằm ghi nhận đời cua doanh nghiêp va xac định địa vị phap ly cua doanh nghi êp thị trường Trong qua trinh thực thi thu tục đăng ky doanh nghi êp va c quan đăng ky kinh doanh đêu phải chịu tac động va điêu chỉnh cua phap lu ật Vi vậy, có thê đưa khai niêm: “Phap luật vê đăng ky doanh nghi êp la tổng th ê cac quy định phap luật Nha nước ban hanh thừa nhận đ ê nhằm ch ỉnh vấn đê vê điêu kiên, nội dung va trinh tự, thu tục đăng ky doanh nghiêp cua cac chu thê kinh doanh quan đăng ky kinh doanh qua trinh thực hiên hoạt động kinh doanh cua doanh nghiêp” Phap luật v ê đăng ky doanh nghiêp có đặc điêm riêng, thực hiên theo nguyên tắc c b ản va có nội dung chu yêu Đó chinh la quy phạm phap luật ch ỉnh m ôi quan xã hội chu thê đăng ky kinh doanh va quan đăng ky kinh doanh viêc đăng ky doanh nghiêp, thu tục đăng ky va cac chê tai đ ê đ ảm b ảo vi êc đăng ky kinh doanh thực hiên theo phap luật Sự thay đổi cua thông phap luật chinh sach phù h ợp t phia cac ban nganh thay đổi vê quan đăng ky kinh doanh v ới nh ững ch ức năng, nhiêm vụ cụ thê hóa tạo mơi trường lam viêc đê tiêp nhận cac chu thê đên đăng ky doanh nghiêp nhanh chóng, dễ dang Những gi ải phap v ê thông giấy chứng nhận hiên ban lu ận r ất nhi từ ch ỗ có nhiêu thơng tin ghi Giấy chứng nhận đăng ky doanh nghi êp ch ỉ cịn rút ngắn xng bơn thơng tin Đây thực la cải cach r ất ti ên b ộ hoạt động cấp Giấy chứng nhận đăng ky doanh nghiêp 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật Công ty năm 1990 [2] Luật Doanh nghiêp năm 1990 [3] Luật Doanh nghiêp năm 2005 [4] Luật Doanh nghiêp năm 2014 [5] Phap lênh Ngoại hôi năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2013) [6] Nghị định 78/2015/NĐ-CP cua Chinh phu 14 thang 09 năm 2015 quy đ ịnh vê đăng ky kinh doanh [7] Nghị định 61/2018/NĐ-CP cua Chỉnh phu 24 thang 04 năm 2018 quy đ ịnh vê thực hiên chê cửa, cửa liên thông giải quyêt thu tục hanh chinh [8] Thông tư 20/2015/TT-BKHĐT cua Bộ Kê hoạch va Đâu tư 01 thang 12 năm 2015 hướng dẫn vê đăng ky doanh nghiêp [8] Nguyễn Thị Thu Thuy (2016), Pháp luật đăng ký kinh doanh việt nam nay, Luận an tiên si Luật học, Học Viên Khoa Học Xã Hội [9] Cac văn cua Sở Kê hoạch va Đâu tư tỉnh Kon Tum: Văn sô 545 /SKHĐTĐKKD V/v tinh hinh doanh nghiêp địa ban tỉnh đên 31/12/2016, 12/4/2017; Văn sô 31/BC-SKHĐT Bao cao tinh hinh thực hiên chức năng, nhiêm vụ đăng ky doanh nghiêp năm 2017, 30/01/2018; Văn sô 1158/SKHĐT-ĐKKD V/v tinh hinh đăng ky doanh nghiêp thang đâu năm 2018, 04/7/2018 [10] https://dangkykinhdoanh.gov.vn/ [11] https://luatduonggia.vn [12] https://thuvienphapluat.vn [13] http://kiemsat.vn [14] http://www.skhdt.kontum.gov.vn/ 50 NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN Đánh giá Báo cáo thực tập tốt nghiệp: …… /10 điểm ... HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP – THỰC TIỄN TẠI TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : NGUYỄN THỊ ANH THƯ SINH VIÊN THỰC HIỆN :... PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP TẠI KON TUM .27 2.1 MỘT SỐ BẤT CẬP CỦA VIỆC ÁP DỤNG QUY ĐỊNH VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP 27 2.2 ĐÁNH GIÁ VIỆC ÁP DỤNG QUY ĐỊNH... ĐỊNH VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP 30 2.3 THỰC TIỄN VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP TẠI KON TUM 33 2.3.1 Tinh hinh đăng ky doanh nghiêp 33 2.3.2 Đanh gia viêc thực hiên công tac đăng ky doanh