“Đầu tư phát triển khu công nghiệp trên địa bàn hà nội

Lời nói đầu Bớc sang kỷ XXI, thành phố Hà Nội khẳng định tiếp tục đồi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá theo định hớng Xà hội chủ nghĩa phát triển Thủ đô toàn diện, vững chắc, góp phần toàn Đảng, toàn dân phấn đấu đa đất nớc đến năm 2002 trở thành nớc công nghiệp Để xứng đáng trái tim nớc, đầu nÃo trị - hành quốc gia, trung tâm lớn văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế, 10 năm tới, gắn với chuẩn bị kỷ niệm 1000 năm Thăng Long Hà Nội, Thành phố phải đảm bảo ổn định vững trị, trật tự an toàn xà hội, phát triển kinh tế - khoa học công nghệ - văn hoá - xà hội toàn diện, vững chắc; xây dựng tảng vật chất - kỹ thuật xà hội Thủ đô xà hội chủ nghĩa giàu đẹp, văn minh lịch, đại, đậm đà sắc ngàn năm văn hiến, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân, tích cực chuẩn bị tiền đề kinh tế trí thức, phấn đấu trở thành trung tâm ngày có uy tín khu vực xứng đáng với danh hiệu Thủ đô Anh Hùng Để đạt đợc tiêu chủ yếu kế hoạch trớc mắt năm 2001-2005 hoàn thành kế hoạch 2001 - 2005 nh kinh tế văn hoá, khoa học - kỹ thuật - an ninh quốc phòng chơng trình kỷ niệm 1000 năm Thăng Long Đại hội Đảng Thành phố lần thứ 13 đề ra, thúc đẩy trình đổi kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, tiếp tục phát triển công nghiệp có chọn lọc, phát triển nâng cao trình độ, chất lợng ngành dịch vụ môi trờng đô thị sản xuất kinh doanh nớc thuận lợi thông thoáng hơn, tạo thêm động lực để huy động nội lực số lợng hiệu ngoại lực cho phát triển với đạo tập trung thành phố, đẩy mạnh sản xuất sản phẩm chủ lực tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế xuất Đầu t nớc nớc vào KCN tập trung khu (cụm) công nghiệp vừa nhỏ Hà Nội giải pháp quan trọng nhằm giải yêu cầu đẩy mạnh phát triển công nghiệp thành phố GDP Hà Nội Việc thu hồi đầu t vào KCN Hà Nội mà chủ yếu nguồn vốn đầu t nớc góp phần thực mục tiêu thành phố đề Do cần có nghiên cứu phân tích để rút học thành công thất bại trình đầu t Phát triển KCN Hà Nội, từ đa giải pháp cần thực giai đoạn tới Thấy đợc tầm quan trọng vấn đề em đà lựa chọn đề tài: Đầu t phát triển khu công nghiệp địa bàn Hà Nội Chuyên đề gồm có ba phần chính: Chơng 1: Lý luận chung đầu t KCN Chơng 2: Thực trạng đầu t phát triển KCN địa bàn Hà Nội Chơng 3: Một số giải pháp nhằm thúc đẩy đầu t phát triển KCN Hà Nội Trong khuôn khổ chuyên đề thực tËp tèt nghiƯp, víi h¹n chÕ vỊ kiÕn thøc cịng nh hiểu biết thực tiễn, chuyên đề không tránh khỏi thiếu sót Bởi vậy, em mong nhận đợc đóng góp ý kiến thày cô giáo môn cô ban quản lý KCN CX Hà Nội Sinh viên Nguyễn Văn Hoàng Nội dung Chơng Lý luận chung đầu t khu công nghiệp 1.1 Lý luận đầu t, đầu t phát triển 1.1.1 Khái niệm: Đầu t (ĐT) theo nghĩa chung nhất, đầu t đợc hiểu bỏ ra, hy sinh nguồn lực tại, để tiến hành hoạt động nhằm đạt đợc kết quả, thực đợc mục tiêu định tơng lai Đầu t phát triển (ĐTPT) hoạt động sử dụng nguồn lực tài vật chất, nguồn lực lao động trí tuệ nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lùc míi cho nỊn kinh tÕ x· héi t¹o viƯc làm nâng cao đời songs thành viên xà hội 1.1.2 Đặc điểm hoạt động ĐTPT Hoạt động ĐTPT có đặc điểm khác biệt với loại hình đầu t là: - Hoạt động ĐTPT đòi hỏi số vốn lớn nằm để khê đọng suốt trình thực đầu t Đây giá phải lớn cho ĐTPT - Thời gian để tiến hành công đầu t thành phát huy tác dụng thờng đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xảy - Thời gian cần hoạt động để có thề thu hồi đủ vốn đà bỏ së vËt chÊt kü tht phơc vơ s¶n xt kinh doanh thờng đòi hỏi nhiều năm tháng không tránh khỏi tác động hai mặt tích cực tiêu cực yếu tố không ổn định tự nhiên, xà hội, trị, kinh tế - Các thành hoạt động ĐTPT có giá trị sử dụng lâu dài nhiều năm tháng, có đến hàng trăm năm, hàng nghìn năm, chí vĩnh cửu nh công trình tiếng giới (Nhà thờ La Mà Rome, Vạn lý Trờng thành Trung Quốc, Kim tự Tháp Ai Cập ) Điều nói lên giá trị lớn lao thành ĐTPT - Các thành ĐTPT công trình xây dựng hoạt động nơi mà đợc tạo dựng lên Do đó, điều kiện địa hình ảnh hởng lớn đến trình thực đầu t nh tác dụng sau kết đầu t - Mọi thành hậu trình thực đầu t chịu ảnh hởng nhiều yếu tố không ổn định theo thời gian điều kiện địa lý không gian Để đảm bảo cho công đầu t đem lại hiệu kinh tế xà hội cao đòi hỏi phải làm tốt công tác chuẩn bị 1.1.3 Vai trò đầu t 1.1.3.1 Đầu t vừa có tác động đến tổng cung vừa có tác động đến tổng cầu Tổng cung toàn khối lợng sản phẩm mà đơn vị sản xuất bán thời kỳ định Tổng cầu khối lợng hàng hoá dịch vụ mà đơn vị kinh tế sử dụng tơng ứng với mức giá định Đầu t lµ mét u tè chiÕm tû träng lín tổng cầu Theo WB đầu t thờng chiếm 24% - 28% tổng cầu tất nớc giới Tác động đầu t đến tổng cầu ngắn hạn, đầu t có độ trễ nên vốn đầu t, máy móc thiết bị, lao động bỏ để hình thành đầu t nhng cha tạo thành tổng cung cha kịp thay đổi tổng cầu lức tăng lên Về mặt cung: đầu t tác động đến tổng cung dài hạn (khi thành đầu t phát huy tác dụng lực vào hoạt động) Khi sản phẩm, hàng hoá tạo cho kinh tế tăng lên, sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ, tăng thu nhập, nâng cao đời sống thành viên xà hội 1.1.3.2 Đầu t có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động đồng thời mặt thời gian đầu t tổng cung tổng cầu kinh tế làm cho thay đổi hoạt động đầu t dù tăng hay giảm dèu lức vừa yếu tố trì ổn định, vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế quốc gia Chẳng hạn, đầu t tăng, cầu yếu tố đầu t tăng làm cho giá hàng hoá có liên quan tăng đến mức dẫn đến lạm phát làm cho sản xuất bị đình trệ, thâm hút ngân sách, đời sống ngời lao động gặp nhiều khó khăn Mặt khác, tăng đầu t làm cho cầu yếu tố có liên quan tăng, sản xuất ngành phát triển thu hút thêm lao động giảm thất nghiệp, giảm tệ nạn xà hội Tơng tự nh đầu t giảm gây tác động hai mặt (theo chiều hớng ngợc lại với tác động trên) Vì nhà sách cần thấy hết tác động hai mặt để đa sách phù hợp nhằm hạn chế tác động xấu phát huy tác động tích cực trì ổn định toàn kinh tế 1.1.3.3 Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy: Muốn giữ tốc độ tăng trởng mức trung bình tỷ lệ đầu t phải đạt đợc từ 15 - 25% so với GD tuỳ thuộc vào hệ số ICOR nớc IC0R = vốn đầu t Mức tăng GDP Từ suy ra: Mức tăng GDP = Vốn ĐT/ICOR Nếu hệ số ICOR không đổi mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu t Chỉ tiêu ICOR quốc gia phụ thuộc vào nhiều yếu tố, thay đổi theo trình độ phát triển chế sách quốc gia Việt Nam hệ số ICOR thời gian qua nh sau: Năm 1995 1996 1997 1998 199 2000 2001 HÖ sè 3,1 3,1 3,8 4,4 5,5 4,0 ICOR Nguån: kinh tÕ ViƯt Nam vµ thÕ giíi 2000 2001 HƯ sè ICOR Việt Nam tăng dần đà chứng tỏ hiệu đầu t thấp, tốc độ tăng trởng kinh tế theo thấp tơng ứng Đối với nớc phát triển, phát triển chất đợc coi vấn đề đảm bảo nguồn vốn đầu t đủ để đạt đợc tỷ lệ tăng thêm sản phẩm quốc dân dự kiến, nhiều nớc đơng đóng vai trò nh huých ban đàu tạo đà cho cất cánh kinh tế 1.1.3.4 Đầu t góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Đầu t vừa làm chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với quy luật phát triển, chiến lợc phát triển kinh tế xà hội ngành, vùng tạo điều kiện phát huy lợi so sánh ngành, vùng tài nguyên, địa thế, kinh tế, trị Kinh nghiệm nớc giới cho thấy đờng tất yếu để tăng trởng nhanh với tốc độ mong muốn tăng cờng đầu t nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp, khu vực nông nghiệp hạn chế khả sinh học để đạt đợc độ tăng trởng từ 6% khó khăn Nh sách đầu t định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt đợc tốc độ tăng trởng toàn kinh tế Cơ cấu kinh tế Việt Nam đà dần phù hợp theo hớng giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp Về cấu vùng kinh tế, đầu t có tác dụng giải cân đối phát triển, đa vùng kinh tế phát triển thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu cách phát huy tối đa lợi so sánh vùng, phát triển mạnh vùng khác phát triển Nhìn chung, đầu t yếu tố tác động mạnh đến chuyển dịch cấu kinh tế thông qua việc tăng giảm vốn đầu t theo thứ tự u tiên cho vùng, ngành thời kỳ 1.1.3.5 Đầu t với việc tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá Đầu t điều kiện tiên phát triển tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc Theo đánh giá chuyên gia công nghệ, trình độ công nghệ ViƯt Nam l¹c hËu nhiỊu thÕ hƯ so víi thÕ giới khu vực Theo UNIDO chia trình phát triển công nghệ thành giai đoạn Việt Nam năm 1990 giai đoạn ViƯt Nam lµ mét 90 níc kÐm nhÊt vỊ khoa học công nghệ Với trình độ khoa học công nghệ nh vậy, trình CNH - HĐH Việt Nam gặp nhiều khó khăn không đề đợc số chiến lợc phát triển công nghệ nhanh vững Chúng ta biết có hai đờng để có công nghệ là: Tự nghiên cứu phát minh mua nớc Dù tự nghiên cứu hay nhập cần vốn, phơng án công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu t tính khả thi 1.2 Lý luận chung KCN 1.2.1 Định nghĩa KCN: Tuỳ điều kiện nớc mà KCN có nội dung hoạt động kinh tế khác Nhng lại , tên giới có hai mô hình phát triển KCN, từ hình thành hai định nghĩa khác KCN - Định nghÜa 1: KCN lµ khu vùc l·nh thỉ réng cã tảng sản xuất công nghiệp, dịch vụ sinh hoạt, vui chơi giải trí, khu thơng mại, văn phòng, nhà KCN theo quan điểm thực chất khu hành - kinh tế đặc biệt nh KCN Bâthơng mại Indonesia, công viên công nghiệp Đài Loan, Thái Lan số nớc Tây Âu - Định nghĩa 2: KCN khu vực lÃnh thổ có giới hạn định, tập trung doanh nghiệp công nghệ dịch vụ sản xuất công nghiệp, dân c sinh sống Theo quan điểm này, số nớc nh Malaixia, Inđonnesia, Thái Lan, Đài Loan đà hình thành nhiều KCN với qui mô khác - Theo quy chế KCN, khu chế xuất, khu công nghệ cao - ban hành kèm theo Nghị định số 36/CP ngày 24/4/1997, KCN khu tập trung doanh nghiệp công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp có danh giới địa lý xác định, dân c sinh sống; Chính Phủ Thủ tớng Chính Phủ định thành lập Trong KCN cã thĨ cã doanh nghiƯp chÕ xt” Nh vËy KCN Việt Nam đợc hiểu giống với định nghĩa Trong đó: + Doanh nghiệp KCN doanh nghiệp đợc thành lập hoạt động KCN gồm doanh nghiệp sản xuất doanh nghiệp dịch vụ 10 Không nên có quan niệm sai lầm thiết phải có nguồn vốn nớc hiệu khả thi cao Ví dụ nh trờng hợp KCN Sài Đồng B hoàn toàn sử dụng vốn nớc nhng lại đạt hiệu cao Trong đó, KCN Hà Nội - Đài T đợc xây dựng 100% vốn Đài Loan, đợc cấp giấy phép năm 1995 nhng đến cha đạt kết Nên KCN hoạt động không hiệu cho phép chuyển đổi sở hữu 3.2.1.7 Giải pháp cung ứng lao động Hiện nay, thành phố đà có nhiều trung tâm đào tạo nhng trung tâm cha đáp ứng đợc yêu cầu chất lợng KCN Mặt khác thành phố cho phép c¸c KCN cã qun tù chđ viƯc tun dơng sa thải lao động, định hớng cho KCN đặt hàng đào tạo lao động trờng dạy nghề 3.2.1.8 Bảo vệ môi trờng Phát triển bền vững mục tiêu định hớng tới tất quốc gia giới Thực tế nhiều nớc trình công nghiệp đà bị ô nhiễm môi trờng nặng khó khăn khắc phục ảnh hởng đến sức khoẻ cộng đồng nguồn tài nguyên nh phát triển lâu dài đất nớc Việt nam nói chung Hà Nội nói riêng, bớc vào giai đoạn đầu trình Công nghiệp hóa nhng ô nhiễm môi trờng đà mức báo động số khu vực đặc biệt có nhiều chất thải nguy hiểm Do vậy, đôi với việc quy hoạch phát triển công nghiệp phải ý tới việc bảo vệ môi trờng số giải pháp sau: 72 - Khuyến khích sử dụng công nghệ vào KCN áp dụng công nghệ chất thải., thay chất độc hại chất độc hại - Có quy định cụ thể bảo vệ môi trờng dự án đầu t, dự án sản xuất kinh doanh, đóng góp tài doanh nghiệp bảo vƯ m«i trêng - Tõng bíc chun híng di dêi doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trờng quận nội thành hay vùng ngoại vi 3.2.1.9 Các biện pháp khác Để khắc phục phàn khó khăn ban đầu cho dự án đầu t vào KCN Hà Nội, thành phố học hỏi kinh nghiệm số địa phơng khác nh sách hỗ trợ tài việc miễn giảm phần thuế mà thành phố đợc hởng cho doanh nghiệp cho phép toán chi phí sử dụng đất làm nhiỊu lÇn, cÊp giÊy phÐp chøng nhËn qun sư dơng đất lâu dài cho doanh nghiệp đâu t vào KCN đồng thời cho phép có quyền chÊp ®Ĩ huy ®éng vèn cho doanh nghiƯp ®iỊu kiện cần thiết 3.2.2 Các giải pháp vi mô 3.2.2.1 Giải pháp xúc tiến đầu t vào KCN Ban quản lý KCN cần phối hợp với quan chức nh phòng Thơng mại Công nghiệp Việt Nam, Bộ kế hoạch Đầu t đại diện ngoại giao, công ty kinh doanh sở hạ tầng KCN công tác tuyên truyền giới thiệu KCN Hà Nội nhằm thu hút đầu t nớc Đồng thời có kế 73 hoạch mời đoàn doanh nghiệp có tiềm đến thăm KCN Hà Nội Phòng thơng mại Công nghiệp thu hút nhà đầu t nớc để hớng dẫn tạo điều kiện cho họ hiểu kỹ KCN Hà Nội, từ giúp họ hình htành phơng án khả thi đầu t vào KCN Ban quản lý KCN cấp tỉnh cần phối hợp với công ty phát triển hạ tầng KCN tập trung sức vào việc tổ chức vận động đầu t vào KCN dới nhiều hình thức thỏa đáng Để chủ động đầu t vào KCN cần mạnh dạn mở số chi nhánh đại diện ta theo hình thøc thÝch hỵp ë mét sè khu vùc quan träng nh: Singapore, Nhật Bản, Mỹ, Tây Âu Ban hành sách hớng dẫn đầu t vào KCN Việt Nam, nêu rõ sách, thủ tục thực đầu t, giới thiệu thông tin kinh tế công trình hạ tầng đà xây dựng, giá thuê đất, giá thuê hạ tầng, u đÃi Tổ chức đoàn xúc tiến đằu t nớc có tiềm năng, tổ chức hội thảo tỉnh, thành phố Tổ chức Hội nghị, hội thảo tuyên truyền môi trờng đầu t thành phố Hà Nội sách pháp luật u đÃi Thành phố Về phía công ty xây dựng kinh doanh sở hạ tầng, song song với việc tập trung xây dựng tốt sở hạ tầng phải ý đến công tác nghiên cứu thị trờng, nghiên cứu ngời tiêu dùng để xây dựng, có chiến lợc Marketing hữu hiệu, cụ thể phải thực công việc sau: 74 - Nghiên cứu thị trờng gồm thị trờng nớc, nớc ngoài, nắm rõ nhu cầu đòi hỏi thị trờng để xây dựng, sửa đổi, tu chỉnh sở hạ tầng cho phù hợp - nghiên cứu ngời tiêu dùng: Ngời tiêu dùng đâu Nhà đầu t Cần nghiên cứu để biết Nhà đầu t đến với mình, họ thích sản phẩm nào, giá Cần nghiên cứu lợi so sánh KCN - Nghiên cứu động mua hàng: Nhà đầu t đến với ta để thuê đất xây dựng nhà xởng để sản xuất, xuất phát từ động cơ, động xuất phát từ nhu cầu, nhng nghĩa có nhu cầu đầu t - Nghiên cứu sản phẩm: cần xem xét KCN đà đáp ứng đợc nhu cầu thị trờng hay cha, cần cải tiến vấn đề 3.3.2.2 Không ngừng hoàn thiện Bộ máy Ban quản lý KCN CX Hà Nội Tiếp tục hoàn thiện chế cửa chỗ thực tốt chế theo nghĩa Duy trì hoạt động Ban quản lý ổn định, thực tốt công tác lÃnh đạo Ban, phối hợp Ban với quan chức năng, phối hợp Phòng ban ban quản lý Tiếp tục đào tạo nâng cao trình độ cán quản lý, chuyên viên Ban quản lý để đáp ứng yêu cầu công việc Có thể cử cán sang địa phơng khác chí nớc để học tập tích lũy kinh nghiệm 75 3.2.2.3 Chủ động tạo nguồn lao động cho doanh nghiệp hoạt động KCN Hà Nội có điều kiện thuận lợi so với địa phơng khác, trung tâm khoa học công nghệ đào tạo, trình độ dân trí nghề nghiệp cao h¬n Nhng thùc tÕ ë mét sè KCN ë Hà Nội cho tháy nhu cầu nguồn lao động không thống Trong lực lợng lao động Thành phố đông nhng doanh nghiệp KCN khó khăn thuê lao động Để khắc phục tình trạng tạo nguồn lao động lâu dài cho KCN cần thực số giải pháp: - Dựa vào dự báo quy hoạch phát triển KCN để xây dựng kế hoạch đào tạo có yêu cầu số lợng, chất lợng, cấu ngành nghề - Nhà nớc có chế khuyến khích sở đào tạo lao động thông qua bổ sung kinh phí, miễn giảm thuế cho sở đào tạo nh tổng cục dạy nhgề, quan trung ơng khác - Xúc tiến việc thành lập sở đào tạo công nghệ quản trị kinh doanh 3.2.2.4 Hình thức đầu t phát triển sở hạ tầng Tập trung đầu t theo hình thức chiếu, đồng thời kết hợp xây dựng sở hạ tầng kêu gọi vốn đầu t để tránh lÃng phí Vốn đầu t thực tế chứng minh mô hình nửa chiếu phù hợp KCN Sài Đồng B số KCN địa phơng khác nh Tân Thuận 3.2.2.5 Phát triển công nghệ thông tin 76 Là doanh nghiệp sản xuất trực tiếp, việc quản lý nhân sự, tiền lơng, vật t sản xuất chiÕm mét vÝ trÝ rÊt quan träng viƯc qu¶n trị doanh nghiệp Hệ thống thông tin doanh nghiệp hỗ trợ tích cực cho công tác quản lý, giúp đạt hiệu tối đa Doanh nghiệp quảng cáo sản phẩm mạng lúc, nơi Vì KCN phải xây dựng mạng lới thông tin đại, không đáp ứng nhu cầu hoạt động đơn Ban quản lý KCN & CX mà tiện tích nhằm đẩy mạnh hoạt động kinh doanh nh thu hút nhà đầu t cho KCN Cã thĨ nhanh chãng x©y dùng trang chđ (Website) KCN, KCX Hà Nội, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận sử dụng phơng thức thơng mại điện tử Ngoài ra, phía Ban quản lý phải xây dựng danh mục ngành hàng lợi để thu hút mời gọi đầu t Giúp cho việc đẩy nhanh tốc độ lấp đầy KCN, chuẩn bị hình thành xây dựng KCN 77 Kết luận Sau công đổi nay, kinh tế xà hội Thành phố đà có nhiều chuyển biến tích cực, an ninh trị an toàn xà hội đợc đảm bảo, cấu kinh tế đợc chuyển dịch theo hớng tích cực, tăng tỷ trọng công nghiệp, hợp tác dầu t với nớc đợc đẩy mạnh tạo nguồn lực bổ sung nhanh, tăng tốc độ tăng trởng thành phố Trong thành tựu có đóng góp không nhỏ KCN tiếp cận công nghệ mới, mở rộng thị trờng chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng phát huy nội lực mở rộng giao lu kinh tế với tỉnh, thành phố khác nớc, khu vực giới Quá trình phát triển KCN để lại nhiều học quý báu nhiều vấn đề phải nghiên cứu thử nghiệm Tốc độ phát triển KCN Hà Nội chậm cha tơng xứng với tiềm Công tá quy hoạch cha thực trớc bớc gây khó khăn đền bù giải phóng mặt bằng, tiến độ triển khai dự án đầu t xây dựng hạ tầng chậm, xây dựng sở hạ tầng cha đồng bộ, hạ tầng KCN Công tác xúc tiến vận động đầu t gặp nhiều khó khăn, thiếu vốn đầ t xây dựng hạ tầng, nguồn lực tiền ẩn cha đợc khai thác Cơ chế khuyến khích đầu t cha thực hấp dẫn nên số KCN trống vắng, đối tác mạnh có uy tín đầu t vào cha nhiều Tuy nhiên, phủ nhận việc phát triển KCN đờng thích hợp, hớng đắn để 78 tiến thành CNH - HĐH kinh tế Hà Nội nói riêng nớc nói chung, đóng góp KCN sau thời gian hoạt động không dài nhng đà khẳng định đợc vai trò tất yếu phát triển kinh tế nớc ta Việc vạch vấn đề tồn bất cập đề đợc giải pháp phát triển phù hợp vấn đề cần thiết để KCN tiếp tục phát triển ổn định, vững điều kiện Hà Nội Để đạt đợc thành công mới, phải vợt qua khó khăn, đòi hỏi phải nỗ lực, phối hợp với cấp, ngành để tháo gỡ cản trở, vớng mắc đờng phát triển KCN 79 Danh mục tài liệu tham khảo I Sách Giáo trình Kinh tế Đầu t - TS Nguyễn Bạch Nguyệt Khu công nghiệp, khu chế xuất với hội đầu t Việt Nam – Nxb ChÝnh trÞ Qc gia, 1993 Kinh nghiƯm giới phát triển Khu công nghiệp, khu chế xuất đặc thù kinh tế - Nxb Chính trị Quốc gia, 1994 Giáo trình Kinh tế đầu t - GS TS Nguyễn Văn Chọn, Nxb Giáo dục, 1996 II Tạp chí Báo Đầu t năm 2003, 2004 Thời báo Kinh tế năm 2003 Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, tháng 6/2003 Tạp chí Phát triển kinh tế, Kinh tế & dự báo công nghiệp, Cộng sản, Con số kiện III Văn pháp luật Quy định chi tiết Luật đầu t trực tiếp nớc ban hành kèm theo Nghị định số 24/CP năm 2000 Quy chế Khu công nghiệp, Khu chế xuất, khu công nghệ cao ban hành kèm theo Nghị định só 36/CP năm 1997 IV Các tài liệu khác Báo cáo Tổng kết tình hình phát triển Khu công nghiệp, khu chế xuất Phơng hớng phát triển thời gian tới -Bộ Kế hoạch Đầu t (Ngày 14/4/2003) 80 Báo cáo Tình hình thực qua năm phơng hớng nhiệm vụ qua năm - Ban quản lý Khu công nghiệp, khu chế xuất Hà Nội (từ năm 1999 2003) Báo cáo Tình hình xây dựng quản lý khu (cụm) công nghiệp vừa nhỏ - Ban Cán UBND thành phố Hà Nội (Tháng 2/2002) Một số Báo cáo Phòng Ban quản lý KCN, KCX Hà Nội (Phòng Quản lý lao động, Phòng Xuất nhập khẩu; Phòng Quản lý doanh nghiệp; Phòng Quản lý đầu t) 81 Mục lục Lời nói đầu Néi dung Ch¬ng 1: Lý luËn chung đầu t khu công nghiệp 1.1 Lý luận chung đầu t, đầu t phát triĨn 1.1.1 Kh¸i niƯm 1.1.2 Đặc điểm hoạt động đầu t phát triển 1.1.3 Vai trò đầu t 1.1.3.1 Đầu t vừa tác ®éng ®Õn tỉng cung, võa cã t¸c ®éng ®Õn tỉng cÇu 1.1.3.2 Đầu t có tác động hai mặt đến ổn ®Þnh kinh tÕ 1.1.3.3 Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế 1.1.3.4 Đầu t góp phần chuyển dịch cấu kinh tế 1.1.3.5 Đầu t với việc tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc 1.2 Lý luËn chung vÒ KCN 1.2.1 Định nghĩa KCN 1.2.2 Khái niệm đầu t KCN 1.2.3 Mục tiêu đặc điểm KCN 1.2.3.1 Mục tiêu 1.2.3.1.1 Môc tiêu Nhà đầu t nớc 1.2.3.1.2 Mục tiêu nớc thành lập 1.2.3.2 Đặc điểm 1.2.4 Sự hình thành phát triển KCN 1.2.4.1 Điều kiện hình thành KCN 1.2.4.2 Một số yếu tố tác động tới hình thành phát triển KCN 1.2.5 Vai trß cần thiết KCN ph¸t triĨn kinh tÕ 82 1.2.5.1 Vai trò KCN kinh tế 1.2.5.1.1 Tăng cờng khả thu hút đầu t, góp phần thực mục tiêu tăng trëng kinh tÕ 1.2.5.1.2 C¸c KCN sÏ cã tác động ngợc trở lại kinh tế 1.2.5.1.3 KCN sở để tiếp cận với kỹ thuật công nghệ đại, học hỏi phơng thức quản lý mới, nâng cao trình độ tay nghề ngời lao động 1.2.5.1.4 KCN tạo thêm việc làm cho ngời lao ®éng 1.2.5.2 TÝnh tÊt u kh¸ch quan cđa viƯc thành lập KCN 1.3 Quá trình đầu t vào KCN 1.3.1 X©y dùng hạ tầng kỹ thuật hàng rào 1.3.2 Xây dựng hạ tầng kỹ thuật hàng rào 1.3.3 Thu hút lao động phát triểnhạ tầng xà hội phục vụ sù ph¸t triĨn KCN 1.3.4 Ngn vốn dành cho đầu t phát triển KCN 1.3.5 Một số tiêu đánh giá, phân tích hoạt động đầu t phát triển KCN Chơng 2: Thực trạng đầu t phát triển KCN địa bàn Hà Nội 2.1 Thực trạng đầu t địa bàn Hà Nội 2.1.1 Khái quát chung Hà Nội 2.1.2 Hoạt động đầu t Hà Nội 2.1.2.1 Hoạt động đầu t số năm gần 2.1.2.2 Xu hớng đầu t số năm tới 2.2 Thực trạng đầu t phát triển KCN Hà Nội 2.2.1 Những nÐt kh¸i qu¸t 2.2.1.1 C¸c KCN hình thành trớc thời kỳ đổi 2.2.1.2 Các KCN hình htành sau thời kỳ đổi 83 2.2.2 Tình hình cụ thể số KCN tiêu biểu Hà Nội 2.2.2.1 T×nh h×nh thĨ KCN tập trung Hà Nội 2.2.2.1.1 KCN Néi Bµi 2.2.2.1.2 KCN HM - Đài T 2.2.2.1.3 KCN Sài Đồng B 2.2.2.1.4 KCN Sài Đồng A 2.2.2.1.5 KCN Thăng Long 2.2.2.2 Tình hình cụ thể Khu (cụm) công nghiệp võa vµ nhá 2.2.2.2.1 Khu c«ng nghiƯp VÜnh Tuy - Thanh Trì 2.2.2.2.2 Khu công nghiệp vừa nhỏ Phú Thị - Gia Lâm 2.2.2.2.3 Cụm công nghiệp vừa nhỏ Từ Liêm 2.2.2.2.4 Cụm công nghiệp vừa nhỏ Cầu Giấy 2.2.2.2.5 Cụm công nghiệp vừa nhỏ Hai Bà Trng 2.2.2.2.6 Cụm công nghiệp vừa nhỏ Nguyên Khê Đông Anh 2.2.2.2.7 Các khu (cụm) công nghiệp chuẩn bị đầu t 2.2.2.2.7.1 Cơm c«ng nghiƯp Ngäc Håi - Thanh Tr× 2.2.2.2.7.2 Cụm công nghiệp Toàn Thắng, Lệ Chi - Gia L©m 2.2.2.2.7.3 Cụm công nghiệp Phú Minh - Từ Liêm 2.2.2.2.7.4 Côm công nghiệp Ninh Hiệp - Gia Lâm 2.3 Đánh giá tình hình đầ t phát triển vào KCN Hà Nội thời gian qua 2.3.1 Các kết đạt đợc nguyên nhân 84 2.3.1.1 Các kết đạt đợc 2.3.1.2 Nguyên nhân kết đạt đợc 2.3.2 Đánh giá tác dộng KCN Hà Nội đến phát triển đất nớc nói chung Hà Néi nãi riªng 2.3.2.1 Góp phần tăng trởng kinh tế 2.3.2.2 Góp phần phát triển mặt hàng, mở rộng thị trờng, thúc đẩy phát triển kinh tÕ 2.3.2.3 Gãp phÇn thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực nông thôn, giải việc làm cho ngời lao động 2.3.2.4 Hình thành ngành kinh tế mũi nhọn, tăng cờng chuyển giao công nghệ, góp phần công nghiệp hóa - đại hóa thủ đô 2.3.2.5 Góp phần hạn chế ô nhiễm môi trờng tạo sở cho phát triển bền vững 2.3.3 H¹n chế nguyên nhân ảnh hởng đến việc đầu t phát triển KCN Hà Nội 2.3.3.1 Hạn chế trình đầu t phát triển KCN Hà Nội 2.3.3.2 Nguyên nhân ảnh hởng đến việc đầu t phát triển KCN Hà Néi Chơng 3: Phơng hớng giải pháp nhằm thúc đẩy đầu t phát triển KCN Hà Nội 3.1 Định hớng phát triển KCN giai đoạn 2000-2010 3.2 Giải pháp nhằm thúc đẩy đầu t phát triển KCN ë Hµ Néi 3.2.1 Các giải pháp vĩ m« 3.2.1.1 Thèng nhÊt quan ®iĨm vỊ KCN 3.2.1.2 ThĨ chÕ pháp luật môi trờng đầu t 3.2.1.3 Quy ho¹ch 3.2.1.4 Đền bù giải phóng mặt 85 3.2.1.5 Đầu t phát triển hạ tầng 3.2.1.6 Đa dạng hóa hình thức huy động vốn để phát triển KCN 3.2.1.7 Giải pháp cung ứng lao động 3.2.1.8 Bảo vệ môi trờng 3.2.1.9 C¸c biƯn ph¸p kh¸c 3.2.2 Các giải pháp vi mô 3.2.2.1 Giải pháp xúc tiến đầu t vào KCN 3.2.2.2 Không ngừng hoàn thiện Bộ máy Ban quản lý KCN & CX Hµ Néi 3.2.2.3 Chủ động tạo nguồn lao động cho doanh nghiệp hoạt động KCN 3.2.2.4 Hình thức đầu t phát triển sở hạ tầng 3.2.2.5 Phát triển c«ng nghƯ th«ng tin KÕt ln Danh mục tài liệu tham khảo 86 ... chọn đề tài: Đầu t phát triển khu công nghiệp địa bàn Hà Nội Chuyên đề gồm có ba phần chính: Chơng 1: Lý luận chung đầu t KCN Chơng 2: Thực trạng đầu t phát triển KCN địa bàn Hà Nội Chơng 3: Một... nhuận khoản thu nhập xà hội Chơng Thực trạng đầu t phát triển KCN địa bàn Hà Nội 2.1 Thực trạng đầu t địa bàn Hà Nội 2.1.1 Khái quát chung Hà Nội: Hà Nội nằm trung tâm vùng đồng sông Hồng với diện... KCN tập trung khu (cụm) công nghiệp vừa nhỏ Hà Nội giải pháp quan trọng nhằm giải yêu cầu đẩy mạnh phát triển công nghiệp thành phố GDP Hà Nội Việc thu hồi đầu t vào KCN Hà Nội mà chủ yếu nguồn