Áp dụng pháp luật trong giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng qua xét xử sơ thẩm ở tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH PHẠM THỊ NGỌC QUYÊN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG QUA XÉT XỬ SƠ THẨM Ở TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGHỆ AN - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH PHẠM THỊ NGỌC QUYÊN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG QUA XÉT XỬ SƠ THẨM Ở TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử nhà nước pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS ĐINH NGỌC VƯỢNG NGHỆ AN - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu trích dẫn luận văn dựa số liệu bảo đảm độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ Phạm Thị Ngọc Quyên LỜI CẢM ƠN Để thực thành công luận văn này, xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Luật trường Đại học Vinh tận tình giảng dạy, hướng dẫn, truyền đạt kiến thức suốt trình học tập nghiên cứu để tài Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn PGS TS Đinh Ngọc Vượng dành nhiều thời gian tâm huyết, trực tiếp hướng dẫn tận tình, bảo tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình thực nghiên cứu đề tài hoàn chỉnh luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lý luận Lịch sử nhà nước pháp luật Tuy nhiên, hạn chế thời gian khả thân nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến thầy cơ, bạn bè để luận văn hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2017 TÁC GIẢ Phạm Thị Ngọc Quyên MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân 1.1.1 Khái quát chung áp dụng pháp luật 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm vai trò áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án nhân dân 12 1.2 Các giai đoạn áp dụng pháp luật xét xử sở thẩm giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án nhân dân 23 1.2.1 Giai đoạn thụ lý vụ án 23 1.2.2 Giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án 24 1.2.3 Giai đoạn xét xử vụ án phiên tòa sơ thẩm 26 1.3 Các yếu tố đảm bảo việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án nhân dân 29 1.3.1 Đảm bảo mặt pháp lý 29 1.3.2 Đảm bảo mặt tổ chức 30 1.3.3 Các bảo đảm khác 33 Kết luận chương 35 Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG QUA XÉT XỬ SƠ THẨM Ở TỈNH NGHỆ AN 36 2.1 Tình hình áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua xét xử sơ thẩm tỉnh Nghệ An 36 2.2 Những kết đạt áp dụng pháp luật để giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua xét xử sơ thẩm tỉnh Nghệ An 43 2.3 Mặt hạn chế viêc áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua xét xử sơ thẩm tỉnh Nghệ An 46 2.4 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế viêc áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua xét xử sơ thẩm tỉnh Nghệ An 54 Kết luận chương 59 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG QUA XÉT XỬ SƠ THẨM Ở TỈNH NGHỆ AN 60 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua xét xử sơ thẩm tỉnh Nghệ An 60 3.2 Phương hướng để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án nhân dân cấp huyện cấp tỉnh Nghệ An 66 3.3 Những giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án nhân dân cấp huyện cấp tỉnh Nghệ An 66 3.3.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An nói chung hoạt động áp dụng pháp luật giải tranh chấp HĐTD qua xét xử sơ thẩm Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An nói riêng 66 3.3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến việc giải vụ án tranh chấp HĐTD Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An 67 3.3.3 Kiện toàn cấu tổ chức may hệ thống quan Tòa án 73 3.3.4 Đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực, phẩm chất trị, đạo đức đội ngũ Thẩm phán, cán tòa án Hội Thẩm nhân dân 74 3.3.5 Cung cấp sở vật chất, trang thiết bị để phục vụ cho hoạt động áp dụng pháp luật Toà án nhân dân 78 3.3.6 Tăng cường công tác tra, giám sát, kiểm tra hoạt động tòa án nhân dân 79 Kết luận chương 80 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ ADPL Áp dụng pháp luật BLDS Bộ luật Dân BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân HĐTD Hợp đồng tín dụng HĐTP Hội đồng Thẩm phán HĐXX Hội đồng xét xử NQ Nghị QPPL Quy phạm pháp luật TAND Tòa án Nhân dân TNHH Trách nhiệm hữu hạn TT Thông tư DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Bảng thống kê vụ án KDTM thụ lý giải Tòa án nhân dân cấp huyện Nghệ An giai đoạn 2013 - 2016 37 Bảng 2.2 Bảng thống kê vụ án HĐTD thụ lý giải Tòa án nhân dân cấp huyện Nghệ An giai đoạn 2013 - 2016 38 Bảng 2.3 Bảng thống kê vụ án HĐTD thụ lý giải Tòa án nhân dân cấp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2013 - 2016 39 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân chủ trương lớn Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi Trong Nhà nước pháp quyền, quan tư pháp có vai trị đặc biệt quan trọng, hoạt động quan tư pháp thể đầy đủ toàn diện đặc trưng Nhà nước pháp quyền Vì vậy, kiện tồn nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tư pháp Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Trong cơng cải cách tư pháp, Tịa án xác định trung tâm Hoạt động Tòa án nơi thể rõ chất lượng hoạt động uy tín hệ thống quan tư pháp nói riêng tồn quyền lực nhà nước nói chung Vì vậy, để cải cách, nâng cao chất lượng hoạt động Tồ án trọng tâm hoạt động xét xử khâu đột phá trình cải cách tư pháp nước nhà tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Theo thống kê Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An năm gần vụ, việc Kinh doanh thương mại ngày gia tăng Trong vụ, việc liên quan đến tranh chấp hợp đồng tín dụng chiếm tỷ lệ lớn loại tranh chấp phức tạp số tranh chấp kinh doanh thương mại Điều nước ta giai đoạn phát triển kinh tế nên giao dịch hàng hóa, tiền tệ diễn hàng ngày đa dạng, phong phú đặc biệt tổ chức tín dụng - nơi cung cấp vốn chủ yếu cho kinh tế Để bảo đảm an toàn mặt pháp lý, bên giao dịch chọn hình thức giao dịch thơng qua hợp đồng tín dụng để ghi nhận thỏa thuận bên, sở để pháp luật bảo vệ quyền lợi bên có tranh chấp Trong thực tiễn ta nhận thấy hợp đồng tín dụng ngân hàng có nhiều vấn đề phức tạp chứa đựng nhiều yếu tố rủi ro nên dễ dấn đến tranh chấp bên 71 quan trọng đánh giá hạn chế bất cập việc áp dụng quy định lãi xuất theo BLDS năm 2005 Theo đó, lãi suất vay bên thỏa thuận, vay có lãi lãi xuất thỏa thuận không 20%/năm khoản tiền vay, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác, khơng cách tính lãi suất thỏa thuận theo mức tham chiếu lãi suất Ngân hàng Nhà nước quy định khoản Điều 476 BLDS năm 2005 “Lãi suất vay bên thoả thuận không vượt 150% lãi suất Ngân hàng Nhà nước công bố loại cho vay tương ứng” Mặc dù, Quy định Điều 468 BLDS năm 2015 hạn chế bất cập việc áp dụng quy định lãi xuất theo BLDS năm 2005, việc quy định mức trần lãi suất “cứng” 20%/năm dẫn tới hai quan điểm Tòa án áp dụng lãi suất theo thỏa thuận hợp đồng tín dụng theo quy định khoản Điều 91 Luật Các tổ chức tín dụng hay áp dụng theo lãi suất ngân hàng Nhà nước qui định Điều 468 Bộ luật dân Như vậy, việc quy định lãi suất vay khác BLDS Luật tổ chức tín dụng dẫn đến bất cập tạo không công đương hợp đồng vay tài sản hợp đồng tín dụng Do đó, cần thiết kiến nghị sửa đổi quy định Điều 91 Luật tổ chức tín dụng lãi suất cho phù hợp với thực tế - Về khoản tiền phạt vi phạm hợp đồng chậm trả lãi: Hiện chưa có văn pháp luật hướng dẫn thống vấn đề gây lúng túng cho cấp Tòa án giải Thực tế, cóTịa án chấp nhận theo thỏa thuận ngân hàng có Tịa án khơng chấp nhận khoản tiền phạt vi phạm hợp đồng Do đó, để áp dụng thống vấn đề cần có thơng tư liên tịch hướng dẫn cụ thể theo hướng không chấp nhận khoản tiền phạt chậm trả lãi ngân hàng khách hàng vay 72 Thứ hai Bộ luật dân 2015 quy định hộ gia đình khơng có tư cách pháp nhân chủ thể tham gia quan hệ dân thông qua cá nhân người đại diện thành viên theo quy định Bộ luật này, luật khác có liên quan Các thành viên thỏa thuận cử người đại diện tham gia, thực quyền, nghĩa vụ dân lợi ích chung Địa vị pháp lý hộ gia đình sử dụng đất xác định theo quy định pháp luật đất đai Lâu nay, thực giao dịch liên quan đến tài sản chung hộ gia đình, việc xác định thành viên hộ gia đình thường dựa sổ hộ khẩu, nhiên thực tế điều khơng hồn tồn xác thành viên sổ hộ thường xuyên thay đổi tách, nhập hộ, sinh, tử … Thành viên theo sổ hộ thời điểm xác lập, hình thành tài sản chung thường không trùng với thành viên thời điểm thực giao dịch liên quan đến tài sản chung, đặc biệt tài sản chung có giá trị lớn, sử dụng ổn định lâu dài Theo quy định khoản 29 Điều Luật Đất đai 2013: “Hộ gia đình sử dụng đất người có quan hệ nhân, huyết thống, ni dưỡng theo quy định pháp luật hôn nhân gia đình sống chung có quyền sử dụng đất chung thời điểm nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; nhận chuyển quyền sử dụng đất.” tức hộ gia đình theo Luật Đất đai xác định dựa sổ hộ khẩu, phải thời điểm nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng, nhận chuyển quyền sử dụng đất Đồng thời Điều 98 Luật Đất đai 2013 quy định phải ghi đầy đủ tên người có chung quyền sở hữu đất nhiều người có chung quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Tuy nhiên, thực tế áp dụng pháp luật thiếu đồng nhất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hộ gia đình ghi tên người đại diện; đất tài sản chung sử dụng ổn định, lâu dài nên thành viên sổ hộ có nhiều thay đổi Việc thể thông tin người sử dụng đất trang 73 Giấy chứng nhận ghi họ tên, năm sinh chủ hộ gia đình; chủ hộ gia đình có vợ chồng có quyền sử dụng đất chung hộ gia đình ghi họ tên, năm sinh người vợ chồng đó; cịn thành viên khác hộ gia đình khơng đề cập đến Vậy nên, thực giao dịch quyền sử dụng đất hộ gia đình có thuận lợi trước cịn khó khăn, vướng mắc Nếu thực giao dịch vào sổ hộ khơng hợp lý, nên thêm vào định cấp đất, giao đất, cho thuê đất nhà nước để xác định người có quyền sở hữu chung Thiết nghĩ, Bộ luật Dân nên quy định rõ khái niệm hộ gia đình phù hợp thống với quy định hộ gia đình văn pháp luật khác, để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho thành viên hộ gia đình tài sản thuộc sở hữu chung đảm bảo quyền lợi tổ chức tín dụng, ngân hàng có tài sản chấp liên quan đến quyền sử dụng đất hộ gia đình 3.3.3 Kiện toàn cấu tổ chức máy hệ thống quan Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An Trong năm qua, tổ chức máy hệ thống quan Toà án nhân dân địa bàn tỉnh Nghệ An tiếp tục củng cố kiện toàn Các đơn vị bước kiện toàn biên chế đội ngũ cán bộ, đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An tiếp tục đổi phương thức đạo điều hành thủ tục hành -tư pháp Toà án theo hướng nhanh gọn, hiệu quảvà hiệu lực, phân công, phân cấp hợp lý, cải tiến phương pháp lề lối làm việc, gắn quyền hạn với trách nhiệm, xây dựng thực quy chế hoạt động đơn vị làm sở cho việc quản lý, điều hành, phân công kiểm tra cán công chức Tăng cường công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Tồ án sạch, vững mạnh, bảo đảm phẩm chất đạo đức, lĩnh trị trình độ lực chun mơn nghiệp vụ 74 Thẩm phán Thực tốt công tác luân chuyển, điều động cán bộ, làm tốt công tác tạo nguồn để bổ nhiệm Thẩm phán, tiếp tục hoàn thiện chế tuyển chọn Thẩm phán tuyển dụng công chức, thường xuyên làm tốt cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, Thẩm phán để đáp ứng yêu cầu, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tăng cường công tác tổng kết thực tiễn xét xử hướng dẫn áp dụng thống pháp luật để kịp thời tháo gỡ vướng mắc cơng tác Tồ án Tiếp tục rà sốt, phân loại đội ngũ cán bộ, cơng chức để thực tốt kế hoạch cử đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ cho Hội thẩm nhân dân nhằm nâng cao lực, trình độ nghiệp vụ, đạo đức phẩm chất trị cho đội ngũ Phối hợp chặt chẽ với quan tiến hành tố tụng, quan Đảng, quyền Trung ương địa phương để triển khai thực tốt công tác Tồ án Từng bước ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào công tác chuyên môn hoạt động quản lý, đảm bảo kinh phí phục vụ cho hoạt động ngành Toà án nhân dân tỉnh Nghệ An, bước cải thiện sở vật chất, điều kiện làm việc cho Toà án 3.3.4 Đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực, phẩm chất trị, đạo đức đội ngũ Thẩm phán, cán tòa án Hội Thẩm nhân dân Tòa án nhân dân nói chung Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An nói riêng  Đối với Thẩm phán, cán Tòa án Thẩm phán, cán tòa án lực lượng chủ yếu thực hoạt động áp dụng pháp luật việc xét xử tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án Với thực trạng cịn có phận cán tư pháp tỉnh Nghệ An cịn thiếu, trình độ nghiệp vụ lĩnh trị cịn yếu, chí số cán sa sút phẩm chất đạo đức trách nhiệm, nghề nghiệp, ngành tòa án cần 75 phải trọng công tác chấn chỉnh đội ngũ cán tịa án Cán thẩm phán phải tận tụy, có lĩnh vững vàng trình độ chun mơn cao Trình độ nhận thức trị, ý thức giác ngộ trị thẩm phán có vai trị quan trọng hình thành nhân cách người thẩm phán Lập trường tư tưởng vững vàng, lĩnh trị sâu sắc tiền đề vững đảm bảo cho hoạt động áp dụng pháp luật người thẩm phán xét xử với đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước Trong trình giải vụ án, lĩnh trị giúp cho người thẩm phán cân nhắc, lựa chọn văn pháp luật phù hợp, giúp người thẩm phán can đảm gạt bỏ cám dỗ tinh thần, vật chất để “chỉ tuân theo pháp luật” Ý thức trị trình độ cao người thẩm phán không nhân tố để đảm bảo quy phạm pháp luật áp dụng đúng, xác mà cịn giúp người thẩm phán có lĩnh để xử lý tình cách linh hoạt, thông minh Đạo đức cách mạng sở quan trọng tạo nên nhân cách người thẩm phán, xác lập chỗ đứng người thẩm phán xã hội Đạo đức, phẩm chất người thẩm phán bao gồm đức tính trung thực, thẳng thắn, lịng nhân ái, dũng cảm, tính cơng bằng, tinh thần trách nhiệm, tự tin, dám nghĩ, dám làm Người thẩm phán cần học tập làm theo đức tính đạo đức cách mạng mà Hồ chủ tịch dạy gồm: nhân, nghĩa, trí, dũng, liêm Đây đức tính mà người thẩm phán cần có để phục vụ xét xử, phụng Tổquốc nhân dân ngày tốt Thực tiễn giải vụ án kinh doanh thương mại nói chung tranh chấp hợp đồng tín dụng nói riêng Tòa án nhân dân cấp huyện cấp tỉnh Nghệ An rõ tính chất ngày phức tạp loại việc này, biểu gia tăng số lượng vụ tranh chấp, hình thức tranh chấp, chủ thể tham gia vào vụ tranh chấp, tác động tranh chấp xã hội Bởi việc giải có hiệu dứt điểm tranh chấp đòi 76 hỏi cán Tồ án nói chung cán Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An nói riêng phải có nghiệp vụ chuyên sâu, nắm vững quy định pháp luật để giải vụ án, đảm bảo án, định Toà án pháp luật Do việc bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Nghệ An cần thiết để đảm bảo cho trình giải tranh chấp HĐTD đạt kết cao.Việc bồi dưỡng nghiệp vụ, lực, phẩm chất đội ngũ Thẩm phán khâu then chốt để đảm bảo công tác giải tranh chấp HĐTD đạt hiệu cao Phải xây dựng nội dung bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cụ thể cho loại án, cụ thể giải tranh chấp HĐTD Toà án nhân dân tỉnh Nghệ An sau: Thứ nhất: Kỹ xem xét, nhận đơn khởi kiện tranh chấp HĐTD thuộc thẩm quyền giải Toà án nhân dân Thứ hai: Xem xét tài liệu đương cung cấp thấy đủ điều kiện báo cáo lãnh đạo để thụ lý vụ án Thứ ba: Kỹ tiến hành xác minh, thu thập chứng cứ, định giá quyền sử dụng đất…liên quan đến việc giải vụ án, lấy ý kiến quyền, quan địa chính, nhà đất nơi có tài sản chấp Thứ tư: Kỹ hồ giải Đây công việc quan trọng phức tạp phần lớn vụ tranh chấp HĐTD có mức độ liệt cao Để hồ giải có kết địi hỏi Thẩm phán phải kiên trì có nghệ thuật hồ giải, phải đầu tư nhiều thời gian, cơng sức, trí lực Bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ phải đạt mục tiêu bước tạo đội ngũ cán Toà án chuyên sâu lĩnh vực (xu hướng chun mơn hố) đội ngũ chuyên gia có đầy đủ lực phẩm chất đạo đức để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao  Đối với hội thẩm nhân dân Áp dụng pháp luật nhiệm vụ đặc thù tồ án nhân dân nhằm bảo vệ cơng lý, đảm bảo công bằng, ổn định, phát triển kinh tế xã hội Cán 77 bộ, Thẩm phán án Hội thẩm nhân dân phải có trình độ chun mơn tốt, có lực cơng việc, có kinh nghiệm giải tranh chấp, có cách ứng xử tốt, có tư cách đạo đức mẫu mực Trình độ, lực, phẩm chất đạo đức Thẩm phán Hội thẩm nhân dân yếu tố quan trọng đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp HĐTD Toà án nhân dân chuẩn mực, khách quan hiệu cao Như vậy, Hội thẩm nhân dân phải người có am hiểu pháp luật có trình độ kiến thức pháp luật hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp nói chung tranh chấp HĐTD nói riêng có hiệu cao Để có hiệu cao áp dụng pháp luật nói chung trước tiên cần bồi dưỡng, tập huân nâng cao nghiệp vụ cho Hội thẩm nhân dân, sau Nhà nước cần quan tâm đảm bảo chế độ sách đãi ngộ Hội thẩm nhân dân Sự quan tâm tác động lớn thúc đẩy Hội thẩm nhân dân làm việc cơng tâm, khách quan, cống hiến cho nghiệp Có thể thấy, giải pháp quan trọng chủ thể áp dụng pháp luật trình giải tranh chấp HĐTD TAND Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Trong trình ADPL để giải vụ án, cán Tòa án, Hội thẩm nhân dân, thẩm phán cần tuân theo trình tự, thủ tục chặt chẽ đồng thời nghiên cứu kỹ hồ sơ để làm rõ giả thiết, tiến hành thu thập chứng cứ, đánh giá chứng cứ, lựa chọn QPPL phù hợp, phân tích làm sáng tỏ nội dung, ý cũa QPP: vụ án để đưa án, định quy định pháp luật đảm bảo quyền lợi bên đương Có thể thấy, án, định đắn, xác, nghiêm minh cơng Tòa án trước hết đảm bảo quyền lợi bên đương sự, sau tạo niềm tin yêu nhân dân quan Tòa án, nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có tác dụng to lớn việc giáo dục ý thức tôn trọng pháp luật nhân dân Như vậy, để ban hành án, định đắn, xác, nghiêm minh, cơng địi hỏi cán Tòa 78 án, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phải có lĩnh trị vững vàng, tư cách đạo đức mẫu mực, có lực cơng việc, nghiệp vụ chun sâu, trình độ chun mơn tốt, nắm vững quy định pháp luật Ngoài ra, thực tiễn giải tranh chấp HĐTD rõ tính chất ngày phức tạp loại việc này, biểu gia tăng số lượng vụ án tranh chấp, hình thức tranh chấp, chủ thể tham gia vào vụ tranh chấp, tác động tranh chấp xã hội… Bởi vậy, việc giải có hiệu dứt điểm tranh chấp đòi hỏi cán Tòa án, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phải có lực cơng việc, trình độ chuyên môn tốt để giải vụ án pháp luật bảo vệ quyền lợi bên đương 3.3.5 Cung cấp sở vật chất, trang thiết bị để phục vụ cho hoạt động áp dụng pháp luật Tồ án nhân dân nói chung Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An nói riêng Để đảm bảo nâng cao trách nhiệm chất lượng, hiệu cơng tác ngành Tồ án Đồng thời tháo gỡ khó khăn cho Tồ án việc thực nhiệm vụ ngành - Cần xác định rõ dành khoản kinh phí thoả đáng cho việc nâng cấp sở Toà án xây dựng lâu, cung cấp trang thiết bị đại cho phòng xử án phục vụ cho việc xét xử vụ án Tại Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An sở Tòa án nâng cấp, xây trụ sở vào năm 2015 nhiên, trang thiết bị tòa phòng hội trường xét xử vụ án chưa đầu tư nhiều, điều kiện sở vật chất hạn chế - Xây dựng nhà kho để lưu trữ tài liệu, hồ sơ có hiệu lực pháp luật, phòng tránh cháy nổ xảy - Có sách xây dựng nhà cơng vụ cho Toà án cấp huyện, thành phố thuộc tỉnh để tạo điều kiện cho việc điều động luân chuyển cán bộ, cơng chức Tồ án theo kế hoạch, quy hoạch chuyển đổi vị trí cơng tác ngành Tồ án nhân dân 79 3.3.6 Tăng cường công tác tra, giám sát, kiểm tra hoạt động tòa án nhân dân Trong hoạt động xét xử tòa án nhân dân, công tác tra, giám sát, kiểm tra góp phần quan trọng vào việc xây dựng ngành tòa án nhân dân, nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật tịa án xét xử nói chung giải tranh chấp HĐTD nói riêng Quốc hội, Ủy ban thường vụ quốc hội, Hội đồng dân tộc ủy ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân cấp, Mặt trân tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, quần chúng nhân dân quan công luận quan, tổ chức thực công tác giám sát hoạt động tư pháp; hoạt động áp dụng pháp luật tòa án xét xử nói chung giải tranh chấp HĐTD nói riêng Qua hoạt động giám sát, án, định giải tranh chấp HĐTD tịa án khơng có bị hủy, bị sửa kịp thời Mặt khác, vai trò kiểm sát hoạt động xét xử Viện kiểm sát nhân dân q trình xét xử tịa án nhân dân hoạt động kiểm tra, giám sát trực tiếp, cụthể quan có chức đặc biệt pháp luật trao quyền đảm bảo tính pháp chế tính thống hoạt động áp dụng pháp luật Trong trình giải vụ án, kiểm sát viên giám sát hoạt động xét xử, việc tuân theo pháp luật tòa án Từ hoạt động này, vi phạm, sai sót việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp HĐTD tòa án phát kịp thời Ngồi ra, tịa án cịn thường xuyên tiến hành tự kiểm tra hoạt động Đây biện pháp góp phần nâng cao chất lượng xét xử tòa án nhân dân Việc tự kiểm tra tiến hành thông qua thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Làm tốt cơng tác giám đốc thẩm, tái thẩm góp phần hạn chế sai sót áp dụng pháp luật để giải tranh chấp HĐTD tòa án nhân dân 80 Kết luận chương Để nâng cao chất lượng áp pháp luật giải tranh chấp HĐTD qua xét xử sơ thẩm tịa án nhân dân nói chung Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An nói riêng, cần thực đồng giải pháp, quan tâm lãnh đạo Đảng việc áp dụng pháp luật phải đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thể tinh thần cải cách tư pháp Nghị Đảng yếu tố quan trọng Đồng thời, giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật, đảm bảo cho việc ban hành thống quy phạm pháp luật, kiện tòa cấu tổ chức máy tòa án nhân dân, quan tiến hành tố tụng quan bổ trợ tư pháp, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng phát triển đội ngũ Thẩm phán đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, nâng cao chất lượng hoạt động Hội thẩm nhân dân, tăng cường giám sát quan có thẩm quyền hoạt động xét xử tòa án nhân dân cần ý thực thường xuyên 81 KẾT LUẬN ADPL giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân hoạt động mang tính quyền lực nhà nước, thực Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân theo trình tự, thủ tục chặt chẽ mà pháp luật tố tụng dân quy định vào quy định pháp luật ngân hàng tài liệu, chứng thu thập vụ án, nhằm tạo án, định làm phát sinh, thay đổi, đình chấm dứt quan hệ pháp luật hợp đồng tín dụng Trong q trình thực nhiệm vụ, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân người tiến hành tố tụng khác phải tuân theo nguyên tắc quy định Bộ luật tố tụng dân sự, để lựa chọn quy phạm pháp luật đắn nhằm giải tranh chấp bên đương sự, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương vụ án Theo quy định hành, hoạt động áp dụng pháp luật trình giải tranh chấp HĐTD qua xét xử sơ thẩm quan Tòa án thực giai đoạn từ thụ lý, xác minh, thu thập chứng cứ, định giá, hòa giải, định, án xác định trách nhiệm, nghĩa vụ bên đương Việc áp dụng pháp luật phải đồng bộ, xác, khách quan, toàn diện Kết quả áp dụng pháp luật giải tranh chấp HĐTD qua xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh Nghệ An năm qua góp phần quan trọng việc bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền tự do, dân chủ nhân dân; góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, tăng cường khối đại đoàn kết, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Trên sở lý luận nghiên cứu thực tiễn giải tranh chấp HĐTD qua xét xử sơ thẩm tỉnh Nghệ An Tác giả điểm hạn 82 chế tồn tại, nguyên nhân hạn chế đó, từ có quan điểm, giải pháp việc nâng cao chất lượng hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp HĐTD qua xét xử sơ thẩm tỉnh Nghệ An góp phần vào việc nâng cao chất lượng xét xử, tạo niềm tin quần chúng nhân dân vào quan bảo vệ pháp luật mang lại tính cơng bằng, nghiêm minh pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Nhà nước Đồng thời nâng cao uy tín vị ngành Tòa án nhân dân, xứng đáng chọn trung tâm hoạt động tư pháp công cải cách tư pháp 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ/TW chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ/TW chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị - Ban chấp hành Trung ương Đảng (2002), Nghị 08/NQTW số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp Bùi Ngọc Cường, (2004), Một số vấn đề quyền tự kinh doanh pháp luật kinh tế hành Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà nội Chính phủ, Nghị định số 163/2006/NĐ-CP giao dịch bảo đảm Nguyễn Minh Đoan, Thực áp dụng pháp luật Việt Nam, tác giả, Nxb Chính trị quốc gia năm 2009 Nguyễn Minh Đoan (1996), “Áp dụng pháp luật - Một số vấn đề cần quan tâm”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, tr.14-18 Lê Thúy Hằng, Khóa luận tốt nghiệp “Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án Việt Nam” (Bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2003) Học viện Tư pháp (2014), Bộ luật Tố tụng dân (dự thảo) - Những điểm vấn đề đặt thực tiễn thi hành, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Hà Nội 10 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” Bộ luật Tố tụng Dân 2004 sửa đổi bổ sung 2011 84 11 Hội đồng Thẩm phán, TANDTC (2012), Nghị số 03/2012/NQHĐTP hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS 12 Đoàn Đức Lương (2011), “Xét xử sơ thẩm vụ án kinh tế theo pháp luật Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Tài liệu chuyên khảo 13 Ngân hàng nhà nước, văn hợp pháp số 20/VBHN-NHNN năm 2014 hợp định quy chế cho vay tổ chức tín dụng khách hàng 14 Quốc hội, Bộ luật tố tụng Dân 2004 sủa đổi bổ sung 2011 15 Quốc hội, Bộ luật tố tụng Dân 2015 16 Quốc hội, Bộ luật Dân 2005 17 Quốc hội, Bộ luật Dân 2015 18 Quốc hội, Hiến pháp 2013 19 Quốc hội, Luật Tổ chức tín dụng 2010 20 Quốc hội, Luật Ngân hàng nhà nước 2010 21 Quốc hội, Luật Doanh nghiệp 2014 22 TS Phạm Văn Tuyết & TS.Lê Kim Giang, Hợp đồng tín dụng biện pháp bảo đảm tiền vay, Nhà xuất Tư pháp năm 2012 23 Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1994, tr 316 24 Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, 1999, tr.255 25 Từ điển Black/s Law Dictionary Seventh Edition Bryan A Garner, Editor in chief West group ST Paul, Minn., 1999, tr 96 26 TS Lê Thị Thu Thủy, Bản chất pháp lý Hợp đồng tín dụng ngân hàng”, tạp chí Dân chủ Pháp luật năm 2002, trang 10-15 85 27 Nguyễn Thị Hồng Thúy, Luận văn thạc sỹ luật học “Pháp luật hợp đồng tín dụng Ngân hàng Việt Nam” (Bảo vệ Đại học Quốc Gia Hà Nội năm 2008) 28 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật tố Tụng dân Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội ... dụng pháp luật để giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua xét xử sơ thẩm tỉnh Nghệ An 43 2.3 Mặt hạn chế viêc áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua xét xử sơ thẩm tỉnh Nghệ An ... PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG QUA XÉT XỬ SƠ THẨM Ở TỈNH NGHỆ AN 60 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua xét xử. .. tranh chấp hợp đồng tín dụng Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua xét xử sơ thẩm tỉnh Nghệ An Chương 3: Quan điểm giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật