An sinh xã hội cho nhân dân vùng ven biển trên địa bàn tỉnh hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN QUANG THẢO AN SINH XÃ HỘI CHO NHÂN DÂN VÙNG VEN BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Nghệ An, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN QUANG THẢO AN SINH XÃ HỘI CHO NHÂN DÂN VÙNG VEN BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ THANH SƠN Nghệ An, 2017 i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn tới tập thể thầy cô giáo trường Đại học Vinh thời gian qua giảng dạy, trang bị cho kiến thức phương pháp luận để áp dụng nghiên cứu giải vấn đề luận văn Xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới PGS.TS Vũ Thanh Sơn, người nhiệt tình hướng dẫn thực luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Quang Thảo ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập Các số liêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Quang Thảo iii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan nghiên cứu 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 12 Bố cục luận văn 13 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ AN SINH XÃ HỘI CHO NHÂN DÂN VÙNG VEN BIỂN 14 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò an sinh xã hội 14 1.1.1.Khái niệm an sinh xã hội 14 1.1.2 Đặc điểm an sinh xã hội 16 1.1.3 Vai trò an sinh xã hội 19 1.2 Nội dung sách, nhân tố ảnh hưởng tiêu chí đánh giá an sinh xã hội cho nhân dân vùng ven biển 23 1.2.1 Nội dung sách an sinh xã hội cho nhân dân vùng ven biển2Error! Bookmark not 1.2.2 Nhân tố ảnh hưởng đến thực sách an sinh xã hội 24 1.2.3 Tiêu chí đánh giá an sinh xã hội 27 1.3 Lý luận Đảng, sách Nhà nước an sinh xã hội 27 iv 1.4 Kinh nghiệm số tỉnh giải an sinh xã hội học rút 30 1.4.1 Kinh nghiệm số tỉnh giải an sinh xã hội 30 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút 35 Kết luận chương 36 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ AN SINH XÃ HỘI CHO NHÂN DÂN VÙNG VEN BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH 37 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 37 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Hà Tĩnh 37 2.1.2 Tình hình Kinh tế - Xã hội tỉnh Hà Tĩnh 40 2.1.3 Tình hình xã hội liên quan đến thực sách an sinh xã hội cho người dân ven biển Hà Tĩnh 46 2.2 Thực trạng an sinh xã hội cho người dân vùng ven biển địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 49 2.2.1 Tình hình thực sách an sinh xã hội cho người dân ven biển tỉnh Hà Tĩnh 49 2.2.2 Tình hình thực sách an sinh xã hội khu vực điều tra khảo sát 53 2.3 Đánh giá tình hình thực an sinh xã hội khu vực ven biển 54 2.3.1 Những kết đạt thực an sinh xã hội cho người dân ven biển Hà Tĩnh 54 2.3.2 Những hạn chế thực an sinh xã hội cho người dân ven biển Hà Tĩnh 57 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 59 Kết luận chương 67 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ AN SINH XÃ HỘI CHO NHÂN DÂN VÙNG VEN BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH 69 v 3.1 Phương hướng giải vấn đề an sinh xã hội cho Nhân dân vùng ven biển địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 69 3.1.1 Bối cảnh phát triển kinh tế xã hội nước 69 3.1.2 Phương hướng tỉnh Hà Tĩnh an sinh xã hội cho vùng ven biển 70 3.2 Giải pháp giải vấn đề an sinh xã hội cho Nhân dân ven vùng biển Hà Tĩnh 73 3.2.1 Tuyên truyền truyền thông pháp luật, sách an sinh xã hội cho nhân dân 73 3.2.2 Khôi phục phát triển sản xuất lĩnh vực 74 3.2.3 Chuyển đổi ngành nghề sản xuất cho vùng bị ảnh hưởng cố môi trường biển 82 3.2.4 Hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp, giải việc làm 82 3.3 Kiến nghị 84 3.3.1 Kiến nghị với ủy nhân dân tỉnh Hà Tĩnh 84 3.3.2 Kiến nghị với cấp 85 Kết luận chương 86 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 95 vi DANH MỤC CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội ADB Ngân hàng phát triển châu Á BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXHTN Bảo hiểm xã hội tự nguyện CV Mã lực GDP Tổng sản phẩm quốc dân GRDP Tổng sản phẩm địa bàn HTX Hợp tác xã ILO Tổ chức Lao động Quốc tế NTM Nông thôn NSNN Ngân sách nhà nước TGXH Trợ giúp xã hội TGXHĐX Trợ giúp xã hội đột xuất TGXHTX Trợ giúp xã hội thường xuyên UBND Ủy ban nhân dân ƯĐXH Ưu đãi xã hội UN Liên Hợp Quốc WB Ngân hàng Thế giới XĐGN Xố đói giảm nghèo vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ BẢNG BIỂU Trang Sơ đồ 1: Hệ thống An sinh xã hội Việt Nam Bảng 2.1: Danh sách đơn vị hành trực thuộc tỉnh Hà Tĩnh 39 Bảng 2.2 Tình hình thực sách ASXH khu vực điều tra khảo sát 54 Bảng 2.3 Đánh giá nhận thức tham gia vào sách ASXH 61 Bảng 2.4: Đánh giá công tác tổ chức, quản lý nhà nước, lực đội ngũ cán phối hợp thực sách hợp phần sách ASXH 64 Bảng 2.5 Đánh giá ảnh hưởng môi trường thể chế luật pháp chế sách đến việc thực sách ASXH 67 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam, từ thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (năm 1945), Đảng Nhà nước ta đặt tâm phát triển hệ thống An sinh Xã hội (ASXH) bảo đảm thực ngày tốt quyền người dân, phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội đất nước tiếp cận dần với chuẩn mức quốc tế Đặc biệt từ thực đường lối đổi (năm 1986) đến nay, Đảng Nhà nước ta quan tâm xây dựng tổ chức thực sách ASXH, coi vừa mục tiêu, vừa động lực để ổn định trị - xã hội, phát triển bền vững ASXH xác định phận quan trọng sách xã hội, nằm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Bảo đảm ASXH điều kiện để bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa cho phát triển kinh tế thị trường, phản ánh chất tốt đẹp chế độ ta Tiếp tục phát triển quan điểm, chủ trương Đảng, ta thấy Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991 bổ sung, phát triển năm 2011) nghị kỳ đại hội, đặc biệt Nghị Quyết số 15-NQ/TW, ngày 01-6-2012, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, “Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020” thể rõ tính cấp thiết vấn đề ASXH Việt Nam với xu phát triển mới, việc phát triển phải sâu vào thực chất mang tính chất bền vững, phải đảm bảo hài hoà tăng trưởng Kinh tế, bảo vệ Môi trường, ASXH Việc đặt thách thức vô to lớn cho đảng, nhà nước thời gian tới Từ sau đổi Kinh tế (năm 1986) Việt nam có bước chuyển lớn lao, Kinh tế khốc lên diện mạo mới, từ đất nước có thu nhập thấp vươn lên trở thành nước có thu nhập trung bình Song bên cạnh thành đạt kinh tế hệ luỵ xã hội 95 PHỤ LỤC PHIẾU LẤY Ý KIẾN CÁN BỘ VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI Hiện tơi nghiên cứu sách An sinh xã hội cho người dân vùng ven biển địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Trong trình nghiên cứu có thực hện vấn, tham khảo ý kiến 30 cán sách xã hội cấp thơn, xã, huyện Rất mong nhận câu trả lời ông/bà Kết phiểu khảo sát phục vụ mục đích nghiên cứu luận văn thạc sỹ Câu Ông/bà làm quan, cấp sau đây? Cán UBND huyện UBND xã Cán thôn Câu Ơng/bà làm việc việc liên quan đến sách sau: - Nghiên cứu, tham mưu chương trình, kế hoạch, văn + Thường xuyên làm + Thỉnh thoảng có làm + Chưa làm - Xây dựng tài liệu truyền thông, tuyên truyền, tập huấn ASXH + Thường xuyên làm + Thỉnh thoảng có làm + Chưa làm - Kiểm tra, hướng dẫn thực sách, chương trình ASXH + Thường xuyên làm + Thỉnh thoảng có làm + Chưa làm 96 Câu Xin Ông bà đánh giá hình thức sách ASXH (bằng cách cho điểm từ đến tốt nhất) Độ bao phủ tới đối tượng trợ giúp theo Luật quy định Độ bao phủ đến đối tượng cần trợ giúp Mức độ đáp ứng nhu cầu sống khắc phục khó khăn từ số tiền trợ giúp Mức độ kịp thời sách Mức độ bình đẳng đối tượng thụ hưởng Câu Xin Ông bà đánh giá biện pháp tiến hành để thực sách ASXH (bằng cách cho điểm từ đến tốt nhất) 1.Mơi trường luật pháp chế sách 1.1 Sự phù hợp sách 1.2 Sự đồng sách 1.3 Sự đầy đủ sách Cơng tác tổ chức quản lý nhà nước địa bàn để thực sách ASXH 2.1 Tính đa dạng hình thức trợ giúp 2.2 Quy trình xác định đối tượng, xây dựng sở liệu 2.3 Cơ chế quản lý, huy động nguồn lực 2.4 Mức độ đơn giản nhanh chóng 97 trình tự, thủ tục 2.5 Năng lực cán tổ chức máy thực thi sách 2.6 Hệ thống giám sát, đánh giá Sự phối hợp sách sách ASXH như: dạy nghề, tạo việc làm, giảm nghèo, cung ứng dịch vụ xã hội cho người dân Mức độ tham gia xã hội Công tác truyền thơng 5.1 Nhận thức tồn xã hội cơng tác ASXH 5.2 Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật ASXH 5.3 Tổ chức hoạt động kênh thông tin đa chiều 5.4 Hiệu công cụ giáo dục ASXH Câu Quan điểm, suy nghĩ ông/bà quy định phạm vi đối tượng, điều kiện tiêu chí xác định hành có phù hợp với thực tiễn khơng ? 5.1 Những quy định hành là: + Phù hợp bao phủ hết nhóm đối tượng khó khăn cần thụ hưởng từ sách ASXH + Chưa bao phủ hết đối tượng + Khơng có ý kiến 98 5.2 Trong thời gian tới điều kiện cho phép mở rộng đối tượng hưởng sách nên mở rộng sau ? + Giữ nguyên đối tượng, điều chỉnh tiêu chí + Bổ sung nhóm đối tượng khác + Xin ghi cụ thể nhóm đối tượng cần bổ sung …………………………… Câu Ơng/bà cho biết suy nghĩ sách ASXH - Cịn phù hợp, khơng cần điều chỉnh - Khơng cịn phù hợp cần điều chỉnh Câu Ơng /bà có kiến nghị đề xuất việc thực ASXH địa phương, đơn vị Trân trọng cảm ơn hợp tác ông/bà ! 99 PHIẾU PHỎNG VẤN ĐỐI TƯỢNG BỊ ẢNH HƯỞNG TRỰC TIẾP TỪ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG BIỂN Hiện tơi nghiên cứu sách An sinh xã hội cho người dân vùng ven biển địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Trong q trình nghiên cứu có thực hện vấn, tham khảo ý kiến 50 người đối tượng bị ảnh hưởng trực tiếp từ cố môi trường biển Rất mong nhận câu trả lời quí vị Kết phiểu vấn phục vụ mục đích nghiên cứu luận văn thạc sỹ Địa người vấn: Tỉnh Hà Tĩnh Huyện : Xã Thơn/xóm: Câu Xin cho biết thông tin cá nhân ? - Họ tên người vấn: - Ngày, tháng, năm sinh: / / - Giới tính Nam - Quan hệ với chủ hộ + Chủ hộ + Bố, mẹ chủ hộ + Vợ/chồng + Con + Cháu Khác Nữ 100 Câu Thực trạng trình độ học vấn, chun mơn - Chưa học - Đã bỏ học Lớp - Đang học Lớp - Có học văn hóa phổ thơng ? Có Khơng - Có hỗ trợ học văn hóa phổ thơng ? Có Khơng - Được hưởng sách phổ thơng ? + Cấp học bổng + Miễn giảm học phí + Khác, ghi cụ thể - Trình độ chun mơn, kỹ thuật cao đạt ? + Chưa qua đào tạo + Truyền nghề, sơ cấp, chứng nghề + Trung học chuyên nghiệp, nghề + Cao đẳng, đại học trở lên - Được hưởng sách hỗ trợ học chun mơn kỹ thuật ? + Cấp học bổng + Miễn giảm học phí + Khác Ghi cụ thể Câu Nguồn sống (tối đa chọn hai nguồn lớn nhất) - Tự sản xuất - Tiền lương, tiền công - Lương hưu, trợ cấp xã hội - Các nguồn khác Câu Biết sách an sinh xã hội ? - Bảo hiểm xã hội - Trợ cấp xã hội 101 - Khám chữa bệnh (BHYT) - Giáo dục - Dạy nghề - Tạo việc làm - Văn hóa - thể thao - Vay vốn, phát triển sản xuất - kinh doanh - Khác: Câu Đã, hưởng sách ? - Khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe (BHYT) - Bảo hiểm xã hội - Trợ giúp học văn hóa - Trợ giúp học nghề - Trợ giúp việc làm - Trợ giúp tham gia hoạt động giải trí, TDTT, VHXH - Trợ giúp khác Câu Các sách ASXH có làm thay đổi sống thân không ? - Về kinh tế ? + Được nâng cao rõ rệt + Có cải thiện chưa nhiều + Chưa đánh giá - Về sức khỏe ? + Được nâng cao rõ rệt + Có cải thiện chưa nhiều + Chưa đánh giá - Về đời sống tinh thần? + Được nâng cao rõ rệt 102 + Có cải thiện chưa nhiều + Chưa đánh giá - Về tiếp cận phương tiện thông tin đại chúng, công nghệ thông tin ? + Được nâng cao rõ rệt + Có cải thiện chưa nhiều + Chưa đánh giá Câu Bản thân gặp phải khó khăn ? - Khó khăn vật chất - Khó khăn vốn để sản xuất - Kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất - Thiếu điều kiện khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe - Thiếu điều kiện học văn hóa phổ thơng - Học nghề - Việc làm - Tiếp cận phương tiện thông tin đại chúng, công nghệ thông tin - Vui chơi giải trí, sinh hoạt cộng đồng - Khó khăn khác Câu Nhu cầu nguyện vọng thân ? - Được hưởng sách ASXH - Tham gia bảo hiểm xã hội - Khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe (BHYT) - Hỗ trợ sản xuất, kinh doanh - Trợ giúp học văn hóa - Trợ giúp học nghề - Trợ giúp tham gia hoạt động vui chơi, giải trí, TDTT, VHXH - Trợ giúp khác 103 Câu Xin đánh giá sách ASXH (bằng cách cho điểm từ đến tốt nhất) Đã bao phủ rộng khắp đối tượng theo Luật quy định Đã bao phủ rộng khắp tới đối tượng cần hỗ trợ Mức độ đáp ứng đời sống Mức độ kịp thời khoản hỗ trợ Mức độ bình đẳng đối tượng thụ hưởng Câu 10 Xin đánh giá biện pháp tiến hành để thực sách ASXH (bằng cách cho điểm từ đến tốt nhất) 1.Mơi trường luật pháp chế sách 1.1 Sự phù hợp sách 1.2 Sự đờng sách 1.3 Sự đầy đủ sách Cơng tác tổ chức quản lý nhà nước địa bàn để thực sách ASXH 2.1 Tính đa dạng hình thức hỗ trợ 2.2 Quy trình xác định đối tượng, xây dựng sở liệu 2.3 Cơ chế quản lý, huy động ng̀n lực 2.4 Mức độ đơn giản nhanh chóng trình tự, thủ tục 104 2.5 Năng lực cán tổ chức máy thực thi sách 2.6 Hệ thống giám sát, đánh giá Sự phối hợp sách sách ASXH như: dạy nghề, tạo việc làm, giảm nghèo, cung ứng dịch vụ xã hội cho người dân Mức độ tham gia xã hội Công tác truyền thông truyền thông 5.1 Nhận thức chung tồn xã hội sách ASXH 5.2 Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật trợ giúp 5.3 Tổ chức hoạt động kênh thông tin đa chiều 5.4 Hiệu công cụ giáo dục trợ giúp … Xin trân trọng cảm ơn hợp tác quý vị ! 105 PHIẾU PHỎNG VẤN ĐỐI TƯỢNG BỊ ẢNH HƯỞNG GIÁN TIẾP TỪ SỰ CỐ MƠI TRƯỜNG BIỂN Hiện tơi nghiên cứu sách An sinh xã hội cho người dân vùng ven biển địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Trong q trình nghiên cứu có thực vấn, tham khảo ý kiến 20 người đối tượng bị ảnh hưởng gián tiếp từ cố môi trường biển Rất mong nhận câu trả lời quí vị Kết phiểu vấn phục vụ mục đích nghiên cứu luận văn thạc sỹ Họ tên chủ hộ: ………………………………… Địa chỉ: Tỉnh Hà Tĩnh Huyện:…………………………… Xã: ……………………… ……… Thơn/xóm: …… ………………… Khu vực: Nông thôn Khác Ghi cụ thể:… …… Thành phần tôn giáo chủ hộ? Thiên chúa giáo Phật giáo Khác Ghi cụ thể:… Kết phân loại hộ: Nghèo cũ Nghèo Tái nghèo Thoát nghèo Cận nghèo cũ Cận nghèo Số nhân hộ: Thu nhập bình quân khẩu/tháng (đồng): Đặc điểm hộ Có trẻ em 5T Có người già Tình trạng nhà hộ: Có người khuyết tật Kiên cố Bán kiên cố 3.Nhà tạm Chưa có nhà 106 10 Nước sinh hoạt: Nước Nước khơng hợp vệ sinh 11 Loại hình sinh kế chủ yếu gia đình Làm muối Ni trờng thủy sản DV thuỷ sản 4.Hậu cần nghề cá 5.DV nhà hàng hải sản 6.Khác 12 Trong năm 1015 - 2017 gia đình ơng /bà bị tổn thương thảm họa thiên tai 2015 2016 2017 Người bị chết bão lũ, đắm tầu (số người) Sập nhà cửa bão lũ (triệu đồng) Bão lụt, hạn hán, làm mùa (triệu đ) Bão lũ làm chết trâu bò, lợn gà (triệu đ) Thiệt hại khác (triệu đ) 13 Nếu gia đình Ơng/Bà gặp tổn thương trên, có nhận hỗ trợ khơng? Nếu có xin ghi rõ số tiền trợ giúp 2015 2016 2017 Mai táng triệu đồng Hỗ trợ sửa nhà (triệu đồng) Hỗ trợ mùa (đ) Hỗ trợ chăn nuôi (triệu đ) Hỗ trợ khác (triệu đ) 14 Ngoài hình thúc trợ giúp trên, gia đình ơng/bà cịn nhận hình thức hỗ trợ khác (ghi hình thức số tiền) 2015 Trợ giúp tiền tết nguyên đán Tr.đồng 2016 2017 107 15 Gia đình Ơng bà thường nhận trợ giúp để khắc phục khó khăn từ tổ chức cá nhân Từ nhà nước Từ tổ Từ cá chức xã nhân hội Trợ giúp khắc phục thiệt hại người Trợ giúp khắc phục hậu sập, trôi nhà cửa Trợ giúp khắc phục mùa Trợ giúp khắc phục thiệt hại chăn ni Cứu đói lúc giáp hạt Trợ giúp tiền tết … 16 Xin Ông bà đánh giá sách ASXH (bằng cách cho điểm từ đến tốt nhất) 1 Đã bao phủ rộng khắp đối tượng theo Luật quy định Đã bao phủ rộng khắp tới đối tượng cần hỗ trợ Mức độ đáp ứng đời sống Mức độ kịp thời khoản hỗ trợ 108 17 Xin Ông bà đánh giá biện pháp tiến hành để thực sách Trợ giúp đột xuất (bằng cách cho điểm từ đến tốt nhất) 1.Mơi trường luật pháp chế sách 1.1 Sự phù hợp sách 1.2 Sự đờng sách 1.3 Sự đầy đủ sách Công tác tổ chức quản lý nhà nước địa bàn để thực sách ASXH 2.1 Tính đa dạng hình thức hỗ trợ 2.2 Quy trình xác định đối tượng, xây dựng sở liệu 2.3 Cơ chế quản lý, huy động nguồn lực 2.4 Mức độ đơn giản nhanh chóng trình tự, thủ tục 2.5 Năng lực cán tổ chức máy thực thi sách 2.6 Hệ thống giám sát, đánh giá Sự phối hợp sách sách ASXH như: dạy nghề, tạo việc làm, giảm nghèo, cung ứng dịch vụ xã hội cho người dân Mức độ tham gia xã hội Công tác truyền thông truyền thông 5.1 Nhận thức chung toàn xã hội 109 sách ASXH 5.2 Cơng tác tuyên truyền giáo dục pháp luật trợ giúp 5.3 Tổ chức hoạt động kênh thông tin đa chiều 5.4 Hiệu công cụ giáo dục trợ giúp Xin trân trọng cảm ơn hợp tác quý vị ! ... sách an sinh xã hội cho nhân dân vùng ven biển Chương 2: Thực trạng giải vấn đề an sinh xã hội cho nhân dân vùng ven biển địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: Phương hướng giải pháp giải vấn đề an sinh. .. sinh xã hội cho nhân dân vùng ven biển địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 14 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ AN SINH XÃ HỘI CHO NHÂN DÂN VÙNG VEN BIỂN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò an sinh xã hội. .. - Xã hội tỉnh Hà Tĩnh 40 2.1.3 Tình hình xã hội liên quan đến thực sách an sinh xã hội cho người dân ven biển Hà Tĩnh 46 2.2 Thực trạng an sinh xã hội cho người dân vùng ven