Pháp luật về đăng ký thành lập doanh nghiệp thực trạng và giải pháp trên địa bàn tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM SIU H’ NI BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng năm 2018 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: CHÂU THỊ NGỌC TUYẾT SINH VIÊN THỰC HIỆN : SIU H’ NI LỚP : K814LK2 MSSV : 141502067 Kon Tum, tháng năm 2018 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .iv DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ iv MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 1.1.1 Những khái niệm, đặc điểm hoạt động đăng ký thành lập doanh nghiệp .3 1.1.2.Ý nghĩa hoạt động đăng ký thành lập doanh nghiệp 1.2 NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 1.2.1 Điều kiện để thành lập doanh nghiệp 1.2.2 Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký thành lập doanh nghiệp 1.2.3 Hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp 1.2.4 phương thức đăng ký thành lập doanh nghiệp 13 KẾT CHƯƠNG .17 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP VÀ GIẢI PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 19 2.1 THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THỰC HIỆN ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .19 2.2 THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH KON TUM GIAI ĐOẠN 2015-2018 19 2.2.1 Đăng ký theo thủ tục hành Phòng đăng ký kinh doanh-SKHĐT tỉnh Kon Tum 19 2.2.2 Đăng ký qua mạng điện tử (Cổng thông tin quốc gia) 25 2.3 NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ NHỮNG BẤT CẬP TRONG ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TAI TỈNH KON TUM 26 2.3.1 Những kết đạt đăng ký thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum 26 2.3.2 Những bất cập đăng ký thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum 26 2.4 NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH KON TUM 28 2.4.1 Sự cần thiết, yêu cầu hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực việc đăng ký thành lập doanh nghiệp 28 i 2.4.2 Những giải pháp để nâng cao hiệu việc đăng ký thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon tum .28 KẾT CHƯƠNG .30 KẾT LUẬN .31 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT GCN ĐKKD DNNN TNHH MTV TNHH 2-50 TV HĐQT HĐTV SKHĐT QĐ XNK CSH ĐHĐCĐ DNTN TLDN LDN DN GIẢI THÍCH Giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh Doanh nghiệp Nhà nước Trách nhiệm hữu hạn thành viên Trách nhiệm hữu hạn 2-50 TV Hội đồng quản trị Hội đồng thành viên Sở Kế hoạch Đầu tư Quyết định Xuất nhập Chủ sở hữu Đại hội đồng cổ đông Doanh nghiệp tư nhân Thành lập doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp Doanh nghiệp iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU STT Tên bảng Bảng 2.1 Thống kê doanh nghiệp đăng ký thành lập từ năm 2015-2018 Bảng 2.2 Bảng tổng số vốn Điều lệ từ năm 2015- năm 2018 Bảng 2.3 Thống kê tình hình doanh nghiêp năm 2017 Bảng 2.4 Thống kê số lượng doanh ngiệp thành lập doanh nghiệp 06 tháng đầu năm 2018 Số trang 20 21 21 23 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ STT Tên sơ đồ Sơ đồ 1.1 Trình tự thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo thủ tục hành Sơ đồ 2.2 Doanh nghiệp đăng ký qua mạng điện tử từ năm 2016 đến năm 2018 iv Số trang 15 26 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nền kinh tế hoạt động ln quan tâm trọng hàng đầu, định tồn phát triển xã hội Trong thời gian qua, tác động mạnh mẽ kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa việc đăng ký kinh doanh cơng việc tiên mà cá nhân tổ chức phải thực Tỉnh Kon Tum tỉnh có dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ cao nước với phương thức sản xuất chủ yếu dựa vào nông nghiệp chọn hướng phát triển cho nước nhà Trong kinh tế thị trường nay, doanh nghiệp cạnh tranh với vơ gay gắt để tồn phát triển bền vững, có chỗ đứng thị trường Đặc biệt, nước giới tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu cạnh tranh khơng phạm vi nước mà mở rộng với doanh nghiệp khu vưc giới Việc giúp doanh nghiệp nước có thêm hội để mở rộng thị trường tìm kiếm thêm đối tác, nhà cung ứng có nhiều lợi Phát triển kinh tế hướng hàng đầu để xây dựng quốc gia phồn thịnh; trọng tâm vấn đề phát triển kinh tế thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nước Nhận thấy điều Đảng Nhà nước ta trọng xây dựng môi trường kinh doanh cởi mở cho doanh nghiệp đặc biệt vấn đề đăng ký doanh nghiệp, bước khởi đầu để doanh nghiệp gia nhập vào hoạt động kinh tế nước quốc tế Việc đăng ký kinh doanh cần thực theo quy trình thủ tục , đảm bảo công tác quản lý Nhà nước việc tiến hành hoạt động theo quy định pháp luật doanh nghiệp Trong trình thực tập Phòng Đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch Đầu tư, em nhận thấy việc đăng ký thành lập doanh nghiệp lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp, lĩnh vực áp dụng nhiều vấn đề pháp lý thực tiễn Tuy nhiên, việc áp dụng pháp luật việc đăng ký thành lập doanh nghiệp chưa thật đầy đủ cần có giải pháp khắc phục trình đăng ký tiến hành hoạt động kinh doanh.Vì vậy, vấn đề thành lập doanh nghiệp Chính phủ trọng cải cách nhiều học giả, nhà nghiên cứu lựa chọn nghiên cứu cộng với tính đổi Luật Doanh nghiệp 2014 nên em chọn đề tài là: Pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp – thực trạng giải pháp địa bàn tỉnh Kon Tum Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài nhằm làm sáng tỏ hoạt động đăng ký kinh doanh, thực trạng đăng ký doanh nghiệp giải pháp cho doanh nghiệp thực thành lập doanh nghiệp địa bàn tỉnh Kon Tum Đồng thời nhấn mạnh việc thành lập doanh nghiệp qua mạng điện tử theo quy định Ngị đinh 78 năm 2015 nghiệp Nêu rõ vấn đề bất cập thực tiễn từ đưa đề xuất giải pháp để khắc phục góp phần nhằm nâng cao chất lượng quản lý nhà nước lĩnh vực đăng ký thành lập doanh nghiệp tạo lập môi trường cạnh tranh thu hút đầu tư địa bàn tỉnh Kon Tum thu hút đầu tư nước để thúc đẩy phát triển kinh tế nước nhà Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn thực việc đăng ký thành lập doanh ngiệp theo pháp luật Việt Nam Phạm vi không gian nghiên cứu: doanh nghiệp địa bàn tỉnh tỉnh Kon Tum, dựa quy phạm pháp luật cụ thể Luật Doanh ngiệp 2014 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng số phương pháp để làm sáng tỏ mặt lý luận thực tiễn đề tài nội dung cụ thể; là phương pháp như: Phương pháp luận: vật lịch sử vật biện chứng Phương pháp nghiên cứu: gồm phương pháp xử lý thông tin, thống kê, tổng hợp so sánh phân tích đối chứng đánh giá Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục từ viết tắt danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương Những vấn đề lý luận đăng ký thành lập doanh nghiệp Chương Thực trạng đăng ký thành lập doanh nghiệp giải pháp địa bàn tỉnh Kon Tum CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 1.1.1 Những khái niệm, đặc điểm hoạt động đăng ký thành lập doanh nghiệp a Khái niệm đặc điểm doanh nghiệp Khái niệm doanh nghiệp Kinh doanh việc thực liên tục một, số tất cơng đoạn q trình đầu tư, sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trường nhằm mục đích sinh lợi Việc thành lập doanh nghiệp hoạt đông quan trọng, tiền đề để cá, nhân tổ chức muốn kinh doanh ngành nghề phải đến quan đăng ký kinh doanh có thẩm quyền để đăng ký doanh nghiệp công việc trước tiên mà cá nhân, tổ chức phải làm đăng ký doanh nghiệp theo Khoản 7, Điều Luật Doanh nghiệp năm 2014 thì: “Doanh nghiệp tổ chức có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, đăng ký thành lập theo quy định pháp luật nhằm mục đích kinh doanh”1 Như vậy, thuật ngữ “doanh nghiệp” dung để chủ thể kinh doanh độc lập, thành lập hoạt động nhiều mơ hình cụ thể với tên gọi khác Những chủ thể có đặc trưng pháp lý việc thành lập hoạt động, phải thỏa mãn điều kiện pháp luật quy định Đặc điểm doanh nghiệp Thứ nhất, doanh nghiệp phải có tên riêng: Tên riêng doanh nghiệp yếu tố hình thức dấu hiệu xách định tư cách chủ thể độc lập doanh nghiệp thương trường Tên doanh nghiệp sở để Nhà nước thực quản lý nhà nước doanh nghiệp sở phân biệt chủ thể quan hệ doanh nghiệp với với người tiêu dùng Tên doanh nghiệp ghi dấu doanh nghiệp chủ thể kinh doanh độc lập với tư cách doanh nghiệp, dù thuộc loại hình kinh doanh lĩnh vực cấp sử dụng dấu doanh nghiệp Thứ hai, doanh nghiệp phải có tài sản: Mục đích chủ yếu doanh nghiệp hoạt động kinh doanh với đặc trưng đầu tư tài sản để thu lợi tài sản Vì vậy, điều kiện tiên nét đặc trưng lớn doanh nghiệp phải có mức độ tài sản định Tài sản điều kiện hoạt động mục đích hoạt động doanh nghiệp Thứ ba, doanh nghiệp phải có trụ sở giao dịch ổn định (trụ sở chính): Bất nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp phải đăng ký địa giao dịch phạm vi lãnh thổ Việt Nam Trụ sở chủ yếu để xác định quốc tịch Việt Nam doanh nghiệp Các doanh nghiệp có trụ sở Việt Nam đăng ký thành lập hoạt động theo pháp luật Viêt Nam Luật Doanh nghiệp số 68, Khoản Điều 4, Thứ tư, doanh nghiệp phải thực thủ tục thành lập theo quy định pháp luật doanh nghiệp dù kinh doanh lĩnh vực phải quan Nhà nước có thẩm quyền cấp văn có giá trị pháp lý GCN đăng ký kinh doanh Như vậy, GCN đăng ký kinh doanh sở cho hoạt động doanh nghiệp đồng thời sở cho việc thực kiểm soát quản lý nhà nước doanh nghiệp Thứ năm, mục tiêu thành lập doanh nghiệp để trực tiếp chủ yếu thực hoạt động kinh doanh.Nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận2 b Khái niệm đặc điểm hoạt động đăng ký thành lập doanh nghiệp Ở góc độ kinh tế: Thành lập doanh nghiệp việc chuẩn bị điều kiện vật chất cần đủ để hình thành tổ chức kinh doanh Nhà đầu tư phải chuẩn bị trụ sở, nhà xưởng, dây chuyền sản xuất, thiết bị kỹ thuật, đội ngũ nhân cơng, nhà quản lý Ở góc độ pháp lý: Thành lập doanh nghiệp thủ tục pháp lý thực quan nhà nước có thẩm quyền, tùy thuộc vào loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước hay sở hữu tư nhân, tùy thuộc vào mức độ cải cách hành thái độ nhà nước quyền tự kinh doanh, thủ tục pháp lý có tính đơn giản hay phức tạp khác Theo đó, thủ tục thành lập doanh nghiệp bao gồm thủ tục cho phép (hay định) thành lập doanh nghiệp, thủ tục đăng ký kinh doanh có thủ tục đăng ký kinh doanh3 Đăng ký doanh nghiệp việc Nhà nước ghi nhận mặt pháp lý đời chủ thể kinh doanh (chủ thể kinh doanh bao gồm cá nhân, tổ chức).Kể từ thời điểm đăng ký kinh doanh chủ thể kinh doanh có đầy đủ lực pháp lý (tư cách chủ thể) để tiến hành hoạt động kinh doanh theo quy định pháp luật Nhà nước cung cấp đảm bảo đầy đủ mặt trị - pháp lý để chủ thể kinh doanh có điều kiện thực hoạt động kinh doanh Đăng ký doanh nghiệp thủ tục hành bắt buộc theo chủ thể kinh doanh tiến hành đăng ký với quan Nhà nước có thẩm quyền cơng khai hóa đời hoạt động kinh doanh với giới thương nhân cộng đồng Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền có nghĩa vụ xem xét cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho chủ thể kinh doanh theo quy định pháp luật Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh pháp lý xác lập quyền nghĩa vụ chủ thể kinh doanh quản lý Nhà nước đồng thời ghi nhận tư cách pháp nhân, tính hợp pháp hoạt động kinh doanh, bảo hộ Nhà nước với chủ thể kinh doanh Ngoài ra, đặc điểm hoạt động đăng ký thành lập doanh nghiệp mang chất thủ tục hành như: Một là, để cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hay thay đổi nội dung Nguyễn Hữu Toàn (2008), Pháp luật kinh tế 2008, NXB Đai học kinh tế quốc dân, tr 31-32, http://doc.edu.vn/tai-lieu/tieu-luan-che-dinh-phap-li-ve-thanh-lap-doanh-nghiep-theo-quy-dinh-cuaphap-luat-viet-nam-hien-hanh-39381/ (ngày 8/8/2018) CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP VÀ GIẢI PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 2.1 THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THỰC HIỆN ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Việc thực đăng ký doanh nghiệp Việt Nam diễn ngày tăng cao, hoạt động thực đăng ký tuân theo trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật hành, cụ thể sau: Trong quy định pháp luật Sự đời Bộ luật doanh nghiệp 2014 Nghị định 78/2015/NĐ-CP tiếp tục hoàn thiện quy định cải cách thủ tục thành lập doanh nghiệp bộc lộ nhiều điểm mới, tiến bộ: Tách riêng thủ tục thành lập doanh nghiệp với thủ tục đầu tư dự án theo Luật Đầu tư, đăng ký kinh doanh, dấu doanh nghiệp, người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp, Phiếu lý lịch tư pháp Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, vốn điều lệ thời hạn góp vốn cơng ty, doanh nghiệp xã hội số nội dung đổi khác Trong thực thủ tục Hệ thống văn hướng dẫn thi hành đăng ký thành lập doanh nghiệp nhìn chung kịp thời, đầy đủ có nội dung phù hợp tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trình gia nhập thị trường Góp phần dần hồn thiện hệ thống pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp nói riêng hệ thống pháp luật doanh nghiệp nói chung Các cá nhân, tổ chức tự thực thử tục TLDN Phòng Đăng ký kinh doanh tự đăng ký Cổng thông tin quốc gia TLDN 2.2 THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH KON TUM GIAI ĐOẠN 2015-2018 2.2.1 Đăng ký theo thủ tục hành Phịng đăng ký kinh doanh-SKHĐT tỉnh Kon Tum Việc đăng ký thành lập doanh nghiệp từ năm 2015 đến 2018 có thay đổi đáng kể không đồng qua năm: Loại hình doanh nghiệp mà cá nhân, tổ chức lựa chọn để thành lập doanh nghiệp nhiều công ty TNHH MTV với số lượng 484 doanh nghiệp, sau cơng ty TNHH 2-50 TV (169 doanh nghiệp), công ty Cổ Phần (84 doanh nghiệp) cuối DNTN (59) ; cụ thể số lượng loại hình doanh nghiệp sau: 19 Bảng 2.1 Thống kê doanh nghiệp đăng ký thành lập từ năm 2015-20189 Thành lập Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Số lượng doanh nghiệp 216 214 245 121 DN Tư Nhân 25 07 11 16 129 141 156 58 46 37 47 39 Công ty Cổ phần 16 29 31 08 Công ty Hợp danh 0 0 Công ty TNHH MTV Công ty TNHH hai thành viên trở lên Việc đăng ký thành lập doanh nghiệp giai đoạn từ năm 2015 đến có biến đổi đáng kể: Các cá nhân, tổ chức trọng hoạt động đăng ký doanh nghiệp so với trước doanh nghiệp tự hoạt động doanh nghiêp mà không tham gia đăng ký doanh nghiệp, chưa quan đăng ký kinh doanh cho phép cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp mà hoạt động bình thường Cụ thể, từ năm 2015 đến năm 2018 Cơng ty TNHH MTV loại hình lựa chọn thành lập cao (484 doanh nghiệp); sau Công ty TNHH 2-50 TV (169 doanh nghiêp); Công ty Cổ hần (84 doanh nghiệp) thấp Doanh nghiệp tư nhân (59 doanh nghiệp) Về vốn đăng ký thành lập doanh nghiệp tăng qua năm, tổng vốn điều lệ đạt cao năm 2017 (1.458,83 tỷ đồng); số vốn Điều lệ đạt cao loại hình Cơng ty TNHH MTV, sau Công ty TNHH 2-50 TV thấp sốn vốn Điều lệ DNTN; cụ thể sau: Nguồn Báo cáo số 31/SKHĐT-ĐKKD ngày 30/01/2018 Phòng Đăng ký kinh doanh 20 Bảng 2.2 Bảng tổng số vốn Điều lệ từ năm 2015- năm 201810 Đơn vị: Tỷ đồng Vốn điều lệ Tổng vốn đăng ký (tỷ đồng) DN Tư Nhân Công ty TNHH MTV Công ty TNHH hai thành viên trở lên Công ty Cổ phần Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 1.058,3 1.485 1.458,83 785 26.3 10.0 63.0 100.0 605.7 430.0 1056.7 280.8 237.5 320.0 966.8 210.2 188.8 810.0 743.2 194.0 Vì lý loại hình doanh nghiệp nhỏ vừa nên địa bàn tỉnh Kon Tum lựa chọn loại hình doanh nghiệp Cơng ty TNHH nhiều loại hình doanh nghiệp dễ thực hiện, thành viên chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp phạm vi số vốn góp vào doanh nghiệp; số lượng thành viên khơng nhiều thành viên thường người quen biết, tin cậy, nên việc quản lý điều hành công ty không phức tạp; chế độ chuyển nhượng vốn điều chỉnh chặt chẽ nên nhà đầu tư dễ dàng kiểm soát việc thay đổi thành viên, hạn chế thâm nhập người lạ vào công ty a Cụ thể thực trạng đăng ký thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum năm 2017 Tình hình cấp đăng ký doanh nghiệp: - Doanh nghiệp thành lập từ ngày 01/01/2017 đến 31/12/2017 245 DN, vốn đăng ký 1.458,83 tỷ đồng Vượt 14% so với kỳ năm trước; - Cấp chứng nhận đăng ký hoạt động cho 91 đơn vị trực thuộc, 43 Chi nhánh, 39 Địa điểm kinh doanh 09 Văn phòng đại diện Vượt 10% so với kỳ năm trước; - Chứng nhận thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp cho 524 lượt doanh nghiệp, bao gồm thay đổi địa chỉ, ngành nghề, thay đổi người đại diện pháp luật, chuyển đổi loại hình doanh nghiệp, thay đổi thông tin chi nhánh ; - Xác nhận tạm ngừng cho 94 doanh nghiệp đơn vị trực thuộc; - Xác nhận hoạt động trở lại cho 60 doanh nghiệp 08 đơn vị trực thuộc Bảng 2.3 Thống kê tình hình doanh nghiêp năm 201711 Thành lập Thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp Tạm ngừng doanh nghiệp 245 doanh nghiệp 542 doanh nghiệp 101 doanh nghiệp 10 11 Hoạt động trở lại Cấp Giấy CN ĐKKD 68 doanh nghiệp 91 doanh nghiệp Báo cáo số 1158/SKHĐT-ĐKKD ngày 04/7/2018 Phòng Đăng ký kinh doanh Nguồn Báo cáo số 31/SKHĐT-ĐKKD ngày 30/01/2018 Phòng Đăng ký kinh doanh 21 Như vậy, tình hình đăng ký doanh nghiệp năm 2017 tăng 14% so với năm 2016 Bên cạnh cịn có trường hợp khơng cấp GCN đăng ký doanh nghiệp: Có 02 trường hợp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp qua mạng bị từ chối người ký hồ sơ không thẩm quyền (không phải người đại diện pháp luật/chủ tịch công ty/chủ tịch HĐTV, chủ tịch HĐQT người ủy quyền hợp pháp) Phòng ĐKKD liên lạc với doanh nghiệp để hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ doanh nghiệp xin rút lại hồ sơ Và có tình hình hoạt động kinh doanh sau: Thứ nhất,về ngành nghề kinh doanh: Các doanh nghiệp có xu hướng đăng ký nhiều ngành nghề kinh doanh khác nhau, chủ yếu tập trung vào lĩnh vực kinh doanh thương mại - dịch vụ Cụ thể: Nông lâm thuỷ sản chiếm 5%, công nghiệp xây dựng chiếm 15%, thương mại - dịch vụ chiếm 80% Riêng năm 2016, doanh nghiệp có xu hướng đăng ký vào ngành nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, thân thiện với môi trường Từ năm 2010 đến 2016 địa bàn tỉnh có 04 doanh nghiệp thành lập với cấu trúc tên gọi có cụm từ “Sâm Ngọc Linh” Thực ý kiến đạo UBND tỉnh Văn số 1853/UBND-KT ngày 10/8/2016 việc sử dụng cụm từ “Sâm Ngọc Linh” để đặt tên riêng cho doanh nghiệp, kể từ tháng 8/2016 đến Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch Đầu tư làm tốt công tác tư vấn cho cá nhân thành lập doanh nghiệp không sử dụng cụm từ “Sâm Ngọc Linh” để đặt tên riêng cho doanh nghiệp Về chế biến gỗ, lâm sản: Thực ý kiến đạo UBND tỉnh Văn số 1979/UBND-KTN ngày 06/8/2014 việc triển khai thực Văn số 1895/BNNTCLN Bộ Nông nghiệp PTNT tăng cường quản lý sở chế biến gỗ Kể từ năm 2014 đến Phòng đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh không cấp ngành nghề kinh doanh Cưa, bào, xẻ gỗ cho doanh nghiệp để thực mở xưởng chế gỗ không quy hoạch Thực Thơng báo số 191/TB-VPCP ngày 22/7/2016 Văn phịng Chính phủ Văn số 1220/TB-VPUB ngày 17/8/2016 Văn phịng UBND tỉnh Thơng báo ý kiến Kết luận đồng chí Nguyễn Hữu Hải - Phó chủ tịch Thường trực UBND tỉnh xử lý sở kinh doanh, chế biến lâm sản địa bàn tỉnh Năm 2016, Sở Kế hoạch Đầu tư phối kết hợp với ngành có liên quan tăng cường công tác kiểm tra hoạt động xưởng chế biến gỗ để góp phần thực tốt chức quản lý nhà nước doanh nghiệp địa bàn Thứ hai, tình hình hoạt động doanh nghiệp 22 Đến tháng 6/2018, tổng số doanh nghiệp địa bàn tỉnh Kon Tum cịn tồn Hệ thống thơng tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia: 3.244 doanh nghiệp, với tổng vốn đăng ký 79.578 tỷ đồng12 Trong đó: - Số doanh nghiệp mà Cơ quan Thuế có Văn đề nghị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp 251 đơn vị Trong có 181 Doanh nghiệp cịn nợ thuế nhà nước chưa thu đến 30/9/2016 119.392.760.079 đồng - Doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động: 63 Doanh nghiệp + Số doanh nghiệp kinh doanh có lãi năm 2015 870 DN, năm 2016 ước 977 DN kinh doanh có lãi, chiếm từ 43,5% tổng số DN tồn kinh tế b Cụ thể thực trạng đăng ký thành lập doanh nghiệp 06 tháng đầu năm 2018 Tình hình đăng ký doanh nghiệp 06 tháng đầu năm 2018 diễn đồng tăng nhiều so với năm ngoái, cụ thể sau: Thành lập mới: 121 doanh nghiệp 63 Chi nhánh, văn phòng, địa điểm kinh doanh trực thuộc doanh nghiệp Tổng vốn điều lệ đăng ký 785 tỷ đồng; giải thể: 20 doanh nghiệp 17 Chi nhánh, văn phòng đại diện;đ ăng ký tạm ngừng kinh doanh: 85 doanh nghiệp; khóa mã số thuế: 38 doanh nghiệp; tổng số doanh nghiệp giải thể, đăng ký ngừng kinh doanh bị khóa mã số thuế 06 tháng đầu năm 2018 chiếm tỷ lệ 133,88% so với doanh nghiệp thành lập (162/121 doanh nghiệp) Cụ thể thể qua bảng sau: Bảng2.4 Thống kê số lượng doanh ngiệp thành lập doanh nghiệp 06 tháng đầu năm 2018 13 Thành lập Tháng Tháng Tháng Tháng Tháng Tháng Công ty TNHH 21 06 13 19 16 10 MTV Công ty TNHH 04 02 02 07 06 05 2-50 TV Công ty Cổ phần 02 03 03 01 04 02 Tổng vốn điều lệ 105 74.3 161.9 177.3 186.6 80.0 Công ty TNHH 13.0 59.8 18.0 114.4 84.7 84.7 MTV Công ty TNHH 5.0 7.0 10.9 25.4 42.0 42.0 2-50 TV Công ty Cổ phần 77.0 7.5 133.0 27.5 59.8 59.8 Từ bảng cho ta thấy việc đăng ký doanh nghiệp 06 tháng đầu năm 2018 tăng không đồng qua tháng: Cụ thể Công ty TNHH MTV đăng ký cao vào tháng 01 thấp tháng 02; loại hình doanh nghiệp lựa chọn thấp công ty Cổ phần Cụ thể tháng sau: 12 https://dangkykinhdoanh.gov.vn/NewsandUpdates/tabid/91/CategoryID/25/language/viVN/Default.aspx (ngày 11/8/2018) 13 http://www.skhdt.kontum.gov.vn/Index.aspx?st=newsdetails&id=2478 (ngày 11/8/2018) 23 Thứ nhất, tháng 1/2018, Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Kon Tum cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 27 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký 105 tỷ đồng, gồm: + 21 Công ty TNHH thành viên, vốn đăng ký 13 tỷ đồng; + 04 Công ty TNHH hai thành viên trở lên, vốn đăng ký 15 tỷ đồng; + 02 Công ty cổ phần, vốn đăng ký 77 tỷ đồng; Thứ hai, tháng 2/2018, Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Kon Tum cấp chứng Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 11 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký 74,3 tỷ đồng, gồm: 06 Công ty TNHH thành viên, vốn đăng ký 59,8 tỷ đồng; 02 Công ty TNHH hai thành viên trở lên, vốn đăng ký tỷ đồng; 03 Công ty cổ phần, vốn đăng ký 7,5 tỷ đồng; Thứ ba, tháng 3/2018, Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Kon Tum cấp chứng Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 18 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký 161,9 tỷ đồng, gồm: + 13 Công ty TNHH thành viên, vốn đăng ký 18 tỷ đồng, + 02 Công ty TNHH hai thành viên trở lên, vốn đăng ký 10,9 tỷ đồng; + 03 Công ty cổ phần, vốn đăng ký 133 tỷ đồng; - Chứng nhận đăng ký hoạt động cho Văn phòng đại diện, 01 Chi nhánh 02 Địa điểm kinh doanh; - Thay đổi GCN đăng ký doanh nghiệp cho 29 lượt doanh nghiệp 71 Đơn vị trực thuộc; - Xác nhận Tạm ngừng kinh doanh cho 03 doanh nghiệp; Thứ tư, tháng 4/2018, Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Kon Tum cấp chứng Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 27 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký 177,3 tỷ đồng, cụ thể bao gồm: - Chứng nhận đăng ký hoạt động cho 02 Văn phòng đại diện, 04 Chi nhánh 04 Địa điểm kinh doanh; - Thay đổi GCN đăng ký doanh nghiệp cho 39 lượt doanh nghiệp; Thứ năm, tháng 5/2018, Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Kon Tum cấp chứng Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 26 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký 186,5 tỷ đồng, cụ thể bao gồm sau: - Chứng nhận đăng ký hoạt động cho 06 Văn phòng đại diện; Cuối cùng, tháng việc thành lập là: 12 doanh nghiệp 05 Chi nhánh, văn phòng, địa điểm kinh doanh trực thuộc doanh nghiệp Tổng vốn điều lệ đăng ký 80 tỷ đồng; giải thể: 06 doanh nghiệp 04 Chi nhánh, văn phòng đại diện; đăng ký tạm ngừng kinh doanh: 04 doanh nghiệp 01 Chi nhánh ; khóa mã số thuế: 38 doanh nghiệp; thu hồi: 81 doanh nghiệp 04 Chi nhánh Bên cạnh có trường hợp thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp: Theo Văn đề nghị cưỡng chế thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp năm Cơ quan thuế Ngày 30/3/2018 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh có Văn 24 số 491/SKHĐT-ĐKKD việc rà sốt đối chiếu với Cơ quan thuế để thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định pháp luật Trên sở văn trả lời Chi Cục thuế thành phố Kon Tum (Văn số 1519/CCT-QLN ngày 05/4/2018), tháng đầu năm 2018, Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh ban hành 86 định thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp 81 doanh nghiệp 05 chi nhánh trực thuộc, với tổng số tiền thuế cịn nợ chưa thu tính đến ngày 31/12/2017 5,125 tỷ đồng 2.2.2 Đăng ký qua mạng điện tử (Cổng thông tin quốc gia) việc đăng ký doanh nghiệp qua mạng điệ tử áp dụng rộng rãi phổ biến nước, đặc biệt tỉnh Kon Tum thực theo quy định pháp Luật Doanh nghiệp năm 2014 Bởi đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử có ưu rõ rệt như: Giảm thời gian, chi phí; thủ tục nhanh, gọn; đăng ký 24/7 Việc đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử tăng lên rõ rệt, nhận thức doanh nghiệp trình độ sử dụng công nghệ thông tin ngày cao Vậy «Cổng thông thin quốc gia đăng ký doanh nghiệp cổng thông tin điện tử sử dụng để đăng ký doanh nghiệp qua mạng, truy cập thông tin đăng ký doanh nghiệp»14 Trong năm 2016 (đến 31/10/2016) tổng số doanh nghiệp đăng ký qua mạng điện tử 46 doanh nghiệp Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh phấn đấu năm 2016 đạt tỷ lệ thủ tục đăng ký qua mạng điện tử nằm danh sách 10 tỉnh, thành phố cao nước, tăng 10% so với năm 201515 Tổng số lượt đăng ký qua mạng điện tử năm 2017 589 hồ sơ Trong đó: Thành lập 226, Đăng ký thay đổi: 121; Thông báo thay đổi: 74; Thông báo mẫu dấu: 167; Giải thể: 01 doanh nghiệp16 Tổng số lượt đăng ký qua mạng điện tử 06 tháng đầu năm 2018 440 hồ sơ vượt 46,25% so với kỳ năm 2017 Trong đó, có thành lập 147, Đăng ký thay đổi: 112; Thông báo thay đổi 54; Thông báo mẫu dấu: 126; Giải thể: 01 doanh nghiệp17 14 Luật số 68, Luật Doanh nghiệp 2014, Khoản Điều 15 Báo cáo số 1944/SKHĐT-ĐKKD ngày 18/11/2016 16 Báo cáo số 31/BC-SKHĐT ngày 30/01/2018 17 Báo cáo số 1944/SKHĐT-ĐKKD ngày 18/11/2016 25 Biểu đồ: Đăng ký qua mạng điện tử (năm 2016-2018) Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 (06 tháng) Sơ đồ 2.2 Doanh nghiệp đăng ký qua mạng điện tử từ năm 2016 đến năm 2018 2.3 NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ NHỮNG BẤT CẬP TRONG ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TAI TỈNH KON TUM 2.3.1 Những kết đạt đăng ký thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum Trong việc đăng ký doanh nghiệp: Trong tổng 1847 hồ sơ, hầu hết hồ sơ doanh nghiệp giải được, có 02 hồ sơ Phịng đăng ký Kinh doanh trả lại người ký không thẩm quyền, sau doanh nghiệp sửa đổi, bổ sung giải Đây kết to lớn công tác đăng ký doanh nghiệp Trong cơng tác hỗ trợ quy trình, thủ tục đăng ký doanh nghiệp: Quy trình thụ lý hồ sơ, giải kiến nghị doanh nghiệp cơng khai hóa tổ chức triển khai thực tốt, tổ chức, cá nhân doanh nghiệp số hóa Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia website Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh nhằm tang cường minh bạch thông tin, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp truy cập liệu thông tin doanh nghiệp Tài liệu hướng dẫn, hồ sơ mẫu thành phần hồ sơ đăng ký doanh nghiệp công khai bảng tin trang website Sở Kế hoạch Đầu tư Tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức có nhu cầu đăng ký doanh nghiệp 2.3.2 Những bất cập đăng ký thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum Về chất pháp lý, đăng ký thành lập doanh nghiệp nhằm bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp, tạo tảng cho doanh nghiệp chuyển thành thực thể kinh tế, đủ điều kiện tham gia thị trường Nhận thức vai trò quan trọng việc đăng ký thành lập doanh nghiệp doanh nghiệp, xuyên suốt trình cải cách đăng ký doanh nghiệp hướng đến mục tiêu cao tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp, giúp 26 doanh nghiệp thực thủ tục gia nhập thị trường với thời gian ngắn chi phí thấp Song bên cạnh khơng tránh vướng mắc, bất cập hoạt động đăng ký thành lập doanh nghiệp sau: Thứ nhất, Theo quy định tài Điều 13 NĐ 78/2015/NĐ-CP quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có hai cấp: Ở cấp tỉnh Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế Hoạch Đầu tư; cấp huyện: Phịng Tài - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, thực nhiệm vụ đăng ký hộ kinh doanh nhiệm vụ đăng ký kinh doanh Đây bất cập lớn doanh nghiệp muốn thành lập doanh nghiệp địa điểm xã, phường, huyện khoảng cách lại xa gây khó khăn việc đăng ký thành lập doanh nghiệp; Thứ hai, Phòng Đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Kon Tum cịn thiếu nhân lý chuyển công tác nghỉ hưu Điều dẫn đến quy trình tiếp nhận giải thủ tục hành đăng ký kinh doanh chưa kịp thời, thời gian kéo dài lâu, gây ảnh hưởng cho tiến trình hoạt động doanh nghiệp bị chậm lại; hoạt động giám sát đánh giá tình hình đăng ký kinh doanh tỉnh không kịp thời; Thứ ba, việc áp dụng đăng ký qua mạng điện tử (Cổng thông tin quốc gia đăng ký thành lập doanh nghiêp) vào đăng ký thành lập doanh nghiệp chưa hoàn thiện chưa phổ biến toàn diện cho cá nhân, tổ chức biết Điều dẫn đến cá nhân, tổ chức biết đến việc đăng ký thành lập doanh nghiệp qua mạng điện tử tiếp cận tới Cổng thơng tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp; Thứ tư, việc đăng ký thành lập doanh nghiệp qua mạng điện tử chưa có văn quy định cụ thể biên lai thu phí, lệ phí điện tử dẫn đến khó khăn việc giải lệ phí đăng ký doanh nghiệp; Thứ năm, trụ sở doanh nghiêp: Theo Điều 43 Luật Doanh nghiệp năm 2014 trụ sở doanh nghiệp địa điểm liên lạc, giao dịch doanh nghiệp Quy định theo em chưa rõ ràng, cụ thể gây khó khăn cho doanh nghiệp; Thứ sáu, theo Khoản Điều 13 Luật Doanh nghiệp 2014 quy định người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp số lượng người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp khơng có quy định rõ ràng bao nhiêu: cụ thể quy định “Công ty TNHH công ty Cổ Phần có nhiều người đại diện theo pháp luật”, cịn Cơng ty Hợp danh chưa có quy định người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Điều gây nhầm lẫn cho doanh nghiệp việc lựa chọn người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Thứ bảy, việc quy định chế tài đăng ký doanh nghiệp: Quy định chế tài xử lý vi phạm đăng ký thành lập doanh nghiệp chưa có, gây khó khăn việc xử lý vi phạm việc đăng ký kinh doanh; Cuối cùng, theo Điều Luật Doanh nghiệp 2014 quy định đối tượng điều chỉnh “ Các doanh nghiệp; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thành lập, 27 tổ chức quản lý, tổ chức lai, giải thể hoạt động có liên quan doanh nghiệp” Theo em, điều bị thu hẹp, gây cản trở cho doanh nghiệp muốn mở rộng sân chơi doanh nghiệp; 2.4 NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH KON TUM 2.4.1 Sự cần thiết, yêu cầu hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực việc đăng ký thành lập doanh nghiệp Hoạt động đăng ký kinh doanh (thành lập doanh nghiệp) tồn nhiều vấn đề hạn chế yêu cầu thiết đặt phải hoàn thiện pháp luật đăng ký kinh doanh cách toàn diện bốn phương diện: địa vị pháp lý quan đăng ký kinh doanh; trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh, nội dung đăng ký kinh doanh biện pháp xử lý hành vi vi phạm pháp luật đăng ký kinh doanh Nguyên nhân dẫn đến cần thiết phải hoàn thiện pháp thủ tục đăng ký kinh doanh sau: Một là, hạn chế hệ thống pháp luật nói chung, pháp luật kinh doanh nói riêng đặc biệt thủ tục hành nhiều tồn đọng bất cập đặc biệt thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp cản trở phát triển lành mạnh môi trường kinh doanh Việt Nam Hai là, cần phải phát huy vai trò, tác dụng đăng ký kinh doanh trở thành công cụ để Nhà nước quản lý kinh tế phương tiện để nhân dân thực quyền tự kinh doanh Cuối cùng, việc hồn thiện pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp xuất phát từ đòi hỏi yêu cầu nghiệp vụ đăng ký kinh doanh tính thống thị trường Vì vậy, đưa cần thiết, yêu cầu hoàn thiện pháp luật để nâng cao hiệu thực việc đăng ký thành lập doanh nghiệp điều kiện quan trọng để thấy rõ hạn chế pháp luật để từ có giải pháp cụ thể từ hạn chế cách hồn thiện 2.4.2 Những giải pháp để nâng cao hiệu việc đăng ký thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon tum Tương ứng với phần bất cập đăng ký thành lập doanh nghiệp, để nâng cao hoàn thiện pháp luậttại tỉnh Kon Tum, em xin kiến nghị số giải pháp sau: Thứ nhất, theo Điều 13 NĐ 78/2015/NĐ-CP thầm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp: +) Ở cấp tỉnh: Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế Hoạch Đầu tư (Phịng Đăng ký kinh doanh) Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp tổ chức điểm tiếp nhận hồ sơ trả kết thuộc Phòng Đăng ký kinh doanh địa điểm khác địa bàn cấp tỉnh +) Ở cấp huyện: Phịng Tài - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, thực nhiệm vụ đăng ký hộ kinh doanh khơng có nhiệm vụ đăng ký kinh 28 doanh cho doanh nghiệp Điều gay khó khăn cho doanh nghiệp thực hoạt động doanh nghiệp địa phương lý khoảng cách, vị trí địa lý lại khó khăn tốn thời gian… Vì vậy, cần phải phải bổ sung quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cấp huyện để cá nhân, tổ chức muốn đăng ký thành lập doanh nghiệp dễ dàng đến quan để đăng ký thành lập, giảm chi phí lại cho họ Thứ hai, nhân Phòng Đăng ký kinh doanh – Sở KHĐT hạn chế số lượng (Chỉ có 03 nhân sự: Võ Văn Manh - Phó Giám đốc kiêm Trưởng phịng, Huỳnh Quốc Hồng - Phó Trưởng phịng Hồ Thị Bích Thủy - Chun viên) Điều khó khăn Phó Giám đốc kiêm Trưởng phịng hay họp; Phó Trưởng phịng hay cơng tác; chun viên giải hồ sơ dẫn đến việc kay kéo dài thời hạn trả hồ sơ cho doanh nghiệp Vì vậy, cần tăng thêm số lượng nhân để dễ dàng tiếp nhận, trả hồ sơ cho doanh nghiệp cách nhanh chóng, hiệu kịp thời; Thứ ba, việc đăng ký thành lập doanh nghiệp qua mạng điện tử tỉnh chưa cao, so với tăng tăng không đáng kể so với nước Vì cần phải tuyên truyền sử dụng đăng ký doanh nghiệp qua Cổng thông tin quốc gia nhiều nưa Phịng Đăng ký kinh doanh phải có trách nhiệm hướng dẫn truy cập vào hệ thống thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp để doanh nghiệp biết; Thứ tư, phí, lệ phí đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử: việc đăng ký thành lập doanh nghiệp qua mạng điện tử chưa có văn quy định cụ thể biên lai thu phí, lệ phí điện tử dẫn đến khó khăn việc giải lệ phí đăng ký doanh nghiệp Vì vậy, cần phải ban hành văn quy định cụ thể biên lai thu phí, lệ phí điện tử, cần phải cải cách phương thức, thao tác thực dễ dàng hơn, thuận lợi cho doanh nghiệp; Thứ năm, trụ sở doanh nghiệp địa điểm liên lạc, giao dịch doanh nghiệp Quy định chưa rõ ràng, cụ thể gây khó khăn cho doanh nghiệp Vì vậy, cần phải ban hành văn quy định trụ sở cụ thể, rõ ràng so với quy định nay; Thứ sáu, người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp: theo Khoản Điều 13 Luật Doanh nghiệp 2014 quy định người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp số lượng người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp khơng có quy định rõ ràng Nên theo em, nên đề nghị sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp để xem xét sửa đổi quy định người đại diện theo pháp luật theo hướng: Công ty TNHH Công ty Cổ phần có nhiều người đại diện theo pháp luật, phải nêu rõ nhiều số lượng người để doanh nghiệp dễ dàng lựa chọn người đại diện theo pháp luật phù hợp với điều kiện lực Trong trường hợp này, người đại diện theo pháp luật có quyền nghĩa vụ nhau; Thứ bảy, chế tài xử lý vi phạm việc đăng ký thành lập doanh nghiệp: Hiện chưa có văn nào quy định cụ thể việc xử lý vi phạm việc đăng ký thành lập doanh nghiệp; cụ thể doanh nghiệp nộp sai hồ sơ, hồ sơ ký không 29 thẩm quyền theo quy định pháp luật, doanh nghiệp khơng nộp lệ phí đăng ký doanh nghiệp… lại khơng có văn giải Điều gây khó khăn cho quan đăng ký kinh doanh việc giải vụ việc Vì vậy, cần tăng cường chế tài phạt doanh nghiệp vi phạm nghĩa vụ đăng ký doanh nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi cho quan có thẩm quyền giải kịp thời phù hợp với loại vi phạm; Cuối cùng, đối tượng điều chỉnh: Vì theo Điều Luật doanh nghiệp đối tượng điều chỉnh cịn hạn chế Vì vậy, cần phải mở rộng phạm vi đối tượng điều chỉnh pháp luật đăng ký kinh doanh, nhằm tạo điều kiện “sân chơi rộng lớn” cho chủ thể kinh doanh, để họ dễ dàng lựa chọn loại hình kinh doanh phù hợp với khả nguyện vọng KẾT CHƯƠNG Qua thực trạng đăng ký kinh doanh từ năm 2015 - năm 2018 cho ta thấy việc đăng ký thành lập doanh nghiệp tỉnh Kon Tum ngày tăng, cụ thể từ năm 2010 đến năm 2018 có 1847 doanh nghiệp thành lập theo thủ tục hành với số vốn điều lệ 1656,150 tỷ đồng Nhiều loại hình doanh nghiệp Cơng ty TNHH MTV, sau cơng ty TNHH 2-50 TV công ty Cổ phần, loại hình doanh nghiệp mà cá nhân, tổ chức lựa chọn để thành lập Đặc biệt, việc đăng ký doanh nghiệp doanh nghiệp qua mạng điện tử ngày nâng cao rõ rệt phương thức đăng ký hoạt động có hiệu tương lai, cụ thể đến năm 2018 có tới 1075 hồ sơ (từ năm 2016-2018) Nhưng loại hình doanh nghiệp thành lập địa bàn tỉnh thấp so với nước, chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa (chủ yếu Công ty TNHH) , quy mô sản xuất nhỏ, thiếu vốn nên hoạt động kinh doanh hiệu hơn, điều dẫn đến bất cập đáng lo ngại cho doanh nghiệp Vì vậy, báo cáo đưa giải pháp cá nhân để nâng cao việc đăng ký thành lập doanh nghiệp Tạo lợi phát triển cho nước nhà động lực cho doanh nghiệp khác có cách nhìn nhận phấn đấu tạo nên thương hiệu riêng cho doanh nghiệp mình; góp phần phát triên kinh tế cho địa bàn tỉnh nói riêng góp phần phát triển kinh tế cho đất nước nói chung 30 KẾT LUẬN Cùng với tiến độ hội nhập kinh tế diễn mạnh mẽ, vấn đề đăng ký thành lập doanh nghiệp ảnh hưởng đến xu hướng phát triển chung đất nước Quy luật thị trường vận động không ngừng xã hội đòi hỏi quốc gia cần có sách cụ thể để điều tiết cho phù hợp Chúng ta đánh giá nowsc phát triển dưa vào trình độ văn hóa song bên cạnh nhờ phần kinh tế, cụ thể đăng ký thành lập doanh nghiệp Đăng ký doanh nghiệp có vai trị quan trọng doanh nghiệp việc thực hoạt động kinh doanh việc quản lý hoạt động kinh doanh Nhà nước Pháp luật đăng ký kinh doanh phận quan trọng pháp luật kinh doanh hệ thống pháp luật Việt Nam Vậy nên, thay đổi dù nhỏ có ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp đến môi trường kinh doanh tâm lý xã hội Trong chế thị trường nay, vấn đề xây dựng hệ thống Pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp toán nan giải cần tập trung nhiều sức lực để thực Nếu không kịp thời khắc phục bất cập hạn chế cịn tồn đọng tiến tới kìm hãm phát triển mơi trường kinh doanh nước, lực lượng xã hội chưa giải phóng Với chủ trương phát triển kinh tế, với việc Luật Doanh nghiêp 2014 văn hướng dẫn thi hành vào áp dụng thực tế coi bước đột phá lớn lĩnh vực pháp luật doanh nghiệp Tuy nhiên, việc hoàn thiện bổ sung xây dựng hệ thống văn hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp 2014 cần thúc đảy nhanh chóng mà phải theo tinh thần Luật Doanh nghiệp 2014 đề Ngồi ra, tích cực ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào số hóa thủ tục hành loại bỏ phiền hà cho chủ thể kinh doanh, tư vấn hỗ trợ trực tuyến nhanh gọn đạt bước tiến định Nhưng thực tế với tảng kiến thức sử dụng cơng nghệ thơng tin cịn thấp chủ thể kinh doanh tồn nhiều bất cập cần nhanh chóng sửa đổi địi hỏi nhà quản lý cần phải tìm biện pháp khắc phục Đồng thời, cần tăng cường tiến hành tọa đàm lấy ý kiến trao đổi quan đăng ký kinh doanh chủ thể kinh doanh để nắm bắt tình hình thực thủ tục tìm giải pháp giải tồn công tác thực thi pháp luật đăng ký kinh doanh Bài báo cáo thực sở tìm hiể quy định pháp luật trình tự, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp theo quy định Luạt Doanh nghiệp 2014 từ đưa giải pháp đối kiến nghị cá nhân Mặc dù báo cáo chưa giải phấp hữu hiệu để giải khó khăn, vướng mắc tồn em hy vọng với việc nghiên cứu đưa giải pháp, báo cáo góp phần thiết thực, tạo sở định cho việc xây dựng chiến lược lâu dài việc đăng ký kinh doanh 31 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I VĂN BẢN PHÁP LUẬT [1] Luật Doanh nghiệp 2014 [2] Nghị định số 78/2015/NĐ-CP, ngày 14/09/2015 Chính phủ [3] Nghị định số 96/2015/NĐ-CP, ngày 19/10/2015 Chính phủ [4] Thơng tư số 20/2015/TT-BKHĐT, ngày 01/12/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư [5] Thông tư số 176/2012/TT-BTC, ngày 23/10/2012 Bộ Tài [6] Kế hoạch số 1944/SKHĐT-ĐKKD, ngày 18/11/2016 Sở kế hoạch Đầu tư [7] Báo cáo số 545/SKHĐT-ĐKKD, ngày 12/4/2017 Sở kế hoạch Đầu tư [8] Kế hoạch số 1158/SKHĐT-ĐKKD, ngày 04/7/2018 Sở kế hoạch Đầu tư II TÀI LIỆU THAM KHẢO [9] Nguyễn Thị Nga, thực tiễn đăng ký thành lập doanh nghiệp Việt Nam nay, luận văn Thạc sỹ Luật học [10] Ngơ Văn Tăng Phước (2006), Giáo trình Pháp Luật kinh tế năm 2006, NXB Thống kê năm III WEBSITE [11]http://doc.edu.vn/tai-lieu/tieu-luan-che-dinh-phap-li-ve-thanh-lap-doanhnghiep-theo-quy-dinh-cua-phap-luat-viet-nam-hien-hanh-39381/ [12] http://luatsuthudo.vn/thanh-lap-doanh-nghiep-la-gi, [13] http://www.skhdt.kontum.gov.vn/Index.aspx?st=newsdetails&id=2478 [13] https://dangkykinhdoanh.gov.vn/ NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN Đánh giá Báo cáo thực tập tốt nghiệp:…… /10 điểm ... đề lý luận đăng ký thành lập doanh nghiệp Chương Thực trạng đăng ký thành lập doanh nghiệp giải pháp địa bàn tỉnh Kon Tum CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP 1.1... cho doanh nghiệp Qua mở thực trạng đăng ký thành lập doanh nghiệp đưa giải pháp cụ thể tỉnh Kon Tum qua chương làm rõ vấn đề 18 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP VÀ GIẢI PHÁP TRÊN... tỏ hoạt động đăng ký kinh doanh, thực trạng đăng ký doanh nghiệp giải pháp cho doanh nghiệp thực thành lập doanh nghiệp địa bàn tỉnh Kon Tum Đồng thời nhấn mạnh việc thành lập doanh nghiệp qua