Giáo dục pháp luật cho hội viên hội liên hiệp phụ nữ việt nam từ thực tiễn tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ LƯU THỊ HIỀN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỘI VIÊN HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGHỆ AN - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ _ LƯU THỊ HIỀN LƯU THỊ HIỀN GIÁODỤC DỤCPHÁP PHÁPLUẬT LUẬTCHO CHOHỘI HỘIVIÊN VIÊN GIÁO HỘILIÊN LIÊNHIỆP HIỆPPHỤ PHỤNỮ NỮVIỆT VIỆTNAM NAM HỘI TỪTHỰC THỰCTIỄN TIỄNTỈNH TỈNHNGHỆ NGHỆAN AN TỪ Chuyên ngành: Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật Chuyên ngành: Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật Mã số: 60.38.01.01 Mã số: 60.38.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN QUAN TS NGUYỄN VĂN QUAN NGHỆ AN - 2017 NGHỆ AN - 2017 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hướng dẫn tận tình q thầy,cơ, động viên ủng hộ gia đình bạn bè suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực luận văn thạc sỹ Với tình cảm chân thành nhất, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới TS.Nguyễn Văn Quân – người hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho tơi q trình học tập, nghiên cứu, hướng dẫn đóng góp nhiều ý kiến q báu cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn cán bộ, hội viên cấp Hội, đặc biệt Hội LHPN tỉnh Nghệ An tạo điều kiện thuận lợi để thân tham gia khảo sát đưa đánh giá khách quan, phục vụ tốt công tác thực luận văn Xin chân thành cảm ơn toàn thể quý thầy cô Khoa Luật, Khoa Sau Đại học – Trường Đại học Vinh tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành khóa học hồn thành tốt luận văn Trong trình thực luận văn, có nhiều cố gắng song khơng thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp dẫn quý báu Thầy, Cô bạn Nghệ An, tháng năm 2017 Tác giả Lưu Thị Hiền MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO PHỤ NỮ 1.1 Khái niệm giáo dục pháp luật cho phụ nữ 1.1.1 Khái niệm giáo dục pháp luật 1.1.2 Khái niệm giáo dục pháp luật cho phụ nữ 10 1.1.3 Mục đích giáo dục pháp luật cho phụ nữ 10 1.1.4 Nội dung hình thức giáo dục pháp luật cho phụ nữ 14 1.1.5 Chủ thể, khách thể, đối tượng giáo dục pháp luật cho phụ nữ 18 1.2 Các yếu tố tác động đến việc giáo dục pháp luật cho phụ nữ 21 1.2.1 Các yếu tố truyền thống, văn hóa, phong tục tập quán 21 1.2.2 Yếu tố kinh tế, lao động - việc làm 24 1.2.3 Yếu tố pháp luật phụ nữ 26 1.2.4 Yếu tố nhận thức thân người phụ nữ 30 1.2.5 Yếu tố lực chủ thể giáo dục pháp luật 32 Kết luận chương 34 Chương 35 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO PHỤ NỮ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 35 2.1 Khái quát tình hình tỉnh Nghệ An Hội LHPN Tỉnh Nghệ An 35 2.1.1 Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 35 2.1.2 Những nét đặc thù phụ nữ Nghệ An 39 2.2 Tình hình giáo dục pháp luật cho phụ nữ Nghệ An 43 2.2.1 Thực trạng công tác giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian qua 43 2.2.2 Công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ Nghệ An 49 2.3 Ưu điểm hạn chế công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ Nghệ An 65 2.3.1 Những ưu điểm công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ Nghệ An 65 2.3.2 Những hạn chế công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ Nghệ An 68 Chương 74 MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO PHỤ NỮ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 74 3.1 Phương hướng giáo dục pháp luật cho phụ nữ địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn hiệu 74 3.1.1 Xây dựng kế hoạch, chương trình giáo dục pháp luật phù hợp với mục đích, nhiệm vụ Hội, sát với tình hình địa phương ………………………74 3.1.2 Hồn thiện hệ thống văn phổ biến, giáo dục pháp luật ………75 3.1.3 Phối hợ p với quan, ban ngành, đồn thể để tăng cường cơng giáo dục pháp luật cho phụ nữ 77 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ Nghệ An thời gian tới ……………………………………………………80 3.2.1 Kết hợp giáo dục pháp luật với lĩnh vực giáo dục đào tạo khác đặc biệt giáo dục phẩm chất đạo đức cho phụ nữ 80 3.2.2 Tăng cường, đa dạng hình thức giáo dục pháp luật cho phụ nữ 82 3.2.3 Thành lập trung tâm tư vấn pháp luật cho phụ nữ 83 3.2.4 Thực có hiệu chương trình cấp miễn phí ẩn phẩm báo, tạp chí phụ nữ hàng quý 86 3.2.5 Bảo đảm kinh phí cơng tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ 91 3.2.6 Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm mơ hình, câu lạc pháp luật hiệu quả, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm hành vi xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp phụ nữ 92 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BCV Báo cáo viên HĐND Hội đồng nhân dân HĐQT Hội đồng quản trị LHPN Liên hiệp phụ nữ PBGDPL Phổ biến giáo dục pháp luật TP HCM Thành phố Hờ Chí Minh TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân WHO Wold Health Organization MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong lịch sử hình thành phát triển dân tộc Việt Nam, người phụ nữ có đóng góp vơ quan trọng Bước vào giai đoạn hội nhập, đường cơng nghiệp hóa, đại hóa, phụ nữ Việt Nam khơng ngừng phát huy vai trị mình, trở thành động lực thúc đẩy phát triển chung xã hội Và từ đó, vị người phụ nữ khẳng định hết Đảng xác định: Bồi dưỡng, đào tạo để phụ nữ tham gia ngày nhiều vào hoạt động xã hội, quan lãnh đạo quản lý cấp Theo đó, mục tiêu giải phóng phụ nữ thiết thực cải thiện đời sống vật chất tinh thần chị em, nâng cao vị trí xã hội phụ nữ, thực tốt nam nữ bình đẳng Phát huy vai trò, tiềm to lớn phụ nữ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nâng cao địa vị phụ nữ, thực bình đẳng giới lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội nhiệm vụ mục tiêu quan trọng cách mạng Việt Nam thời kỳ mới, phấn đấu "Đến năm 2020, xây dựng đội ngũ cán khoa học nữ có trình độ cao, cán lãnh đạo, quản lý nữ đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa" Thực chủ trương, nghị Đảng, hệ thống luật pháp, chính sách phụ nữ ngày hoàn thiện mà điển hình đời Luật bình đẳng giới, Luật phịng, chống bạo lực gia đình Các quy định pháp luật tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ thực quyền nghĩa vụ Bên cạnh kết đạt nhiều phụ nữ chưa tiếp cận với quy định nhà nước quyền nghĩa vụ Chính từ thiếu hiểu biết pháp luật nên phận phụ nữ khơng bảo vệ người thân nhiều hoàn cảnh cụ thể Ở tỉnh Nghệ An, năm gần đây, công tác giáo dục pháp luật nói chung giáo dục pháp luật cho phụ nữ nói riêng cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh quan tâm Việc mở lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật chương trình, kế hoạch nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật cho phụ nữ ngày nhiều với số lượng người tham gia ngày đông đảo Tuy nhiên, để hiệu công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ vào thực chất, đáp ứng yêu cầu nâng cao vị phụ nữ thời kỳ hội nhập đặt nhiều vấn đề cần quan tâm, có vai trị Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Nghệ An công tác Là giảng viên công tác Trung tâm Bồi dưỡng chính trị Thành phố Vinh, tơi mong muốn đóng góp phần cơng sức thân giúp tổ chức Hội nâng cao chất lượng, thực tốt công tác giáo dục pháp luật, nâng cao trình độ nhận thức cho phụ nữ pháp lý Xuất phát từ lý trên, việc nghiên cứu đề tài “Giáo dục pháp luật cho Hội viên Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Nghệ An” cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn thiết thực Mục đích nghiên cứu Từ hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cấp hội phụ nữ Nghệ An để đánh giá thực trạng xác định phương hướng, giải pháp nhằm bổ sung, hoàn thiện việc giáo dục pháp luật cho phụ nữ địa bàn tỉnh Nghệ An Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá lý luận chung giáo dục pháp luật - Đánh giá thực trạng công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ Nghệ An - Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm tăng cường hiệu công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ địa bàn tỉnh Nghệ An Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng giải pháp nhằm tăng cường giáo dục pháp luật cho phụ nữ địa bàn tỉnh Nghệ An Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn xây dựng sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách Đảng Cộng sản Việt Nam giáo dục pháp luật cho nhân dân nói chung phụ nữ nói riêng Phương pháp luận nghiên cứu phương pháp vật biện chứng triết học Mác - Lênin 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Sử dụng phương pháp nghiên cứu thực tế: từ hoạt động thực tiễn cấp Hội phụ nữ việc giáo dục pháp luật cho hội viên, phụ nữ - Sử dụng phương pháp phân tích, thống kê, điều tra xã hội học, khảo sát số đối tượng phụ nữ (đề tài thực dựa kết khảo sát nghiên cứu Thành phố Vinh huyện Hưng Nguyên, Nghĩa Đàn, Tương Dương, Quỳnh Lưu với đối tượng nghiên cứu là: Lãnh đạo Hội Liên hiệp phụ nữ cấp, Cán Hội Liên hiệp phụ nữ cấp, Đại diện số quan, sở, ban, ngành, đoàn thể địa bàn khảo sát; báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật Hội công tác quan, ban, ngành địa phương hội viên, phụ nữ nông dân, người dân tộc thiểu số, công nhân, nữ chủ doanh nghiệp nữ công nhân viên chức quan nhà nước) - Sử dụng kết nghiên cứu từ đề tài khoa học Hội, Bộ, ngành liên quan Những đóng góp luận văn - Luận văn cơng trình chun khảo góp phần làm sáng tỏ mặt lý luận khái niệm liên quan đến vấn đề giáo dục pháp luật cho phụ nữ địa bàn tỉnh Nghệ An Đánh giá toàn diện thực trạng hoạt động giáo dục pháp luật làm rõ yếu tố tác động đến hiệu hoạt động giáo dục pháp luật đối tượng - Kết nghiên cứu đề tài tham khảo vận dụng để xây dựng kế hoạch, chương trình hành động, tổ chức hoạt động bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho phụ nữ cấp Hội - Tài liệu tham khảo cho Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện, Hội Liên hiệp phụ nữ cấp ban nữ công việc bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, hội viên phụ nữ Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề giáo dục pháp luật cho phụ nữ Chương 2: Thực trạng công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ địa bàn tỉnh Nghệ An Chương 3: Một số phương hướng giải pháp tăng cường giáo dục pháp luật cho phụ nữ địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn + Giới thiệu chủ trương, đường lối, sách Đảng văn quy phạm pháp luật Trong đó, trọng giới thiệu văn pháp luật quan trọng, liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân, cập nhật, phổ biến văn pháp luật xây dựng văn pháp luật sửa đổi, bổ sung Đối với việc tuyên truyền văn pháp luật ban hành, tuỳ vị trí, tầm quan trọng văn pháp luật, báo chí cần vào từ khâu soạn thảo, phản ánh ý kiến đóng góp tầng lớp nhân dân vào dự thảo luật, đăng giới thiệu, tìm hiểu, phân tích, giải thích nội dung dự thảo văn quy phạm pháp luật Việc giới thiệu văn pháp luật đăng tồn văn, trích đăng số phụ trương, giới thiệu, thơng tin sơ lược văn pháp luật mở mục giới thiệu sách pháp luật Việc phổ biến rộng khắp nội dung văn pháp luật sách pháp luật sẽ giúp nhân dân hiểu biết pháp luật cần tự tìm hiểu + Phản ánh thực tiễn thi hành áp dụng pháp luật thông qua vụ việc cụ thể liên quan đến pháp luật thông qua hoạt động quan nhà nước Khi nêu vụ việc cụ thể, đặc biệt vụ việc tiêu cực, vi phạm pháp luật, báo chí cần phải nêu diễn biến vụ việc cách khách quan, trung thực, lờng ghép việc phân tích, phổ biến, giáo dục pháp luật có liên quan, tỏ thái độ định hướng dư luận xã hội đê tạo sức mạnh chung lên án, đấu tranh với vi phạm pháp luật, tội phạm, bảo vệ công lý Nội dung tuyên truyền thường hấp dẫn Tuy nhiên, thực nội dung này, báo chí cần phải ý điểm dừng vị trí, chức mình, ln khách quan công bằng, tránh biểu thiên lệch bên (đương quan nhà nước có thấm quyền), không làm thay công việc 88 quan nhà nước có thẩm quyền, kết luận vụ việc sai, mà bày tỏ quan điểm cách đưa chứng, lý lẽ, lập luận mang tính tham khảo để quan có thẩm quyền xem xét, định Để việc tuyên truyền đạt hiệu quả, báo không nên sâu vào miêu tả, khai thác chi tiết hành vi, thủ đoạn phạm tội, đưa tình tiết “giật gân”, “câu khách” làm phản tác dụng tuyên truyền pháp luật Qua phản ánh thực tiễn thi hành áp dụng pháp luật, báo chí cần phát bất cập, bất hợp lý văn pháp luật, quy định không phù hợp, lỗi thời, chồng chéo hệ thống pháp luật đế kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung hồn thiện Đờng thời, qua thực tiễn sống, báo chí cần phát vấn đề bỏ ngỏ, thiếu điều chỉnh pháp luật đế quan nhà nước có thẩm quyền nghiên cứu bổ sung, hồn thiện Bên cạnh đó, báo chí cần đăng tải ý kiến tiếp thu phê bình đơn vị có vụ việc nêu trước công luận, mặt giúp quan nhà nước làm tốt trách nhiệm mình, mặt khác tạo cho người dân lòng tin vào pháp luật, vào công lý + Thực giải đáp, tư vấn pháp luật báo chí, nội dung có tác dụng đáng kế việc đáp ứng nhu cầu tìm hiểu pháp luật nhân dân, người có câu hỏi nhờ báo giải đáp mà cịn nhiều người có vấn đề tương tự + Nêu gương người tốt, việc tốt, nhân tố thực tiễn thi hành, chấp hành pháp luật, cá nhân, tổ chức dũng cảm đấu tranh chống biểu tiêu cực, tham nhũng, vô trách nhiệm, hành vi vi phạm pháp luật tội phạm - Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cộng tác viên, phóng viên, biên tập viên cho chuyên mục: Đây biện pháp quan trọng nhằm trì, nâng cao chất lượng chuyên trang, chuyên mục pháp luật cho cán bộ, 89 hội viên Hội Cần xây dựng đội ngũ phóng viên, biên tập viên viết pháp luật vững vàng chuyên môn nghiệp vụ, có tư cách đạo đức tốt, đờng thời phải có trình độ kiến thức cần thiết pháp luật Viết đề tài pháp luật mà không hiểu pháp luật sẽ dẫn đến viết sai, khơng xác, làm phản tác dụng tun truyền Ng̀n phóng viên, biên tập viên viết pháp luật phải: + Tuyển người tốt nghiệp Đại học Luật quan báo chí làm phóng viên chuyên mục, tạo điều kiện để số phóng viên vừa làm, vừa đào tạo thêm nghiệp vụ báo chí + Đào tạo nâng cao trình độ pháp luật cho đội ngũ phóng viên để bổ sung ng̀n phóng viên, biên tập viên cho chuyên mục Sở Tư pháp Nghệ An, phòng tư pháp huyện, thị, thành cán tư pháp cấp xã cần giúp báo, đài xây dựng đội ngũ cộng tác viên viết pháp luật Nguồn cộng tác viên viết pháp luật bao gồm: luật gia công tác quan Công an, Tịa án, Kiếm sát, trường; đờng thời tìm ng̀n cộng tác viên từ địa phương nhiều lĩnh vực khác Đẻ nâng cao chất lượng đội ngũ cộng tác viên, phóng viên, biên tập viên phục vụ cho công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, quan tư pháp báo, đài từ tuyến tỉnh đến xã cần phối hợp thực hoạt động sau: + Tổ chức hội nghị chuyên đề, lóp bời dưỡng kiến thức pháp luật ngắn ngày, theo chuyên đề nhằm nâng cao nghiệp vụ, kiến thức pháp luật cho đội ngũ cộng tác viên, phóng viên, biên tập viên viết pháp luật + Tổ chức câu lạc pháp luật cho phóng viên viết pháp luật Hình thức quy tụ người viết pháp luật tham gia sinh hoạt nghiệp vụ, trao đổi học tập kinh nghiệm + Tổ chức thi viết pháp luật cho chương trình, chun mục pháp luật Đây hình thức có tác dụng mở rộng mạng lưới cộng tác 90 viên, nâng cao nghiệp vụ phóng viên viết pháp luật Cung cấp cho cộng tác viên, phóng viên tài liệu nghiệp vụ, tài liệu pháp luật - Tăng cường thông tin pháp luật kỳ báo, đặc biệt quy định pháp luật liên quan trực tiếp đến quyền nghĩa vụ phụ nữ Bên cạnh Nhà nước UBND Tỉnh cần có sách trợ cấp, trợ giá việc cấp phát tải liệu, sách, báo pháp luật tận tủ sách pháp luật cấp xã Đờng thời, Chính phủ cần đưa công tác phố biến, giáo dục pháp luật vào chương trình mục tiêu để cấp phát kinh phí nhiều nữa, đặc biệt cho việc biên soạn tài liệu nghiệp vụ phố biến, giáo dục pháp luật; đề cương phổ biến văn luật, báo pháp luật đế cấp phát miễn phí cho cơng chức tư pháp, hộ tịch cấp xã làm cẩm nang tuyên truyền pháp luật 3.2.5 Bảo đảm kinh phí cơng tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ Việc đảm bảo kinh phí công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ quan trọng Để đáp ứng yêu cầu ngày cao phụ nữ việc tiếp cận hình thức giáo dục pháp luật, địi hỏi phải có nhiều thức hình thức giáo dục phù hợp với đối tượng phụ nữ như: tổ chức khóa đào tạo dài hạn, ngắn hạn; xây dựng chuyên trang, chuyên mục phương tiện thông tin đại chúng; nâng cao trình độ, kỹ tuyên truyền báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật; tài liệu sinh hoạt đa dạng địi hỏi phải có đủ nguồn kinh phí để tổ chức hoạt động Để có ng̀n kinh phí giúp cho cơng tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ thực hiệu quả, năm 2016 UBND tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch 78/KH-UBND ngày 03 tháng 02 năm 2016 phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh Nghệ An xác định: - Kinh phí hoạt động Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL cấp tỉnh cấp qua quan Thường trực - Sở Tư pháp Đối với chương 91 trình, Đề án nhiệm vụ đột xuất khác giao cho quan chủ trì đề án phối hợp với Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh xem xét, định - Kinh phí công tác PBGDPL sở, ban, ngành cân đối nguồn kinh phí chung đơn vị ngân sách phê duyệt dự toán kinh phí năm 2016 - Kinh phí hoạt động Hội đồng phối hợp công tác PBGDPL kinh phí công tác PBGDPL cấp huyện, cấp xã ngân sách cấp huyện, cấp xã đảm bảo để tổ chức thực * Đối với Hội Liên hiệp phụ nữ Nghệ An cần: - Xây dựng kế hoạch kinh phí hàng năm có kinh phí riêng cho hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; bảo đảm đáp ứng kịp thời, đầy đủ kinh phí, sở vật chất, phương tiện cho hoạt động - Vận động nguồn lực cho công tác giáo dục pháp luật thông qua việc phối hợp với doanh nghiệp, tổ chức phi phủ, cá nhân có tiềm lực - Huy động nguồn lực địa phương để đa dạng hóa hình thức giáo dục nhằm mang lại hiệu cao 3.2.6 Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm mơ hình, câu lạc pháp luật hiệu quả, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm hành vi xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp phụ nữ Câu lạc pháp luật hiểu tổ chức thành lập hoạt động dựa nguyên tắc tự giác, tự nguyện tham gia hội viên có nhu cầu giao lưu, học tập, tìm hiểu, trao đổi kiến thức pháp luật Các địa phương nước thời gian qua quan tâm xây dựng, trì nhiều loại hình câu lạc pháp luật câu lạc phòng, chống tội phạm, câu lạc 92 niên với pháp luật, câu lạc phụ nữ với pháp luật, câu lạc nông dân với pháp luật (gọi chung câu lạc pháp luật) Thông qua sinh hoạt câu lạc pháp luật tạo diễn đàn để hội viên người dân tham gia giao lưu, học tập, trao đổi kiến thức, kinh nghiệm; qua đó, chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước tuyên truyền, phổ biến rộng rãi, kịp thời, giúp hội viên nhân dân địa bàn nâng cao hiểu biết pháp luật, xây dựng ý thức tôn trọng, tự giác chấp hành pháp luật, góp phần thực nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế - xã hội địa phương, giữ gìn an ninh, trị, trật tự, an tồn xã hội cộng đờng dân cư Thực tiễn khẳng định câu lạc pháp luật có vai trị tích cực cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Khoản Điều 11 Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 quy định lồng ghép hoạt động câu lạc hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật Thống kê chưa đầy đủ, Nghệ An có khoảng 3.000 (CLB) pháp luật nhiều cơ quan, đồn thể từ cấp xã đến cấp tỉnh Các mơ hình câu lạc có nhiều tên gọi khác nhau, như: CLB “Trợ giúp pháp lý”, “Tuổi trẻ phòng, chống tội phạm”, “Nông dân với pháp luật”, “Bạn giúp bạn” Hiện Hội Liên hiệp phụ nữ Nghệ An có nhiều mơ hình, Câu lạc pháp luật hoạt động như: Câu lạc “phụ nữ với pháp luật”, câu lạc "tổ phụ nữ khơng có chồng, con, người thân vi phạm pháp luật", tổ, nhóm trợ giúp, tư vấn pháp lý…Tuy nhiên để đánh giá mơ hình hoạt động có hiệu quả, cần có đánh giá rút kinh nghiệm để tìm điểm được, điểm hạn chế mơ hình để nhân rộng thay đổi cho phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội địa phương Trong năm qua, số CLB pháp luật phụ nữ địa bàn tỉnh nhân rộng, phù hợp với đặc điểm đối tượng tình hình thực 93 tế địa phương; qua góp phần tạo chuyển biến tích cực nhận thức cho phụ nữ việc chấp hành nghiêm quy định pháp luật Bên cạnh đó, phải thừa nhận thực tế nhiều CLB pháp luật dừng lại việc thành lập văn hoạt động hiệu mang lại khơng cao Có nhiều ngun nhân khiến CLB pháp luật chưa thể phát huy hết hiệu quả, có vấn đề thiếu địa điểm ổn định để sinh hoạt; tình trạng địa phương có nhiều CLB với thành phần, nội dung sinh hoạt đôi lúc trùng nên dẫn đến khơng đạt hiệu mong muỗnKhó khăn lớn CLB pháp luật việc tập hợp người dân tham gia vào buổi sinh hoạt Chưa kể, khó khăn chung mà CLB pháp luật gặp phải vấn đề kinh phí Bởi thời gian đầu thành lập, CLB thường hỗ trợ tiền sinh hoạt, tài liệu, năm sau, CLB hoạt động chủ yếu dựa tự nguyện thành viên Rõ ràng, việc thành lập CLB pháp luật đơn giản để trì điều quan trọng Trong đó, ng̀n kinh phí dành cho cơng tác hạn chế, gây ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động chung nhiều CLB pháp luật Nhưng phủ nhận rằng, tổ chức tốt hiệu mà CLB pháp luật mang lại công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cao Vì vậy, thời gian tới, việc nâng cao chất lượng hoạt động CLB pháp luật địa bàn tỉnh vấn đề đặt ngành chức - Mặt khác, cần tăng cường việc kiểm tra, giám sát khâu quan trọng công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ Công tác kiểm tra, giám sát phải tiến hành chặt chẽ Cán kiểm tra phải người có phẩm chất đạo đức tốt, có lực chuyên môn giỏi, nắm vững pháp luật Khi trao nhiệm vụ, cán tra, kiểm tra phải trao quyền hạn điều kiện cần thiết Để hoạt động kiểm tra có hiệu 94 cần tăng cường công tác giải khiếu nại, tố cáo cơng dân, trì thường xun hoạt động tiếp dân Khơi phục hình thức phát huy dân chủ sở, quan, đơn vị như: bố trí hịm thư góp ý để nhân dân nói chung phụ nữ nói riêng thuận tiện việc đề đạt nguyện vọng hay góp ý đấu tranh với biểu vi phạm pháp luật 95 KẾT LUẬN Những năm gần đây, công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ Nghệ An quan tâm đạt kết đáng kể Tuy vậy, so với u cầu cơng Cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước cơng tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ cần quan tâm nhiều đáp ứng với yêu cầu Làm để công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ Nghệ An giai đoạn hiệu cao? Đó mục đích nội dung luận văn Q trình nghiên cứu hồn tất luận văn, tác giả cố gắng làm sáng tỏ vấn đề lý luận giáo dục pháp luật nói chung giáo dục pháp luật cho phụ nữ nói riêng Luận văn đề cập nhiều vấn đề liên quan đến thực tiễn công tác giáo dục pháp luật nói chung giáo dục pháp luật cho phụ nữ địa bàn tỉnh Nghệ An Kết nghiên cứu luận văn sở để tác giả đưa kết luận sau đây: Giáo dục pháp luật hoạt động có định hướng, có tổ chức, có chủ định chủ thể giáo dục, tác động lên đối tượng giáo dục nhằm hình thành họ tri thức pháp luật, tính cách hành vi phù hợp với yêu cầu pháp luật Giáo dục pháp luật có mối quan hệ chặt chẽ với giáo dục chính trị, giáo dục đạo đức Vì vậy, việc giáo dục pháp luật sẽ đạt kết tốt phối hợp đồng giáo dục pháp luật với giáo dục lĩnh vực khác Phụ nữ chiếm 50% dân số lực lượng lao động, sản xuất lĩnh vực đời sống xã hội Nếu phụ nữ hiểu biết pháp luật tốt, có ý thức tơn trọng bảo vệ pháp luật hoạt động vi phạm pháp luật sẽ giảm, xã hội ổn định Ngược lại, phụ nữ mà ý thức pháp luật kém, có hành vi vi phạm pháp luật sẽ có tác động xấu đến xã hội, phụ nữ hiểu, thực tốt quy định pháp luật không tốt cho thân người phụ nữ mà họ cịn giúp chờng, thực tốt quy định pháp luật Hơn nữa, việc nâng cao ý thức pháp luật người dân, đặc biệt phụ nữ vai trò quan trọng việc xây dựng nhà nước pháp quyền, dân chủ hóa đời sống xã hội, trì trật tự, kỷ cương xã hội Vì vậy, giáo dục pháp luật cho phụ nữ việc làm cần thiết 96 Phụ nữ Việt Nam nói chung phụ nữ Nghệ An nói riêng vốn có truyền thống "anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang" truyền từ hệ qua hệ khác Ngày sống phẩm chất truyền thống người phụ nữ quê hương Xô Viết Nghệ Tĩnh tiếp tục phát huy với tiêu chí phù hợp với thời đại mà giúp cho phụ nữ ngày động, tự tin, lĩnh tham gia vào lĩnh vực đời sống xã hội Tuy nhiên với trình độ khơng đờng phụ nữ địa bàn huyện vùng đồng với phụ nữ huyện miền núi giúp cho việc tiếp cận vấn đề giáo dục pháp luật phụ nữ địa bàn tỉnh Nghệ An khác Do việc nâng cao trình độ, kiến thức phụ nữ nói chung việc cần thiết Để nâng cao trình độ học vấn, chun mơn pháp luật cho phụ nữ Nghệ An cần có chiến lược lâu dài, đầu tư nhân lực, vật lực, huy động tham gia cấp, ngành, có bước xây dựng nhà nước pháp quyền định hướng Đảng Trong công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ có nhiều hình thức Mỗi hình thức có thuận lợi hạn chế riêng Mỗi đối tượng phụ nữ lại cần có hình thức giáo dục riêng Như phụ nữ cán bộ, công chức, nữ trí thức, doanh nhân hình thức nhất, đáp ứng yêu cầu cao cho phụ nữ tuyên truyền Giáo dục pháp luật hình thức đào tạo, bời dưỡng trường, cán bộ, công chức trang bị kiến thức bản, có hệ thống Học viên có điều kiện trình bày quan điểm trước vấn đề mà thực tiễn quản lý đặt trao đổi kinh nghiệm với đồng nghiệp quan, đơn vị khác Cần nhận thức rõ mạnh loại hình giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức qua đào tạo, bồi dưỡng trường để có biện pháp củng cố, xây dựng sở Hội nghị, hội thảo, phát truyền hình, báo chí, hình thức giáo dục pháp luật đông đảo cán bộ, công chức quan tâm Cịn phụ nữ nơng dân, đờng bào dân tộc thiểu số hình thức tun truyền miệng, tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng hình thức phù hợp Vì với đối tượng trình độ thấp, tham gia lớp đào tạo họ khó tiếp cận Nói tóm lại việc giáo dục pháp luật phụ nữ có kết 97 tốt, cần vận dụng hợp lý hình thức khai thác tối đa lợi loại hình Hiệu cơng tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ Nghệ An giai đoạn hiệu lãnh đạo đạo thống cấp uỷ chính quyền địa phương, trước hết Tỉnh uỷ UBND Tỉnh Nghệ An; hiệu phối hợp chặt chẽ quan chức năng, sở đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục pháp luật nước Hiệu công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ Nghệ An phối hợp, áp dụng, vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo, hợp lý giải pháp nêu luận văn chủ thể giáo dục pháp luật cho phụ nữ địa bàn tỉnh Nghệ An 98 D DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Ngọc Anh (2008), "Quyền người Việt Nam - thực trạng giải pháp đảm bảo phát triển", thongtinphapluatdansu wordpress.com, ngày 20/7 Bộ Giáo dục Đào tạo (2009) Báo cáo tình hình thực bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục - đào tạo, Hà Nội Bộ Lao động - Thương Binh Xã hội (2010), Báo cáo Tổng kết thực chiến lược quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam đến năm 2010 (từ 2002 - 2010), NXb Lao động Xã hội, Hà Nội Bộ Tài chính (2005), Thông tư số 63/2005/TT-BTC ngày 05/8 hướng dẫn việc quản lý sử dụng kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Hà Nội Tư pháp (1999), Quyết định số 210/1999/QD-BTP ngày 9/7 Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc ban hành qui chế báo cáo viên pháp luật, Hà Nội Bộ Tư pháp (2007), Báo cáo kết thực Nghị số 48/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 lĩnh vực phổ biến, giáo dục pháp luật, Hà Nội Chính phủ (2008), Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012 (Ban hành kèm theo Quyết định số 37/2008/QĐTTg ngày 12/03/2008 Thủ tướng Chính phủ), Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần XII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Chỉ thị số 28-CT/TW ngày 16/5 Bộ Chính trị đổi tăng cường công tác vâṇ đôṇg phụ nữ 99 tình hình mới, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2007) Nghị 11/NQ-TW ngày 27/4/2007 Bộ chính trị “công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước” 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Chỉ thị số 32/CT-TW ngày 09/12 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân, Hà Nội 12 Đồn Hiển (2009), "Bn bán phụ nữ trẻ em", thongtinphapluatdansu wordpress.com, ngày 23/01 13 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2002), Phụ nữ Việt Nam bước vào kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Hội LHPN Tỉnh Nghệ An (2014, 2015, 2016) Báo cáo tổng kết công tác Hội phụ nữ; Báo cáo chính trị Đại hội đại biểu phụ nữ lần thứ XV (nhiệm kỳ 2016 – 2021) 15 Hội LHPN Tỉnh Nghệ An (2015) Kế hoạch tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho phụ nữ giai đoạn 2012 – 2015 16 Hội LHPN tỉnh Nghệ An (2015) Báo cáo công tác phối hợp tiến phụ nữ giai đoạn 2010 – 2015 17 Hội LHPN Tỉnh Nghệ An (2014, 2015, 2016) Báo cáo công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2014, 2015, 2016 18 Hội LHPN Tỉnh Nghệ An (2016) Chương trình hành động thực Nghị Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ XI 19 Hội LHPN Thành phố Vinh (2016) Báo cáo kết tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2016 20 Hội LHPN Thành phố Vinh (2012) Báo cáo sơ kết năm thực Nghị 11/NQ-TW Bộ chính trị “công tác phụ nữ thời kỳ d đẩy mạnh công nghiệp hóa – đại hóa đất nước” 21 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2002), Vai trò giới lượng hóa giá 100 trị lao động gia đình, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 22 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2009), Quyền phụ nữ theo pháp luật Việt Nam, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 23 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2010), Vai trò phụ nữ xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 24 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2010), Báo cáo kết khảo sát nhu cầu tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho phụ nữ nay, Hà Nội 25 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2010), Kế hoạch triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2011, Hà Nội 26 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2010), Báo cáo kết thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2011, Hà Nội 27 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2011), Báo cáo buổi làm việc với Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam tháng 11/2011, Hà Nội 28 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2007), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 29 Hoàng Thị Kim Quế (2006), "Đạo đức pháp luật, dân chủ, tự do", Nhà nước pháp luật, 30 Nguyễn Thị Việt Hà (2013) “Nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật Hội LHPN tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay” 31 Nguyễn Ngọc Hoàng (2000),Đổi giải pháp pháp luật đào tạo trunghọc trị nước ta, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia HờChí Minh, Hà Nội 32 Phạm Thị Ngọc Minh (2012) “Giáo dục pháp luật cho phụ nữ nước ta nay” 33 Quốc hội (2000), Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội 34 Quốc hội (2006), Luật Bình đẳng giới, Hà Nội 35 Quốc hội (2006), Luật Trợ giúp pháp lý, Hà Nội 36 Hoàng Bá Thịnh (2010), "Chính sách phụ nữ nơng thơn 101 nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước", cpv.org.vn, ngày 22/10 37 Ủy ban Các vấn đề xã hội Quốc hội (2009), Báo cáo kết giám sát tình hình thực hiêṇ bình đẳng giới việc triển khai thi thành Luâṭ Bình đẳng giới, Hà Nội E XÁC NHẬN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC 102 ... HIỀN LƯU THỊ HIỀN GIÁODỤC DỤCPHÁP PHÁPLUẬT LUẬTCHO CHOHỘI HỘIVIÊN VIÊN GIÁO HỘILIÊN LIÊNHIỆP HIỆPPHỤ PHỤNỮ NỮVIỆT VIỆTNAM NAM HỘI TỪTHỰC THỰCTIỄN TIỄNTỈNH TỈNHNGHỆ NGH? ?AN AN TỪ Chuyên ngành: Lý... hình giáo dục pháp luật cho phụ nữ Nghệ An 43 2.2.1 Thực trạng công tác giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian qua 43 2.2.2 Công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ Nghệ. .. thức cho phụ nữ pháp lý Xuất phát từ lý trên, việc nghiên cứu đề tài ? ?Giáo dục pháp luật cho Hội viên Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Nghệ An? ?? cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực