Thực trạng đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo ở việt nam trong những năm gần đây

MỤC LỤC Trang PHẦN I: MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu .2 3.Khách thể đối tượng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6.Cấu trúc đề tài PHẦN II: NỘI DUNG .4 Chương 1: Cơ sở lý luận đầu tư phát triển giáo dục đào tạo Việt Nam .4 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.1.1 Đầu tư 1.1.2 Đầu tư giáo dục – đào tạo 1.2 Vai trò đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam .4 1.2.1 Thách thức hội giáo dục nước ta 1.2.2 Đầu tư phát triển góp phần tạo điều kiện đảm bảo phát triển giáo dục – đào tạo 1.3 Các nguồn lực đầu tư cho giáo dục – đào tạo Việt Nam 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển giáo dục Việt Nam 1.4.1 Tình hình kinh tế đất nước 1.4.2 Sự tác động Chính Phủ 1.4.3 Điều kiện tự nhiên Chương 2: Thưc trạng đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam năm gần 2.1 Thực trạng đầu tư giáo dục Việt Nam 2.1.1 Nguồn lực tài 2.1.2 Ngân sách nhà nước 2.1.3 Ngân sách từ cha mẹ học sinh cộng đồng 12 2.1.4 Các chương trình tài trợ quốc tế nước .14 2.2 Nguyên nhân thực trạng đầu tư phát triển giáo dục - đào tạo Việt Nam thời gian qua 14 2.2.1 Thành tựu 14 2.2.2 Hạn chế .18 2.2.3 Nguyên nhân .19 Chương 3: Một số giải pháp khắc phục thực trạng nhằm tăng cường đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam thời gian tới 21 3.1 Định hướng phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam 21 3.1.1 Định hướng phát triển mục tiêu giáo dục – đào tạo 21 3.1.2 Định hướng phát triển giáo dục – đào tạo việc tăng cường nguồn tài chính, sở vật chất cho giáo dục – đào tạo 21 3.2 Giải pháp nhằm tăng cường đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam thời gian tới 23 3.2.1 Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư cho giáo dục 23 3.2.2 Sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư cho giáo dục 24 Phần III: KẾT LUẬN .26 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN I: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Như biết, Việt Nam thức khởi xướng cơng đổi kinh tế từ năm 1986 Kể từ đó, Việt Nam có nhiều thay đổi to lớn, trước hết đổi tư kinh tế, chuyển đổi từ chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp, sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực CNH – HĐH đất nước, đa dạng hóa đa phương hóa quan hệ kinh tế đối ngoại, thực mở cửa, hội nhập quốc tế.Con đường đổi giúp Việt Nam giảm nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế cao đôi với công tương đối xã hội Tiền đề phát triển đất nước tỏng thời kỳ sức mạnh người Việt Nam định Giáo dục đào tạo đường quan trọng để xây dựng nguồn nhân lực làm nên sức mạnh Ngành giáo dục đào tạo muốn phát triển đáp ứng yêu cầu thời kỳ thiết phải đầu tư sức người sức của.Đầu tư cho giáo dục – đào tạo nội dung đầu tư phát triển người Từ trước đên đào tạo bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đảng Nhà nước ta coi hoạt động đầu tư Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định mục tiêu tổng quát Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội là: “ Đưa đất nước ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại hóa”, “ Con đường CNH – HĐH nước ta cần rút ngắn thời gian so với nước trước, vừa có bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt…” Để đạt mục tiêu nêu trên, giáo dục khao học công nghệ có vai trị định nhu cầu phát triển giáo dục thiết Việc đầu tư vào lĩnh vực giáo dục – đào tạo gặt hái nhiều thành tựu đáp ứng công CNH – HĐH Việt Nam cụ thể quy mô giáo dục – đào tạo mở rộng, đa dạng hóa hình thức giáo dục – đào tạo đồng thời không ngừng nâng cao dân trí tăng cường sở vật chất hạ tầng nhà trường Tuy nhiên thực tế vốn đầu tư phát triển GD - ĐT chưa tương xứng với vị phản ánh cấu vốn đầu tư phát triển GD – ĐT chưa hợp lý, việc quản lý hoạt động hạn chế nguyên nhân chất lượng GD – ĐT vòng luẩn quẩn nên dẫn đến hạn chế nghiệp giáo dục đào tạo nước ta Hiện Việt Nam vừa gia nhập tổ chức thương mại giới WTO đòi hỏi chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển thời gian tới cấp thiết hơn, để làm điều cần phải tăng cường đầu tư phát triển ngành GD – ĐT, để làm điều cần có nỗ lực tồn xã hội Vì vậy, em chọn đề tài “ Thực trạng đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam năm gần đây” Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, thực trạng đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam năm gần 3.Khách thể đối tượng nghiên cứu - Khách thể nghiên cứu: Vấn đề phát triển giáo dục –đào tạo năm gần - Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam năm gần Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận vấn đề đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam - Nghiên cứu sở thực tiễn vấn đề đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam năm gần - Đưa thực trạng đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam năm gần Phương pháp nghiên cứu 5.1Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 5.2 Sưu tầm sách,tài liệu liên quan đến đề tài 5.3 Phân tích tổng hợp tài liệu để xây dựng sở lý luận đề tài ,nghiên cứu tài liệu liên quan đến đề tài,lựa chọn khái niệm … 5.4 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn 5.5 Phương pháp phân tích- tổng hợp 5.6 Phương pháp thống kê toán học 6.Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu ,nội dung , kết luận tài liệu tham khảo“Thực trạng đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam năm gần đây” gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đầu tư phát triển giáo dục đào tạo Việt Nam Chương 2: Thưc trạng đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam năm gần Chương 3: Một số giải pháp khắc phục thực trạng nhằm tăng cường đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam thời gian tới PHẦN II: NỘI DUNG Chương 1: Cơ sở lý luận đầu tư phát triển giáo dục đào tạo Việt Nam 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.1.1 Đầu tư Là hoạt động sử dụng nguồn lực (vốn,tài nguyên) thời gian định để thu lợi nhuận kinh tế lợi ích xã hội.Là việc hi sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Như vậy, mục tiêu cơng đầu tư đạt kết lớn so với hi sinh nguồn lực mà người đầu tư phải gánh chịu tiến hành đầu tư Các nguồn lực sử dụng tiền, tài nguyên thiên nhiên sức lao động trí tuệ Những kết đạt gia tăng vật chất ( nhà máy, trường học, đường xá, bệnh viện…) tài sản tài chính( tiền vốn) tài sản trí tuệ ( trình độ văn hóa, chun mơn, quản lý …) nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc với suất cao cho kinh tế cho toàn xã hội Mỗi dự án đầu tư khơng mang lại lợi ích cho đầu tư mà cịn mang lại lợi ích cho kinh tế đất nước 1.1.2 Đầu tư giáo dục – đào tạo Đầu tư giáo dục – đào tạo đầu tư vào lĩnh vực giáo dục quốc gia, lãnh thổ khu vực tất phương diện nhân lực, vật lực, tài lực Đó tổng hợp tất nguồn lực yếu tố nhằm phát triển giáo dục – đào tạo ngày phát triển 1.2 Vai trò đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam 1.2.1 Thách thức hội giáo dục nước ta Khoa học công nghệ trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội Giáo dục tảng phát triển khoa học – công nghệ, phát triển nguồn lực đáp ứng nhu cầu xã hội, tinh thần trách nhiệm lực hệ mai sau Đổi giáo dục diễn quy mơ tồn cầu tạo nên thay đổi sâu sắc giáo dục, từ quan niệm chất lượng giáo dục, xây dựng nhân cách người học đến cách tổ chức trình hệ thống giáo dục Đầu tư cho giáo dục từ chỗ xem phúc lợi xã hội chuyển sang đầu tư cho phát triển Xã hội tạo điều kiện cho giáo dục phát triển, đồng thời đòi hỏi giáo dục phải phục vụ đắc lực cho xã hội Bối cảnh quốc tế nước vừa tạo thời lớn vừa đặt thách thức không nhỏ cho giáo dục nước ta Sự đổi phát triển giáo dục diễn quy mô toàn cầu tạo hội tốt để giáo dục Việt Nam nhanh chóng tiếp cận với xu mới, tri thức mới,những sở lý luận, phương thức tổ chức, nội dung giảng dạy đại tận dụng kinh nghiệm quốc tế để đổi phát triển Đảng, Nhà nước nhân dân ta ngày coi trọng vai trò giáo dục, quan tâm nhiều đòi hỏi giáo dục phải đổi phát triển đáp ứng nhu cầu ngày lớn tầng lớp nhân dân học tập tiếp thu kiến thức, kỹ nghề nghiệp, rèn luyện phẩm chất, lực cần thiết thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Giáo dục nước ta phải vượt qua thách thức riêng giáo dục Việt Nam mà thách thức chung giáo dục giới Một mặt phải khắc phục yếu bất cập, phát triển mạnh mẽ để thu hẹp khoảng cách với giáo dục tiên tiến đổi phát triển Mặt khác, phải khắc phục cân đối yêu cầu phát triển nhanh quy mơ địi hỏi gấp rút nâng cao chất lượng, yêu cầu vừa tạo chuyển biến bản, toàn diện vừa giữ ổn định tương đối hệ thống giáo dục Thực tiễn chuyển đổi chế phát triển kinh tế đòi hỏi giáo dục phải tiếp cận thích nghi với chế mới, phải phát triển trước bước đón đầu phát triển xã hội 1.2.2 Đầu tư phát triển góp phần tạo điều kiện đảm bảo phát triển giáo dục – đào tạo Mục đích đầu tư phát triển nghiệp bền vững, lợi ích quốc gia, cộng đồng nhà đầu tư điều gớp phần giải công ăn việc làm nâng cao đời sống thành viên xã hội Phát triển giáo dục tảng, nguồn nhân lực chất lượng cao động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH – HĐH yếu tố để phát triển xã hội, tăng cường kinh tế nhanh bền vững Góp phần khơng nhỏ vào việc nâng cao chất lượng giáo dục điều kiện đảm bảo phát triển giáo dục, đội ngũ giáo viên, chương trình, sách giáo khoa, sở vật chất, sách quản lý đầu tư cho giáo dục Các điều kiện có mối qan hệ tương hỗ lẫn 1.3 Các nguồn lực đầu tư cho giáo dục – đào tạo Việt Nam Nguồn lực tất yếu tố phương tiện mà hệ thống có quyền chi phối, điều khiển, sử dụng để thực mục tiêu hệ thống kinh tế xã hội chia nguồn lực phận: nhân lực, tài lực, vật lực Đầu tư cho giáo dục có tính chu kỳ, nguồn nhân lực nhân tài chuyên ngành cho giáo dục – đào tạo tạo phát huy tác dụng trình sản xuất vật chất mà cần thời gian thích ứng với nhu cầu sản xuất Vì đầu tư cho giáo dục, sử dụng nguồn nhân lực đào tạo phát huy lợi ích kinh tế cra sản phẩm từ giáo dục cần thời gian trình dài so với trình giáo dục Các nguồn lực đầu tư giáo dục – đào tạo cụ thể là: Nguồn lực tài chính; Ngân sách nhà nước; Ngân sách từ cha mẹ học sinh cộng đồng; Các chương trình tài trợ quốc tế nước ngồi 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển giáo dục Việt Nam 1.4.1 Tình hình kinh tế đất nước Kinh tế phát triển tốt, bền vững góp phần thu hút đầu tư cho ngành, đặc biệt cho giáo dục – nâng cao tri thức cho đất nước.Kinh tế phát triển cao chỗ dựa vững ổn định cho nhiều tầng lớp lao động thông qua giải việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động.Nền kinh tế phát triển thúc đẩy doanh nghiệp, quan, công ty phát triển đẩy mạnh đầu tư nhân lực – trí tuệ cho giáo dục giúp tăng doanh thu tạo đất nước phát triển, góp phần cải thiện sống cho người Kinh tế đất nước suy thoái làm trì hỗn hoạt động đầu tư đồng thời làm cho sống trở nên khó khăn Kinh tế phát triển, Nhà nước khơng có đủ nguồn lực cho hoạt động đầu tư 1.4.2 Sự tác động Chính Phủ Nhà nước có vai trị quan trọng kinh tế đặc biệt vai trò việc thực tiến CBXH Điều thể chất tốt đẹp, chất Xã hội chủ nghĩa Nhà nước ta Nhà nước thông qua định hướng phát triển Kinh tế Xã hội mà biểu trực tiếp sách, chiến lược phát triển dài hạn kế hoạch ngắn hạn tác động mạnh đến chiến lược đầu tư quốc gia cá nhân Qua đó, sách đầu tư cho giáo dục xác định chiến lược đầu tư quan trọng quốc gia ( chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020) Chính sách đầu tư hợp lý kích thích tăng trưởng kinh tế nâng cao dân trí Ngồi sách đầu tư, Nhà nước cịn sử dụng sách khác việc phát triển, đầu tư cho giáo dục ngày mạnh 1.4.3 Điều kiện tự nhiên Nước ta có địa hình phức tạp, diện tích đất tự nhiên lại không màu mỡ, khô cằn, núi đá nhiều dẫn đến diện tích canh tác nhỏ hẹp, suất trồng thấp Các vùng lại thường hẻo lánh, đầu tư xây dựng sở hạ tầng nên có tụt hậu vùng với khu vực phát triển nhanh khác Mặt khác, vùng phải đối chọi với thiên tai khắc nghiệt lũ lụt hạn hán khiến rủi ro sống dân cư khu vực tăng lên Chúng ta biết hộ gia đình nghèo dễ bị tổn thương khó khăn hàng ngày biến động bất thường xảy cá nhân, gia đình hay cộng đồng Do nguồn thu nhập họ thấp, bấp bênh, khả tích luỹ nên họ khó có khả chống chọi với biến cố xảy sống (mất mùa, việc làm, thiên tai, nguồn lao động, sức khỏe ) Với khả kinh tế mong manh hộ gia đình nghèo khu vực nông thôn, đột biến tạo bất ổn lớn sống họ Chính vậy, việc đầu tư cho giáo dục cần phải sát vùng có điều kiện khó khăn, tạo điều kiện cho em ai đến trường Chương 2: Thưc trạng đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam năm gần 2.1 Thực trạng đầu tư giáo dục Việt Nam 2.1.1 Nguồn lực tài Nguồn lực tài bao gồm : Đóng góp ngân sách Nhà nước vào giáo dục – đào tạo, đóng góp cha mẹ học sinh, cộng đồng trợ giúp phát triển nước tổ chức quốc tế Trong nguồn đó, ngân sách Nhà nước giữ vai trò chủ đạo định Là sách đồng tiền vận động đồng tiền nhà trường, yêu cầu chủ đạo tài giáo dục Tạo chất lượng giáo dục đào tạo theo mục tiêu đề Tuân thủ sách tài nhà nước ban hành 2.1.2 Ngân sách nhà nước Nhận thức sâu sắc vai trò giáo dục phát triển đất nước, khoản Điều 89 Luật giáo dục ghi rõ: “Nhà nước ưu tiên hàng đầu cho việc bố trí ngân sách giáo dục, đảm bảo tỷ lệ ngân sách Nhà nước chi cho giáo dục tăng theo yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục” Thực quan điểm giáo dục quốc sách hàng đầu năm qua, Nhà nước không ngừng tăng ngân sách giáo dục – đào tạo, đảm bảo yêu cầu định mức Nghị Trung ương đề Các bảng biểu đồ cho ta biết ngân sách Nhà nước chi cho giáo dục năm qua Bộ Giáo dục Đào tạo (BGD) công bố tài liệu Giáo dục Việt Nam Đầu tư Cơ cấu Tài (Hà Nội, tháng 10 năm 2007) Đây có lẽ lần Bộ có cơng bố chi tiêu điều thật đáng hoan nghênh Công bố không đầy đủ, giúp ta làm rõ chi phí cho giáo dục Tất nhiên chí phí mà phân tích hay BGD đưa ước đốn khơng phải số thực Số thực mà BGD nắm số ngân sách nhà nước cấp cho Bộ Theo BGD, chi cho giáo dục năm 2006 6,5% GDP 5,6% từ ngân sách nhà nước 0,9% phần thu thêm (học phí thu cơng trái, sổ xố) Bộ khơng tính phần chi khác khoản mà trường thu thêm Bài tính lại cách hợp lý theo hai cách Cách thứ dựa vào việc sử dụng thống kê điều tra Tổng cục Thống kê chi tiêu thêm dân cho giáo dục Cách thứ cho thấy chi tiêu cho giáo dục năm 2006 lên tới 90 ngàn tỷ 9,2% GDP Cách thứ hai sử dụng số điều tra chi tiệu BGD tài liệu nói đến mà nguồn gốc không rõ (a) Khoản thu thêm khơng kể học phí dựa vào chi phí cho giáo dục 18.977 26.09 TCTK (b) Khoản thu thêm khơng kể học phí dựa vào chi phí cho giáo dục 13.199 18.52 BGD (2) Tổng chi cho giáo dục theo TCTK (1+a) (3) Tổng chi cho giáo dục BGD (1+b) 61.507 89.660 55.729 82.089 715.30 GDP Tỷ lệ chi cho giáo dục/GDP theo TCTK Tỷ lệ chi cho giáo dục/GDP theo BGD 973.791 8.6% 9.2% 7.8% 8.4% 2.1.4 Các chương trình tài trợ quốc tế nước ngồi Việt Nam từ lâu có hợp tác rộng rãi với nước, tổ chức quốc tế như: Ngân hang Thế giới; Ngân hang phát triển châu á, UNESCO; Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP)… Trong 10 năm qua ( 1985-1995), Qũy phát triển Liên hợp quốc cung cấp cho Việt Nam 10 đề án, phải kể đến đề án điều tra tổng thể giáo dục nguồn nhân lực Qũy nhi đồng Liên hợp quốc với nhiều dự án cho giáo dục Việt Nam với trị giá khoảng 2.000.000 USD/năm Ngân hàng giới cho vay đến tổng số 80.000.000đ USD để đề án giáo dục tiểu học 14 Trong chương trình hợp tác với nước phải kể đến giúp đỡ Liên Xô trước đào tạo số tiến sĩ, 3000 phó tiến sĩ, 5000 sinh viên loại… 2.2 Nguyên nhân thực trạng đầu tư phát triển giáo dục - đào tạo Việt Nam thời gian qua 2.2.1 Thành tựu a) Về chất lượng: - Chất lượng giáo dục có chuyển biến số mặt Nhờ việc quan tâm đầu tư thích đáng vào giáo dục – đào tạo Đảng Nhà nước, nhân dân nên giáo dục nước ta đạt chuyển biến tích cực Trình độ hiểu biết, lực tiếp cận tri thức phận học sinh, sinh viên nâng cao, giáo dục phổ thơng chun đạt trình độ cao khu vực giới, số học sinh phổ thông đạt giải cao tăng Số đông sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng có tinh thần tự lập, động Chất lượng đào tạo số ngành khoa học khoa học công nghệ nâng cao bước… Nhờ có thành tựu giáo dục lĩnh vực xã hội khác số phát triển người (HDI) nước ta theo bảng xếp loại Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) 10 năm gần có tiến đáng kể: tiwf 0,456 – xếp thứ 121 tăng lên 0,682 – xếp thứ 101/174 nước So với số phát triển kinh tế ( GDP/người), HDI vượt lên 19 bậc - Tăng tốc phát triển giáo dục đào tạo không ngừng Tốc độ phát triển giáo dục đào tạo tiêu phản ánh cách rõ nét hiệu giáo dục đào tạo,bởi khơng cho thấy mức độ hồn thành mục tiêu giáo dục đào tạo mà cho thấy xu hướng giáo dục đào tạo để từ giúp cho nhà hoạch định sách dự đốn xu phát triển, nhằm mục tiêu không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Tốc độ gia tăng trường học tất cấp bậc học có gia tăng khơng ngừng qua năm tốc độ phát triển số lượng trường học bậc trung học phổ thơng.Bên cạnh đó, tốc độ phát triển đội ngũ giáo viên học sinh không ngừng tăng lên b) Về quy mô 15 Quy mô giáo dục khôn ngừng tăng lên: Đầu năm học 2001 – 2002 , tổng số học sinh , sinh viên nước gần 23 triệu, khoảng 2/4 so với năm học 1995 -1996, xu hướng học độ tuổi tăng, quy mô giáo dục tiểu học ổn định dần Bảng so sánh cấu học sinh 1995 -1996 với năm học 2001 -2002 (nghìn người) CĐ - Năm học MN TH THCS THPT CNKT THCN 1995 -1996 1932 10229 4313 1020 59 170 414 2001 -2002 2488 9337 6254 2334 800 1950 974 ĐH Mạng lưới trường lớp mở rộng , tiếp tục củng cố phát triển rộng khắp nước, đáp ứng tốt nhu cầu học tập nhân dân Hiện nay, nước có 35.239 trường học ( gồm 9.530 trường mầm non, mẫu giáo; 13.934 trường tiểu học; 9362 trường THCS; 1966 trường THPT; 252 trường THCN; 114 trường CĐ; 109 trường ĐH) Các mục tiêu xóa mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học thực hiện, phổ cập THCS đẩy mạnh, vừa học vừa làm trở thành sinh hoạt phổ biến đời sống xã hội - Chất lượng hiệu giáo dục có chuyển biến tích cực So sánh năm học 1995 – 1996 với năm học 2000 – 2010 ta thấy: Tỷ lệ bỏ học lưu ban giảm dần Tỷ lệ lưu ban tiểu học giảm từ 4,81% xuống 2,99%; trung học từ 2,37 1,48%; trung học phổ thơng từ 1,39% cịn 1,18% Tỷ lệ bỏ học tiểu học giảm từ 7,16% xuống 3,67% ; trung học từ 9,42% cịn 7,30%; trung học phổ thơng từ 8,97% 6,35% Hiệu suất đào tạo (tỷ lệ học sinh tốt nghiệp so với số học sinh đầu khóa học tăng lên : tiểu học từ 60,87 lên 74,42%; trung học từ 60,22 lên 70,01%; trung học phổ thông từ 74,42 lên 83,16%) Hệ thống trường chuyên lớp chọn trì, phát triển đạt chất lượng cao giảng day học tập Nhiều học sinh đạt giải cao kỳ thi học sinh giỏi quốc gia quốc tế Các nội dung giáo dục đảm bảo, công tác nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ trường đại học, cao đẳng, trung tâm giáo dục đạt thành tích định -Các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục không ngừng củng cố tăng cường có nhiều chuyển biến tích cực 16 Giáo viên động lực yếu tố định nghiệp giáo dục – đào tạo Giáo viên cán quản lý giáo dục chiếm phần lớn đội ngũ công chức, viên chức Nhà nước Trong năm qua, nghành giáo dục – đào tạo tập trung xây dựng đội ngũ nhà giáo đồng hóa cấu chuẩn hóa trình độ đào tạo Năm học 2001 – 2002 số giáo viên toàn nghành 865.485, tăng 24% so với năm 1995 – 1996 Số giáo viên mầm non phổ thông 823.091, tăng 32%; giáo viên trung học chuyên nghiệp 10,189 người tăng 15%; giảng viên đại học 32.205 người, tăng 45% Chất lượng đội ngũ nâng cao, đến đầu năm học 2001 – 2002, có 42,25% giáo viên mầm non, 78,5% giáo viên tiểu học, 85,62% giáo viên trung học sở, giáo viên trung học phổ thơng đạt trình độ chuẩn theo quy luật giáo dục Cơ sở vật chất thiết bị trường học tăng cường, tạo điều kiện để nâng cao chất lượng dạy học Đến năm học 2001 – 2002, tổng số phịng học trường phổ thơng 436.281 tăng 18.451 phòng so với năm học trước, tỷ lệ phòng học cấp kiên cố chiếm 80% Trong số phịng học cấp kiên cố 363.417 phòng, tăng 27.625 phòng Cuối năm học 2001 – 2002 nước có 1.708 trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, chiếm 12,3% số trường tiểu học nước Nhiều trường tiểu học có điều kiện để học sinh học buổi/ngày trường Các trường phổ thông dân tộc nội trú, cao đẳng sư phạm đại học nâng cấp Công tác xây dựng thư viện trường học, trang bị đồ dùng dạy học theo hướng chuẩn hóa, đại hóa Tính riêng năm học 2000 – 2001 , dành 98 tỷ đồng để nâng cấp, xây dựng thư viện trường học Đã có 15.534 trường học có thư viện, chiếm 64% tổng số trường Trong đó, số thư viện đạt chuẩn 7.071 , chiếm 45% Ngân sách chi cho giáo dục liên tục tăng năm qua, đảm bảo yêu cầu định mức Nghị trung ương đề Cơng tác xã hội hóa giáo dục đẩy mạnh, giáo dục trở thành nghiệp tồn dân, tồn Đảng.Các hoạt động xã hội hóa giáo dục huy động tiềm nguồn lực lớn xã hội, mở rộng quy mô, đa dạng hóa loại hình trường lớp…Cơng tác xã hội hóa giáo dục huy động nguồn lực nước để phát triển giáo dục thành lập quỹ học bổng, khuyến học, trợ giúp học sinh, sinh viên khó khăn Nhiều doanh nghiệp cá nhân tích cực hưởng ứng phong trào Cơng tác quản lý giáo dục đạt kết đáng ghi nhận c) Chi phí cho giáo dục Việt Nam vượt xa nước phát triển cao 17 Bảng : Tỷ lệ chi phí cho giáo dục Việt Nam 2000 – 2005 Tổng chi cho giáo dục (tỷ) Tỷ lệ chi/ GDP (%) Tỷ lệ ngân sách cho giáo dục/ GDP 2000 2001 2002 2003 2004 2005 23,219 25,882 34,088 37,552 54,223 68,968 5,3 5,4 6,4 6,1 7,6 8,3 3,2 3,2 3,8 3,7 4,6 ( Nguồn: www.VietNamNet.vn) Chi tiêu cho giáo dục Việt Nam khoảng thời gian năm 2000-2005 lớn so với mức thu nhập người dân thu nhập nước Bảng: Số liệu so sánh chi tiêu cho giáo dục Việt Nam nước năm 2005 Việt Nam Mỹ Pháp Nhật Hàn Quốc OECD 8,3 7,2 6,1 4,7 7,1 6,1 5,3 5,7 3,5 4,2 4,9 3,3 1,9 0,4 1,2 2,9 1,2 60 74 93 74 59 80 40 26 26 41 20 Chi tiêu cho giáo dục/ GDP(%) Từ ngân sách Từ dân nguồn khác Tỷ lệ chi tiêu cho giáo dục (%) Từ ngân sách Từ dân nguồn khác ( Nguồn: www.VietNamNet.vn) Qua bảng cho thấy tỷ lệ chi phí cho giáo dục GDP 8,3% vượt xa nước phát triển cao thuộc khối OECD kể Mỹ, Pháp, Nhật Hàn Quốc 18 2.2.2 Hạn chế Mặc dù có nhiều cố gắng đạt thành tích định, song giáo dục nước ta bộc lộ nhiều yếu kém, bất cập, đồng thời đứng trước nhiều khó khăn thách thúc cần phải vượt qua Cụ thể là: -Chất lượng giáo dục nói chung cịn thấp so với u cầu phát triển đất nước chưa tiếp cận với trình độ kết giáo dục nước phát triển khu vực giới Học sinh, sinh viên tốt nghiệp hạn chế lực tư sáng tạo, kỹ thực hành, thích ứng nghề nghiệp Nội dung phương pháp dạy học lạc hậu, gắn với thực tế sống, phát huy tính độc lập sáng tạo sinh viên cịn hạn chế -Cơ cấu cấp học, bậc học, cấu nghành nghề, cấu xã hội cấu vùng miền hệ thống giáo dục chưa hợp lý Công tác đạo tâm lý - Tại nước phát triển cao OECD, tỷ lệ học sinh trường chuyên nghiệp lên tới 45% Học sinh Việt Nam có xu hướng lên đại học kiếm cấp thay học nghề, xảy tượng thừa thầy thiếu thợ - Nhu cầu học tập xã hội chất lượng phục vụ địi hỏi ngày cao, tỏng nguồn thu ngân sách nhà nước tăng chậm… 2.2.3 Nguyên nhân Nguyên nhân yếu kém, bất cập mặt chủ quan trình độ quản lý Nhà nước giáo dục chưa theo kịp với thực tiễn nhu cầu phát triển Nền kinh tế chuyển sang kinh tế thị trường định hướng XHCN nghành giáo dục chưa thoát khỏi quan niệm cách làm việc chế kế hoạch hóa , tập trung bao cấp, chậm đề định hướng chiến lược sách vĩ mơ đắn để xử lý mối quan hệ quy mô, chất lượng, hiệu giáo dục Nhiều vấn đề lý luận phát triển giáo dục giai đoạn chưa nghiên cứu đầy đủ để làm cho cho chủ trương công tác tổ chức cán chưa quan tâm mức Cơ chế tuyển chọn, bồi dưỡng sàng lọc cán quản lý chưa đảm bảo để có máy quản lý giáo dục đủ mạnh đáp ứng yêu cầu đặt hệ thống giáo dục Bên cạnh đó, số phận cán lãnh đạo quản lý cấp nghành, quan điểm giáo dục quốc sách hàng đầu chưa nhận thức đầy đủ chưa phát huy tác dụng đạo hành động Ở không địa phương, mối quan hệ liên 19 kết, phối hợp nghành, cấp, lực lượng xã hội với nghành giáo dục chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ, việc kết hợp giáo dục Nhà trường với giáo dục gia đình giáo dục xã hội quan tâm thiếu hiểu biết cụ thể Về mặt khách quan, khó khăn lớn nhu cầu học tập nhân dân nhu cầu dân trí, nhân lực, nhân tài phục vụ công việc phát triển KT – XH cao lực, điều kiện đảm bảo chất lượng, hiệu giáo dục lại hạn chế Mặc dù Đảng, Nhà nước nhân dân quan tâm đầu tư, tạo điều kiện cho nghiệp giáo dục phát triển Ngân sách đầu tư Nhà nước đủ để trì máy, ngân sách giáo dục chi cho người ( lương khoản phụ cấp, trợ cấp ) chiếm tỉ trọng lớn song chưa đảm bảo đời sống giáo viên, cán bộ, công nhân viên Chi cho cơng việc mua sắm, sửa chữa cịn 15-20% Phần chi cho hoạt động giảng dạy học tập chiếm tỷ trọng nhỏ ( 710% ) không đảm bảo nhu cầu cần thiết phục vụ giảng dạy học tập trng thiết bị thí nghiệm, thư viện Sự thiếu hụt nguồn lực chế chưa hợp lý phân bố cịn có chỗ chưa hợp lý Các để xác định mức phân bố ngân sách phức tạp, thiếu sở khoa học thống Theo nghiên cứu phân ban phát triển phủ Anh Bộ giáo dục Việt Nam, có 40 khác biệt hệ thống tài cho giáo dục ( cấp phát theo dân số, theo số học sinh, tỷ lệ giáo viên/học sinh, mức lương ) Kinh phí cấp cho giáo dục theo đầu người dân nay, xét hình thức có cơng tỉnh Nhưng thực chất không tạo động lực phát triển giáo dục địa phương, đặc biệt nước có giáo dục phát triển Tỉnh, huyện trường lại cấp phát ngân sách số học sinh đến trường Việc quản lý sử dụng nguồn lực bao gồm nguồn nhân dân đóng góp trực chủ trương XHH, chưa tập trung, thống nhất, sử dụng hiệu thách thức lớn nghành giáo dục Mức độ đầu tư xây dựng chưa hợp lý, thiếu khách quan, chưa phù hợp quy mô đào tạo với điều kiện sở vật chất có Việc xây dựng huyện trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia có tác dụng làm nâng cao chất lượng giáo dục trường song lại kéo theo nguy tập trung nguồn lực nơi, làm giảm nguồn lực nơi có nhu cầu cao dẫn đến làm tăng bất bình đẳng chất lượng trường học Hơn nữa, tình trạng thiếu việc làm, sở kinh doanh không thu hút hết lao động, lao động qua đào tạo, ảnh hưởng đến phát triển giáo dục, gây trở ngại cho việc phân luồng cân đối 20 cấu đào tạo, cần phải thấy chậm trễ cải cách hành Nhà nước, đổi quản lý kinh tế, tài sách lao động, tiền lương yếu tố tác động không thuận lợi phát triển giáo dục Chương 3: Một số giải pháp khắc phục thực trạng nhằm tăng cường đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam thời gian tới 3.1 Định hướng phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam 3.1.1 Định hướng phát triển mục tiêu giáo dục – đào tạo Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 – 2010 nêu rõ: để đáp ứng yêu cầu người nguồn nhân lực nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ CNH – HĐH, cần tạo chuyển biến toàn diện giáo dục Vì vậy, mục tiêu Chiến lược phát triển giáo dục 2001 – 2010 là: a) Tạo bước chuyển biến chất lượng giáo dục theo hướng tiếp cận với trình độ tiến tiến giới, phù hợp với thực tiễn Việt Nam, phục vụ thiết thực cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước, vùng, địa phương, hướng tới xã hội học tập, phấn đấu đưa giáo dục nước ta khỏi tình trạng tụt hậu số lĩnh vực so với nước phát triển khu vực b) Ưu tiên nâng cáo chất lượng đào tạo nhân lực, đặc biệt trọng nhân lực khoa học – cơng nghệ trình độ cao, cán quản lý, kinh doanh giỏi cơng nhân kỹ thuật lành nghề trực tiếp góp phần nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, đẩy nhanh tiến độ phổ cập trung học sở c) mục tiêu, nội dung, phương pháp, chương trình giáo dục cấp bậc học trình độ đào tạo; phát triển đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu vừa tăng quy mô, vừa nâng cao chất lượng, hiệu đổi phương pháo dạy – học; đổi quản lý giáo dục tạo sở pháp lý phát huy nội lực phát triển giáo dục 21 3.1.2 Định hướng phát triển giáo dục – đào tạo việc tăng cường nguồn tài chính, sở vật chất cho giáo dục – đào tạo Tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước, huy động nguồn lực xã hội để phát triển giáo dục; đổi chế quản lý tài Chuẩn hóa đại hóa trường sở, trang thiết bị giảng dạy, nghiên cứu học tập a) Ngân sách nhà nước nguồn tài chủ yếu giáo dục Nhà nước ưu tiên đầu tư cho giáo dục tương quan với ngành khác Nâng tỷ lệ chi cho giáo dục ngân sách nhà nước từ 15% năm 2000 lên 20% năm 2010; tranh thủ nguồn tài vay với lãi suất ưu đãi cho giáo dục từ Ngân hàng Thế giói (WD), Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), tổ chức quốc tế nước Ngân sách nhà nước tập trung nhiều cho bậc giáo dục phổ cập, cho vùng nông thơn miền núi, cho đào tạo trình độ cao, cho ngành khó thu hút đầu tư ngồi ngân sách nhà nước Có sách đảm bảo điều kiện học tập cho em gia đình nghèo Trong thời gian 2001 -2005, hàng năm nhà nước dành kinh phí từ ngân sách sử dụng nguồn khác để đưa 400 – 500 cán khoa học đào tạo, bồi dưỡng nước có khoa học cơng nghệ tiên tiến Huy động nhiều nguồn tài khác, kết hợp tốt nguồn vốn nước đóng góp xã hội cho phát triển giáo dục b) Đổi chế quản lý tài theo hướng song song với việc trao quyền chủ động tài cần thực chế độ tài cơng khai chế độ kiểm tốn nhằm tăng hiệu sử dụng nguồn tài đầu tư cho giáo dục Hồn thiện chế, sách tín dụng cho giáo dục c) Các địa phương có kế hoạch cụ thể xây dựng them trường, lớp để đẩy nhanh tiến độ phổ cấp giáo dục trung học sở, tăng số lượng học sinh phổ thong học hoạt động ngày tạo trường lên tới 70% nâng tỷ lệ trường xây dựng theo chuẩn quốc gia lên tói 50% vào năm 2010 Đặc biệt quan tâm xây dựng kiên cố, bán kiên cố cho vùng thường xuyên xảy thiên tai Thực chế độ ưu đãi sử dụng đất đai, vay vốn ưu đãi để đầu tư xây dựng sở giáo dục d) Tăng cường đại hóa trang thiết bị phục vụ đổi chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục Phấn đấu đến năm 2010 có 60% trường phổ thơng 100% trường đại học, cao đẳng nối mạng internet Mở cổng kết nối internet trực tiếp cho hệ thống đại học 22 e) Xây dựng thư viện trường học Đến năm 2010 tất trường phổ thơng có thư viện nhà trường Xây dựng hệ thống thư viện điện tử kết nối trường đại học vùng tiến tới kết nối với thư viện phạm vi quốc gia, khu vực quốc tế f) Xây dựng số phịng thí nghiệm quốc gia đại học quốc gia, trường đại học trọng điểm, đầu ngành Xây dựng sở thực nghiệm công nghệ số trường cao đẳng 3.2 Giải pháp nhằm tăng cường đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam thời gian tới 3.2.1 Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư cho giáo dục a) Mở nhiều hình thức giáo dục, phát triển loại hình trường ngồi cơng lập Bên cạnh việc ủng cố trường cơng lập giữ vai trị chủ đạo, lấy làm nịng cốt, cần mở nhiều hình thức giáo dục, phát triển loại hình trường ngồi công lập, tạo hội cho người nang cao trình độ tiếp cận kiến thức mới, tiến khoa học kỹ thuật để vận dụng b) Khai thác nguồn lực xã hội để phát triên giáo dục Việc huy động dân tham gia đóng góp cho giáo dục phải xem xét cách kỹ lưỡng, vào mức sống khả dân vùng địa phương sở bảo đảm cơng xã hội, có sách học phí phù hợp, đồng thời có sách trọ cấp xã hội cho vay vốn để học Điều chỉnh mức học phí trường phổ thơng địa bàn thành phố, thị xã, thị trấn vùng có thu nhập bình quân cao( mức thu nhập bình quân nước ); thu học phí thấp vùng có thu nhạp bình qn thấp ( mức thu nhập bình qn nước); miễn học phí vùng xâu, vùng xa Nâng mức học phí trường dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đảng đại học Việc thu học phí trường cơng với kinh phí ngân sách cấp phải đáp ứng nhu cầu chi, bảo đảm mức lương thỏa đáng cho giáo viên chấm dứt việc thu tiền học sinh cách tùy tiện, kể việc thu tiền dạy thêm trái đạo đức nguyên tắc sư phạm c) Mở rộng quỹ khuyến học, quỹ bảo trợ giáo dục, khuyến khích cá nhân tập thể đầu tư phát triển giáo dục Việc phát triển quỹ khuyến học nhân dân tự nguyện đóng góp với việc đổi chế độ học phí trường đại học, cao đẳng cơng lập ngồi cơng 23 lập theo hướng đảm bảo tương xứng với chất lượng dịch vụ giáo dục mà nhà trường cung cấp, phù hợp với khả người học, đồng thời miễn giảm cho đối tượng sách, gia đình có cơng người nghèo d) Tranh thủ hỗ trợ tổ chức quốc tế, hợp tác giáo dục nước để tăng thêm nguồn lực phát triển nghiệp giáo udjc đào tạo Cho phép số trường đại học tổ chức giáo dục nước ngoài, người Việt Nam sống nước mở trường Việt Nam theo pháp luật Việt Nam Cho phép trường đại học nước mời giáo viên nước ngoài, giáo viên người Việt Nam sống nước vào giảng dạy Sử dụng phần ngân sách viện trợ nước để gửi cán giảng dạy ta bổ túc trình độ nước ngồi, gửi sinh viên tuyển chọn nước học ngành cấp học cần thiết 3.2.2 Sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư cho giáo dục a) Phân bố hợp lý nguồn vốn cho giáo dục – đào tạo Ưu tiên sử dụng tập trung cho yêu cầu : đào tạo, bồi dưỡng cải biến sách tiền lương cho giáo viên cán quản lý giáo dục phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở ngành đào tạo mũi nhọn bồi dưỡng nhân tài; nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Phân bổ ngân sách dành cho giáo dục đào tạo địa phương vào đặc điểm địa phương ( yêu cầu phát triển giáo dục, hoàn cảnh địa lý, mật độ dân cư, khả kinh tế địa phương khả đóng góp nhân dân) Phần ngân sách dành cho đào tạo Trung ương phân bổ theo ngành nghề đào tạo quy mô học sinh, sinh viên Giảm chi tiêu hành chính, hạn chế hội họp, dành tiền cho khoản chi trực tiếp phục vụ giảng dạy – học tập Tiếp tục cải tiến chế độ học bổng, trợ cấp xã hội tín dụng đào tạo để bảo đảm cho người nghèo có điều kiện học Nâng cao mức học bổng dành cho học sinh sinh viên giỏi học bổng cho ngành học cần khuyến khích Mở rộng hình thức ngân hang cho học sinh, sinh viên vay tiền để học tập tạo điều kiện cho em gia đình nghèo, gia đình có thu nhập thấp theo học bậc học cao Cải tiến thủ tục nâng số tiền vay để đủ trang trải cho việ chọc tập; đồng thời quy định chặt chẽ để người vay hồn trả sau tốt nghiệp có việc làm b) Nâng cao chất lượng quản lý hoạt động đầu tư vào giáo dục – đào tạo 24 Phân định rõ trách nhiệm thẩm quyền quản lý Uỷ ban nhân dân địa phương giáo dục đào tạo địa bàn, quyền tự chủ trách nhiệm trường đào tạo Trung ương quản lý Tổ chức phơí hợp chặt chẽ thường xuyên quan quản lý nhà nước giáo dục đào tạo với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quần chúng để vận động nhân dân tham gia có hiệu vào nghiệp giáo dục Thực hành tiết kiệm chống lãng phí chi tiêu hành chính, sửa chữa, xây dựng Phát triển nhanh đồng nghiệp giáo dục – đào tạo; tăng cường đào tạo đội ngũ giáo viên theo quy hoạch để đảm bảo đủ giáo viên huẩn hóa, đồng thời thực tốt chế độ đãi ngộ giáo viên, đảm bảo trang thiết bị đồ dùng dạy học tối thiểu cho việc dạy học lớp thay sách Có giải pháp tích cực thu hút cháu tuổi vào trường mẫu giáo, huy động 98% trẻ em độ tuổi vào tiểu học Chuẩn bị tốt điều kiện để tiếp tục thực chương trình đổi sách giáo khoa lớp lớp Chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục trường phổ thong dân tộc nội trú, trường dạy trẻ khuyết tật… Tuyển dụng thức tốt sách thu hút đối tượng đào tạo sau đại học cơng tác tài chính, tăng quy mơ, chất lượng đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng cán công chức nhà nước theo tinh thần Quyết định 74/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, cán khoa học kỹ thuật, cán quản lý Tập trung thực công tác phổ cập tiểu học theo độ tuổi đẩy mạnh phổ cập trung học sở, đào tạo nghề cho người lao động Nâng cao chất lượng đào tạo trường Cao đẳng, trung học chuyên nghiệp Mở rộng xã hội hóa hoạt động dạy nghề Sử dụng tốt nguồn vốn đầu tư sở vật chất cho ngành giáo dục, phấn đấu có them 10% trường đạt chuẩn quốc gia Thực tốt chương trình kiên cố hóa trường lớp, khơng cịn trường tre Đẩy mạnh đưa công tác khuyến học thành phong trào tầng lớp nhân dân, có sách, giải pháp khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư cho giáo dục đào tạo Tạo điều kiện cho Trung tâm học tập cộng đồng hoạt động có hiệu quả, hình thành nhiều gia đình hiếu học làm sở cho phong trào xã hội học tập Phần III: KẾT LUẬN 25 Bối cảnh quốc tế thời gian tới có nhiều thời lớn đan xen với nhiều thách thức lớn Để đáp ứng yêu cầu người nguồn nhân lực nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ CNH – HĐH, cần tạo chuyển biến bản, toàn diện GD – ĐT Giáo dục kinh tế có quan hệ mật thiết với Giáo dục vừa mục tiêu vừa động lực phát triển kinh tế Nhất điều kiện kinh tế toàn cầu KTTT , kinh tế lấy sản xuất, phổ biến ứng dụng tri thức yếu tố thức đẩy phát triển giáo dục lại có vị trí quan trọng Giáo dục nhân tố để hội nhập vào kinh tế giới; phát triển KT-XH; góp phần xóa đói, giảm nghèo, tăng cường sức khỏe, chất lượng sống (HDI) Tuy nhiên, giáo dục khơng thể có thành to lớn khơng có chi phí thỏa đáng Chi phí cho giáo dục cao hiệu KT-XH người lớn Đối với nước ta, GD trở thành quốc sách hàng đầu, đầu tư cho cho GD đầu tư cho phát triển Đầu tư cho GD cần ưu tiên tuyệt đối ngân sách quốc gia Tuy nhiên, đầu tư cho GD không không đạt hiệu Cần ý đầu tư vôn vật chất vốn người, vốn người quan trọng Thơng qua vốn người, vố vật chất có điều kiện để phát huy tác dụng Đầu tư cho GD đầu tư phát triển đem lại hiệu KT-XH cao Bằng phương pháp phân tích tỉ suất lợi nhuận ta thấy : Đầu tư vào GD đem lại hiệu Kinh tế cho xã hội cá nhân Vì vậy, phủ gia đình thành viên xã hội cần phải quan tâm đến GD, đầu tư cho GD Đầu tư cho GD ngày cao tỷ lệ GDP Cần phải huy động nguồn lực xã hội để đầu tư cho GD ( ngân sách Nhà nước, gia đình, tổ chức xã hội, tổ chức quốc tế vay vốn để phát triển GD) nguồn vốn ngân sách giữ vai trị chủ đạo Nhờ có đầu tư, năm qua GD đạt thành tựu định GD có tăng trưởng quy mô chất lượng Tuy nhiên, cịn nhiều khó khăn bất cập đầu tư phát triển GD Đó khó khăn vốn, hiệu đầu tư chưa cao Vì vấn đề đặt cần phải nâng cao chất lượng hiệu đầu tư cách ưu tiên GD quan tâm đến hiệu đầu tư Đầu tư cho GD thể nhiều cấp độ khác nhau: Cấp vĩ mô ( Nhà nước) : Đầu tư cho GD = Ngân sách + Chính sách Cấp độ trung gian việc phân bố nguồn tài chính, nguồn nhân lực, vật lực, cụ thể hóa sách phát triển GD 26 cho phù hợp với khả kinh tế thực tiễn đất nước Cấp độ nhà trường đòi hỏi phải sử dụng nguồn tài lực, nhân lực, vật lực để vừa phù hợp với quan điểm đường lối Đảng Nhà nước, vừa mềm dẻo cho đạt hiệu đầu tư cao Do vậy, việc đầu tư sử dụng nguồn lực GD cho có hiệu cần tiếp tục suy nghĩ thực tiễn công tác Để thực mục tiêu đó, 10 năm tới cần: Củng cố vững kết xóa mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học, tiến hành phổ cập trung học sở nước.Phát triển đội ngũ giáo viên, tăng cường sở vật chất bước đại hóa nhà trường ( lớp học, sân chơi, bãi tập, phịng thí nghiệm, máy tính nối mạng internet, thư viện, ký túc xá….)Tăng đầu tư cho giáo dục từ ngân sách nhà nước đẩy mạnh xã hội hóa GD – ĐT Khuyến khích mạnh mẽ thành phần kinh tế đầu tư phát triển giáo dục tất bậc học, đáp ứng nhu cầu đa dạng xã hội 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO Kinh tế học giáo dục Nguyễn Trường Tộ, Đại học Thái Nguyên, Đại học sư phạm Đề cương giảng “ Kinh tế học giáo dục” ThS: Bùi Văn Hùng, Bộ giáo dục đào tạo trường Đại học Vinh Trần Kiểm, Những vấn đề khoa học quản lý giáo dục, NXB Đại học sư phạm, 2006 Nguồn internet : http://doc.edu.vn/tai-lieu/de-tai-dau-tu-phat-trien-vao-linh-vuc-giao-duc-daotao-o-viet-nam-trong-nhung-nam-gan-day-79954/ http://123doc.org/document/1549086-luan-van-dau-tu-phat-trien-giao-ducdao-tao-o-viet-nam-pdf.htm?page=4 28 ... nghiên cứu: Thực trạng đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam năm gần Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận vấn đề đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam - Nghiên cứu sở thực tiễn... Nam - Nghiên cứu sở thực tiễn vấn đề đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam năm gần - Đưa thực trạng đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam năm gần Phương pháp nghiên cứu 5.1Nhóm... phần mở đầu ,nội dung , kết luận tài liệu tham khảo? ?Thực trạng đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo Việt Nam năm gần đây? ?? gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đầu tư phát triển giáo dục đào tạo Việt