Giáo dục pháp luật cho phạm nhân ở các trại giam trên địa bàn tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH CHU VĂN MẠNH GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO PHẠM NHÂN Ở CÁC TRẠI GIAM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Nghệ An, tháng năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH CHU VĂN MẠNH GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO PHẠM NHÂN Ở CÁC TRẠI GIAM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số: 60.38.01.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Thái Dương Nghệ An, tháng năm 2017 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO PHẠM NHÂN Ở CÁC TRẠI GIAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm, mục đích, yêu cầu giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam 1.1.1 Khái niệm giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam .8 1.1.2 Đặc điểm giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam 11 1.1.3 Mục đích giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam 13 1.1.4 Yêu cầu giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam 17 1.2 Chủ thể, đối tượng giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam 18 1.2.1 Chủ thể giáo dục pháp luật 18 1.2.2 Đối tượng giáo dục pháp luật 21 1.3 Nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam 22 1.3.1 Nội dung giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam .22 1.3.2 Hình thức giáo dục pháp luật cho phạm nhân .24 1.3.3 Phương pháp giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam 26 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam 27 1.4.1 Yếu tố khách quan 27 1.4.2 Yếu tố chủ quan 30 Kết luận chương 32 Chương TÌNH HÌNH PHẠM NHÂN, THỰC TRẠNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO PHẠM NHÂN Ở CÁC TRẠI GIAM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN .33 2.1 Tình hình phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An 33 2.1.1 Diễn biến tăng, giảm số lượng phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2011 đến năm 2016 33 2.1.2 Cơ cấu phạm nhân 35 2.2 Mục tiêu, nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An 44 2.3 Những kết đạt giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An nguyên nhân 55 2.4 Những hạn chế, bất cập giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An nguyên nhân .64 Kết luận chương 71 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO PHẠM NHÂN Ở CÁC TRẠI GIAM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 72 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An .72 3.1.1 Thực nghiêm túc quy định pháp luật giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An 72 3.1.2 Giữ vững nguyên tắc giáo dục pháp luật cho phạm nhân 73 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An 78 3.2.1 Xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn pháp quy hướng dẫn tổ chức thực giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam 78 3.2.2 Tăng cường lãnh đạo, đạo, giám sát, kiểm tra công tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam 79 3.2.3 Nâng cao trách nhiệm, kỹ năng, trình độ đội ngũ cán làm công tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An .81 3.2.4 Đổi nội dung, hình thức phương pháp giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An .83 3.2.5 Tăng cường đầu tư kinh phí, sở vật chất phục vụ cơng tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An 89 Kết luận chương 92 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .95 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Một đặc trưng nhà nước pháp quyền pháp luật tôn trọng đặt vị trí thượng tơn Do vậy, nhiệm vụ đặt nhà nước phải xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, đồng thời phải đưa pháp luật vào thực thi đời sống xã hội; biến quy phạm pháp luật thành nhân tố thường trực nhận thức, trở thành phương tiện điều tiết, điều khiển hành vi pháp luật công dân Để làm tốt điều này, cần đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước, tầng lớp nhân dân xã hội để cung cấp, trang bị cho họ kiến thức hiểu biết pháp luật Bước vào thời kỳ đổi đất nước, Đảng ta nhấn mạnh: “Coi trọng công tác giáo dục, tuyên truyền, giải thích pháp ḷt… Cần sử dụng nhiều hình thức biện pháp để giáo dục, nâng cao ý thức pháp luật làm tư vấn pháp luật cho nhân dân” [23, Tr.121] Mặc dù nhà nước bước xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật cho tầng lớp nhân dân; triển khai thực phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân, song kết đạt chưa cao Do nhiều thay đổi hệ thống pháp luật thời kỳ đổi mới, thiếu hiểu biết kiến thức pháp ḷt nên khơng người rơi vào vòng lao lý, trở thành phạm nhân Phạm nhân người chấp hành án phạt tù có thời hạn, tù chung thân Mục đích hình phạt mà phạm nhân phải chấp hành trại giam không nhằm trừng trị người phạm tội mà giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật quy tắc đời sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội [33, Tr.127] Theo quy định Điều 28 Luật Thi hành án hình sự, phạm nhân phải học pháp luật, giáo dục công dân học văn hoá, học nghề; phạm nhân cung cấp thơng tin thời sự, sách, pháp ḷt nhà nước Giáo dục pháp luật để đầu vào người phạm tội, đầu công dân lương thiện, có ích cho xã hội, khơng phạm tội sau trở tái hoà nhập cộng đồng, vừa nhiệm vụ, vừa mục đích chủ yếu trại giam thuộc Bộ Công an Hoạt động ảnh hưởng trực tiếp đến việc giữ gìn trật tự, kỷ luật trại giam, làm giảm chống phá phạm nhân q trình chấp hành án, góp phần quan trọng đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia đảm bảo an toàn xã hội [21, Tr.2] Nhận thức tầm quan trọng công tác này, nhà nước quan tâm đến việc ban hành nhiều văn bản, quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động công tác trại giam [21, Tr.10] Đây pháp lý quan trọng làm tảng cho hoạt động giáo dục giáo dục pháp luật nói riêng trại giam Với vai trị quan thi hành án hình trực thuộc Bộ Công an, trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian qua phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ Mặc dù công tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân đạt nhiều kết quan trọng, bộc lộ nhiều hạn chế tồn Nguyên nhân tình trạng bắt nguồn từ cơng tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân chưa đạt hiệu cao; ảnh hưởng nét đặc thù điều kiện tự nhiên - kinh tế, thành phần dân tộc, trình độ văn hố phong tục tập quán phạm nhân trại giam Để nâng cao hiệu giáo dục pháp luật cho phạm nhân, cần đánh giá thực trạng giáo dục pháp luật cho phạm nhân chấp hành án trại tạm giam Thông qua việc phân tích thực trạng, đánh giá ưu điểm tồn công tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân để đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam địa bàn Nghệ An Đó lý tác giả chọn vấn đề: “Giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An” làm đề tài luận văn Thạc sỹ luật học, chuyên ngành Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật Tình hình nghiên cứu đề tài Giáo dục pháp luật nội dung quan trọng khoa học lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều nhà khoa học Căn nội dung cơng trình, viết liên quan đến vấn đề giáo dục pháp luật công bố, chia thành nhóm sau: Nhóm 1: Nghiên cứu vấn đề lý luận chung giáo dục pháp luật, gồm khái niệm, mục đích, đối tượng, nội dung, hình thức giáo dục pháp luật Điều minh chứng qua cơng trình khoa học sau: Giáo dục ý thức pháp luật để tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa xây dựng người mới, Phùng Văn Tửu, Tạp chí Giáo dục lý luận, số 4/1985 Giáo dục ý thức pháp luật, Nguyễn Trọng Bích, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 4/1989 Cơ sở khoa học việc xây dựng ý thức pháp luật lối sống theo pháp luật, Đề tài khoa học cấp nhà nước, mã số KX.07-17, Viện Nhà nước pháp luật - Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn chủ trì Một số vấn đề lý luận thực tiễn giáo dục pháp luật thời kỳ đổi mới, Đề tài khoa học cấp Bộ, mã số 92-98-223-ĐT Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp Bàn giáo dục pháp luật, Trần Ngọc Đường Dương Thanh Mai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 Xã hội hóa cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật tình hình mới, Hồ Việt Hiệp, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 9/2000 Nhóm 2: Nghiên cứu giáo dục pháp luật đối tượng cụ thể nhằm lý giải đặc thù tìm kiếm giải pháp nâng cao hiệu giáo dục pháp luật cho đối tượng, bao gồm: Giáo dục pháp luật cho nhân dân, Nguyễn Ngọc Minh, Tạp chí Cộng sản, số 10, 1983 Nâng cao ý thức pháp luật đội ngũ cán quản lý hành nước ta nay, Luận án Phó tiến sỹ Lê Đình Khiên, 1993 Tìm kiếm mơ hình phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu số dân tộc người, Đề tài khoa học cấp Bộ, Bộ Tư pháp, 1995 Giáo dục pháp luật trường trung học chuyên nghiệp dạy nghề nước ta nay, Luận án Phó tiến sỹ Đinh Xuân Thảo, 1996 Giáo dục pháp luật qua hoạt động tư pháp Việt Nam, Luận án Phó tiến sỹ Dương Thị Thanh Mai, 1996 Giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc Khơme Nam Bộ, Luận văn thạc sĩ Luật học Lê Văn Bền, 1998 Bộ đội Biên phòng với việc giáo dục pháp luật cho đồng bào khu vực biên giới Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học Phạm Văn Trưởng, 1998 Đổi giáo dục pháp luật hệ thống trường trị nước ta nay, Đề tài khoa học cấp Bộ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2000 Giáo dục pháp luật trường sĩ quan quân đội nhân dân Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học Phạm Trung Nghĩa, 2000 Thực trạng phương hướng đổi giáo dục pháp luật hệ đào tạo trung học trị nước ta nay, Luận văn thạc sĩ Luật học Đặng Ngọc Hoàng, 2000 Giáo dục pháp luật cho nhân dân dân tộc người tỉnh Đắk Lắk thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Luật học Phạm Hàn Lâm, 2001 Nhóm 3: Nghiên cứu giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam Giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam Việt Nam chưa quan tâm nhiều phương diện nghiên cứu lý luận đánh giá thực tiễn Trong khả tiếp cận tác giả, có số cơng trình sau: 10 Giáo dục pháp luật qua hoạt động tư pháp (bằng thực tiễn án luật sư), Luận án Phó tiến sỹ Luật học Dương Thanh Mai, 1996 Hoạt động tái hòa nhập cộng đồng trại giam địa bàn tỉnh miền Đông Nam Bộ, Luận văn thạc sỹ Luật học Nguyễn Văn Hùng, 2011 Giáo dục pháp luật hoạt động thu thập chứng tịa án, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp Nguyễn Thị Tĩnh, 2013 Giáo dục pháp luật thơng qua hoạt động xét xử hình Tịa án – qua thực tiễn tỉnh Thanh Hóa, Luận văn Thạc sỹ Luật học Lê Tiến Thịnh, 2014 Giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Luật học Ngơ Văn Trù, 2015 Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu khoa học tập thể, cá nhân từ trước đến giáo dục pháp luật đóng góp nhiều vấn đề lý luận thực tiễn nhiều góc độ khác Tuy nhiên, nói rằng, chưa có cơng trình nghiên cứu cách đầy đủ có hệ thống giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam địa bàn Nghệ An Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An góc độ lý luận lịch sử nhà nước pháp luật 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Trại giam số Trại giam số thuộc Tổng cục VIII - Bộ Cơng an đóng địa bàn tỉnh Nghệ An - Thời gian: Từ năm 2011 đến năm 2016 (06 năm) - Giới hạn nội dung nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu luận văn giới hạn việc phân tích, đánh giá thực tiễn giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An để đưa giải pháp nâng cao hiệu giáo dục pháp luật cho đối tượng 106 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: CƠ CẤU TÌNH HÌNH PHẠM NHÂN Phụ lục 1a: Số liệu phạm nhân từ năm 2011 – 2016 (tăng) Phụ lục 1b: Số liệu phạm nhân từ năm 2011 – 2016 (giảm) Phụ lục 1c: Cơ cấu giới tính phạm nhân Phụ lục 1d: Cơ cấu lứa tuổi phạm nhân Phụ lục 1e: Cơ cấu lứa tuổi phạm nhân 23 trại giam thuộc khu vực Bắc - Trung - Nam Phụ lục 1f: Cơ cấu thành phần dân tộc phạm nhân Phụ lục 1g: Cơ cấu nghề nghiệp trước phạm tội Phụ lục 1h: Cơ cấu trình độ văn hoá phạm nhân Phụ lục 1i: Cơ cấu theo tội danh phạm nhân Phụ lục 1k: Cơ cấu theo mức án phạm nhân phải chấp hành PHỤ LỤC 2: CÁC BẢNG SỐ LIỆU ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN Phụ lục 2a: Về xác định mục tiêu giáo dục pháp luật cho phạm nhân (Cán giáo dục pháp luật trả lời) Phụ lục 2b: Về xác định mục tiêu giáo dục pháp luật cho phạm nhân (Phạm nhân trả lời) Phụ lục 2c: Số lớp số lượng phạm nhân giáo dục pháp luật Phụ lục 2d: Các nội dung giáo dục pháp luật phạm nhân học thời gian chấp hành án phạt tù Phụ lục 2e: Tỷ lệ phạm nhân tham gia chương trình tìm hiểu pháp luật Phụ lục 2f: Mức độ nhận thức pháp luật phạm nhân Phụ lục 2g: Số phạm nhân vi phạm nội quy trại giam Phụ lục 2h: Kết xếp loại thi đua chấp hành án phạt tù Phụ lục 2i: Số lượng phạm nhân giảm thời hạn chấp hành án phạt tù Phụ lục 2k: Nguyên nhân đưa đến thành công, kết đạt (Cán giáo dục pháp luật trả lời) Phụ lục 2l: Nguyên nhân đưa đến thành công, kết đạt (Phạm nhân trả lời) Phụ lục 2m: Phương pháp giáo dục pháp luật cho phạm nhân 107 PHỤ LỤC CƠ CẤU TÌNH HÌNH PHẠM NHÂN Phụ lục 1a SỐ LIỆU PHẠM NHÂN TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2016 Số Năm 2011 770 Đơn vị tính: người Diễn biến tăng qua năm Năm Năm Năm Năm Năm Tổng số 2012 2013 2014 2015 2016 tăng 1205 1044 1173 770 998 5960 Số 1258 1518 1858 1611 1412 1387 9044 Tổng cộng 2028 2723 2902 2784 2182 2385 15004 TT Trại giam Nguồn: Cục C83, Tổng cục VIII - Bộ Công an Phụ lục 1b SỐ LIỆU PHẠM NHÂN TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2016 Số Năm 2011 506 Đơn vị tính: người Diễn biến giảm qua năm Năm Năm Năm Năm Năm Tổng số 2012 2013 2014 2015 2016 giảm 641 1032 979 1100 879 5137 Số 1176 1092 1577 1324 1898 1439 8506 Tổng cộng 1682 1733 2609 2303 2998 2318 13643 TT Trại giam Nguồn: Cục C83, Tổng cục VIII - Bộ Công an 108 Phụ lục 1c CƠ CẤU GIỚI TÍNH CỦA PHẠM NHÂN Đơn vị tính: người Cơ cấu giới tính TT Trại giam Tổng cộng Nữ Nam Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) lượng (%) Số 2237 100 0 2237 100.00 Số 2683 79 712 21 3395 100.00 Tổng cộng 4902 87 712 13 5632 100.00 Nguồn: Cục C83, Tổng cục VIII - Bộ Công an Phụ lục 1d CƠ CẤU LỨA TUỔI CỦA PHẠM NHÂN Đơn vị tính: người TT Trại giam Cơ cấu lứa tuổi Dưới 18 18-35 36-45 46-60 Trên 60 Số 22 1337 542 317 19 Số 87 1897 879 497 33 Tổng cộng 109 3234 1421 814 52 Nguồn: Cục C83, Tổng cục VIII - Bộ Công an 109 Phụ lục 1e CƠ CẤU LỨA TUỔI CỦA PHẠM NHÂN Ở 23 TRẠI GIAM THUỘC KHU VỰC BẮC - TRUNG - NAM Đơn vị tính: người TT Trại giam Cơ cấu lứa tuổi Dưới 18 18-35 36-45 46-60 Trên 60 Phú Sơn 56 6502 5079 5178 603 Vĩnh Quang 189 3659 2459 493 34 Kênh 824 7358 1347 401 53 Mỹ Phước 823 4704 1618 350 26 Nam Hà 583 6844 5853 1388 83 Đại Bình 421 4296 1112 246 23 Tân Lập 02 1087 1912 876 66 Thủ Đức 217 3828 2998 889 99 Xuyên Mộc 521 5437 2848 304 29 10 Xuân Hà 99 2504 671 195 15 11 Thạnh Hòa 105 1974 478 306 39 12 Đắc Tân 03 2716 1249 340 30 13 Quyết Tiến 64 1892 1726 568 33 14 Thanh Xuân 154 3418 2027 636 69 15 Ngọc Lý 784 11019 1242 1166 103 16 Bình Điền 25 5371 1239 674 53 17 Xuân Nguyên 10 3579 2280 1336 339 18 Xuân Lộc 270 9604 4040 909 84 19 Cao Lãnh 566 5627 634 306 44 20 An Điềm 467 3023 912 179 14 21 An Phước 1256 7457 3592 917 51 22 Cái Tàu 561 1374 537 373 35 23 Hoàng Tiến 509 754 459 136 7725 104027 45312 18166 1932 Tổng cộng Nguồn: Cục C83, Tổng cục VIII - Bộ Công an 110 Phụ lục 1f CƠ CẤU THÀNH PHẦN DÂN TỘC CỦA PHẠM NHÂN Đơn vị tính: người Dân tộc TT Trại giam Tổng số Số Số Kinh 1827 2894 4721 Thái 287 361 648 H’Mông 48 45 93 Tày 10 16 Nùng Thổ 14 11 25 Dao 10 Khơ me 0 Ê đê 1 10 Chăm 1 11 Dân tộc khác 49 63 112 2237 3395 5632 Tổng Nguồn: Cục C83, Tổng cục VIII - Bộ Công an 111 Phụ lục 1g CƠ CẤU NGHỀ NGHIỆP TRƯỚC KHI PHẠM TỘI Đơn vị tính: người TT Trại giam Cơ cấu nghề nghiệp trước phạm tội Làm ruộng Công nhân Cán bộ, công chức Số 368 32 41 Các nghề khác 1230 Không nghề nghiệp 566 Số 704 23 41 1557 1070 Tổng 1072 55 82 1636 2787 Nguồn: Cục C83, Tổng cục VIII - Bộ Cơng an Phụ lục 1h CƠ CẤU TRÌNH ĐỘ VĂN HĨA CỦA PHẠM NHÂN Đơn vị tính: người Cơ cấu trình độ văn hóa TT Trại giam Chưa biết Lớp 1-5 Lớp 6-9 Lớp 10-12 chữ Số 67 380 1019 726 Số 101 551 1530 1114 168 931 2549 1840 Tổng Nguồn: Cục C83, Tổng cục VIII - Bộ Công an 112 Phụ lục 1i CƠ CẤU THEO CÁC TỘI DANH Đơn vị tính: người TT Tội danh Các trại giam Trại Trại Tổng Tội giết người 203 234 437 Tội cướp TS-XPSH 135 211 346 Các tội phạm ma túy 1192 1896 3088 Buôn bán phụ nữ trẻ em 15 70 85 Hiếp dâm 45 41 86 Tham nhũng 10 Các tội khác 645 935 1580 Tổng 2237 3395 5632 Nguồn: Cục C83, Tổng cục VIII - Bộ Công an Phụ lục 1k CƠ CẤU THEO MỨC ÁN Đơn vị tính: người TT Trại giam Chung thân Trại Trại Tổng Trên năm đến 15 năm 760 Trên năm đến năm 454 Đến năm Tổng số 138 Trên 15 năm đến 30 năm 259 626 2237 144 427 1298 729 797 3395 282 686 2058 1183 1423 5632 Nguồn: Cục C83, Tổng cục VIII - Bộ Công an 113 PHỤ LỤC SỐ LIỆU KHẢO SÁT CỦA TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phụ lục 2a: Về xác định mục tiêu giáo dục pháp luật cho phạm nhân (Cán giáo dục pháp luật trả lời) Phương án trả lời (Cán giáo dục trả lời) Có xác định cụ thể, rõ ràng Có xác định khơng cụ thể, rõ ràng TT Không xác định, cần truyền đạt đầy đủ nội dung pháp luật Tỷ lệ (%) 94,16 5,23 0,61 Phụ lục 2b: Về xác định mục tiêu giáo dục pháp luật cho phạm nhân (Phạm nhân trả lời) Phương án trả lời (Phạm nhân trả lời) Có xác định cụ thể, rõ ràng Có xác định không cụ thể, rõ ràng TT Không xác định, cần truyền đạt đầy đủ nội dung pháp luật Tỷ lệ (%) 85,23 10,3 4,47 114 Phụ lục 2c: Số lớp số lượng phạm nhân giáo dục pháp luật trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An Nhóm đối tượng học tập pháp luật Số phạm nhân đến trại chấp hành án phạt tù Số lượt Số lớp phạm nhân 97 2347 Số phạm nhân Số phạm nhân chấp hành án chấp hành xong án phạt tù phạt tù Số lượt Số lượt Số lớp phạm Số lớp phạm nhân nhân 14 1306 33 2092 STT Năm 2011 2012 111 2235 12 1203 39 1570 2013 157 2856 15 1372 36 2005 2014 107 2529 13 1200 24 2056 2015 87 2415 12 1248 32 2295 2016 116 2016 16 1332 36 2148 675 14398 82 7661 200 12166 Tổng Nguồn: Tổng hợp báo cáo công tác giáo dục Trại giam số Trại giam số từ năm 2011 đến năm 2016 115 Phụ lục 2d: Các nội dung giáo dục pháp luật phạm nhân học thời gian chấp hành án phạt tù trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An Nội dung STT Quyền nghĩa vụ công dân quy định Hiến pháp, pháp luật Tỷ lệ % 65,2 Quyền nghĩa vụ phạm nhân quy định Luật thi hành án hình sự; Luật đặc xá 90,5 văn hướng dẫn thi hành khác Quy định tội phạm, hình phạt, hỗn, tạm đình chỉ, miễn giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, đặc xá, xóa án tích nội dung bản, cần thiết 86,9 khác quy định Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình Nội dung Bộ luật dân sự, Luật thi hành án dân sự, Luật tố tụng dân sự, Bộ luật lao động, Luật cư trú, Luật giáo dục, Luật giao thông đường bộ, Luật giao thông đường thủy nội địa, Ḷt dạy nghề, Ḷt nhân gia đình; Luật đặc xá; Luật 84,3 phòng, chống ma túy; Luật phòng, chống vi rút gây hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải người (HIV/AIDS) Nội dung Luật Thi hành án hình văn hướng dẫn thi hành 69,1 Nội quy trại giam quy định tiêu chuẩn thi đua chấp hành án phạt tù, xếp loại chấp hành án phạt 86,7 tù Nguồn: Tổng hợp báo cáo công tác giáo dục Trại giam số Trại giam số 6, năm 2016 116 Phụ lục 2e: Tỷ lệ phạm nhân tham gia chương trình tìm hiểu pháp luật (%) trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An T T Nội dung Thường xuyên Thỉnh Hiếm thoảng Không Tổng Học tập pháp luật, rèn luyện ý thức tôn trọng chấp 61,18 hành pháp luật 28,54 5,8 4,48 100,0 Tham gia rèn luyện đạo đức, nếp sống kỷ luật, trật tự, văn 74,29 minh 22,82 1,12 1,77 100,0 41,27 2,95 9,05 100,0 42,96 13,1 8,7 100,0 40,64 12,91 11,2 100,0 Học tập đường lối, 46,73 sách Đảng, Nhà nước Nghe phổ biến kiện 35,24 trọng đại đất nước Học tập, tuyên truyền kết quả, nghiệp xây dựng đổi 37,52 đất nước Nguồn: Tổng hợp báo cáo công tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân Trại giam số Trại giam số 6, năm 2016 117 Phụ lục 2f: Mức độ nhận thức pháp luật phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An Mức độ nhận thức (%) Nhận thức đầy đủ Nhận thức chưa đầy đủ Không đầy đủ Tổng 73,6 21,59 4,81 100 82,6 15,26 2,14 100 63,29 25,14 11,57 100 68,81 24,43 6,76 100 tạm đình chỉ, miễn giảm thời hạn chấp 72,51 19,83 7,66 100 65,5 23,49 11,01 100 Nội dung Luật Thi hành án hình 68,16 21,93 9,91 100 Nội dung Quyền nghĩa vụ công dân Quyền nghĩa vụ phạm nhân Nội dung loại tội phạm quy định Bộ luật Hình Nội dung hình phạt Nội dung quy định hoãn, hành án, đặc xá, xố án tích Nội dung Luật Tố tụng Hình liên quan đến thi hành án hình Nguồn: Tổng hợp báo cáo công tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân Trại giam số Trại giam số từ năm 2011 đến năm 2016 Phụ lục 2g: Số phạm nhân vi phạm nội quy trại giam trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An STT Năm Vi phạm nội quy Tỷ lệ (%) 2011 278 13,7 2013 275 9,5 2016 155 6,5 Nguồn: Tổng hợp báo cáo công tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân Trại giam số Trại giam số từ năm 2011 đến năm 2016 118 Phụ lục 2h: Kết xếp loại thi đua chấp hành án phạt tù phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An STT Năm Kết xếp loại thi đua chấp hành án phạt tù (tỷ lệ %) Tốt Khá Trung bình Kém 2011 21,3 55 11,7 12 2013 22 54,4 18,6 2016 29,2 56,2 12 2,3 Nguồn: Tổng hợp báo cáo công tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân Trại giam số Trại giam số từ năm 2011 đến năm 2016 Phụ lục 2i: Số lượng phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An giảm thời hạn chấp hành án phạt tù STT Năm Số lượng phạm nhân giảm thời hạn chấp hành án phạt tù (tỷ lệ %) 2011 50,4 2013 54,6 2016 56,3 Nguồn: Tổng hợp báo cáo công tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân Trại giam số Trại giam số từ năm 2011 đến năm 2016 119 Phụ lục 2k: Nguyên nhân đưa đến thành công, kết đạt (Cán giáo dục pháp luật trả lời) Mã số Phương án trả lời (Cán giáo dục trả lời) Ban giám thị trại giam quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sát công tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân Các cán giáo dục pháp luật trại giam tích cực, nhiệt tình triển khai công tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân Đa số phạm nhân nhận thức vai trò hiểu biết pháp luật trình giáo dục, cải tạo trại giam tái hòa nhập cộng đồng sau nên chủ động, tích cực tham dự lớp giáo dục pháp luật Nguyên nhân khác Tỷ lệ(%) 96,5 91,4 81 Phụ lục 2l: Nguyên nhân đưa đến thành công, kết đạt (phạm nhân trả lời) Mã số Phương án trả lời (Phạm nhân trả lời) Ban giám thị trại giam quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sát công tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân Các cán giáo dục pháp luật trại giam tích cực, nhiệt tình triển khai cơng tác giáo dục pháp luật cho phạm nhân Đa số phạm nhân nhận thức vai trò hiểu biết pháp luật trình giáo dục, cải tạo trại giam tái hòa nhập cộng đồng sau nên chủ động, tích cực tham dự lớp giáo dục pháp luật Nguyên nhân khác Tỷ lệ(%) 93 79 69 120 Phụ lục 2m: Phương pháp giáo dục pháp luật cho phạm nhân Mã số Phương pháp giáo dục pháp luật (cán giáo dục pháp luật trả lời) Phương pháp độc thoại (cán thuyết trình phạm nhân nghe tự hiểu tự ghi chép) Tỷ lệ(%) 84,5 ... quan khách quan 38 Chương TÌNH HÌNH PHẠM NHÂN VÀ THỰC TRẠNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO PHẠM NHÂN Ở CÁC TRẠI GIAM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 2.1 Tình hình phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An. .. thức giáo dục pháp luật; điều kiện đảm bảo giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam địa bàn Nghệ An - Thực trạng giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An, nguyên nhân. .. giam địa bàn tỉnh Nghệ An 44 2.3 Những kết đạt giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại giam địa bàn tỉnh Nghệ An nguyên nhân 55 2.4 Những hạn chế, bất cập giáo dục pháp luật cho phạm nhân trại