Nâng cao chất lượng nhân lực của bệnh viện hữu nghị đa khoa nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN MẠNH CƯỜNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC CỦA BỆNH VIỆN HỮU NGHỊ ĐA KHOA NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN MẠNH CƯỜNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC CỦA BỆNH VIỆN HỮU NGHỊ ĐA KHOA NGHỆ AN Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN VIỆT TIẾN NGHỆ AN - 2016 i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn tới thầy, cô giáo Trường Đại học Vinh suốt trình đào tạo thạc sĩ cung cấp kiến thức phương pháp để tơi áp dụng nghiên cứu giải vấn đề luận văn Xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS TS Trần Việt Tiến, người nhiệt tình hướng dẫn tơi thực luận văn Nghệ An, tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Mạnh Cường ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng chưa công bố cơng trình trước Nghệ An, tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Mạnh Cường iii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii DANH SÁCH TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC VÀ KINH NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC CỦA BỆNH VIỆN 1.1 Nhân lực chất lượng nhân lực 1.1.1 Quan niệm vai trò nhân lực 1.1.2 Chất lượng nhân lực: Quan niệm tiêu chí đánh giá 11 1.2 Những vấn đề lý luận chất lượng nhân lực bệnh viện 13 1.2.1 Quan niệm chất lượng nhân lực bệnh viện 13 1.2.2 Các yếu tố cấu thành chất lượng nhân lực bệnh viện 14 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực bệnh viện 22 1.3 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực số bệnh viện học rút cho Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An 28 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 28 1.3.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Vĩnh Phúc 30 iv 1.3.3 Bài học rút cho Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An 31 Kết luận chương 32 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC CỦA BỆNH VIỆN HỮU NGHỊ ĐA KHOA NGHỆ AN 33 2.1 Khái quát Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An 33 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 33 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ hoạt động Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An 35 2.2 Tình hình chất lượng nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An giai đoạn 2011 - 2015 36 2.2.1 Tình hình chất lượng nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An giai đoạn 2011 - 2015 36 2.2.2 Tình hình nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An giai đoạn 2011 - 2015 49 2.3 Đánh giá chất lượng nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An giai đoạn 2011 - 2015 54 2.3.1 Những thành tựu 54 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 56 Kết luận chương 58 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC CỦA BỆNH VIỆN HỮU NGHỊ ĐA KHOA NGHỆ AN 59 3.1 Những đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An thời gian tới 59 3.1.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước lĩnh vực y tế thời gian tới 59 v 3.1.2 Quy hoạch mạng lưới khám, chữa bệnh tỉnh Nghệ An tới năm 2020 60 3.1.3 Mục tiêu phát triển Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An đến 2020 tầm nhìn đến năm 2030 61 3.2 Phương hướng nâng cao chất lượng nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An giai đoạn 2016 - 2020 63 3.2.1 Nâng cao chất lượng nhân lực toàn diện, bền vững 63 3.2.2 Nâng cao chất lượng nhân lực phù hợp với nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày cao người dân địa phương 64 3.2.3 Đổi nội dung, chương trình phương pháp đào tạo, đào tạo lại đội ngũ nhân lực y tế 66 3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An 67 3.3.1 Hoàn thiện tổ chức đào tạo nhân lực 67 3.3.2 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng, thu hút nhân lực 70 3.3.3 Hoàn thiện sách thù lao, phúc lợi cho nhân lực Bệnh viện 72 3.3.4 Cải thiện điều kiện, môi trường làm việc cho nhân lực Bệnh viện 74 3.3.5 Nâng cao đạo đức tác phong làm việc, đặc biệt ý đến nâng cao y đức nhân lực y tế 77 Kết luận chương 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 Kết luận 81 Một số kiến nghị 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 vi DANH SÁCH TỪ VIẾT TẮT CBCNVC Cán công nhân viên chức CK Chuyên khoa CLNNL Chất lượng nhân lực CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa DS Dược sỹ KHXH Khoa học xã hội KTV Kỹ thuật viên NICs New Industrial Countries Các nước công nghiệp NL Nhân lực NLĐ Người lao động UBND Ủy ban nhân dân WHO World Health Organization Tổ chức Sức khỏe giới XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1 Cơ cấu nhân lực theo độ tuổi giới tính Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An giai đoạn 2011 - 2015 37 Bảng 2.2 Mức độ phù hợp cấu tuổi nguồn nhân lực y tế năm 2015 38 Bảng 2.3 Mức độ phù hợp cấu giới tính nhân lực năm 2015 38 Bảng 2.4 Cơ cấu nhân lực y tế theo thâm niên công tác qua năm 39 Bảng 2.5 Mức độ phù hợp cấu nhân lực theo thâm niên cơng tác 40 Bảng 2.6 Tình trạng sức khỏe, thể lực qua năm từ 2012 - 2015 41 Bảng 2.7 Mức độ phù hợp sức khỏe, thể lực 42 Bảng 2.8 Cơ cấu nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An theo trình độ chun mơn qua năm 2012 - 2015 44 Bảng 2.9 Cơ cấu nhân lực theo trình độ chuyên mơn nhóm chức danh năm 2015 45 Bảng 2.10 Mức độ phù hợp cấu chuyên môn năm 2015 46 Bảng 2.11 Cơ cấu nhân lực theo trình độ tin học, ngoại ngữ năm 2015 47 Bảng 3.1 Kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An năm 2016 - 2020 68 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong q trình tồn cầu hóa nay, để đáp ứng yêu cầu cạnh tranh ngày khốc liệt, không doanh nghiệp nước, mà quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập Nhà nước không ngừng nâng cao lực cạnh tranh Một yếu tố cạnh tranh bên tổ chức đặc biệt quan trọng nhân lực Đây yếu tố then chốt định đến tồn phát triển tổ chức Những năm qua ngành Y tế nước ta có bước tiến vượt bậc nhiều lĩnh vực đặc biệt hoạt động khám chữa bệnh nhằm nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân Đóng góp khơng nhỏ vào thành tựu hoạt động hệ thống Bệnh viện nước Bệnh viện công lập Nhà nước đơn vị nghiệp Đảng, Nhà nước xây dựng hệ thống từ trung ương đến địa phương nhằm đảm bảo cho người dân tiếp cận dịch vụ y tế dễ dàng, thuận lợi Cùng với q trình tồn cầu hóa, phát triển khơng ngừng khoa học cơng nghệ ảnh hưởng tác động tích cực đến ngành Y tế nói chung Y tế tỉnh Nghệ An nói riêng Đó đa dạng dịch vụ chăm sóc sức khỏe, nhiều loại hình dịch vụ y tế khám chữa bệnh hơn, chuyên nghiệp công tác khám chữa bệnh Bên cạnh mặt thuận lợi khó khăn thách thức đặt Bệnh viện công lập địa bàn tỉnh Nghệ An nâng cao chất lượng y tế để đáp ứng với nhu cầu khám chữa bệnh người dân, yêu cầu khám chữa bệnh kĩ thuật cao, quan tâm khám chữa bệnh cho người dân nghèo, dân tộc thiểu số, vùng khó khăn… Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An Bệnh viện đa khoa hạng I, Bệnh viện tuyến đầu tỉnh, giúp giải phần lớn ca bệnh phức tạp địa bàn tỉnh Tuy nhiên thực tế, năm vừa qua, tỷ lệ bệnh nhân khám chữa bệnh vượt tuyến trung ương cao Một lí 72 thiều Bệnh viện hỗ trợ cán tuyển dụng vào làm việc Bệnh viện Để thu hút nhân lực chất lượng cao làm việc Bệnh viện trước hết Bệnh viện phải có sách hỗ trợ tiền lương, tiền thưởng, chế độ học, chế độ thăng tiến Bên cạnh đó, nâng cao vị Bệnh viện, nâng cao hiệu hoạt động khám chữa bệnh; gắn kết chặt chẽ với trường Đại học Y, dược nước, coi nguồn cung cấp cán y tế chất lượng cao cần thiết cho Bệnh viện Để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào làm việc, bệnh viện phải tăng cường công tác tuyên truyền phương hướng, sách Bệnh viện thu hút nguồn nhân lực phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao chất lượng, số lượng thu hút nguồn nhân lực Việc thu hút cán y tế cần trọng tập trung mặt chất lượng, ưu tiên cán y tế người địa phương công tác, học tập tỉnh bạn học tập nước ngoài, đồng thời khuyến khích, động viên đội ngũ cán có trình độ chun mơn cao người ngồi tỉnh Bệnh viện công tác Hàng năm, bệnh viện nên mời người có trình độ chun mơn Sau đại học từ chuyên khoa I trở lên, đến tuổi nghỉ hưu, cịn sức khỏe, lại làm cơng tác chun môn, đào tạo cho đội ngũ cán trẻ Bệnh viện 3.3.3 Hồn thiện sách thù lao, phúc lợi cho nhân lực Bệnh viện Thù lao lao động vừa góp phần nâng cao thể lực vừa góp phần nâng cao trí lực tâm lực Chính sách thù lao Bệnh viện đưa phải nhằm mục đích động viên khuyến khích cán nhân viên hoạt động chun mơn, vừa giữ chân cán trình độ chuyên môn cao làm việc Bệnh viện đồng thời thu hút tuyển dụng người có trình độ, có khả giải cơng việc, nâng 73 cao lực Do đó, mức trả cơng cho NL phải đảm bảo thỏa đáng cho sống, đầu tư cho học tập phát triển Đặc biệt, thù lao lao động phải phù hợp với sức lao động kết người lao động bỏ Thực tế tổng thu nhập NL Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An bao gồm: tiền lương, phụ cấp ưu đãi nghề, phụ cấp thường trực, phụ cấp phẫu thuật thủ thuật, tiền lương tăng thêm Tuy nhiên, mức thu nhập NL Bệnh viện thấp so với ngành giáo dục, công nghệ thông tin, bảo hiểm Để NL Bệnh viện yên tâm cống hiến, có động lực để nâng cao trình độ chun mơn cần thực biện pháp sau: Một là, hình thức trả lương tăng thêm Bệnh viện cần xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu thực công việc: Xác định tiêu chí đánh giá thực cơng việc cụ thể, lượng hóa cách cho điểm tiêu chí đánh giá theo mức độ thực cơng việc để đảm bảo trả lương theo lực thực tương xứng Hai là, có chế độ thưởng, phạt xứng đáng quy định cụ thể Quy chế chi tiêu nội Bệnh viện thảo luận công khai vào Hội nghị cán công chức viên chức hàng năm Tạo ủng hộ đồng thuận đơng đảo nhân viên để khuyến khích cán nhân viên y tế nâng cao lực cống hiến cho Bệnh viện Ba là, Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An cần quan tâm đến tầm quan trọng việc nâng cao thể lực cho NL kiểm tra sức khỏe chăm sóc y tế định kỳ thường xuyên theo định kỳ hàng quý, năm cho cán nhân viên y tế nói chung cán tồn bệnh viện nói riêng Bốn là, cải thiện môi trường làm việc, điều kiện làm việc hợp lý, đảm bảo trì sức khỏe để đảm bảo tốt công tác chuyên môn, nghiệp vụ Năm là, có sách đãi ngộ CBNV có học vị cao thạc sĩ, bác sỹ chuyên khoa I, II, dược sỹ, nữ hộ sinh đại học 74 Sáu là, nâng cao giá trị truyền thống, văn hóa, lịch sử, y đức người thầycthuốc Đội ngũ CBNV có chun mơn giỏi tay nghề cao, có uy tín nguồn nhân lực có vai trị đặc biệt quan trọng hoạt động Bệnh viện Tên tuổi bác sỹ có trình độ chun mơn cao, tay nghề giỏi, có uy tín yếu tố định danh tiếng Bệnh viện “Thầy thuốc mẹ hiền, lương y từ mẫu” giữ lòng người dân Bảy là, tăng cường cơng tác xã hội hóa y tế, góp vốn liên doanh với đơn vị tổ chức trong, tỉnh để mua sắm trang thiết bị y tế Tăng thu nhập cho cán nhân viên Bệnh viện, đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần để họ hết lịng cơng việc giao Trên số giải pháp góp phần mang lại hiệu quả: Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, viên chức giúp họ dành nhiều thời gian, tâm sức với nghề Đồng thời biện pháp giúp giữ chân cán bộ, không để họ thiệt thòi vật chất hạn chế việc đẩy cán với chuyên ngành chuẩn, tay nghề cao rời bệnh viện tới môi trường làm việc khác 3.3.4 Cải thiện điều kiện, môi trường làm việc cho nhân lực Bệnh viện Cải thiện điều kiện làm việc nhằm giảm nhẹ nặng nhọc, độc hại công việc giữ gìn tăng cường sức khoẻ cho người lao động, tạo điều kiện làm việc tốt thuận lợi để NL phát huy khả năng, góp phần vào cơng tác khám chữa bệnh Bệnh viện Thực tốt quy định, quy trình trang bị phương tiện bảo hộ cho cán y tế như: quần áo blu, mũ, găng tay… Thực quy trình thủ thuật để khơng xảy tượng lây chuyền, lây chéo bệnh viện; Ngăn ngừa tai nạn đáng tiếc xảy đồng thời phòng ngừa bệnh nghề nghiệp cho cán nhân viên y tế 75 Cần thường xuyên, liên tục tăng cường cơng tác huấn luyện quy trình đạt chuẩn cho cán y tế theo quy định Bộ Y tế Phổ biến rộng rãi nội quy, quy trình an tồn cho cán y tế người bệnh biết để thực Bệnh viện phải tích cực chủ động cải thiện điều kiện làm việc cách: xây dựng thời gian làm việc nghỉ ngơi hợp lý, đặc biệt tổ chức hoạt động thể thao để cán câng cao thể lực, giảm áp lực cơng việc Bên cạnh đó, cần tăng cường bảo vệ nâng cao sức khỏe NL nơi làm việc thông qua: - Cần cải thiện việc đánh giá quản lý yếu tố nguy sức khỏe nơi làm việc cách: xác định biện pháp can thiệp cần thiết cho cơng tác phịng chống kiểm sốt nguy cơ học, vật lý, hóa học, sinh học tâm lý xã hội môi trường làm việc - Cần ban hành quy định bảo vệ sức khỏe nơi làm việc áp dụng tiêu chuẩn vệ sinh lao động để đảm bảo tất nơi làm việc phù hợp với yêu cầu tối thiểu sức khỏe bảo vệ an toàn, đảm bảo mức độ phù hợp cho thực thi, tăng cường kiểm tra sức khỏe nơi làm việc xây dựng hợp tác quan quản lý có thẩm quyền theo hồn cảnh cụ thể đơn vị - Cần xây dựng lực cho phòng chống nguy nghề nghiệp, bệnh tật thương tích, bao gồm tăng cường nguồn nhân lực, phương pháp công nghệ, đào tạo huấn luyện cho người sử dụng lao động, người lao động phương thức làm việc lành mạnh, xây dựng văn hóa an tồn nơi làm việc - Tiếp tục khuyến khích nâng cao sức khỏe phịng chống bệnh khơng lây nhiễm nơi làm việc, cách khuyến khích chế độ ăn uống lành mạnh hoạt động thể chất cơng nhân, nâng cao sức khỏe gia đình tâm thần nơi làm việc Mối đe dọa sức khỏe toàn cầu bệnh lao, 76 HIV/AIDS, sốt rét cúm gia cầm, ngăn chặn kiểm soát nơi làm việc - Tư vấn xây dựng, phổ biến chuyển giao biện pháp phòng bệnh tích cực nơi làm việc cho lao động trí óc cao với với biện pháp cụ thể nhằm phục hồi sinh lực bảo vệ trí não đảm bảo nhịp sinh học Đặc biệt, cần thường xuyên kiểm tra trang phục nhân viên y tế, kiểm tra quy trình thực nghiệp vụ chun mơn; Phát nguyên nhân gây yếu tố môi trường lao động vượt tiêu chuẩn vệ sinh an toàn lao động cho phép Bệnh viện cần tăng cường hệ thống chăm sóc sức khỏe, dịch vụ y tế lao động cho cán nhân viên thông qua: (i) Cải thiện độ bao phủ chất lượng dịch vụ y tế lao động, xây dựng lực thể chế nòng cốt cấp quốc gia địa phương để cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho dịch vụ y tế lao động giám sát, lập kế hoạch chất lượng dịch vụ, thiết kế biện pháp can thiệp mới, phổ biến thông tin cung cấp chuyên môn chuyên ngành; (ii) Cần tăng cường việc phát triển nguồn nhân lực cho sức khỏe người lao động cách: đào tạo thêm sau đại học ngành có liên quan; nâng cao lực cho dịch vụ y tế lao động; Kết hợp vấn đề sức khỏe người lao động đào tạo cho cán chăm sóc sức khỏe ban đầu chuyên gia khác cần thiết cho dịch vụ y tế lao động; (iii) Tăng cường chất lượng ban chăm sóc sức khỏe cán y tế bệnh viện; (iiii) Tăng cường hệ thống chăm sóc sức khỏe tâm thần nghề nghiệp Cơng đồn bệnh viện cần thường xun tổ chức thăm quan nghỉ mát điều dưỡng cho cán bộ, nhân viên để bù đắp lại phần tiêu hao lượng q trình làm việc Ngồi ra, phải tăng cường việc tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức, nhận thức cán nhân viên y tế an toàn vệ sinh lao động, trang bị phương tiện cá nhân quần áo blu, mũ, trang, tổ chức khám 77 sức khoẻ định kỳ cho cán nhân viên y tế Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An 3.3.5 Nâng cao đạo đức tác phong làm việc, đặc biệt ý đến nâng cao y đức nhân lực y tế Ðạo đức nghề y, hay gọi y đức người làm nghề y Đó khơng phải quy chuẩn luật pháp, hay nghĩa vụ pháp lý, mà phẩm chất tốt đẹp người nói chung người làm nghề y nói riêng Mặt khác, quy tắc, chuẩn mực ngành y, kim nam hoạt động nghề nghiệp, để thầy thuốc tự giác điều chỉnh hành vi phù hợp với lợi ích, tiến ngành y để đem lại sức khỏe an lành cho người Y đức hình thành phát triển với lịch sử y học xã hội Ngay từ năm đầu xây dựng đất nước, cương vị người lãnh đạo, Chủ tịch Hồ Chí Minh dành quan tâm đặc biệt tới phát triển y tế nước nhà, vấn đề y đức người thầy thuốc Quan điểm y đức Hồ Chí Minh bắt nguồn từ tư tưởng nhân văn cao đạo đức cách mạng, biểu trước hết tình thương yêu người sâu sắc mà Chủ tịch Hồ Chí Minh khái quát thành triết lý sống đạo đức nói chung đạo đức ngành y nói riêng Vấn đề “Con người” tư tưởng Hồ Chí Minh trở thành yếu tố xuyên suốt hệ thống tư tưởng Người Người nói “phải thương yêu chăm sóc người bệnh anh em ruột thịt mình; coi họ đau đớn đau đớn, “Lương y phải từ mẫu ” Về bản, cần phải coi y đức, quy chuẩn đạo đức xã hội Đạo đức hình thái ý thức xã hội, nảy sinh từ tồn xã hội, có vai trị to lớn đời sống người Một nét hình thái ý thức đạo đức tự nguyện, tự giác quan tâm đến người khác, cho mình, mà có vấn đề y đức phận cấu thành đạo đức xã hội Trong phát triển y học giới, đạo đức 78 người thầy thuốc (y đức), coi phần quan trọng y học, có ảnh hưởng lớn đến tính hiệu hoạt động nghề thầy thuốc Ở Việt Nam, y đức người thầy thuốc mang đậm dấu ấn đạo đức truyền thống phương Đơng Đạo đức xã hội tốt đẹp lên, y đức từ mà tốt đẹp lên Ngược lại, đạo đức xã hội xuống, khơng thể có y đức Y đức, quy chuẩn đạo đức nghề nghiệp Đạo đức nghề nghiệp quy tắc để hướng dẫn cho thành viên ứng xử hoạt động cách trung thực, phục vụ cho lợi ích nghề nghiệp Hiểu cách khác, hoạt động nghề nghiệp, người hành nghề thực công việc với chất lượng cao, tuân thủ pháp luật phục vụ tốt Y đức thực nhiệm vụ tòa án lương tâm, trách nhiệm xã hội từ thực chức tự đánh giá hành vi đạo đức người Y đức không hành động thái độ niềm nở với người bệnh, mà đòi hỏi người thầy thuốc phải khiêm tốn, đối xử tốt với đồng nghiệp, giỏi chuyên môn, không lợi dụng nghề nghiệp để kiếm lời… Lương tâm nghề nghiệp sáng sở để hình thành đức tính cần có người thầy thuốc Lương tâm người thầy thuốc cịn sở để hình thành cảm thông sâu sắc với nỗi đau người bệnh, từ hình thành quy chuẩn đạo đức nghiệp vụ Để nâng cao y đức đội ngũ cán y tế, Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An cần trọng điểm sau: - Bệnh viện cần tổ chức lớp tập huấn kỹ giao tiếp, ứng xử người bệnh, người nhà người bệnh, đồng nghiệp Cần thường xuyên nhắc nhở buổi giao ban khoa phòng ngày, họp khoa, họp chi họp cơng đồn tháng thái độ giao tiếp, ứng xử với người bệnh người nhà bệnh nhân - Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An cần thực lồng ghép với việc triển khai thị 03/ TW việc tiếp tục “Học tập làm theo 79 gương đạo đức Hồ Chí Minh” khoa phịng đoàn thể Lồng ghép tuyên truyền, giáo dục liên quan đến chủ đề quy tắc ứng xử hội thi tổ chức kỷ niệm ngày lễ lớn năm 27/2, 8/3, 20/10 - Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An cần cho đăng ký cam kết thực quy tắc ứng xử, 12 điều y đức toàn thể cán viên chức người lao động khoa phòng Bệnh viện Ngoài ra, cần thành lập tổ giám sát theo dõi việc thực quy tắc ứng xử bệnh viện - Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An cần tăng cường công tác tư vấn giao tiếp điều trị bệnh nhân nội trú, thực mơ hình chăm sóc tồn diện, để người bệnh có điều kiện phản ánh trực tiếp cho bác sĩ điều dưỡng, nữ hộ sinh điều cần thiết - Tổ chức họp hội đồng người bệnh tuần khoa tháng viện, có khảo sát đánh giá hài lòng người bệnh người nhà người bệnh - Về biện pháp xử lý vi phạm, nhân viên y tế vi phạm qui tắc giao tiếp ứng xử không nhận lương tăng thêm tháng theo qui định phân loại lao động tháng bệnh viện không đạt danh hiệu thi đua cuối năm Kết luận chương Căn vào khung lý thuyết thực trạng ng cao chất lượng nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nhân lực Bệnh viện thời gian tới Cụ thể, giải pháp mà luận văn đưa gồm: Thứ nhất, tiếp tục hồn thiện cơng tác đào tạo nhân lực thơng qua thiết lập quy trình đào tạo cán y đức chuyên môn nghiệp vụ; lựa chọn hình thức phù hợp để đào tạo, tổ chức cơng tác đào tạo cách có quy củ, xác, tiết kiệm 80 Thứ hai, hồn thiện công tác tuyển dụng thu hút nhân lực y tế để nâng cao chất lượng đầu vào nhân lực Đây bước đệm quan trọng để nâng cao chất lượng nhân lực bệnh viện, giảm chi phí đào tạo đào tạo lại sau q trình tuyển dụng Thứ ba, hồn thiện sách thù lao, phúc lợi cho cán y tế, đảm bảo đời sống tạo yên tâm, gắn kết, đồng lòng chung sức phát triển, tương lai bệnh viện nghiệp chăm sóc, phục vụ sức khỏe nhân dân Thứ tư, cải thiện điều kiện môi trường làm việc cho nhân lực y tế nhằm giảm nhẹ nặng nhọc, độc hại cơng việc giữ gìn tăng cường sức khoẻ cho người lao động, tạo điều kiện làm việc tốt thuận lợi để cán y tế phát huy khả năng, góp phần vào công tác khám chữa bệnh Bệnh viện Thứ năm, nâng cao y đức cán y tế thông qua lớp tập huấn kỹ giao tiếp, ứng xử yêu cầu có cam kết thực nguyên tắc y đức cán y tế bệnh nhân người nhà bệnh nhân Đảm bảo môi trường y tế sạch, lành mạnh, thân thiện 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nâng cao chất lượng nhân lực y tế bệnh viện công lập yêu cầu thiết nhằm nâng cao chất lượng phục vụ, khám chữa bệnh cho người dân nói chung Thời gian qua Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An có nhiều hoạt động nhằm nâng cao chất lượng nhân lực bệnh viện, đáp ứng tốt yêu cầu người cán y tế thời đại mới, từ tăng khả cạnh tranh cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh bệnh viện so với bệnh viện khác khu vực nước Tuy nhiên, trình thực bệnh viện cịn có nhiều hạn chế Đây lý tác giả lựa chọn đề “Nâng cao chất lượng nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An” làm đề tài luận văn thạc sĩ Về bản, luận văn luận giải nâng cao chất lượng nhân lực bệnh viện, tập trung vào vấn đề là: (1) khái niệm nhân lực, chất lượng nhân lực chất lượng nhân lực bệnh viện; (2) yếu tố cấu thành chất lượng nhân lực bệnh viện; (3) kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh nước Đây sở lý thuyết thực tiễn cần thiết để phân tích thực trạng chất lượng nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An thời gian qua Dựa khung lý thuyết phân tích, luận văn sâu tìm hiểu thực trạng chất lượng nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An giai đoạn 2011 - 2015 phương diện: thể lực, trí lực tâm lực để có nhìn đa chiều, chuẩn xác chất lượng nhân lực Bệnh viện thời gian qua Đặc biệt, luận văn khảo sát chi tiết nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An giai đoạn 2011 - 2015 đưa đánh giá ưu, nhược điểm, nguyên nhân gây hạn chế chất lượng nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An thời gian qua 82 Luận văn đề cập tới giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An đến năm 2020 Các giải pháp bao gồm: (1) hoàn thiện tổ chức đào tạo nhân lực; (2) hoàn thiện công tác tuyển dụng thu hút nhân lực y tế; (3) hồn thiện sách thù lao, phúc lợi cho cán y tế; (4) cải thiện điều kiện môi trường làm việc cho nhân lực y tế; (5) nâng cao y đức nhân lực y tế Mặc dù dành nhiều thời gian, tâm huyết nghiên cứu, hạn chế nhận thức, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy cô giáo bạn bè đồng nghiệp để giải pháp mang tính thực tiễn cao hơn, sớm áp dụng vào thực tế, giúp nâng cao chất lượng nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An thời gian tới, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ngày tăng nhân dân tỉnh Một số kiến nghị 2.1 Đối với Bộ Y tế Cần xây dựng sách, chiến lược cụ thể nhằm phát triển nhân lực Bệnh viện thời gian tới, đa dạng hóa loại hình dịch vụ y tế, y tế kỹ thuật cao Đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh nhận thức sức khỏe người dân ngày cao Cần mở rộng đối tượng nâng cao mức phụ cấp ưu đãi nghề cán y tế làm việc lĩnh vực đặc thù tâm thần, lao, phong, truyền nhiễm, X - quang, xét nghiệm, nhi Cần cho phép mở rộng hình thức khám, chữa bệnh theo yêu cầu góp phần nâng cao lực chuyên môn, nâng cao y đức tăng thu nhập cho nhân viên sở y tế Tuy nhiên, cần có giải pháp bổ sung chế giá dịch vụ theo thỏa thuận sở y tế cung cấp dịch vụ người sử dụng dịch vụ để đảm bảo thu nhập thực tế cho nhân viên y tế Ban hành sách thu hút nhân tài riêng cho ngành y tế Cần phải có sách thu hút nhân tài riêng cho ngành y tế với nhiều chế độ đãi ngộ, 83 ý đối tượng như: chuyên gia giỏi, sinh viên tốt nghiệp loại khá, giỏi, cán ngành theo học chuyên khoa tỉnh có nhu cầu Đồng thời, đặc biệt ý sách thu hút chuyên gia đầu ngành sách ưu đãi thu hút cán y tế cơng tác có thời hạn vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn 2.2 Đối với Sở Y tế tỉnh Nghệ An Sở Y tế cần đạo Bệnh viện trì, nâng cấp, mua trang thiết bị y tế thiếu Hoàn thiện chế quản lý, cấu nhân lực, chế tổ chức hoạt động dịch vụ y tế y tế kỹ thuật cao để nâng cao hiệu công tác khám chữa bệnh Đồng thời đào tạo phát triển nhân lực có chất lượng cao, có trình độ chun mơn giỏi, tay nghề cao, có y đức tốt để xứng đáng sở khám chữa bệnh đầu ngành tỉnh, vùng Nhà nước cần hỗ trợ kinh phí đào tạo nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; nâng cao kỹ nghề nghiệp cho nhân viên y tế Hỗ trợ tăng thêm khoản phụ cấp đặc thù ngành y tế như: phụ cấp thâm niên, bảo hiểm rủi ro nghề nghiệp cho cán y tế bị nhiễm bệnh dịch, tử vong dịch bệnh ; Trợ cấp chuyển vùng, trợ cấp lần đầu, hỗ trợ tiền mua đất nhà cho cán đến cơng tác vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa nhằm tạo điều kiện cho họ an tâm cơng tác Sở cần ban hành thực sách hỗ trợ học phí, chi phí đào tạo để đối tượng sau chấp hành tốt phân công công tác: Học sinh tỉnh trúng tuyển vào trường đại học y dược sinh viên tỉnh theo học trường đại học y dược nước; Y sĩ đa khoa công tác tuyến xã, đào tạo tiếp thành bác sỹ với ràng buộc phải trở phục vụ công tác tuyến xã; Bác sĩ, dược sĩ công tác ngành y tế tỉnh cử đào tạo chuyên khoa 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An (2011 - 2015), Báo cáo hàng năm nguồn lực y tế, Nghệ An Bộ Lao động, thương binh Xã hội (2013), Thông tư số 25/TTBLĐTBXH ngày 18/10/2013 việc hướng dẫn thực chế độ bồi dưỡng vật người lao động làm việc điều kiện có yếu tố nguy hiểm, độc hại, Hà Nội Bộ Nội Vụ, Bộ Y tế (2007), Thông tư số 08/TTLT-BYTBNV ngày 15/6/2007 Bộ Nội vụ Bộ Y tế hướng dẫn định mức biên chế nghiệp sở y tế nhà nước, Hà Nội Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số số 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 hướng dẫn thực Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức, Hà Nội Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 19/2014/TT-BNV ngày 4/12/2014 Bộ Nội vụ việc quy định, hướng dẫn công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức, Hà Nội Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 Bộ nội vụ hướng dẫn thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức người lao động, Hà Nội Bộ Y tế (1997), Quyết định số 1613/BYT-QĐ Phân hạng bệnh viện, Hà Nội Bộ Y tế (2014), Thông tư số 07/TT-BYT ngày 25/2/2014 Bộ Y tế quy định Quy tắc ứng xử công chức, viên chức, người lao động làm việc sở y tế, Hà Nội Bộ Y tế (2015), Kế hoạch phát triển nhân lực hệ thống khám bệnh, chữa bệnh giai đoạn 2015 - 2020, Hà Nội 85 10 Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2007), Giáo trình Kinh tế Nguồn nhân lực, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 11 Trần Kim Dung (2003), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Thống kê, Hà Nội 12 Lê Thị Hồng Điệp (2005), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trung tâm đào tạo bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 14 Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực tập 1, 2, Trường Đại học Lao động - Xã hội, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 15 Phạm Công Nhất (2008), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập kinh tế”, Tạp chí Cộng sản, số 786, tr 23-26 16 Sở Y tế Nghệ An (2010), Báo cáo thống kê tổ chức cán ngành y tế tỉnh (2011 - 2016), Nghệ An 17 Lê Văn Tâm, Ngô Kim Thanh (2004), Giáo trình Quản trị doanh nghiệp, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 18 Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức, Hà Nội 19 Thủ tướng Chính phủ (2004), Nghị định số: 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Thủ tướng phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, Hà Nội 20 Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình Nguồn nhân lực, Trường Đại học Lao động - xã hội, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 21 Nguyễn Tấn Thịnh (2003), Giáo trình Quản lý nhân lực doanh nghiệp, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 86 22 Nguyễn Phú Trọng (2000), Luận chứng khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước KHXH.05.03 23 Phùng Rân (2008), Chất lượng nguồn nhân lực, toán tổng hợp cần có lời giải đồng bộ, Trường Cao đẳng Viễn Đơng, TP Hồ Chí Minh 24 Ủy Ban Nhân dân tỉnh Nghệ An (2013), Quyết định số 57/2013/QĐUBND ngày tháng 10 năm 2013 ban hành quy định số sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao ưu tiên tuyển dụng công chức, viên chức địa bàn tỉnh Nghệ An, Nghệ An ... trạng chất lượng nhân lực nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An; Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ. .. PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC CỦA BỆNH VIỆN HỮU NGHỊ ĐA KHOA NGHỆ AN 59 3.1 Những đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An. .. tỉnh Nghệ An việc đổi tên Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam - Ba Lan thành Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ hoạt động Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An Là bệnh viện đa khoa