Để việc tạm giữ, tạm giam trong các giai đoạn tố tụng được thực hiện đúng pháp luật, quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ, tạm giam được bảo đảm, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 được ban hành đã quy định chặt ché những vấn đề liên quan đến tạm giữ, tạm giam. Qua đó, góp phần đảm bảo cho hiệu quả của việc thực hiện nhiệm vụ của Luật thi hành tạm giữ, tạm giam trên thực tế. Đề tài làm rõ các nội dung trên cả hai phương diện lý luận và thực tiễn liên quan đến chủ đề: “Các nhiệm vụ của Luật thi hành tạm giữ, tạm giam”.
MỤC LỤC ĐỀ SỐ 01: Anh/chị hãy phân tích các nhiệm vụ của Luật thi hành tạm giữ, tạm giam A MỞ ĐẦU Tạm giữ, tạm giam biện pháp ngăn chặn quy định Bộ luật tố tụng hình nhằm cách ly người bị tạm giữ, tạm giam khỏi đời sống xã hội thời gian định để ngăn chặn họ không tiếp tục phạm tội, ngăn chặn hành vi trốn tránh việc điều tra, truy tố, xét xử, cản trở việc xác định thật vụ án để bảo đảm cho trình thi hành án hình Để việc tạm giữ, tạm giam giai đoạn tố tụng thực đúng pháp luật, quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, tạm giam bảo đảm, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 ban hành quy định chặt ché vấn đề liên quan đến tạm giữ, tạm giam Qua đó, góp phần đảm bảo cho hiệu việc thực nhiệm vụ Luật thi hành tạm giữ, tạm giam thực tế Đề tài làm rõ nội dung hai phương diện lý luận thực tiễn liên quan đến chủ đề: “Các nhiệm vụ của Luật thi hành tạm giữ, tạm giam” B NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ LUẬT THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM Khái niệm Luật thi hành tạm giữ tạm giam Luật thi hành tạm giữ, tạm giam văn quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật Việt Nam, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh việc thi hành tạm giữ, tạm giam, bảo đảm cho việc tạm giữ, tạm giam thực đúng quy định pháp luật, quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, tạm giam, Nhà nước, tổ chức cá nhân tôn trọng, bảo đảm.1 Đối tượng điều chỉnh Đối tượng điều chỉnh Luật thi hành tạm giữ, tạm giam Việt Nam quan hệ quan thi hành tạm giữ, tạm giam, người bị tạm giữ, người bị tạm giam, quan, tổ chức cá nhân có liên quan đến việc quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam phát sinh trình thi hành tạm giữ, tạm giam Các quan hệ thuộc đối tượng điều chỉnh phát sinh trình quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam; từ có người bị tạm giữ, tạm giam đến kết thúc việc tạm giữ, tạm giam Việc thực quyền, nghĩa vụ chủ thể tham gia quan hệ có tác dụng trực tiếp thi hành lệnh, định tạm giữ, tạm giam Phương pháp điều chỉnh Phương pháp điều chỉnh Luật thi hành tạm giữ, tạm giam tổng thể cách thức mà luật thi hành tạm giữ, tạm giam tác động lên quan hệ thuộc đối tượng điều chỉnh nó Tùy thuộc vào mối quan hệ chủ thể hoạt động quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam mà Luật thi hành tạm giữ, tạm giam có phương pháp điều chỉnh sau: Một là, phương pháp quyền uy - phục tùng Phương pháp quyền uy - phục tùng phương pháp chủ đạo thị hành tạm giữ, tạm giam, cho phép quan, Trường Đại học Kiểm Sát Hà Nội, Giáo trình Luật thi hành tạm giữ, tạm giam thi hành án hình sự, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội, 2017, tr.12 người có thẩm quyền quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam buộc người bị tạm giữ, tạm giam phải chấp hành tuyệt đổi quy định Nhà nước tạm giữ, tạm giam việc người bị tạm giữ, tạm giam phải sống, sinh hoạt buồng tạm giữ, nhà tạm giữ, trại tạm giam (sau gọi tắt sở giam giữ) quản lý quan thi hành tạm giữ, tạm giam Trong trường hợp người bị tạm giữ, tạm giam vi phạm quy định bị áp dụng biện pháp kỷ luật cảnh cáo, cách ly buồng kỷ luật, bị cùm chân, bị hạn chế việc nhận, gửi thư, quà Hai là, phương pháp phối hợp – chế ước Phương pháp phối hợp - chế ước điều chỉnh mối quan hệ quan có thẩm quyền, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam quan quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam, quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án quan, tổ chức khác có liên quan Phương pháp thể việc quan, tổ chức nêu có phối hợp thực thi nhiệm vụ tạm giữ, tạm giam đồng thời kiểm tra, kiểm sát, phát sai phạm để khắc phục, bảo đảm việc tạm giữ, tạm giam thực cách có hiệu quả, đúng quy định pháp luật Nguồn của Luật thi hành tạm giữ, tạm giam Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 nguồn quan trọng Luật thi hành tạm giữ, tạm giam Bên cạnh đó có quy phạm pháp luật liên quan đến thi hành tạm giữ, tạm giam quy định văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Hiến pháp, Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam, nghị Quốc hội, nghị định Chính phủ định Thủ tướng Chính phủ, nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, thông tư thông tư liên tịch quy định thi hành tạm giữ, tạm giam II NHIỆM VỤ CỦA LUẬT THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM Nhằm cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 2013 quyền người, quyền nghĩa vụ công dân, bảo đảm thống nhất, đồng với văn quy phạm pháp luật khác có liên quan đến quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam Luật thi hành tạm giữ tạm giam xây dựng với ba nhiệm vụ cụ thể sau: Nhiệm vụ bảo đảm lệnh, định tạm giữ, tạm giam có hiệu lực pháp luật thực nghiêm chỉnh thực tế; nhiệm vụ phòng ngừa nhiệm vụ giáo dục Nhiệm vụ bảo đảm lệnh, quyết định tạm giữ, tạm giam có hiệu lực pháp luật được thực hiện nghiêm chỉnh thực tế Đây nhiệm vụ trọng tâm Luật thi hành tạm giữ, tạm giam, nhằm đảm bảo hiệu mục đích áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam Theo quy định Bộ luật tố tụng hình lệnh, định tạm giữ, tạm giam người có thẩm quyền tiến hành tố tụng ban hành người bị buộc tội, người chờ chấp hành án, người bị dẫn độ để tạm giữ, tạm giam họ Việc tạm giữ, tạm giam nhằm mục đích ngăn chặn người bị tạm giữ, tạm giam tiếp tục phạm tội, bỏ trốn, tiêu hủy chứng gây khó khăn cho trình điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Luật thi hành tạm giữ, tạm giam với quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan quản lý, quan thi hành tạm giữ, tạm giam; người có thẩm quyền thực công tác tạm giữ, tạm giam; đồng thời quy định trách nhiệm, nghĩa vụ người bị tạm giữ, tạm giam, hình thức, chế tài xử lý nghiêm khắc vi phạm việc thi hành tạm giữ, tạm giam Khi lệnh, định tạm giữ, tạm giam thi hành nghiêm chỉnh thực tế mục đích ngăn chặn tội phạm đạt hiệu quả, đồng thời bảo đảm cho việc tạm giữ, tạm giam đúng quy định pháp luật, khơng xảy tình trạng giam, giữ oan, sai lạm dụng lệnh giam, giữ để vi phạm quyền người Những vi phạm tạm giữ, tạm giam tùy theo tính chất, mức độ xử lý theo quy định pháp luật Ví dụ: Điều 23 Luật thi hành tạm giữ, tạm giam 2015 có quy định: Người bị tạm giữ, người bị tạm giam vi phạm nội quy sở giam giữ, chế độ quản lý giam giữ bị kỷ luật hình thức sau đây: Cảnh cáo; cách ly buồng kỷ luật từ 01 đến 02 ngày có thể bị gia hạn đến 02 ngày người bị tạm giữ; cách ly buồng kỷ luật từ 03 đến 07 ngày có thể bị gia hạn đến 10 ngày người bị tạm giam… (điểm b khoản Điều 23) Đồng thời, quy định cụ thể trường hợp cùm chân, không áp dụng cùm chân Trong 04 trường hợp Luật quy định không áp dụng cùm chân có 02 trường hợp quy định so với trước đó người khuyết tật nặng trở lên, người đủ 70 tuổi trở lên (khoản Điều 23) Trường hợp người bị tạm giữ, người bị tạm giam vi phạm kỷ luật, sau cách ly mà có hành vi chống phá liệt sở giam giữ, có biểu tự sát, gây thương tích cho thân xâm phạm tính mạng, sức khỏe người khác việc cùm chân để ngăn ngừa cần thiết, vừa bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe họ người khác, vừa đảm bảo an toàn kỷ cương, tuân thủ pháp luật sở giam giữ Quy định phù hợp không trái với Công ước chống tra hình thức đối xử trừng phạt tàn ác, vô nhân đạo hạ nhục khác công ước quốc tế khác mà Việt Nam thành viên Nhiệm vụ phòng ngừa Luật thi hành tạm giữ, tạm giam thực nhiệm vụ phòng ngừa bao gồm phòng ngừa riêng phòng ngừa chung Trong đó: Phòng ngừa riêng việc Luật thi hành tạm giữ, tạm giam thực nhiệm vụ ngăn ngừa người phạm tội tiếp tục phạm tội, gây nguy hại cho xã hội, bỏ trốn, gây khó khăn cho trình điều tra, truy tố, xét xử bảo đảm thi hành án Luật thi hành tạm giữ, tạm giam với quy định việc giam, giữ người phạm tội, hạn chế số quyền người, buộc người bị tạm giữ, tạm giam phải sống môi trường cách ly khỏi đời sống xã hội với quy định nghiêm ngặt ăn, ở, mặc, học tập chất chế tài cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước người phạm tội Theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự, người bị tạm giữ người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, bị bắt truy nã, người phạm tội đầu thú, tự thú Người bị tạm giam người có hành vi phạm tội, bị khởi tố hình sự, bị can, bị cáo vụ án hình sự, người chờ chấp hành án, người bị yêu cầu dẫn độ Với mục đích ngăn ngừa họ tiếp tục phạm tội, bỏ trốn, tiêu hủy chứng gây khó khăn trình điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, người có thẩm quyền tố tụng định tạm giữ, tạm giam họ Việc tạm giữ, tạm giam người chuẩn bị phạm tội, người phạm tội cách ly họ khỏi môi trường sống xã hội bình thường nên có tác dụng ngăn ngừa họ tiếp tục phạm tội gây khó khăn cho việc giải vụ án Việc buộc người bị tạm giữ, tạm giam sống môi trường riêng biệt, cách ly khỏi mơi trường sống xã hội bình thường, hạn chế số quyền người, sống theo quy tắc nghiêm ngặt nơi giam giữ làm cho người phạm tội phải từ bỏ ý định phạm tội Phòng ngừa chung việc Luật thi hành tạm giữ, tạm giam giáo dục, phòng ngừa người khác họ chưa thực tội phạm thực chưa bị áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam Việc tạm giữ, tạm giam làm cho người khác không dám nảy sinh ý định thực hành vi vi phạm pháp luật tội phạm, vậy, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, có tác dụng phòng ngừa tội phạm Nhiệm vụ giáo dục Những quy định Luật thi hành tạm giữ, tạm giam có tính chất giáo dục người phạm tội Cụ thể gồm nội dung: Một là, giáo dục để người bị tạm giữ, tạm giam nhận thức tội lỗi hành vi trái pháp luật gây Hai là, giáo dục để họ nhận thức chính sách Nhà nước người bị tạm giữ, tạm giam yêu cầu, đòi hỏi xã hội Nhiệm vụ giáo dục thể chỗ Luật thi hành tạm giữ, tạm giam thực việc tạm giữ, tạm giam người phạm tội với quy định có tính nhân đạo, lương thiện, khơng cho phép áp dụng hình thức đánh đập, tra tấn, dùng nhục hình hành vi có tính chất vô nhân đạo, hạ nhục nhân phẩm, danh dự người bị tạm giữ, tạm giam Chế độ người bị tạm giữ, tạm giam Nhà nước bảo đảm, cho phép họ sống mức độ bình thường quy định chế độ ăn, ở, mặc, y tế, nhận thư, quà, học tập, khiếu nại, tố cáo vi phạm Người bị tạm giữ, tạm giam nghe đài, đọc báo, cập nhật tin tức chính sách kinh tế, xã hội, pháp luật tích cực, từ đó mở mang nhận thức, hiểu biết pháp luật, cảm thấy ăn năn, hối cải với hành vi phạm tội Ví dụ: Điều 31 Luật thi hành tạm giữ, tạm giam 2015 có quy định chế độ sinh hoạt tinh thần người bị tạm giữ, người bị tạm giam sau: “Cơ sở giam giữ trang bị hệ thống truyền Trung bình hai mươi người bị tạm giữ, người bị tạm giam sở giam giữ có hai mươi người bị tạm giữ, người bị tạm giam cấp mợt tờ báo địa phương báo trung ương Thủ trưởng sở giam giữ tổ chức cho người bị tạm giữ, người bị tạm giam nghe đài phát thanh, đọc báo Nếu có điều kiện tổ chức cho họ xem chương trình truyền hình địa phương và trung ương.” Việc phải sống môi trường đặc biệt, phải chấp hành triệt để nội quy, quy định sở giam giữ giúp người bị tạm giữ, tạm gian sống có ý thức trách nhiệm với chính người xung quanh Những chính sách có tính nhân đạo quy định Luật thi hành tạm giữ, tạm giam có tác dụng giáo dục, cảm hóa người phạm tội, giúp họ sớm nhận lỡi lầm mình, có ý thức hợp tác với quan tiến hành tố tụng để giải vụ án, có ý thức từ bỏ dứt khoát ý định ý thức phạm tội mình, sớm trở thành cơng dân tốt, có ích cho xã hội, hòa nhập cộng đồng “Nội dung giáo dục quy định pháp luật quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ, tạm giam thời gian bị giam giữ; chính sách Nhà nước họ giải vấn đề liên quan đến thái độ không thành khẩn họ khai báo để người bị tạm giữ, tạm giam thấy rõ tội lỗi, trách nhiệm mình, từ đó khai báo thành khẩn chấp hành tốt nội quy, quy chế trại tạm giam, nhà tạm giữ”.2 Xem Trường Đại học Cảnh sát nhân dân: Giáo trình Những vấn đề công tác tạm giữ, tạm giam, tổ chức thi hành án phạt tù quản lý giáo dục trại viên, Nxb Công an nhân III THỰC TIỄN THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CỦA LUẬT THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM 2015 VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN Thực tiễn thực hiện nhiệm vụ của luật thi hành tạm giữ, tạm giam 2015 Trên sở đánh giá thuận lợi, khó khăn trình thi hành quy định Luật tạm giữ, tạm giam 2015, chúng ta có thể nhận thấy thực tế, trình thực nhiệm vụ Luật thi hành tạm giữ, tạm giam hiệu hay chưa vướng mắc cần giải Chỉ quy định Luật thi hành tạm giữ, tạm giam chấp hành cách nghiêm chỉnh thống nhiệm vụ Luật thi hành tạm giữ, tạm giam có thể thực Kể từ Luật thi hành tạm giữ, tạm giam ban hành, trại tạm giam nhiều địa phương khác tổ chức buổi tập huấn, đơn vị giảng dạy tổ chức Hội thảo khoa học "Tổ chức quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam theo quy định Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015” nhằm triển khai thực Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 có hiệu Luật thi hành tạm giữ, tạm giam 2015 quy định cụ thể, rõ ràng góp phần tháo gỡ khó khăn, hạn chế công tác quản lý giam, giữ đảm bảo quyền người, quyền lợi ích hợp pháp người bị bắt, người bị tạm giam bảo đảm hiệu công tác quản lý giam giữ phục vụ tốt cho công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, đồng thời đáp ứng tốt yêu cầu cải cách tư pháp giai đoạn Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam quy định đầy đủ, cụ thể quyền người bị tạm giữ, tạm giam thể rõ quy định Hiến pháp năm 2013 việc đề cao quyền người, quyền công dân mối quan hệ Nhà nước cơng dân Luật quy định rõ vai trị, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam; đề cao quyền hạn trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật quan, người có thẩm quyền quản lý, thi hành dân, Hà Nội, 2007, tr.14 tạm giữ, tạm giam, vai trò, thẩm quyền Viện kiểm sát nhân dân giải khiếu nại, tố cáo quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam Tuy nhiên thực tế, sau gần 02 năm thực Luật thi hành tạm giữ, tạm giam 2015 tồn bất cập cần khắc phục kịp thời Cụ thể: Thứ nhất, thông báo văn cho quan thụ lý vụ án 01 ngày trước hết hạn tạm giữ, gia hạn tạm giữ… theo quy định Điều 13 Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 không đảm bảo thời gian Cơ quan nhận thông báo Trên thực tế, việc gửi thông báo văn thường nhiều thời gian nên phải gửi văn thông báo 01 ngày trước hết hạn gây khó khăn cho nhà tạm giữ Thứ hai, Điều 16 Luật thi hành Tạm giữ, Tạm giam năm 2015 quy định: “Khi tiếp nhận người bị tạm giữ, người bị tạm giam, sở giam giữ có trách nhiệm: … (2) Lập biên giao nhận người bị tạm giữ, người bị tạm giam, tài liệu, hồ sơ kèm theo; tổ chức khám sức khỏe…” Ngay tiếp nhận người bị tạm giữ, tạm giam sở giam giữ phải tổ chức khám sức khỏe cho người bị tạm giữ, tạm giam để có sở phân loại giam giữ Trên thực tế, nhiều sở giam giữ không có cán y tế chuyên trách nên kiểm tra dấu vết bên ngồi thân thể, khơng thể xác định người bị tạm giữ, tạm giam có bị bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, người đồng tính hay chuyển giới để phân loại giam, giữ riêng, chưa bố trí buồng y tế nhà tạm giữ, phải điều trị ốm, bệnh tật Thứ ba, Điều 27 Luật thi hành tạm giữ, tạm giam quy định về: Chế độ ăn, người bị tạm giữ, người bị tạm giam có quy định sử dụng điện, Điều Nghị định số 120/2017/NĐ-CP ngày 06/11/2017 Chính phủ quy định, định mức sử dụng điện 45kW/h điện 3m3 nước đầu người số sở giam giữ buồng tạm giam thấy không có công tơ điện riêng, không có đồng hồ đo nước riêng mà sử dụng điện, nước chung với đơn vị giam, giữ Vì vậy, kiểm sát vấn đề gặp khó khăn 10 Thứ tư, cuối khoản Điều 30 Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 có quy định việc “ người bị tạm giữ, người bị tạm giam nhận thuốc chữa bệnh từ thân nhân phải có đơn thuốc thầy thuốc, chịu kiểm tra sở giam giữ” Tuy nhiên, thực tế có trường hợp người bị tạm giam (tự khai nhận qua khám sức khỏe ban đầu) mắc số bệnh mãn tính như: Viêm thận, bệnh gan, bệnh tim mạch, cao huyết áp, khớp, Nếu cho phép người bị tạm giữ, tạm giam nhận thuốc theo dõi việc uống, điều trị bệnh? Vì trình độ chun mơn cán y tế Nhà tạm giữ chưa có khả nhận biết theo dõi, điều trị loại bệnh vừa nêu Bên cạnh đó việc kiểm tra loại thuốc, nguồn gốc, thành phần thuốc gặp nhiều khó khăn, khơng đủ trình độ trang thiết bị Thứ năm, theo khoản Điều 16 Luật thi hành tạm giữ, tạm giam tiếp nhận người bị tạm giữ, người bị tạm giam, sở giam giữ có trách nhiệm “Chụp ảnh, lập danh bản, vào sổ theo dõi người bị tạm giữ, người bị tạm giam”, nhiên Luật Thông tư 33/2017/TT-BCA chưa quy định cụ thể thời hạn lập danh bản, bao lâu? Thường sở giam giữ hay “đổ lỡi” cho Phòng hồ sơ nghiệp vụ chậm trễ Thứ sáu, điểm đ khoản Điều 17 Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam quy định hồ sơ quản lý tạm giữ, tạm giam có đề cập đến “Tài liệu khác có liên quan” Tuy nhiên, không có văn hướng dẫn tài liệu khác tài liệu gì, từ đó dẫn đến cách hiểu khơng thống quan tiến hành tố tụng sở giam giữ Kiến nghị hoàn thiện Thứ nhất, quy định cho nhà tạm giữ, trại tạm giam thông báo cho quan thụ lý vụ án trước hết thời hạn tạm giữ, gia hạn tạm giữ hình thức khác như: đơn đốc, trao đổi qua điện thoại trước gửi văn thông báo Thứ hai, quy định trách nhiệm phối hợp sở y tế sở giam giữ để đảm bảo cho việc phân loại giam, giữ Đồng thời, kiểm tra 11 giám sát việc người bị tạm giữ, người bị tạm giam nhận thuốc chữa bệnh từ thân nhân Thứ ba, tăng cường sở vật chất sở giam giữ, lắp công tơ điện riêng, đồng hồ đo nước riêng để đảm bảo , định mức sử dụng điện nước đầu người Thứ tư, quy định cụ thể thời hạn lập danh bản, tiếp nhận người bị tạm giữ, người bị tạm giam sở giam giữ Thứ năm, có văn hướng cụ thể quy định chưa rõ ràng Ví dụ: hướng dẫn tài liệu khác điểm đ khoản Điều 17 Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam để thống việc thi hành Bên cạnh đó, công tác kiểm sát việc thi hành tạm giữ, tạm giam cần thực nghiêm chỉnh Viện kiểm sát nhân dân tối cao cần tăng cường công tác đạo, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ cho Viện kiểm sát nhân dân cấp nhằm xử lý kịp thời, chính xác, đúng pháp luật vụ việc phát sinh trình kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam; Thường xuyên thông báo rút kinh nghiệm để thông qua đó giải pháp công tác tiên tiến, có hiệu việc tồn cho địa phương rút kinh nghiệm, học tập; Chú trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ Kiểm sát viên thực khâu công tác tạm giữ, tạm giam nhằm xây dựng đội ngũ cán Kiểm sát viên có chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; Sớm có văn hướng dẫn áp dụng chế độ, chính sách đặc thù riêng Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Chuyên viên làm công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam 12 C KẾT LUẬN Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam ban hành bước tiến q trình hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam lĩnh vực đảm bảo an ninh trật tự, góp phần đảm bảo hiệu công tác quản lý giam giữ, phục vụ tốt công tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án, đồng thời nhằm bảo đảm tốt quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, người tạm giam, phù hợp với quy định Hiến pháp, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, cải cách hành chính tình hình Các quy định Luật thi hành tạm giữ, tạm giam chính tiền đề, sở để thực tốt nhiệm vụ Luật thi hành tạm giữ, tạm giam Do đó, việc nghiên cứu hoàn thiện quy định pháp luật thi hành tạm giữ, tạm giam có vai trò vơ cùng quan trọng q trình thực nhiệm vụ đó thực tế 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật tố tụng hình 2015 Luật thi hành tạm giữ, tạm giam 2015 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân: Giáo trình Những vấn đề công tác tạm giữ, tạm giam, tổ chức thi hành án phạt tù quản lý giáo dục trại viên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2007 Trường Đại học Kiểm Sát Hà Nội, Giáo trình Luật thi hành tạm giữ, tạm giam thi hành án hình sự, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội, 2017 Một số website tham khảo http://www.noichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/201710/mot-so-diem-moi-cualuat-thi-hanh-tam-giu-tam-giam-303029/ http://vkscantho.vn/vkscantho/index.php/news/Trao-doi-nghiep-vu/Nhungthuan-loi-bat-cap-sau-hon-01-nam-thuc-hien-Luat-thi-hanh-tam-giu-tam-giam2728/ 14 ... nhiệm vụ của Luật thi hành tạm giữ, tạm giam? ?? B NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ LUẬT THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM Khái niệm Luật thi hành tạm giữ tạm giam Luật thi. .. TIỄN THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CỦA LUẬT THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM 2015 VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THI? ?̣N Thực tiễn thực hiện nhiệm vụ của luật thi hành tạm giữ, tạm giam 2015 Trên sở... hãy phân tích các nhiệm vụ của Luật thi hành tạm giữ, tạm giam A MỞ ĐẦU Tạm giữ, tạm giam biện pháp ngăn chặn quy định Bộ luật tố tụng hình nhằm cách ly người bị tạm giữ, tạm giam