Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh hà tĩnh

LỜI CẢM ƠN Sau trình làm việc nghiêm túc nỗ lực hết mình, tơi hồn thành xong khóa luận tốt nghiệp đại học Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo : Đại tá Trƣơng Xuân Dũng, phó giám đốc trung tâm, bí thư chi bộ, trưởng khoa giáo dục quốc phịng – thầy giáo đạo chung nhóm luận văn Thiếu tá, Thạc sỹ Trần Văn Thơng, Phó trưởng khoa GDQP trường Đại Học Vinh, thầy người tận tình giảng dạy, hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình thực hồn thành luận văn tốt nghiệp Đồng thời xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy khoa GDQP trường Đại Học Vinh bạn sinh viên lớp K51 GDQP giúp tơi hồn hành tốt luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn ! Nghệ An, tháng năm 2014 Tác giả Ngô Sỹ Thanh Thảo DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Xin đọc : CCHC Cải cách hành CHDCND Cộng hịa dân chủ nhân dân CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa CKQT Cửa quốc tế GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HĐND Hội đồng nhân dân KHCN Khoa học công nghệ KKT Khu kinh tế KT – XH Kinh tế - xã hội NĐ - CP Nghị định – phủ QL1A Quốc lộ 1A QP – AN Quốc phòng – an ninh UBND Uỷ ban nhân dân MỤC LỤC A MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu đề tài Cấu trúc đề tài B NỘI DUNG CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VỚI TĂNG CƢỜNG CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG – AN NINH 1.1 Lịch sử nghiên cứu đề tài 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Khái niệm quốc phòng, an ninh 1.2.2 Khái niệm quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân 1.2.3 Khái niệm hội nhập quốc tế 1.2.4 Khái niệm hoạt động kinh tế 1.2.5 Khái niệm kết hợp phát triển kinh tế- xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh nước ta 1.3 Cơ sở lý luận việc kết hợp phát triển kinh tế- xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh 1.4 Quan điểm Đảng Nhà nước ta kết hợp kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh vùng núi biên giới 10 1.5 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng – an ninh Tỉnh Hà Tĩnh 29 CHƢƠNG CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VIỆC KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VỚI TĂNG CƢỜNG CỦNG CỐ QUỐC PHỊNG – AN NINH Ở VIỆT NAM NĨI CHUNG VÀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH NÓI RIÊNG …………………………………………………………………36 2.1 Thực tiễn kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh Việt Nam 36 2.1.1 Trong lịch sử dựng nước giữ nước tổ tiên 36 2.1.2 Trong hai kháng chiến chống Pháp chống Mĩ 36 2.1.3 Thời kỳ nước độc lập, thống nhất, lên chủ nghĩa xã hội ( từ 1975 đến nay) 38 2.2 Thực tiễn kết đạt việc kết hợp phát triển KT – XH với tăng cường củng cố QP – AN địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh 43 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỦA VIỆC KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VỚI TĂNG CƢỜNG CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG – AN NINH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH 57 3.1 Đặc điểm ý nghĩa Tỉnh Hà Tĩnh công phát triển kinh tế xã hội tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh 57 3.1.1 Vị trí địa lý ý nghĩa chiến lược 57 3.1.1.1 Trong giai đoạn kháng chiến chống Pháp 59 3.1.1.2 Trong giai đoạn kháng chiến chống Mỹ 71 3.1.1.3 Trong giai đoạn 76 3.1.2 Khí hậu tài nguyên 86 3.1.3 Hành đơn vị trực thuộc 91 3.1.4 Giáo dục, y tế 92 3.2 Một số giải pháp kết hợp phát triển KT – XH với tăng cường củng cố QP – AN địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh 93 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng hiệu lực quản lí nhà nước quyền cấp thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh 93 3.2.2 Gắn phát triển KT-XH với tăng cường QP-AN từ chủ trương, quy hoạch, kế hoạch, phù hợp với đặc điểm địa bàn thực tiễn đời sống nhân dân Tỉnh Hà Tĩnh 95 3.2.3 Bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kinh nghiệm kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh cho đối tượng, đặc biệt cán quản lý 96 3.2.4 Xây dựng chiến lược cụ thể kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh thời kì 97 3.2.5 Quán triệt thực nghiêm chỉnh pháp luật, chế sách Đảng Nhà nước có liên quan đến thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phịng- an ninh tình hình 98 3.2.6 Củng cố kiện toàn phát huy vai trò tham mưu quan chuyên trách quốc phòng - an ninh cấp 99 C KẾT LUẬN 100 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninsh quy luật phổ biến xã hội có giai cấp, có quản lý nhà nước cần thiết xã hội khác Việc phát triển kinh tế- xã hội bảo vệ tổ quốc, bảo vệ an ninh trật tự xã hội nhiệm vụ có vai trị định đến tương lai tồn vong đất nước, lãnh thổ hay dân tộc, hai vấn đề tồn có mối quan hệ chặt chẽ quốc gia, lĩnh vực lại tuân theo quy luật hoạt động riêng Kết hợp kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng an ninh thúc đẩy phát triển cần thiết nhà nước Ở Việt Nam sau nhiều năm thực sách bao vây cấm vận, chống phá không đạt kết nước đế quốc tăng cường thực chiến lược “ diễn biến hịa bình” với sách hai mặt nhằm ve vãn lôi kéo vừa tạo sức ép nhằm tạo mơ hồ xác định đối tượng đối tác, chuyển hóa tư tưởng sai lệch so với định hướng Xã Hội Chủ Nghĩa phá hoại công xây dựng bảo vệ Tổ Quốc nước ta, đặc biệt giai đoạn tình hình giới khu vực có nhiều biến động phức tạp, có tranh chấp chủ quyền biển đảo,biên giới diễn gay gắt Do củng cố quốc phòng an ninh nhiệm vụ cấp thiết quốc gia khu vực nói chung Việt Nam nói riêng Củng cố quốc phịng – an ninh với tăng cường phát triển kinh tế - xã hội cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa Xã Hội nêu rõ “ Sự ổn định phát triển mặt đới sống xã hội tảng vững Quốc phòng - an ninh Phát triển kinh tế - xã hội với đơi tăng cường Quốc phịng - an ninh , kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng - an ninh, quốc phòng - an ninh với kinh tế chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thơng SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh sách phát triển kinh tế - xã hội địa bàn” Thực quan điểm địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh thấy Hà Tĩnh vùng giàu tiềm năng, có vị trí địa lý, trị , quốc phòng – an ninh quan trọng Hà Tĩnh thuộc vùng Bắc Trung Bộ, phía bắc giáp Tỉnh Nghệ An,phía nam giáp Tỉnh Quảng Bình, phía đơng giáp biển Đơng với 137km bờ biển, phía tây giáp Lào với 145km đường biên giới với huyện giáp biên Hương Sơn, Hương Khê, Vũ Quang bốn cửa thơng qua Lào có cửa quốc tế Cầu Treo cửa phụ Sơn Hồng – Nậm Sắc, Kim Quang – Nacadđốc, Bản Giàng – Macaca Với diện tích 6055.7 km2 Hà Tĩnh có vị trí chiến lược vơ quan trọng phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng – an ninh Để Tỉnh Hà Tĩnh phát triển vững mạnh đạt tiêu kinh tế - xã hội quốc phòng an ninh Đảng Tỉnh Hà Tĩnh đề điều kiện cần đủ Hà Tĩnh cần phải kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh Với vị trí địa lý chiến lược đặc biệt quan trọng vậy, Hà Tĩnh trở thành trung tâm trận đánh lịch sử, yếu tố định đến đấu tranh giành giữ độc lập tự cho dân tộc, hạnh phúc ấm đo cho nhân dân Hà Tĩnh xứng đáng mảnh đất xứ Việt với nhiều lợi tiềm Trong nhiều năm qua ; Hà Tĩnh thực nội dung kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh hạn chế định, chưa thực khai thác hết hiệu việc kết hợp kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh Hiểu nắm bắt điều trên, sinh viên khoa Giáo Dục Quốc Phòng trường Đại Học Vinh, người sinh lớn lên mảnh đất Hà Tĩnh giàu truyền thồng nên em lựa chọn đề tài “ Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cƣờng củng cố quốc phòng - an ninh địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh” làm khóa GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh luận tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu đề tài nhằm mục đích tìm hiểu tình hình thực tiễn việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh, nhận thấy ý nghĩa kết hợp tùng địa bàn mà đặc biệt Tỉnh Hà Tĩnh mạnh dạn số giải pháp thiết thực việc kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng an ninh địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh để xây dựng Tỉnh Hà Tĩnh phát triển vững mạnh mặt góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Với đề tài đối tượng nghiên cứu số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung nghiên cứu quan trọng đề số giải pháp thiết thực việc kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng an ninh Tỉnh Hà Tĩnh Nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở nghiên cứu đặc điểm, tình hình phát triển Tỉnh Hà Tĩnh, tìm hiểu thực trạng kết đạt việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh thời gian vừa qua Với đề tài này, em muốn rút nội dung thể ý nghĩa quan trọng từ đưa giải pháp thiết thực góp phần kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Để thực đề tài này, em sử dụng phương pháp nghiên cứu chung GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, kết hợp với số phương pháp cụ thể khác như: phương pháp phân tích, tổng hợp, khảo sát thực tế, phương pháp logic lịch sử dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu phần kết luận nội dung đề tài bao gồm chương Cụ thể: Chương Cơ sở lý luận việc kết hợp phát triển - kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh Chương Cơ sở thực tiễn việc kết hợp phát triển - kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh Việt Nam nói chung địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh nói riêng Chương Một số giải pháp kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh B NỘI DUNG CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VỚI TĂNG CƢỜNG CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG – AN NINH 1.1 Lịch sử nghiên cứu đề tài Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh vấn đề Đảng, Nhà nước nhân dân ta quan tâm, xem quốc sách hàng đầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Quốc nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Hiện có nhiều đề tài nghiên cứu vấn đề này, chủ yếu đơn vị đội, quan hay sinh viên, điển Tỉnh Nghệ An có nhà nghiên cứu Hồ Tĩnh Tâm (Hồ Xuân Tâm) nghiên cứu vấn đề phạm vi nước, hay sinh viên Trần Văn Mạnh K49- GDQP trường Đại học Vinh nghiên cứu đề tài “Kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường quốc phòng, an ninh địa bàn tỉnh Nghệ An” sinh viên Trần Thị Khánh Hòa K50 – GDQP với đề tài “ Kết hợp phát triển tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh khu vực biên giới miền Tây Nghệ An” Nhưng nhìn chung hầu hết đề tài tập trung nghiên cứu chung phạm vi nước tập trung vào khu vực tỉnh Nghệ An Vì thế, đề tài nghiên cứu em có điểm tập trung sâu vào nghiến cứu vấn đề số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế- xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh địa bàn khu vực tỉnh Hà Tĩnh Đây đề tài mới, mà trước chưa có nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Khái niệm quốc phòng, an ninh - Quốc phòng công việc giữ nước quốc gia, bao gồm tổng thể hoạt động đối nội đối ngoại tất lĩnh vực: kinh tế, trị, qn sự, văn hóa, xã hội… nhằm mục đích bảo vệ vững độc lập, chủ quyền toàn GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Biển Thiên Cầm – Hà Tĩnh - Đất rừng: Diện tích đất tự nhiên tồn tỉnh 605.574 Trong đó, đất nơng nghiệp 103.720 ha, chiếm 17,13%; đất lâm nghiệp 231.100 ha, chiếm 38,16%; đất chuyên dùng 45.700 ha, chiếm 7,55%, đất 6.920 ha, chiếm 1,14% Diện tích đất chưa sử dụng cịn nhiều khoảng 218.134 ha, chiếm 36,02% diện tích đất khai thác Hơn 50% diện tích đất chưa sử dụng có khả phát triển lâm nghiệp, khoảng 10% đất chưa sử dụng đưa vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, 5.340 mặt nước có khả cải tạo để nuôi trồng thuỷ sản, 10.000 đất vườn gia đình chưa cải tạo để trồng có giá trị kinh tế cao Hiện nay, hệ số sử dụng đất nơng nghiệp cịn thấp, huyện miền núi Đất đai, thổ nhưỡng Hà Tĩnh chủ yếu thích hợp cho trồng lương thực công GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông 89 SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh nghiệp ngắn ngày Hà Tĩnh có 300.000 rừng đất rừng, diện tích rừng chiếm 66%, cịn lại 100.000 đất trống, đồi trọc, đất bụi bãi cát Rừng tự nhiên có 164.978 ha, rừng sản xuất kinh doanh 100.000 ha, rừng phòng hộ 63.000 Trữ lượng gỗ 20 triệu m3, hàng năm khai thác khoảng - triệu m3 Thực vật rừng đa dạng phong phú Hiện nay, Hà Tĩnh giữ số vùng rừng nguyên sinh có hệ động, thực vật phong phú đa dạng khu bảo tồn thiên nhiên Vũ Quang, khu rừng phịng hộ hồ Kẻ Gỗ Hiện có 86 họ 500 loại dạng thân gỗ với nhiều loại gỗ quý lim xanh, sến, mật, đinh, gõ, pơ mu loại động thực vật quý Diện tích rừng trồng Hà Tĩnh có khoảng 74,7 nghìn Độ che phủ đạt 39.7 % diện tích rừng tự nhiên tỉnh GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông 90 SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Độ che phủ rừng Hà Tĩnh Rừng Hà Tĩnh chủ yếu rừng trung bình rừng nghèo Rừng giàu chiếm 10%, rừng trung bình chiếm 40%, cịn lại 50% rừng nghèo kiệt Đất khơng có rừng cịn nhiều, có số diện tích đất sườn dốc bị xói mịn nghiêm trọng 3.1.3 Hành đơn vị trực thuộc Hà Tĩnh có 12 đơn vị hành cấp huyện gồm thành phố, thị xã 10 huyện với 259 xã, phường thị trấn: Thành phố Hà Tĩnh (tỉnh lỵ) Thị xã Hồng Lĩnh Huyện Cẩm Xuyên GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông 91 SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Huyện Can Lộc Huyện Đức Thọ Huyện Hương Khê Huyện Hương Sơn Huyện Kỳ Anh Huyện Nghi Xuân Huyện Thạch Hà Huyện Vũ Quang Huyện Lộc Hà 3.1.4 Giáo dục, y tế Giáo dục Hà Tĩnh vùng đất có truyền thống hiếu học, công tác giáo dục – đào tạo Tỉnh trọng phát triển mạnh mẽ nay, tất huyện, thị, thành phố tỉnh 100% số xã, phường công nhận phổ cập tiểu học avf chống mù chữ Số học sinh cấp học ngày tăng, Chất lượng dạy học bước nâng cao Tuy công tác giáo dục thời gian qua đạt thành tựu bật tỉnh đứng trước nhiều thách thức sở vật chất kỹ thuật, chất lượng đào tạo, khu vực miền núi Vì thế, định hướng phát triển mình, Hà Tĩnh trọng mục tiêu phát triển giáo dục chất lượng toàn diện nhằm phát huy truyền thống giáo dục địa phương Y tế Theo số liệu thống kê, tính đến năm 2012, địa bàn tỉnh Hà tĩnh có khỏng 12 bệnh viện Đa Khoa, hàng chục bệnh viện tư , 259 trạm y tế, nhà điều dưỡng trạm bảo vệ bà mẹ - trẻ em Tiếp tục hoàn chỉnh quy hoạch phát triển hệ thống sở y tế triển khai Đề án bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân đến năm 2015 năm tiếp GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông 92 SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh theo Chất lượng khám, chữa bệnh Bệnh viện Đa Khoa tỉnh sau đầu tư sở vật chất, trang thiết bị củng cố, kiện toàn lại tổ chức máy nâng lên Hoạt động y tế dự phịng triển khai tích cực, chủ động nên khơng có dịch lớn xảy địa bàn 3.2 Một số giải pháp kết hợp phát triển KT – XH với tăng cƣờng củng cố QP – AN địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng hiệu lực quản lí nhà nước quyền cấp thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh Đây vấn đề có tính ngun tắc, xun suốt, nhằm bảo đảm việc kết hợp phát triển KT-XH với tăng cường QP-AN Tỉnh Hà Tĩnh định hướng, quan điểm Đảng Theo đó, cấp ủy cấp cần nắm vững định hướng Trung ương, Ban đạo Tỉnh Hà Tĩnh tăng cường phổ biến, quán triệt quan điểm Đảng kết hợp kinh tế với QP-AN; kịp thời đề sách lãnh đạo ngành, địa phương thực kết hợp cách đắn, hiệu quả; gắn lãnh đạo với tăng cường kiểm tra việc thực quyền, đồn thể, tổ chức KT-XH; tổ chức tốt việc sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm để kịp thời bổ sung kế hoạch đạo thực việc kết hợp ngành, địa phương Hoạt động lãnh đạo, đạo không dừng lại chủ trương, quan điểm, nhận thức mà phải thể thị, nghị chuyên đề, chương trình hành động, kế hoạch cơng tác phải cụ thể hóa mục tiêu, tiêu cụ thể; quy định rõ trách nhiệm ngành, địa phương tổ chức thực Đặc biệt, cần phát huy vai trò nòng cốt quan qn sự, cơng an, biên phịng việc tham mưu; đồng thời, phân công theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tổ chức thực rút kinh nghiệm kịp thời Muốn vậy, đội ngũ cán phải có kiến thức tồn diện KT-XH QP-AN, am hiểu tình hình địa phương phong tục tập quán sinh sống đồng bào, đồng bào khu vực GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông 93 SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh biên giới, vùng sâu, vùng xa Trong trình thực hiện, ngành, địa phương cần trọng xây dựng quy hoạch, kế hoạch dài hạn năm; trọng đổi mới, nâng cao chất lượng quy trình, phương pháp quản lý, điều hành quyền cấp từ khâu lập quy hoạch, kế hoạch, nắm tình hình, thu thập, xử lý thông tin đến tổ chức thực Bên cạnh đó, địa phương cần đẩy mạnh giáo dục, bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho đội ngũ cán tầng lớp nhân dân, cán chủ chốt cấp, ngành cán thuộc thành phần kinh tế, nhằm tạo thống nhận thức, trách nhiệm việc tổ chức thực Trong đó, trọng bồi dưỡng nâng cao kiến thức xây dựng quốc phòng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân khu vực phòng thủ địa phương; vấn đề lý luận thực tiễn, nội dung kết hợp phát triển KT-XH với tăng cường QP-AN Ngoài ra, cấp, ngành cần làm tốt công tác tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân, đồng bào dân tộc thiểu số chấp hành chủ trương, sách Đảng, Nhà nước cấp ủy, quyền địa phương kết hợp phát triển KT-XH với tăng cường QP-AN địa bàn Vai trò cấp uỷ Đảng việc kết hợp thể chỗ: Một là; thường xuyên nắm vững chủ trương đường lối Đảng, kịp thời đề định lãnh đạo ngành, địa phương mình, thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh cách đắn Hai là; gắn chủ trương lãnh đạo với tăng cường kiểm tra việc thực quyền, đồn thể, tổ chức kinh tế thực chủ trương đường lối kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh Ba là; tổ chức tốt việc sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm kịp thời để bổ sung chủ trương đạo thực tiễn thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông 94 SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh tăng cường củng cố quốc phòng an ninh ngành, địa phương thuộc phạm vi lãnh đạo cấp uỷ Đảng Để nâng cao hiệu lực quản lí nhà nước quyền cấp kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng an ninh phải: Thứ nhất; cấp làm chức năng, nhiệm vụ theo qui định pháp luật nghị định 119/2004/ NĐ – CP phủ ban hành ngày 11/5/2004 Hai là; xây dựng đạo thực qui hoạch, kế hoạch kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng an ninh ngành, bộ, địa phương sở dài hạn hàng năm Ba là; đổi nâng cao qui trình, phương pháp quản lí, điều hành quyền cấp từ khâu lập qui hoạch, kế hoạch, nắm tình hình, thu thập xử lí thơng tin, định hướng hoạt động, tổ chức hướng dẫn đạo cấp kiểm tra khâu, bước trình thực 3.2.2 Gắn phát triển KT-XH với tăng cường QP-AN từ chủ trương, quy hoạch, kế hoạch, phù hợp với đặc điểm địa bàn thực tiễn đời sống nhân dân Tỉnh Hà Tĩnh Quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH với tăng cường QP-AN cụ thể hóa chủ trương Đảng, sách Nhà nước vào điều kiện địa phương, sở Trong đó, quy hoạch phát triển KT-XH tỉnh cần tuân thủ quy hoạch tổng thể bộ, ngành Trung ương theo lĩnh vực, với yêu cầu đặt đánh giá toàn diện, trạng, xác định rõ mục tiêu, tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp thực Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch kết hợp cần có phối hợp đồng ban, ngành, địa phương từ khâu khảo sát, đánh giá nguồn lực tỉnh (nội lực nguồn lực bên ngồi) Trên sở đó, xác định mục tiêu, phương hướng phát triển sách, giải pháp, như: sách khai thác nguồn lực; sách đầu tư phân bổ đầu tư; điều động nhân lực, bố trí dân cư sách phát triển khoa học - công GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông 95 SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh nghệ phục vụ cho việc thực kết hợp phát triển KT-XH với tăng cường QPAN tỉnh, địa bàn tuyến biên giới, vùng sâu, vùng xa Trong quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển ngành cần trọng kết hợp đảm bảo QP-AN, trận khu vực phòng thủ tỉnh, huyện Cùng với đó, cần nâng cao trình độ cán bộ, nhân viên xây dựng quy hoạch, kế hoạch; có chế, sách phối hợp xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp; đầu tư kinh phí kịp thời, hiệu Các chương trình, dự án cần tính đến yếu tố đặc thù vùng phù hợp với tập quán sinh hoạt đồng bào dân tộc địa phương 3.2.3 Bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kinh nghiệm kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh cho đối tượng, đặc biệt cán quản lý Nâng cao kiến thức, kinh nghiệm chun mơn nghiệp vụ cho cán chủ trì việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh giải pháp quan trọng hang đầu đòi hỏi cấp thiết cho cán nhân dân giai đoạn Về đối tượng bồi dưỡng: Phải phổ cập kiến thức quốc phịng – an ninh cho tồn dân trước hết phải tập trung vào đội ngũ cán chủ trì cấp Về nội dung bồi dưỡng: Phải vào đối tượng, yêu cầu nhiệm vụ đặt để chọn lựa nội dung, chương trình bồi dưỡng cho phù hợp thiết thực nhằm nâng cao kiến thức, kinh nghiệm lực thực tiễn sát với cương vị đảm nhiệm với loại đối tượng quần chúng nhân dân Về hình thức bồi dưỡng: Phải kết hợp bồi dưỡng trường với chức, kết hợp lí thuyết với thực hành Thơng qua sinh hoạt trị, qua diễn tập thực nghiệm, thực tế bộ, ngành, địa phương sở để nâng cao hoàn thiện hiểu biết lực tổ chức thực đội ngũ cán toàn dân, toàn quân GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông 96 SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 3.2.4 Xây dựng chiến lược cụ thể kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phịng - an ninh thời kì Mục tiêu trước mắt lâu dài đặt cho Hà Tĩnh trở thành vùng có kinh tế vững mạnh phát triển, quốc phòng vững Hiện nay, Hà Tĩnh xây dựng chiến lược phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng, an ninh từ năm 2020 Hiện nay, nước ta xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội gắn với tăng cường củng cố QP- AN đến năm 2020 Thực tiễn, vận dụng quy luật kinh tế, QP- AN quán triệt quan điểm đường lối Đảng đề nhiều mâu thuẫn bất cập thiếu định hướng chiến lược tầm vĩ mô vi mơ Vì vậy, muốn kết hợp từ đầu suốt trình CNH- HĐH đất nước cách thống phạm vi nước địa phương , phải tiếp tục xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch kế hoạch chiến lược tổng thể quốc gia kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố QPAN Coi mặt, khâu quan trọng hàng đầu đạo, quản lí nhà nước, kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố QP- AN cách có hiệu lực, hiệu Trong xây dựng quy hoạch, kế hoạch chiến lược tổng thể phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố QP- AN đối ngoại thời kì mới, phải có phối hợp bộ, nghành, địa phương từ khâu khảo sát, đánh giá nguồn lực Trên sở xác định mục tiêu, phương hướng phát triển đề sách đắn, như: sách khai thác nguồn lực, sách đầu tư phân bổ đầu tư; sách điều động nhân lực, bố trí dân cư, sách ưu đãi khoa học công nghệ… GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông 97 SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 3.2.5 Quán triệt thực nghiêm chỉnh pháp luật, chế sách Đảng Nhà nước có liên quan đến thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phịng- an ninh tình hình Mọi chủ trương đường lối sách Đảng Nhà nước có liên quan đến kết hợp xây dựng đất nước bảo vệ Tổ quốc, kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố QP- AN phải thể chế hoá thành luật pháp, pháp lệnh, nghị định,… cách đồng bộ, thống để quản lí tổ chức thực nghiêm túc có hiệu lực hiệu địa bàn tỉnh nói chung khu vực biên giới nói riêng Đảng Nghệ An phải có sách khai thác nguồn lực vốn đầu tư nước để thực kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố QP- AN , cơng trình trọng điểm, địa bàn chiến lược trọng yếu miền núi biên giới Việc xác lập chế sách, bảo đảm ngân sách cho kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố QP- AN cần phải xây dựng theo quan điểm QP toàn dân, AN nhân dân Các ngành, cấp, sở sản xuất kinh doanh thuộc thành phần kinh tế đoàn thể xã hội phải có nghĩa vụ chăm lo cho nghiệp xây dựng nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việc phân bổ ngân sách đầu tư cho kết hợp phát triển kinh tế- xã hội gắn với tăng cường củng cố QP- AN phải theo hướng tập trung cho mục tiêu chủ yếu, cơng trình có tính lưỡng dụng cao đáp ứng phát triển kinh tế xã hội củng cố QP- AN trước mắt lâu dài - Phải có sách khuyến khích lợi ích vật chất tinh thần tổ chức, cá nhân, nhà đầu tư (cả ngồi nước) có đề tài khoa học, dự án công nghệ sản xuất, xây dựng có hiệu cao phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa thời kì GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông 98 SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 3.2.6 Củng cố kiện tồn phát huy vai trị tham mưu quan chuyên trách quốc phòng - an ninh cấp Căn vào nghị định 119/2004/NĐ- CP ngày 11/5/2004 phủ cơng tác QP bộ, quan ngang bộ, quan trực thuộc phủ địa phương, cần nghiên cừu bổ sung mở rộng thêm chức năng, Nhiệm vụ quan chuyên trách quản lí nhà nước QP- AN nói chung kết hợp phát triển kinh tế xã hội gắn liền với tăng cường củng cố QPAN nói riêng thời kì Kết hợp chặt chẽ chấn chỉnh, kiện toàn tổ chức với chăm lo bồi dưỡng nâng cao lực trách nhiệm quan cán chyên trách làm tham mưu cho Cấp ủy Đảng, quyền thực kết hợp phát triển KT XH gắn với tăng cường củng cố QP- AN ngang tầm với nhiệm vụ thời kì Kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố QP- AN tất yếu khách quan, nội dung quan trọng đường lối phát triển đất nước Đảng ta, nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ chiến lược: Xây dựng Chủ Nghĩa Xã Hội bảo vệ vững Tổ Quốc Việt Nam Xã Hội Chủ Nghĩa Việc kết hợp thực tất lĩnh vực đời sống kinh tế có phối hợp nghành, cấp, lãnh đạo Đảng, quản lí nhà nước, tạo nên sức mạnh tổng hợp cho việc phát triển KT – XH , củng cố QPAN Để thực tốt việc kết hợp, cần quan triệt thực đồng giải pháp, phải quán triệt sâu sắc nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam cho toàn dân, cho sinh viên- người định tương lai đất nước Quá trình kết hợp phải triển khai có kế hoạch, có chế sách cụ thể, chặt chẽ, đồng GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông 99 SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh C KẾT LUẬN Kết luận Các giai đoạn lịch sử thực tiễn phát triển quốc gia giới chứng minh kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với không ngừng tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh yếu tố khách quan , có phạm vi hoạt động lĩnh vực, ngành , khu vực giai đoạn phát triển Chính mà khu vực , quốc gia cần phải giải tốt mối quan hệ hai yếu tố phù hợp với hoàn cảnh lịch sử giai đoạn, ngành địa phương Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng an ninh nước ta họat động tích cực chủ động nhà nước nhân dân việc gắn kết chặt chẽ họat động kinh tế - xã hội quốc phòng an ninh chỉnh thể thống phạm vi nước địa phương thúc đẩy phát triển góp phần tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia thực thắng lợi nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trên sở nắm vững tầm quan trọng, ý nghĩa việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nắm vững vận dụng cách sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề vào thực tiễn tình hình đất nước ta nay, Đảng, Nhà nước ta nói chung Tỉnh Hà Tĩnh nói riêng đề đường lối phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng – an ninh mang lại thành tựu to lớn góp phần xây dựng đất nước khu vực vững mạnh Đảng nhân dân Tỉnh Hà Tĩnh xây dựng thực đường lối kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh toàn tỉnh Cụ thể tập trung sâu vào nội dung là: kết hợp GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông 100 SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh việc xác định chiến lược phát triển kinh tế tỉnh; kết hợp ngành, lĩnh vực kinh tế chủ yếu; kết hợp việc phát triển huyện thuộc tỉnh Hà Tĩnh kết hợp hoạt động đối ngoại tỉnh.Tuy nhiên Hà Tĩnh tỉnh nghèo nội dung cịn chưa phát huy hết hiệu việc tăng cường phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng an ninh địa bàn Tĩnh Hà Tĩnh Vì vậy, để phát huy hiệu việc tăng cường phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng an ninh địa bàn Tĩnh Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh cần phải thực đồng giải pháp thiết thực để kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với không ngừng tăng cường củng cố quốc phịng - an ninh nhằm góp phần xây dựng Tỉnh Hà Tĩnh giàu mạnh, góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Việt Nam Xã Hội Chủ Nghĩa Kiến nghị Là sinh viên khoa Giáo dục Quốc phòng, trường Đại học Vinh, từ kiến thức chuyên ngành quốc phịng – an ninh qua q trình học tập nghiên cứu Trung tâm giáo dục quốc phòng an ninh, từ thực tiễn nghiên cứu đề tài nhận thức tầm quan trọng việc đề giải pháp để kết hợp phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh Tôi xin đưa số kiến nghị sau: Một là, Đảng ủy ban nhân dân Tỉnh Hà Tĩnh cần phải nắm vững thực số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phịng - an ninh tồn Tỉnh Hà Tĩnh Hai là, Đảng ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh cần quan tâm trọng tới việc phát triển kinh tế tỉnh, có sách thu hút vốn đầu tư sử dụng vốn đầu tư hợp lý vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế, đặc biệt ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Ba là, xây dựng đề án phát triển kinh tế, xây dựng khu công GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông 101 SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh nghiệp đặc biệt khu cơng nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cần phải có tham mưu đóng góp ý kiến lực lượng quốc phịng, an ninh mà cụ thể Bộ huy quân tỉnh Bốn là, quyền cấp cần phải quan tâm sát tới đời sống vật chất tinh thần nhân dân, đặc biệt nhân dân vùng khó khăn, vùng núi, biên giới Tuyên truyền, vận động, giáo dục quần chúng nhân dân nâng cao cảnh giác cách mạng, nâng cao hiểu biết kiến thức quốc phịng, an ninh để kịp thời đối phó với âm mưu lơi kéo, kích động lực thù địch Năm là, quan chức mà trước hết quan chuyên trách quốc phòng - an ninh cần đặc biệt quan tâm trọng tới việc xây dựng củng cố lực lượng quốc phòng, an ninh vững mạnh, xây dựng trận lòng dân vững chắc, đặc biệt khu vực biên giới Tăng cường công tác tập huấn quốc phòng, an ninh cho đối tượng cán bộ, đảng viên tỉnh Xây dựng trận phòng thủ dân vững lực lượng dân quân tự vệ hùng mạnh GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông 102 SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh D TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tóm tắt tình hình thực kinh tế xã hội, quốc phịng an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Báo điện tử Hà Tĩnh Nghị số 40 / 2012 Đảng bộ, HĐND tỉnh Hà Tĩnh Mạng Internet Giáo sư, tiến sỹ Lê Hữu Nghĩa - ủy viên trung ương Đảng , phó chủ tịch hội đồng lý luận trung ương, tổng biên tập tạp chí cộng sản : “ Hệ thống quan điểm, lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam” Giáo sư , tiến sỹ Nguyễn Phú Trọng, ủy viên trị, chủ tịch hội đồng quản trị trung ương : “ Cơng đổi mới, nhìn lại để tiếp tục lên” , đăng website báo nhân dân Nguyễn Mạnh Hưởng, Trần Đăng Thanh cộng , 2008 Giáo trình Giáo dục quốc phịng – an ninh đại học, cao đẳng , NXB Giáo dục Đặng Đức Thắng , Đồng Xuân Quách cộng , 2001 Giáo trình quốc phịng – an ninh lớp 12 NXB Giáo dục 10 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, XIX, X, XI, Nghị trung ương / khóa IX GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông 103 SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo ... 103 Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường. .. Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh CHƢƠNG CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VIỆC KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI... Sỹ Thanh Thảo Một số giải pháp việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường cố quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Quán triệt quan điểm Đảng kết hợp kinh tế xã hội với tăng cường