Tài liệu Tiểu luận: “Đầu tư phát triển khu công nghiệp trên địa bàn Hà Nội” ppt

TRƯỜNG KHOA…………………… TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI Đầu tư phát triển khu công nghiệp địa bàn Hà Nội LỜI NÓI ĐẦU Bước sang kỷ XXI, thành phố Hà Nội khẳng định tiếp tục đồi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố theo định hướng Xã hội chủ nghĩa phát triển Thủ tồn diện, vững chắc, góp phần tồn Đảng, tồn dân phấn đấu đưa đất nước đến năm 2002 trở thành nước công nghiệp Để xứng đáng trái tim nước, đầu não trị - hành quốc gia, trung tâm lớn văn hố, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế, 10 năm tới, gắn với chuẩn bị kỷ niệm 1000 năm Thăng Long Hà Nội, Thành phố phải đảm bảo ổn định vững trị, trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế - khoa học cơng nghệ - văn hố - xã hội tồn diện, vững chắc; xây dựng tảng vật chất - kỹ thuật xã hội Thủ đô xã hội chủ nghĩa giàu đẹp, văn minh lịch, đại, đậm đà sắc ngàn năm văn hiến, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân, tích cực chuẩn bị tiền đề kinh tế trí thức, phấn đấu trở thành trung tâm ngày có uy tín khu vực xứng đáng với danh hiệu “Thủ đô Anh Hùng” Để đạt tiêu chủ yếu kế hoạch trước mắt năm 20012005 hoàn thành kế hoạch 2001 - 2005 kinh tế văn hoá, khoa học - kỹ thuật - an ninh quốc phịng chương trình kỷ niệm 1000 năm Thăng Long Đại hội Đảng Thành phố lần thứ 13 đề ra, thúc đẩy trình đổi kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế, tiếp tục phát triển cơng nghiệp có chọn lọc, phát triển nâng cao trình độ, chất lượng ngành dịch vụ môi trường đô thị sản xuất kinh doanh nước thuận lợi thơng thống hơn, tạo thêm động lực để huy động nội lực số lượng hiệu ngoại lực cho phát triển với đạo tập trung thành phố, đẩy mạnh sản xuất sản phẩm chủ lực tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế xuất Đầu tư nước nước vào KCN tập trung khu (cụm) công nghiệp vừa nhỏ Hà Nội giải pháp quan trọng nhằm giải yêu cầu đẩy mạnh phát triển công nghiệp thành phố GDP Hà Nội Việc thu hồi đầu tư vào KCN Hà Nội mà chủ yếu nguồn vốn đầu tư nước ngồi góp phần thực mục tiêu thành phố đề Do cần có nghiên cứu phân tích để rút học thành cơng thất bại q trình đầu tư Phát triển KCN Hà Nội, từ đưa giải pháp cần thực giai đoạn tới Thấy tầm quan trọng vấn đề em lựa chọn đề tài: “Đầu tư phát triển khu công nghiệp địa bàn Hà Nội” Chuyên đề gồm có ba phần chính: Chương 1: Lý luận chung đầu tư KCN Chương 2: Thực trạng đầu tư phát triển KCN địa bàn Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp nhằm thúc đẩy đầu tư phát triển KCN Hà Nội Trong khuôn khổ chuyên đề thực tập tốt nghiệp, với hạn chế kiến thức hiểu biết thực tiễn, chuyên đề không tránh khỏi thiếu sót Bởi vậy, em mong nhận đóng góp ý kiến thày cô giáo môn cô ban quản lý KCN CX Hà Nội Sinh viên Nguyễn Văn Hoàng NỘI DUNG CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Lý luận đầu tư, đầu tư phát triển 1.1.1 Khái niệm: Đầu tư (ĐT) theo nghĩa chung nhất, đầu tư hiểu bỏ ra, hy sinh nguồn lực tại, để tiến hành hoạt động nhằm đạt kết quả, thực mục tiêu định tương lai Đầu tư phát triển (ĐTPT) hoạt động sử dụng nguồn lực tài vật chất, nguồn lực lao động trí tuệ nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế xã hội tạo việc làm nâng cao đời songs thành viên xã hội 1.1.2 Đặc điểm hoạt động ĐTPT Hoạt động ĐTPT có đặc điểm khác biệt với loại hình đầu tư là: - Hoạt động ĐTPT địi hỏi số vốn lớn nằm để khê đọng suốt trình thực đầu tư Đây giá phải lớn cho ĐTPT - Thời gian để tiến hành công đầu tư thành phát huy tác dụng thường địi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xảy - Thời gian cần hoạt động để có thề thu hồi đủ vốn bỏ sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất kinh doanh thường địi hỏi nhiều năm tháng khơng tránh khỏi tác động hai mặt tích cực tiêu cực yếu tố không ổn định tự nhiên, xã hội, trị, kinh tế - Các thành hoạt động ĐTPT có giá trị sử dụng lâu dài nhiều năm tháng, có đến hàng trăm năm, hàng nghìn năm, chí vĩnh cửu cơng trình tiếng giới (Nhà thờ La Mã Rome, Vạn lý Trường thành Trung Quốc, Kim tự Tháp Ai Cập ) Điều nói lên giá trị lớn lao thành ĐTPT - Các thành ĐTPT cơng trình xây dựng hoạt động nơi mà tạo dựng lên Do đó, điều kiện địa hình ảnh hưởng lớn đến trình thực đầu tư tác dụng sau kết đầu tư - Mọi thành hậu trình thực đầu tư chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố không ổn định theo thời gian điều kiện địa lý không gian Để đảm bảo cho công đầu tư đem lại hiệu kinh tế xã hội cao địi hỏi phải làm tốt cơng tác chuẩn bị 1.1.3 Vai trò đầu tư 1.1.3.1 Đầu tư vừa có tác động đến tổng cung vừa có tác động đến tổng cầu Tổng cung tồn khối lượng sản phẩm mà đơn vị sản xuất bán thời kỳ định Tổng cầu khối lượng hàng hoá dịch vụ mà đơn vị kinh tế sử dụng tương ứng với mức giá định Đầu tư yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu Theo WB đầu tư thường chiếm 24% - 28% tổng cầu tất nước giới Tác động đầu tư đến tổng cầu ngắn hạn, đầu tư có độ trễ nên vốn đầu tư, máy móc thiết bị, lao động bỏ để hình thành đầu tư chưa tạo thành tổng cung chưa kịp thay đổi cịn tổng cầu lức tăng lên Về mặt cung: đầu tư tác động đến tổng cung dài hạn (khi thành đầu tư phát huy tác dụng lực vào hoạt động) Khi sản phẩm, hàng hoá tạo cho kinh tế tăng lên, sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ, tăng thu nhập, nâng cao đời sống thành viên xã hội 1.1.3.2 Đầu tư có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động đồng thời mặt thời gian đầu tư tổng cung tổng cầu kinh tế làm cho thay đổi hoạt động đầu tư dù tăng hay giảm dèu lức vừa yếu tố trì ổn định, vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế quốc gia Chẳng hạn, đầu tư tăng, cầu yếu tố đầu tư tăng làm cho giá hàng hố có liên quan tăng đến mức dẫn đến lạm phát làm cho sản xuất bị đình trệ, thâm hút ngân sách, đời sống người lao động gặp nhiều khó khăn Mặt khác, tăng đầu tư làm cho cầu yếu tố có liên quan tăng, sản xuất ngành phát triển thu hút thêm lao động giảm thất nghiệp, giảm tệ nạn xã hội Tương tự đầu tư giảm gây tác động hai mặt (theo chiều hướng ngược lại với tác động trên) Vì nhà sách cần thấy hết tác động hai mặt để đưa sách phù hợp nhằm hạn chế tác động xấu phát huy tác động tích cực trì ổn định tồn kinh tế 1.1.3.3 Đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy: Muốn giữ tốc độ tăng trưởng mức trung bình tỷ lệ đầu tư phải đạt từ 15 - 25% so với GD tuỳ thuộc vào hệ số ICOR nước IC0R = vốn đầu tư Mức tăng GDP Từ suy ra: Mức tăng GDP = Vốn ĐT/ICOR Nếu hệ số ICOR khơng đổi mức tăng GDP hồn toàn phụ thuộc vào vốn đầu tư Chỉ tiêu ICOR quốc gia phụ thuộc vào nhiều yếu tố, thay đổi theo trình độ phát triển chế sách quốc gia Việt Nam hệ số ICOR thời gian qua sau: Năm 1995 Hệ số ICOR 1996 1997 1998 1999 2000 3,1 3,1 3,8 4,4 5,5 2001 4,0 Nguồn: kinh tế Việt Nam giới 2000 2001 Hệ số ICOR Việt Nam tăng dần chứng tỏ hiệu đầu tư thấp, tốc độ tăng trưởng kinh tế theo thấp tương ứng Đối với nước phát triển, phát triển chất coi vấn đề đảm bảo nguồn vốn đầu tư đủ để đạt tỷ lệ tăng thêm sản phẩm quốc dân dự kiến, nhiều nước đương đóng vai trò huých ban đàu tạo đà cho cất cánh kinh tế 1.1.3.4 Đầu tư góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Đầu tư vừa làm chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với quy luật phát triển, chiến lược phát triển kinh tế xã hội ngành, vùng tạo điều kiện phát huy lợi so sánh ngành, vùng tài nguyên, địa thế, kinh tế, trị Kinh nghiệm nước giới cho thấy đường tất yếu để tăng trưởng nhanh với tốc độ mong muốn tăng cường đầu tư nhằm tạo phát triển nhanh khu vực cơng nghiệp, khu vực nông nghiệp hạn chế khả sinh học để đạt độ tăng trưởng từ 6% khó khăn Như sách đầu tư định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt tốc độ tăng trưởng toàn kinh tế Cơ cấu kinh tế Việt Nam dần phù hợp theo hướng giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp Về cấu vùng kinh tế, đầu tư có tác dụng giải cân đối phát triển, đưa vùng kinh tế phát triển khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu cách phát huy tối đa lợi so sánh vùng, phát triển mạnh vùng khác phát triển Nhìn chung, đầu tư yếu tố tác động mạnh đến chuyển dịch cấu kinh tế thông qua việc tăng giảm vốn đầu tư theo thứ tự ưu tiên cho vùng, ngành thời kỳ 1.1.3.5 Đầu tư với việc tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá Đầu tư điều kiện tiên phát triển tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước Theo đánh giá chuyên gia cơng nghệ, trình độ cơng nghệ Việt Nam lạc hậu nhiều hệ so với giới khu vực Theo UNIDO chia trình phát triển cơng nghệ thành giai đoạn Việt Nam năm 1990 giai đoạn Việt Nam 90 nước khoa học cơng nghệ Với trình độ khoa học cơng nghệ vậy, trình CNH - HĐH Việt Nam gặp nhiều khó khăn khơng đề số chiến lược phát triển công nghệ nhanh vững Chúng ta biết có hai đường để có cơng nghệ là: Tự nghiên cứu phát minh mua nước Dù tự nghiên cứu hay nhập cần vốn, phương án công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu tư khơng có tính khả thi 1.2 Lý luận chung KCN 1.2.1 Định nghĩa KCN: Tuỳ điều kiện nước mà KCN có nội dung hoạt động kinh tế khác Nhưng lại , tên giới có hai mơ hình phát triển KCN, từ hình thành hai định nghĩa khác KCN - Định nghĩa 1: KCN khu vực lãnh thổ rộng có tảng sản xuất công nghiệp, dịch vụ sinh hoạt, vui chơi giải trí, khu thương mại, văn phịng, nhà KCN theo quan điểm thực chất khu hành kinh tế đặc biệt KCN Bâthương mại Indonesia, công viên công nghiệp Đài Loan, Thái Lan số nước Tây Âu - Định nghĩa 2: KCN khu vực lãnh thổ có giới hạn định, tập trung doanh nghiệp công nghệ dịch vụ sản xuất công nghiệp, dân cư sinh sống Theo quan điểm này, số nước Malaixia, Inđonnesia, Thái Lan, Đài Loan hình thành nhiều KCN với qui mơ khác - Theo quy chế KCN, khu chế xuất, khu công nghệ cao - ban hành kèm theo Nghị định số 36/CP ngày 24/4/1997, KCN “khu tập trung doanh nghiệp công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp có danh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống; Chính Phủ Thủ tướng Chính Phủ định thành lập Trong KCN có doanh nghiệp chế xuất” Như KCN Việt Nam hiểu giống với định nghĩa Trong đó: + Doanh nghiệp KCN doanh nghiệp thành lập hoạt động KCN gồm doanh nghiệp sản xuất doanh nghiệp dịch vụ + Doanh nghiệp sản xuất KCN doanh nghiệp sản xuất hàng công nghiệp thành lập hoạt động KCN + Doanh nghiệp dịch vụ KCN doanh nghiệp thành lập hoạt động KCN, thực dịch vụ công trình kết cáu hạ tầng KCN, dịch vụ sản xuất công nghiệp 1.2.2 Khái niệm ĐTPT KCN ĐTPT KCN tổng thể hoạt động huy động sử dụng nguồn lực nhằm xây dựng phát triển KCN phạm vi không gian lãnh thổ thời kỳ định, gắn với tác động tổng hợp yếu tố tự nhiên, kinh tế , xã hội vùng Đó q trình tiến hành xây dựng thực dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nhiều dự án đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, dịch vụ KCN, cộng đồng chủ thể doanh nghiệp nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tham gia dự án ĐTPT theo cấu hợp lý quy hoạch thống Hình thành phát triển KCN trình tập hợp nhiều dự án đầu tư thực liên tục thời gian dài, từ chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng hạ tầng đến xây dựng hồn chỉnh, đồng cơng trình hạ tầng đó, từ việc xác định thu thút dự án đầu tư sản xuất đến dự án vận hành với tồn diện tích KCN sử dụng, đạt hiệu kinh tế xã hội dự kiến 1.2.3 Mục tiêu đặc điểm KCN: 1.2.3.1 Mục tiêu: Sự hình thành phát triển KCN giới gắn liền với mục tiêu nước thành lập KCN mục tiêu Nhà đầu tư nước 1.2.3.1.1 Mục tiêu Nhà đầu tư nước : - Giảm chi phí sản xuất sản phẩm cách tận dụng yếu tố sản xuất rẻ nước phát triển Sự phát triển nhanh chóng kinh tế nước phát triển, đầu năm 60, vấp phải khó khăn nguồn lao động nước Khi nước này, nguồn nhân công tiền lương thấp ngày khan hiếm, giá lao động, chi phí bảo hiểm xã hội ngày tăng, thúc đẩy công ty xuyên quốc gia nhanh chóng định chuyển ngành cơng nghiệp có hàm lượng lao động sống cao sang bước phát triển Thêm vào - Trên sở quy hoạch phê duyệt, đẩy mạnh công tác xúc tiến đàu tư có chế hấp dẫn thu hút đầu tư nước vào KCN - Ưu tiên thành lập KCN sở có số doanh nghiệp mở rộng thêm cải tạo KCN cũ, sau xây dựng KCN phụ vụ cho việc chỉnh trang đô thị quy hoạch lại việc phát triển cơng nghiệp hóa địa bàn 3.2.1.4 Đền bù, giải phóng mặt Cơng tác đền bù, giải phóng mặt phải dựa sở quy hoạch dài hạn tình hình phát triển KCN Phải có dẫn, có ranh giới phải cơng khai phương tiện thông tin đại chúng cách thường xuyên Điều bảo đảm chắn để giảm gánh nặng cho công tác đền bù giải phóng mặt Những năm vừa qua, đền bù giải phóng mặt ln vấn đề gay cấn, vừa xúc, căng thẳng, vừa tốn làm cho cơng trình kéo dài làm chậm q trình phát triển KCN, gây khó khăn cho Nhà đầu tư Đồng thời xem xét việc định mức giá đền bù cho hợp lý, phù hợp với tình hình thực tế, để tạo điều kiện cho việc giải mâu thuẫn cấp với nhân dân việc đền bù Đối với đối tượng đền bù, mặt chưa hiểu hêt chủ trương phát triển KCN, sách đền bù sách đền bù khơng thống nhất, mặt khác số hộ cố tình khơng di dời… Khi luật lại thiếu điều khoản mang tính cưỡng chế trường hợp cần xử lý Chính nguyên nhân tác động đến tư tưởng, tình cảm đối tượng giao đất làm KCN, khiến cho số người khơng đồng tình, gây khó khăn cản trở Chính vậy, cơng tác quy hoạch phải trước bước, tuyên truyền giáo dục cho nhân dân đường lối chủ trương Đảng Nhà nước cơng nghiệp hóa, đại hóa, chủ trương phát triển KCN Việc tính đền bù phải thỏa đáng theo nguyên tắc thị trường có quản lý 56 Nhà nước thông qua quy định quy chế ban hành cho dân có điều kiện tái lập sở 3.2.1.5 Đầu tư phát triển hạ tầng Xây dựng sở hạ tầng có chất lượng phục vụ tốt cho doanh nghiệp KCN có ý nghĩa quan trọng Việc quy hoạch KCN gắn với quy hoạch phát trểin hạ tầng nội dung quan trọng bao gồm việc xác định diện tích KCN, sở hạ tầng kỹ thuật, hệ thống giao thơng, nội cơng trình kiến trúc, hệ thống chuyển tải cấp điện, nước, xử lý chất thải thơng tin, huy động vốn, hình thức đầu tư phát triển hạ tầng… Tiến độ triển khai dự án chậm phần lớn doanh nghiệp thiếu vốn, cần thực giải pháp: - Đa dạng hóa nguồn vốn: Nhà nước, tín dụng, vốn vay tổ chức tín dụng, nguồn vốn từ chủ đầu tư - Hình thành ngân hàng chuyên doanh phục vụ cho KCN để huy động nguồn vốn nhàn rỗi xã hội - Ưu tiên ODA cho đầu tư xây dựng sở hạ tầng - Sử dụng quỹ đất đầu tư xây dựng sở hạ tầng KCN, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào hạng mục phù hợp với khả họ - Về hình thức đầu tư xây dựng sở hạ tầng: năm gần đây, Nhà nước khuyến khích loại hình doanh nghiệp đàu tư vào kinh doanh hạ tầng KCN khó khăn thiếu vốn khả tiếp thị đầu tư hạn chế khả phát triển hiệu đầu tư Vì phải đa dạng hóa hình thức đầu tư: Doanh nghiệp Nhà nước, công ty liên doanh phát triển hạ tầng, công ty tư nhân Thành phố Hà Nội có giá thuê đất cao (ở KCN tập trung), điều làm giảm sức hấp dẫn KCN Hà Nội Vì vậy, giải pháp hữu hiệu phải giảm giá thuê đất có biện pháp hỗ trợ đầu tư đồng 57 thời áp dụng giải pháp đầu tư theo hình thức chiếu hồn tất KCN phối hợp 3.2.1.6 Đa dạng hóa hình thức huy động vốn để phát triển KCN Để phát triển KCN phải kết hợp nguồn vốn nước nguồn vốn nước để xây dựng hạ tầng cho KCN Khơng nên có quan niệm sai lầm thiết phải có nguồn vốn nước ngồi hiệu khả thi cao Ví dụ trường hợp KCN Sài Đồng B hoàn toàn sử dụng vốn nước lại đạt hiệu cao Trong đó, KCN Hà Nội - Đài Tư xây dựng 100% vốn Đài Loan, cấp giấy phép năm 1995 đến chưa đạt kết Nên KCN hoạt động khơng hiệu cho phép chuyển đổi sở hữu 3.2.1.7 Giải pháp cung ứng lao động Hiện nay, thành phố có nhiều trung tâm đào tạo trung tâm chưa đáp ứng yêu cầu chất lượng KCN Mặt khác thành phố cho phép KCN có quyền tự chủ việc tuyển dụng sa thải lao động, định hướng cho KCN đặt hàng đào tạo lao động trường dạy nghề 3.2.1.8 Bảo vệ môi trường Phát triển bền vững mục tiêu định hướng tới tất quốc gia giới Thực tế nhiều nước q trình cơng nghiệp bị ô nhiễm môi trường nặng khó khăn khắc phục ảnh hưởng đến sức khoẻ cộng đồng nguồn tài nguyên phát triển lâu dài đất nước Việt nam nói chung Hà Nội nói riêng, bước vào giai đoạn đầu q trình Cơng nghiệp hóa nhiễm môi trường mức báo động số khu vực đặc biệt có nhiều chất thải nguy hiểm Do vậy, đôi với việc quy hoạch phát triển công nghiệp phải ý tới việc bảo vệ môi trường số giải pháp sau: 58 - Khuyến khích sử dụng cơng nghệ vào KCN áp dụng cơng nghệ chất thải., thay chất độc hại chất độc hại - Có quy định cụ thể bảo vệ môi trường dự án đầu tư, dự án sản xuất kinh doanh, đóng góp tài doanh nghiệp bảo vệ môi trường - Từng bước chuyển hướng di dời doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trường quận nội thành hay vùng ngoại vi 3.2.1.9 Các biện pháp khác Để khắc phục phàn khó khăn ban đầu cho dự án đầu tư vào KCN Hà Nội, thành phố học hỏi kinh nghiệm số địa phương khác sách hỗ trợ tài việc miễn giảm phần thuế mà thành phố hưởng cho doanh nghiệp cho phép tốn chi phí sử dụng đất làm nhiều lần, cấp giấy phép chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài cho doanh nghiệp đâu tư vào KCN đồng thời cho phép có quyền chấp để huy động vốn cho doanh nghiệp điều kiện cần thiết… 3.2.2 Các giải pháp vi mô 3.2.2.1 Giải pháp xúc tiến đầu tư vào KCN Ban quản lý KCN cần phối hợp với quan chức phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Bộ kế hoạch Đầu tư đại diện ngoại giao, công ty kinh doanh sở hạ tầng KCN công tác tuyên truyền giới thiệu KCN Hà Nội nhằm thu hút đầu tư nước Đồng thời có kế hoạch mời đồn doanh nghiệp có tiềm đến thăm KCN Hà Nội Phịng thương mại Cơng nghiệp thu hút nhà đầu tư nước để hướng dẫn tạo điều kiện cho họ hiểu kỹ KCN Hà Nội, từ giúp họ hình htành phương án khả thi đầu tư vào KCN Ban quản lý KCN cấp tỉnh cần phối hợp với công ty phát triển hạ tầng KCN tập trung sức vào việc tổ chức vận động đầu tư vào KCN nhiều hình thức thỏa đáng 59 Để chủ động đầu tư vào KCN cần mạnh dạn mở số chi nhánh đại diện ta theo hình thức thích hợp số khu vực quan trọng như: Singapore, Nhật Bản, Mỹ, Tây Âu… Ban hành sách hướng dẫn đầu tư vào KCN Việt Nam, nêu rõ sách, thủ tục thực đầu tư, giới thiệu thông tin kinh tế cơng trình hạ tầng xây dựng, giá thuê đất, giá thuê hạ tầng, ưu đãi… Tổ chức đoàn xúc tiến đằu tư nước có tiềm năng, tổ chức hội thảo tỉnh, thành phố Tổ chức Hội nghị, hội thảo tuyên truyền môi trường đầu tư thành phố Hà Nội sách pháp luật ưu đãi Thành phố Về phía cơng ty xây dựng kinh doanh sở hạ tầng, song song với việc tập trung xây dựng tốt sở hạ tầng phải ý đến công tác nghiên cứu thị trường, nghiên cứu người tiêu dùng để xây dựng, có chiến lược Marketing hữu hiệu, cụ thể phải thực công việc sau: - Nghiên cứu thị trường gồm thị trường nước, nước ngồi, nắm rõ nhu cầu địi hỏi thị trường để xây dựng, sửa đổi, tu chỉnh sở hạ tầng cho phù hợp - nghiên cứu người tiêu dùng: Người tiêu dùng đâu Nhà đầu tư Cần nghiên cứu để biết Nhà đầu tư đến với mình, họ thích sản phẩm nào, giá Cần nghiên cứu lợi so sánh KCN - Nghiên cứu động mua hàng: Nhà đầu tư đến với ta để thuê đất xây dựng nhà xưởng để sản xuất, xuất phát từ động cơ, động xuất phát từ nhu cầu, khơng có nghĩa có nhu cầu đầu tư - Nghiên cứu sản phẩm: cần xem xét KCN đáp ứng nhu cầu thị trường hay chưa, cần cải tiến vấn đề 3.3.2.2 Khơng ngừng hồn thiện Bộ máy Ban quản lý KCN CX Hà Nội 60 Tiếp tục hoàn thiện chế “một cửa chỗ” thực tốt chế theo nghĩa Duy trì hoạt động Ban quản lý ổn định, thực tốt công tác lãnh đạo Ban, phối hợp Ban với quan chức năng, phối hợp Phòng ban ban quản lý Tiếp tục đào tạo nâng cao trình độ cán quản lý, chuyên viên Ban quản lý để đáp ứng u cầu cơng việc Có thể cử cán sang địa phương khác chí nước ngồi để học tập tích lũy kinh nghiệm 3.2.2.3 Chủ động tạo nguồn lao động cho doanh nghiệp hoạt động KCN Hà Nội có điều kiện thuận lợi so với địa phương khác, trung tâm khoa học công nghệ đào tạo, trình độ dân trí nghề nghiệp cao Nhưng thực tế số KCN Hà Nội cho tháy nhu cầu nguồn lao động không thống Trong lực lượng lao động Thành phố đông doanh nghiệp KCN khó khăn thuê lao động Để khắc phục tình trạng tạo nguồn lao động lâu dài cho KCN cần thực số giải pháp: - Dựa vào dự báo quy hoạch phát triển KCN để xây dựng kế hoạch đào tạo có yêu cầu số lượng, chất lượng, cấu ngành nghề - Nhà nước có chế khuyến khích sở đào tạo lao động thơng qua bổ sung kinh phí, miễn giảm thuế cho sở đào tạo tổng cục dạy nhgề, quan trung ương khác… - Xúc tiến việc thành lập sở đào tạo công nghệ quản trị kinh doanh 3.2.2.4 Hình thức đầu tư phát triển sở hạ tầng Tập trung đầu tư theo hình thức chiếu, đồng thời kết hợp xây dựng sở hạ tầng kêu gọi vốn đầu tư để tránh lãng phí Vốn đầu tư 61 thực tế chứng minh mơ hình nửa chiếu phù hợp KCN Sài Đồng B số KCN địa phương khác Tân Thuận 3.2.2.5 Phát triển công nghệ thông tin Là doanh nghiệp sản xuất trực tiếp, việc quản lý nhân sự, tiền lương, vật tư sản xuất chiếm ví trí quan trọng việc quản trị doanh nghiệp Hệ thống thông tin doanh nghiệp hỗ trợ tích cực cho cơng tác quản lý, giúp đạt hiệu tối đa Doanh nghiệp quảng cáo sản phẩm mạng lúc, nơi Vì KCN phải xây dựng mạng lưới thông tin đại, không đáp ứng nhu cầu hoạt động đơn Ban quản lý KCN & CX mà cịn tiện tích nhằm đẩy mạnh hoạt động kinh doanh thu hút nhà đầu tư cho KCN Có thể nhanh chóng xây dựng trang chủ (Website) KCN, KCX Hà Nội, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận sử dụng phương thức thương mại điện tử Ngồi ra, phía Ban quản lý phải xây dựng danh mục ngành hàng lợi để thu hút mời gọi đầu tư Giúp cho việc đẩy nhanh tốc độ lấp đầy KCN, chuẩn bị hình thành xây dựng KCN 62 KẾT LUẬN Sau công đổi nay, kinh tế xã hội Thành phố có nhiều chuyển biến tích cực, an ninh trị an tồn xã hội đảm bảo, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng cơng nghiệp, hợp tác dầu tư với nước đẩy mạnh tạo nguồn lực bổ sung nhanh, tăng tốc độ tăng trưởng thành phố Trong thành tựu có đóng góp khơng nhỏ KCN tiếp cận công nghệ mới, mở rộng thị trường chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát huy nội lực mở rộng giao lưu kinh tế với tỉnh, thành phố khác nước, khu vực giới Quá trình phát triển KCN để lại nhiều học quý báu nhiều vấn đề phải nghiên cứu thử nghiệm Tốc độ phát triển KCN Hà Nội chậm chưa tương xứng với tiềm Công tá quy hoạch chưa thực trước bước gây khó khăn đền bù giải phóng mặt bằng, tiến độ triển khai dự án đầu tư xây dựng hạ tầng chậm, xây dựng sở hạ tầng chưa đồng bộ, hạ tầng ngồi KCN Cơng tác xúc tiến vận động đầu tư cịn gặp nhiều khó khăn, thiếu vốn đầ tư xây dựng hạ tầng, nguồn lực tiền ẩn chưa khai thác Cơ chế khuyến khích đầu tư chưa thực hấp dẫn nên số KCN trống vắng, đối tác mạnh có uy tín đầu tư vào chưa nhiều Tuy nhiên, phủ nhận việc phát triển KCN đường thích hợp, hướng đắn để tiến thành CNH - HĐH kinh tế Hà Nội nói riêng nước nói chung, đóng góp KCN sau thời gian hoạt động không dài khẳng định vai trị tất yếu phát triển kinh tế nước ta Việc vạch vấn đề tồn bất cập đề giải pháp phát triển phù hợp vấn đề cần thiết để KCN tiếp tục phát triển ổn định, vững điều kiện Hà Nội Để đạt thành 63 công mới, phải vượt qua khó khăn, địi hỏi phải nỗ lực, phối hợp với cấp, ngành để tháo gỡ cản trở, vướng mắc đường phát triển KCN 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Sách Giáo trình Kinh tế Đầu tư - TS Nguyễn Bạch Nguyệt Khu công nghiệp, khu chế xuất với hội đầu tư Việt Nam – Nxb Chính trị Quốc gia, 1993 Kinh nghiệm giới phát triển Khu công nghiệp, khu chế xuất đặc thù kinh tế - Nxb Chính trị Quốc gia, 1994 Giáo trình Kinh tế đầu tư - GS TS Nguyễn Văn Chọn, Nxb Giáo dục, 1996 II Tạp chí Báo Đầu tư năm 2003, 2004 Thời báo Kinh tế năm 2003 Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, tháng 6/2003 Tạp chí Phát triển kinh tế, Kinh tế & dự báo công nghiệp, Cộng sản, Con số kiện III Văn pháp luật Quy định chi tiết Luật đầu tư trực tiếp nước ban hành kèm theo Nghị định số 24/CP năm 2000 Quy chế Khu công nghiệp, Khu chế xuất, khu công nghệ cao ban hành kèm theo Nghị định só 36/CP năm 1997 IV Các tài liệu khác Báo cáo Tổng kết tình hình phát triển Khu công nghiệp, khu chế xuất Phương hướng phát triển thời gian tới -Bộ Kế hoạch Đầu tư (Ngày 14/4/2003) Báo cáo Tình hình thực qua năm phương hướng nhiệm vụ qua năm - Ban quản lý Khu công nghiệp, khu chế xuất Hà Nội (từ năm 1999 – 2003) 65 Báo cáo Tình hình xây dựng quản lý khu (cụm) công nghiệp vừa nhỏ - Ban Cán UBND thành phố Hà Nội (Tháng 2/2002) Một số Báo cáo Phòng Ban quản lý KCN, KCX Hà Nội (Phòng Quản lý lao động, Phòng Xuất nhập khẩu; Phòng Quản lý doanh nghiệp; Phòng Quản lý đầu tư) 66 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ, ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển 1.1.3 Vai trò đầu tư 1.1.3.1 Đầu tư vừa tác động đến tổng cung, vừa có tác động đến tổng cầu 1.1.3.2 Đầu tư có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế 1.1.3.3 Đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế 1.1.3.4 Đầu tư góp phần chuyển dịch cấu kinh tế 1.1.3.5 Đầu tư với việc tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước 1.2 LÝ LUẬN CHUNG VỀ KCN 1.2.1 Định nghĩa KCN 1.2.2 Khái niệm đầu tư KCN 1.2.3 Mục tiêu đặc điểm KCN 1.2.3.1 Mục tiêu 1.2.3.1.1 Mục tiêu Nhà đầu tư nước 1.2.3.1.2 Mục tiêu nước thành lập 1.2.3.2 Đặc điểm 1.2.4 Sự hình thành phát triển KCN 1.2.4.1 Điều kiện hình thành KCN 1.2.4.2 Một số yếu tố tác động tới hình thành phát triển KCN 1.2.5 Vai trò cần thiết KCN phát triển kinh tế 1.2.5.1 Vai trò KCN kinh tế 1.2.5.1.1 Tăng cường khả thu hút đầu tư, góp phần thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế 1.2.5.1.2 Các KCN có tác động ngược trở lại kinh tế 67 1.2.5.1.3 KCN sở để tiếp cận với kỹ thuật công nghệ đại, học hỏi phương thức quản lý mới, nâng cao trình độ tay nghề người lao động 1.2.5.1.4 KCN tạo thêm việc làm cho người lao động 1.2.5.2 Tính tất yếu khách quan việc thành lập KCN 1.3 QUÁ TRÌNH ĐẦU TƯ VÀO KCN 1.3.1 Xây dựng hạ tầng kỹ thuật hàng rào 1.3.2 Xây dựng hạ tầng kỹ thuật hàng rào 1.3.3 Thu hút lao động phát triểnhạ tầng xã hội phục vụ phát triển KCN 1.3.4 Nguồn vốn dành cho đầu tư phát triển KCN 1.3.5 Một số tiêu đánh giá, phân tích hoạt động đầu tư phát triển KCN CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KCN TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 2.1 THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 2.1.1 Khái quát chung Hà Nội 2.1.2 Hoạt động đầu tư Hà Nội 2.1.2.1 Hoạt động đầu tư số năm gần 2.1.2.2 Xu hướng đầu tư số năm tới 2.2 THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÁC KCN TẠI HÀ NỘI 2.2.1 Những nét khái quát 2.2.1.1 Các KCN hình thành trước thời kỳ đổi 2.2.1.2 Các KCN hình htành sau thời kỳ đổi 2.2.2 Tình hình cụ thể số KCN tiêu biểu Hà Nội 2.2.2.1 Tình hình cụ thể KCN tập trung Hà Nội 2.2.2.1.1 KCN Nội Bài 2.2.2.1.2 KCN HM - Đài Tư 2.2.2.1.3 KCN Sài Đồng B 2.2.2.1.4 KCN Sài Đồng A 2.2.2.1.5 KCN Thăng Long 2.2.2.2 Tình hình cụ thể Khu (cụm) công nghiệp vừa nhỏ 68 2.2.2.2.1 Khu công nghiệp Vĩnh Tuy - Thanh Trì 2.2.2.2.2 Khu cơng nghiệp vừa nhỏ Phú Thị - Gia Lâm 2.2.2.2.3 Cụm công nghiệp vừa nhỏ Từ Liêm 2.2.2.2.4 Cụm công nghiệp vừa nhỏ Cầu Giấy 2.2.2.2.5 Cụm công nghiệp vừa nhỏ Hai Bà Trưng 2.2.2.2.6 Cụm công nghiệp vừa nhỏ Nguyên Khê - Đông Anh 2.2.2.2.7 Các khu (cụm) công nghiệp chuẩn bị đầu tư 2.2.2.2.7.1 Cụm công nghiệp Ngọc Hồi - Thanh Trì 2.2.2.2.7.2 Cụm cơng nghiệp Tồn Thắng, Lệ Chi - Gia Lâm 2.2.2.2.7.3 Cụm công nghiệp Phú Minh - Từ Liêm 2.2.2.2.7.4 Cụm công nghiệp Ninh Hiệp - Gia Lâm 2.3 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH ĐẦ TƯ PHÁT TRIỂN VÀO CÁC KCN CỦA HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN QUA 2.3.1 Các kết đạt nguyên nhân 2.3.1.1 Các kết đạt 2.3.1.2 Nguyên nhân kết đạt 2.3.2 Đánh giá tác dộng KCN Hà Nội đến phát triển đất nước nói chung Hà Nội nói riêng 2.3.2.1 Góp phần tăng trưởng kinh tế 2.3.2.2 Góp phần phát triển mặt hàng, mở rộng thị trường, thúc đẩy phát triển kinh tế 2.3.2.3 Góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực nông thôn, giải việc làm cho người lao động 2.3.2.4 Hình thành ngành kinh tế mũi nhọn, tăng cường chuyển giao cơng nghệ, góp phần cơng nghiệp hóa - đại hóa thủ 2.3.2.5 Góp phần hạn chế ô nhiễm môi trường tạo sở cho phát triển bền vững 2.3.3 Hạn chế nguyên nhân ảnh hưởng đến việc đầu tư phát triển KCN Hà Nội 2.3.3.1 Hạn chế trình đầu tư phát triển KCN Hà Nội 69 2.3.3.2 Nguyên nhân ảnh hưởng đến việc đầu tư phát triển KCN Hà Nội CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KCN Ở HÀ NỘI 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KCN GIAI ĐOẠN 2000-2010 3.2 GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÁC KCN Ở HÀ NỘI 3.2.1 Các giải pháp vĩ mô 3.2.1.1 Thống quan điểm KCN 3.2.1.2 Thể chế pháp luật môi trường đầu tư 3.2.1.3 Quy hoạch 3.2.1.4 Đền bù giải phóng mặt 3.2.1.5 Đầu tư phát triển hạ tầng 3.2.1.6 Đa dạng hóa hình thức huy động vốn để phát triển KCN 3.2.1.7 Giải pháp cung ứng lao động 3.2.1.8 Bảo vệ môi trường 3.2.1.9 Các biện pháp khác 3.2.2 Các giải pháp vi mô 3.2.2.1 Giải pháp xúc tiến đầu tư vào KCN 3.2.2.2 Khơng ngừng hồn thiện Bộ máy Ban quản lý KCN & CX Hà Nội 3.2.2.3 Chủ động tạo nguồn lao động cho doanh nghiệp hoạt động KCN 3.2.2.4 Hình thức đầu tư phát triển sở hạ tầng 3.2.2.5 Phát triển công nghệ thông tin KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 ... thành cơng thất bại trình đầu tư Phát triển KCN Hà Nội, từ đưa giải pháp cần thực giai đoạn tới Thấy tầm quan trọng vấn đề em lựa chọn đề tài: “Đầu tư phát triển khu công nghiệp địa bàn Hà Nội”. .. gia dụng đầu tư vào lấp đầy khu công 26 nghiệp, khu chế xuất, hỗ trợ đầu tư để mở rộng sản xuất ngành công nghiệp nhẹ, tiểu thủ công nghiệp có khả thu hút lao động, phát triển Doanh nghiệp vừa... chung đầu tư KCN Chương 2: Thực trạng đầu tư phát triển KCN địa bàn Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp nhằm thúc đẩy đầu tư phát triển KCN Hà Nội Trong khu? ?n khổ chuyên đề thực tập tốt nghiệp, với