Một số giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở thành phố đồng hới, tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN NAM SƠN MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ, THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS THÁI VĂN THÀNH NGHỆ AN - 2017 i LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Thái Văn Thành người tận tình hướng dẫn trực tiếp giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi chân thành cảm ơn tập thể quý Thầy/ Cô giáo trường Đại học Vinh tham gia giảng dạy khóa đào tạo Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý giáo dục, Khóa 23 Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành đến Lãnh đạo, thầy cô, anh chị chuyên viên phòng GD&ĐT thành phố Đồng Hới, Ban giám hiệu trường Trung học sở địa bàn thành phố Đồng Hới - nơi giúp tư liệu để hoàn thành luận văn Mặc dù thân có nhiều cố gắng, song, khả cịn nhiều hạn chế, luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót Chính tơi mong nhận dẫn góp ý q Thầy/Cơ bạn đồng nghiệp để giúp luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2017 Tác giả Trần Nam Sơn ii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu 4 Giả thuyết khoa học 5 Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Các khái niệm đề tài 11 1.2.1 Giáo viên, giáo viên trung học sở 11 1.2.2 Đội ngũ giáo viên trung học sở 12 1.2.3 Phát triển, phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở 13 1.2.4 Giải pháp giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở 14 1.3 Người giáo viên trung học sở bối cảnh 15 1.3.1 Vị trí, vai trị người giáo viên trung học sở 15 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ người giáo viên trung học sở 17 iii 1.3.3 Yêu cầu phẩm chất, lực giáo viên trung học sở 20 1.4 Vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở 24 1.4.1 Sự cần thiết phải phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở 24 1.4.2 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở 28 Kết luận chương 366 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH 377 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tình hình giáo dục thành phố Đồng Hới 37 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội: 37 2.1.2 Khái quát tình hình giáo dục, giáo dục trung học sở địa bàn thành phố Đồng Hới 40 2.2 Khái quát khảo sát thực trạng 53 2.2.1 Mục đích khảo sát 53 2.2.2 Nội dung khảo sát 53 2.2.3 Đối tượng khảo sát 53 2.2.4 Phương pháp khảo sát 54 2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Đồng Hới 54 2.3.1 Về xây dựng kế hoạch đội ngũ 54 2.3.2 Về công tác tiếp nhận, tuyển dụng bố trí giáo viên 55 2.3.3 Về công tác đào tạo, bồi dưỡng 59 2.3.4 Công tác kiểm tra, đánh giá xếp loại giáo viên 60 2.3.5 Về chế độ, sách giáo viên 61 2.4 Đánh giá chung thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên THCS thành phố Đồng Hới 63 2.4.1 Ưu điểm 63 iv 2.4.2 Hạn chế, yếu 64 2.4.3 Nguyên nhân 65 Kết luận chương 68 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI 69 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 69 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 69 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 69 3.1.3 Ngun tắc đảm bảo tính tồn diện hệ thống 69 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 70 3.2 Các giải pháp 71 3.2.1 Cải tiến công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên trung học sở 71 3.2.2 Đổi công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên trung học sở 75 3.2.3 Bồi dưỡng nhằm nâng cao lực cho đội ngũ giáo viên trung học sở 82 3.2.4 Cải tiến công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên trung học sở 91 3.2.5 Thực tốt chế độ sách giáo viên trung học sở 97 3.3 Mối quan hệ giải pháp 101 3.4 Thăm dị tính cần thiết khả thi giải pháp 102 3.4.1 Mục đích thăm dò 102 3.4.2 Nội dung thăm dò 102 3.5.3 Đối tượng thăm dò 102 3.5.4 Phương pháp thăm dò 102 3.5.5 Kết thăm dò 104 v Kết luận chương 104 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 105 Kết luận 105 Kiến nghị 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CBQL Cán quản lý CNTT Công nghệ thông tin GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục đào tạo GV Giáo viên GV THCS Giáo viên trung học sở HS Học sinh KH-CN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế xã hội QLGD Quản lý giáo dục THCS Trung học sơ sở UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Phân bổ trường THCS công lập địa bàn phường, xã thành phố Đồng Hới 45 Bảng 2.2: Quy mô lớp, học sinh THCS năm học 2016-2017 46 Bảng 2.3 Số liệu huy động trẻ hoàn thành chương trình tiểu học vào lớp giai đoạn 2012-2016 47 Bảng 2.4 Số liệu tốt nghiệp THCS giai đoạn 2012-2016 47 Bảng 2.5 Đánh giá chất lượng giáo dục THCS giai đoạn 2011-2016 49 Bảng 2.6 Thực trạng số sở vật chất trường THCS 51 Bảng 2.7 Thống kê số lượng trình độ chun mơn đội ngũ giáo viên THCS thành phố Đồng Hới năm 2016 52 Bảng 2.8 Thống kê cấu giới tính, độ tuổi đội ngũ giáo viên THCS thành phố Đồng Hới năm 2016 52 Bảng 2.9 Thống kê kết đánh giá giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp năm học 2015-2016 53 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Về mặt lý luận Trong công xây dựng đất nước, Đảng Nhà nước ta quan tâm thường xuyên ban hành sách phát triển giáo dục - đào tạo, coi quyền lợi thiết thực người dân điều kiện cho phát triển đất nước Phát triển giáo dục đào tạo xác định quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Với phát triển khoa học công nghệ đưa giới chuyển từ kỷ nguyên công nghệ sang kỷ nguyên thông tin phát triển tri thức, đồng thời tác động tới tất lĩnh vực, làm biến đổi nhanh chóng sâu sắc đời sống vật chất tinh thần xã hội Điều tạo nên thay đổi sâu sắc giáo dục, từ quan niệm chất lượng giáo dục, xây dựng nhân cách người học đến cách tổ chức trình hệ thống giáo dục Nhà trường từ chỗ khép kín chuyển sang mở cửa rộng rãi, đối thoại với xã hội gắn bó chặt chẽ với nghiên cứu khoa học- cơng nghệ ứng dụng Do đó, yêu cầu đổi giáo dục để đáp ứng xu thời đại vấn đề tất yếu Đại hội XI Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định mục tiêu tổng quát chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2020 là: "Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; trịxã hội ổn định, đồng thuận, dân chủ, kỷ cương; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; vị Việt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau” Để đạt mục tiêu trên, đòi hỏi cấp bách đặt phải nâng cao trình độ học vấn cho nhân dân, nâng cao trình độ, lực, phẩm chất nguồn lực người Việt Nam- nhân tố định thắng lợi cách mạng, tức phải đổi nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, mà trước hết đổi nâng cao chất lượng giáo dục phổ thơng Sự nghiệp đổi giáo dục nói chung đổi chương trình giáo dục phổ thơng nói riêng, đặt yêu cầu ngày cao phẩm chất, trình độ, lực đội ngũ giáo viên Xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên giải pháp trọng tâm, nhiệm vụ cấp thiết đặt nhà trường, cấp quản lý giáo dục Nghị hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII rõ: "Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục xã hội tôn vinh Giáo viên phải đủ đức, đủ tài" Kết luận hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương Đảng khoá IX yêu cầu: "Bố trí cán quản lý giáo dục, đảm bảo đủ số lượng, cấu cân đối, chuẩn, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới…" Trước yêu cầu nhiệm vụ trị đó, đến giải vấn đề thiếu GV, nhiên đội ngũ GV bất cập cấu, phận GV có trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất lực chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Đội ngũ GV gặp nhiều khó khăn; điều kiện sống, điều kiện làm việc, sở vật chất, trang thiết bị dạy học chế độ chưa đảm bảo để GV phấn đấu vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ Xuất phát từ yêu cầu trên, nhiệm vụ ngành giáo dục đào tạo phải xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ bước cụ thể công tác đào tạo bồi dưỡng lực lượng giáo viên cán quản lý cho phù hợp với định hướng phát triển thực tinh thần Đại hội Đảng lần thứ IX, nghị 40 Chính phủ thị 14 Thủ tướng phủ việc thực chương trình thay sách giáo khoa phải: "Đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục đủ sức, đủ tài với đội ngũ nhà giáo 98 pháp quản lí hữu hiệu phát triển đội ngũ, động lực để giáo viên phấn đấu, bồi dưỡng, rè luyện + Trong thực đánh giá, xếp loại phải tạo đồng thuận cao tập thể, cá nhân nhà trường Xác định kiểm tra, đánh giá việc làm thường xuyên, bình thường dịp để mối giáo viên bộc lộ lực cá nhân thực nhiệm vụ + Công cụ đánh giá phải đầy đủ, rõ ràng, minh chứng đưa phải có sức thuyết phục cao + Trong thực cá nhân giáo viên phải tự giác, tôn trọng thân tập thể; cấp đánh giá cần công bằng, minh bạch, quan tâm đến lợi ích cá nhân 3.2.5 Thực tốt chế độ sách giáo viên trung học sở 3.2.5.1 Mục tiêu giải pháp Chế độ sách người lao động cụ thể đường lối, quan điểm Đảng vấn đề người- động lực trực tiếp phát triển kinh tế xã hội Thực chế độ sách đắn người lao động tổ chức thực tốt tạo động lực thúc đẩy người lao động phấn khởi, tin tưởng vào chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước; tích cực, tự giác lao động, lao động có suất, hiệu cao Làm cho giáo viên có hội phát huy khả năng, làm việc với chất lượng tốt Đồng thời, xây dựng đội ngũ giáo viên đoàn kết, đủ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ 3.2.5.2 Nội dung cách thức thực Trên sở chế độ sách chung giáo viên, cần thực tốt có hiệu sách giáo viên THCS, bao gồm: 99 - Chế độ dạy định mức lao động giáo viên: + Bố trí đủ định mức biên chế 1.9 giáo viên/lớp, đảm bảo chế độ định mức dạy quy định Thông tư 35/2006/TT-BGD&ĐT-BNV ngày 23/8/2006 Liên Bộ GD&ĐT Bộ Nội vụ giáo viên THPT 19 tiết/tuần kể kiêm nhiệm + Mỗi tuần bố trí để giáo viên có thêm 01 ngày nghỉ ngày chủ nhật + Những trường hợp cần phân cơng dạy thêm số tiết điều động thêm không 1/2 số tiết chuẩn theo quy định + Giáo viên thời gian tập sự, nuôi nhỏ 12 tháng tuổi khơng bố trí tăng + Giờ kiêm nhiệm: Mỗi giáo viên không kiêm nhiệm chức danh + Thực chế độ nghỉ hè, nghỉ giải việc riêng, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho giáo viên quy định pháp luật * Chế độ sách tiền lương phụ cấp lương: - Thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng phụ cấp thâm niên vượt khung theo quy định Chính phủ cách kịp thời, đảm bảo quyền lợi đáng cho đội ngũ giáo viên - Quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn nâng bậc lương trước thời hạn riêng giáo viên THCS theo hướng dẫn Quyết định số 20/2015/QĐUBND ngày 04/6/2015 UBND tỉnh Quảng Bình việc ban hành quy định nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức người lao động địa bàn tỉnh Quảng Bình Triển khai thực kịp thời để động viên khích lệ giáo viên có thành tích xuất sắc, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao theo quy định Chuẩn nghề nghiệp Tổ chức thực nghiêm túc, kịp thời chế độ ưu đãi cho đội ngũ giáo viên chế độ ưu đãi theo nghề phụ cấp đứng lớp , thâm niên nhà giáo để kịp 100 thời động viên, khích lệ đội ngũ giáo viên thực nhiệm vụ giao * Chế độ làm việc thêm giờ: Ngoài chế độ tiền lương quy định Nhà nước, giáo viên dạy thêm cần chi trả chế độ theo quy định Chỉ đạo thống chung toàn ngành chế độ chi trả tiền lương dạy thay, dạy thêm giờ, dạy bồi dưỡng học sinh giỏi, phụ đạo học sinh yếu Việc chi trả cần tính đến hiệu chất lượng giảng dạy, hệ số lương hưởng để đảm bảo tương xứng với công sức lao động, việc đầu tư chất xám, trí tuệ đội ngũ giáo viên để tạo động lực thúc đẩy giáo viên chăm lo đầu tư giảng dạy Mặt khác, việc xây dựng quy định chung tiền lương dạy thêm giáo viên cịn có tác dụng tích cực việc khắc phục tình trạng tùy tiện thu chi dạy thêm, học thêm, đảm bảo uy tín chung đội ngũ giáo viên toàn ngành * Chế độ hoạt động văn hóa tinh thần cho nhà giáo: Quan tâm đầu tư cho hoạt động văn nghệ, thể dục thể thao tạo bầu khơng khí vui tươi, phấn khởi Dành phần kinh phí đơn vị, đồng thời huy động nguồn lực hợp pháp để định kì tổ chức thăm quan, du lịch, học tập kinh nghiệm cho đội ngũ giáo viên nhà trường * Chế độ học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ: Thống chung toàn ngành kế hoạch bồi dưỡng giáo viên ổn định đến năm 2020 năm Trên sở đó, trường THCS có kế hoạch bồi dưỡng cho đơn vị, đồng thời có chế độ hỗ trợ nguồn kinh phí * Chế độ hướng dẫn giáo viên tập sự, hướng dẫn giáo viên trẻ: Thực quy định Nhà nước chế độ bồi dưỡng giáo viên tham gia hướng dẫn giáo viên tập Ngồi ra, cần có quy định chế độ giáo viên tham gia bồi dưỡng giáo viên trẻ, giáo viên có thời gian công tác năm kèm cặp giáo viên có hạn chế lực chun mơn 101 cách hợp lý, đảm bảo để giáo viên có kinh nghiệm khả vui vẻ, yên tâm thực nhiệm vụ Đây giải pháp tối ưu để giúp đội ngũ giáo viên trẻ sớm khẳng định vai trị vị trí mình, để nâng cao chất lượng giảng dạy, giáo dục nhà trường điều kiện chuyển giao hệ diễn nhanh chóng với khoảng cách chênh lệch lớn độ tuổi, thâm niên công tác * Cải tiến công tác thi đua, khen thưởng kỷ luật giáo viên: Thực tốt công tác thi đua, khen thưởng; chống bệnh thành tích có hiệu Đảm bảo cơng tác thi đua, khen thưởng kỷ luật thực cách kịp thời, có chế độ khuyến khích hợp lý, phù hợp với cơng sức khả đóng góp giáo viên Tránh tình trạng thi đua kiểu phong trào, nặng hình thức, mang tính cào Xem xét thi đua, khen thưởng cần gắn với trình phấn đấu, mức độ tiến bộ, điều kiện hiệu công tác; động viên, khích lệ giáo viên thi đua phấn đấu vươn lên khơng ngừng, tránh tư tưởng hẹp hịi, khắt khe, định kiến, làm giảm động lực phấn đấu giáo viên Ngoài ra, trường THCS xây dựng tổ chức thực tốt quy chế nội để thực số chế độ sách khác chế độ thăm hỏi ốm đau, thân giáo viên gia đình gặp hồn cảnh khó khăn tạo điều kiện để xây dựng tình đồn kết, thân nhà trường, đảm bảo để tập thể sư phạm ln đồn kết, trí 3.2.5.3 Điều kiện thực - Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố đảm bảo nguồn kinh phí chi thường xuyên cho đơn vị; chủ động rà soát, điều chỉnh chế độ sách đề nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh, ban hành sách ưu đãi với nhà giáo, mà trước hết thu nhập giáo viên - Xây dựng môi trường làm việc văn hóa sư phạm nhà 102 trường, sử dụng lực, sở trường, tạo hội cho mối cá nhân thành công công việc - Lãnh đạo trường phối hợp chặt chẽ với cơng đồn trường thường xun lắng nghe tâm tư, nguyện vọng giáo viên; kịp thời giải khó khăn, thắc mắc giáo viên tầm xử lí, đề nghị cấp xem xét, giải đảm bảo chế độ sách cho giáo viên 3.3 Mối quan hệ giải pháp Phát triển đội ngũ giáo viên THCS thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình giai đoạn phải thực đồng năm giải pháp nêu Mỗi giải pháp có vị trí, vai trị định ảnh hưởng đến việc phát triển đội ngũ Các giải pháp có mối quan hệ với nhau, tác động, thúc đẩy, phụ thuộc lẫn Có thể mơ theo sơ đồ sau: Chú thích: Cải tiến công tác quy hoạch quy hoạch đội ngũ giáo viên Đổi công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên Bồi dưỡng nhằm nâng cao lực cho đội ngũ giáo viên Cải tiến công tác đánh giá đội ngũ giáo viên Thực tốt chế độ sách giáo viên Các giải pháp có mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại, bổ sung hỗ trợ cho Giải pháp sở; giải pháp 2, 3, trọng tâm; giải pháp 103 điều kiện, đòn bẩy để thực tốt giải pháp khác Vì vậy, thực đồng giải pháp xây dựng đội ngũ giáo viên THCS thành phố Đồng Hới đủ số lượng, đồng cấu, lực đội ngũ ngày nâng cao, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo 3.4 Thăm dị tính cần thiết khả thi giải pháp 3.4.1 Mục đích thăm dị Thăm dị để đánh giá mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất nhằm phát triển đội ngũ giáo viên THCS trến địa bàn thành phố Đồng Hới 3.4.2 Nội dung thăm dò Mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất nhằm phát triển đội ngũ giáo viên THCS trến địa bàn thành phố Đồng Hới 3.4.3 Đối tượng thăm dò Đối tượng thăm dò gồm Lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT thành phố, Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng trường THCS, số Tổ trưởng chuyên môn giáo viên giỏi trường THCS thành phố Đồng Hới Tổng số người xin ý kiến thăm dò: 60 người, đó: + Lãnh đạo, chun viên Phịng GD&ĐT: 06 người; + Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường THCS: 34 người; + Tổ trưởng, giáo viên giỏi: 20 người 3.4.4 Phương pháp thăm dò Khảo sát phương pháp điều tra qua phiếu trưng cầu ý kiến 104 3.4.5 Kết thăm dị Tính cần thiết TT Tên giải pháp Tính khả thi Rất Cần Khơng cần thiết thiết cần thiết SL % SL % 15.0 SL % Khả thi SL % Không khả thi SL % 58 96.7 3.3 13.3 51 85.0 15 cao lực cho đội 49 81.7 11 18.3 57 95.0 5.0 58 96.7 3.3 58 96.7 3.3 Cải tiến công tác quy hoạch quy hoạch đội 51 85.0 ngũ giáo viên Đổi công tác tuyển dụng, sử dụng 52 86.7 đội ngũ giáo viên Bồi dưỡng nhằm nâng ngũ giáo viên Cải tiến công tác đánh giá đội ngũ giáo viên 51 85.0 15.0 Thực tốt chế độ sách 60 100 giáo viên Qua bảng thống kế trên, ta thấy: biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên THCS thành phố Đồng Hới mà tác giả đề xuất đại đa số phiếu ủng hộ, tán thành, 100% số phiếu thăm dò khẳng định mức độ cần thiết cần thiết, đánh giá có tính khả thi có khả trở thành thực áp dụng 105 Kết luận chương Trên sở nghiên cứu lí luận Chương 1; phân tích, đánh giá thức trạng việc phát triển đội ngũ giáo viên THCS thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình định hướng phát triển giáo dục thành phố, đề xuất giải pháp để phát triển đội ngũ giáo viên THCS thành phố bối cảnh Các giải pháp có quan hệ liên kết, tác động qua lại thúc đẩy lẫn bỏ qua coi nhẹ giải pháp trình phát triển đội ngũ giáo viên THCS; việc phân tích, khảo sát, thăm dị đánh giá giải pháp thực chặt chẽ, kĩ lưỡng; kết xin ý kiến chuyên gia cho thấy giải pháp đề xuất cần thiết có tính khả thi Trong bối cảnh giáo dục thực đổi bản, toàn diện nay, thực đồng giải pháp nói đội ngũ giáo viên THCS thành phố Đồng Hới phát triển đáp ứng yêu cầu số lượng, đảm bảo mặt chất lượng, lực đội ngũ nâng cao đáp ứng nhiệm vụ giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo địa bàn thành phố nói chung giáo dục THCS nói riêng 106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Phát triển đội ngũ giáo viên THCS thành phố Đồng Hới đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo yêu cầu cấp thiết cần phải quan tâm đạo, thực cấp quản lý giáo dục Đây nhiệm vụ cần thiết để thực tốt Nghị 29-NQ/TW Hội nghị Trung ương khóa XI đổi toàn diện giáo dục đào tạo, Chương trình hành động số 15CTr/TU ngày 10/11/2014 Ban thường vụ Thành ủy thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI , Chương trình hành động số 08-CT/TU ngày 26/7/2016 Ban Thường vụ Thành ủy Đồng Hới phát triển nguồn nhân lực thành phố Đồng Hới giai đoạn 2016-2020 Từ kết nghiên cứu, rút số kết luận sau: - Đội ngũ giáo viên yếu tố định hàng đầu đến chất lượng, hiệu giáo dục, muốn phát triển giáo dục trước hết phải làm tốt công tác phát triển đội ngũ nhà giáo Phát triển đội ngũ giáo viên yêu cầu cấp thiết đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện nghiệp giáo dục, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước giai đoạn - Đội ngũ giáo viên THCS thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình thời gian qua không ngừng phát triển số lượng, chất lượng lực chun mơn nghiệp vụ, có nhiều đóng góp tích cực việc nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo thành phố Tuy nhiên, trước yêu cầu đất nước việc phát triển đội ngũ giáo viên cấp THCS thành phố bộc lộ hạn chế, bất cập, cần phải có giải pháp khắc phục - Thông qua việc nghiên cứu lý luận phát triển đội ngũ giáo viên THCS thực trạng đội ngũ giáo viên THCS thành phố Đồng Hới, chúng 107 đề xuất giải pháp để phát triển đội ngũ giáo viên THCS thành phố Đồng Hới giai đoạn nay, cụ thể sau: + Giải pháp 1: Cải tiến công tác quy hoạch quy hoạch đội ngũ giáo viên + Giải pháp 2: Đổi công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên + Giải pháp 3: Bồi dưỡng nhằm nâng cao lực cho đội ngũ giáo viên + Giải pháp 4: Cải tiến công tác đánh giá đội ngũ giáo viên + Giải pháp 5: Thực tốt chế độ sách giáo viên Kiến nghị 2.1 Với UBND tỉnh, Sở GD&ĐT Quảng Bình - Rà sốt, điều chỉnh quy hoạch phát triển giáo dục, đào tạo tỉnh Quảng Bình đến năm 2020; xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục, đào tạo đến năm 2025, tầm nhìn đến 2030 - Thực giao đủ định biên số người làm việc theo quy định Thông tư liên tịch số 35/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14/7/2008 - Cần có chủ trương sách thu hút lĩnh vực giáo dục đào tạo, đảm bảo để có điều kiện tiếp nhận sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, tiến sĩ, thạc sĩ công tác, tăng cường chất lượng cho đội ngũ giáo viên - Tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất, trường lớp; thực cấp kinh phí bổ sung trang thiết bị dạy học hàng năm tăng trưởng thư viện nhà trường 2.2 Với UBND thành phố, Phịng GD&ĐT Đồng Hới: - Chỉ đạo, thực có hiệu quy hoạch phát triển giáo dục; bố trí nguồn lực đảm bảo thực quy hoạch - Thực việc tuyển dụng giáo viên cách hiệu chất lượng; có sách ưu đãi, hỗ trợ giáo viên - Đảm bảo kinh phí chi thường xuyên cho trường quy định, tăng cường đầu tư sở vật chất, thư viện, thiết bị dạy học 108 - Bố trí nguồn lực, xây dựng tổ chức thực tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giáo, nghiên cứu cải tiến phương pháp bồi dưỡng; quan tâm đặc biệt công tác bồi dưỡng giáo viên trẻ, giáo viên tập sự, giáo viên cơng tác vùng khó - Đổi cơng tác thi đua, khen thưởng, có tiêu chí cụ thể để xem xét thi đua, tạo động lực thúc đẩy giáo viên phấn đấu vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Tăng cường công tác đạo, tra, kiểm tra, đánh giá xếp loại đội ngũ đảm bảo lực thực tế giáo viên 2.3 Đối với trường THCS: - Quan tâm xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên số lượng, chất lượng, đồng cấu; tạo môi trường điều kiện để giáo viên học tập nâng cao trình độ; xây dựng tập thể sư phạm đồn kết, gắn bó để giáo viên phấn khởi, tin tưởng phát huy cao độ lực thực tốt cơng việc giao - Thực kiểm tra hoạt động giáo dục giáo viên thường xuyên, thực tốt quy chế dân chủ, đánh giá, xếp loại giáo viên quy định, công bằng, khách quan - Nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ chuyên môn, hoạt động hội nghị, hội thảo cấp trường, cấp cụm 2.4 Đối với đội ngũ giáo viên: - Tích cực học tập, phát huy tinh thần tự học để nâng cao lực chuyên môn; chăm lo rèn luyện đạo đức tư cách nhà giáo, thực xứng đáng gương cho học sinh noi theo - Thường xuyên đóng góp ý kiến, đề xuất đổi nội dung, phương pháp bồi dưỡng, đáp ứng nguyện vọng cá nhân yêu cầu phát triển đội ngũ./ 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư trung ương Đảng 2004 , Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Bộ GD&ĐT, Quyết định số 2653/QĐ-BGDĐT ngày 25/7/2014 kế hoạch hành động ngành triển khai chương trình hành động Chính phủ thực Nghị 29-NQ/TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Bộ GD&ĐT 2011 , Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/1911 ban hành Điều lệ trường THCS, THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học Bộ GD&ĐT 2009 , Thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 việc ban hành quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS, giáo viên THPT Bộ GD&ĐT - Bộ Nội vụ 2015 , Thông tư liên tịch số 22/2015/TTLTBGDĐT-BNV ngày 16/9/2015 quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên THCS công lập Bộ GD&ĐT, Dự thảo chương trình giáo dục phổ thơng Chính phủ 2012 , Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 Chính phủ 2012 , Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 tuyển dụng, sử dụng, quản lí viên chức Chính phủ 2015 , Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức 10 Trần Khánh Đức 2009 , Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, Nxb Giáo dục, Hà Nội 11 Phạm Minh Hạc 1998 , Một số vấn đề GD học khoa học GD, Nxb 110 Giáo dục, Hà Nội 12 Harold Koontz, Cyril O’Donnell, Heinz Whrich 1994 , Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 13 Bùi Minh Hiền 2009 , Quản lý giáo dục, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Trần Bá Hoành, Chất lượng giáo viên, Tạp chí Giáo dục, số 16/2001 15 Hà Sỹ Hồ 1985 , Những giảng quản lý trường học, Tập Nxb giáo dục, Hà Nội 16 Hội nghị TW8 Khóa XI, Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo 17 Nguyễn Ngọc Hợi, Phạm Minh Hùng, Thái Văn Thành 2005 , Đổi công tác bồi dưỡng giáo viên, Tạp chí Giáo dục, số 110 18 Trần Kiểm 2004 , Khoa học quản lý nhà trường phổ thông, Nxb Đại học Quốc gia, Hà nội 19 Luật Giáo dục 2005, Nxb Chính trị Quốc gia 20 Nguyễn Thiện Nhân (2016, Báo cáo tình hình giáo dục, Hà Nội, tháng 11 21 Hồng Phê (1998), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Hà Nội - Đà Nẵng 22 Phòng Giáo dục Đào tạo Đồng Hới, Báo cáo Tổng kết năm học 20152016 23 Phòng Giáo dục Đào tạo Đồng Hới, Kế hoạch phát triển giáo dục - đào tạo giai đoạn 2016-2020 24 Nguyễn Gia Quý, Quản lý trường học - quản lý đội ngũ, Đề cương giảng khoa học quản lý Trường cán quản lý giáo dục năm 2000 25 Sở Nội vụ tỉnh Quảng Bình, Hướng dẫn số 1504/SNV-CCVC ngày 11/12/2015 việc hướng dẫn đánh giá cán bộ, công chức, viên chức 26 Thái Văn Thành 2016 , Giáo trình Đổi Quản lí sở giáo dục bối cảnh nay, Nxb Đại học Vinh 111 27 Thái Văn Thành 2007 , Quản lí giáo dục quản lí nhà trường, Nxb Đại học Huế 28 Nguyễn Thị Tuất (2007), Các giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên THPT công lập tỉnh Nghệ An giai đoạn 2008-2015, Luận văn Thạc sĩ 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình 2012 , Quyết định số 13/2013/QĐUBND ngày 04/7/2012 Quy định phân cấp tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức thuộc thẩm quyền quản lý UBND tỉnh Quảng Bình 30 Ủy ban nhân dân thành phố Đồng Hới, Đề án nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục thành phố Đồng Hới giai đoạn 20122015 31 V.A.Xukhômlinxki (1984), Một số kinh nghiệm lãnh đạo hiệu trưởng trường phổ thông, lược dịch Hoàng Tâm Sơn, Tủ sách cán quản lý nghiệp vụ, Bộ Giáo dục 32 Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thành phố Đồng Hới lần thứ XX, nhiệm kỳ 2015 - 2020 112 PHỤ LỤC PHIẾU HỎI Ý KIẾN CHUYÊN GIA VỀ TÍNH CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT Xin anh chị vui lòng cho biết ý kiến anh chị tính cần thiết tính khả thi giải pháp nhằm xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên THCS thành phố Đồng Hới mà đề xuất cách đánh dấu x vào ô mà anh chị cho hợp lý Anh chị bổ sung thêm số giải pháp mà anh chị cho cần thiết hiệu Tính cần thiết TT Tên giải pháp Tính khả thi Rất Cần Không Khả Không cần thiết thiết cần thiết thi khả thi Cải tiến công tác quy hoạch quy hoạch đội ngũ giáo viên Đổi công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên Bồi dưỡng nhằm nâng cao lực cho đội ngũ giáo viên Cải tiến công tác đánh giá đội ngũ giáo viên Thực tốt chế độ sách giáo viên Các giải pháp khác có Xin cảm ơn hợp tác anh chị ! Một vài thông tin cá nhân: Người hỏi ký tên Chức vụ: Đơn vị công tác: ... 1: Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Đồng Hới Chương 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên. .. 11 1.2.2 Đội ngũ giáo viên trung học sở 12 1.2.3 Phát triển, phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở 13 1.2.4 Giải pháp giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở ... đội ngũ giáo viên trung học sở 5 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất thực giải pháp