Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện anh sơn, tỉnh nghệ an giai đoạn 2009 2014

333.3 TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ – QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN TRẦN THỊ LÝ THỰC TRẠNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ANH SƠN, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2009-2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Vinh, 5/2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ – QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN THỰC TRẠNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ANH SƠN, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2009-2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Hoài Sinh viên thực : Trần Thị Lý Lớp : 52K2 – QLĐĐ Mã số sinh viên : 1152050574 Vinh, 5/2015 LỜI CẢM ƠN Để đánh giá kết sau thời gian học tập trường Đại học Vinh, giúp sinh viên làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, vận dụng lý thuyết vào thực tiễn, trí khoa Địa lý - Quản lý tài ngun, tơi thực khóa luận tốt nghiệp với đề tài: “Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2009-2014 ” Nhân dịp xin chân thành cảm ơn tới thầy giáo, cô giáo người tận tình dạy bảo, giúp đỡ định hướng cho tơi q trình học tập nghiên cứu đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến cô giáo TS Nguyễn Thị Hồi, người định hướng, bảo dìu dắt tơi q trình nghiên cứu đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn ban lãnh Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Anh Sơn cung cấp số liệu cần thiết giúp đỡ thời gian nghiên cứu địa bàn Mặc dù thân tâm huyết có nhiều cố gắng song điều kiện thời gian, quy mô bước đầu làm nghiên cứu khoa học khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Tơi mong nhận ý kiến đóng góp, bổ sung q thầy, giáo bạn sinh viên để khóa luận hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Vinh, tháng năm 2015 Sinh viên thực Trần Thị Lý MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Quan điểm phương pháp nghiên cứu Cấu trúc đề tài B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CỞ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trị, vị trí đất lâm nghiệp 1.1.3 Sự cần thiết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp 1.1.4 Căn pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp 10 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp 12 1.1.6 Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp 14 1.1.7 Hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp 17 1.2 Cơ sở thực tiễn 18 1.2.1 Khái quát tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp Việt Nam 18 1.2.2 Khái quát tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp tỉnh Nghệ An 20 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp 21 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ANH SƠN, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2009- 2014 23 2.1 Khái quát huyện Anh Sơn 23 2.1.1 Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội 23 2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế 29 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tư nhiên, kinh tế - xã hội 33 2.2 Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Anh Sơn 34 2.2.1 Khái quát tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Anh Sơn giai đoạn 2009-2014 34 2.2.2 Thực trạng công tác cấp giấy cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng lâm nghiệp địa bàn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2009 -2014 35 2.2.3 Đánh giá chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp giai đoạn 2009-2014 41 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ANH SƠN, NGHỆ AN 44 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 44 3.1.1 Phương hướng nhiệm vụ thời gian tới 44 3.1.2 Kết nghiên cứu đề tài 45 3.2 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp 45 3.2.1 Giải pháp sách pháp luật đất đai 45 3.2.2 Giải pháp nhân lực 46 3.2.3 Giải pháp khoa học- công nghệ 47 3.2.4 Cải cách thủ tục hành 48 3.2.5 Giải pháp tài 49 3.2.6 Giải pháp kiểm tra, giám sát 50 3.2.7 Giải pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật 50 C PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 52 Kết luận 52 Kiến nghị 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TNMT : Phòng tài nguyên môi trường GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCN : Giấy chứng nhận HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Uỷ ban nhân dân NĐ-CP : Nghị định phủ QSD : Quyền sử dụng TT-BTNMT : Thông tư –Bộ Tài Nguyên Mơi Trường TT-BTC : Thơng tư- Bộ tài QĐ-UBND : Quyết định – Uỷ ban nhân dân ĐKQSDĐ : Đăng ký quyền sử dụng đất KT-XH : Kinh tế- xã hội DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ 1.1 Quy trình cấp Giấy chứng nhận lần đầu 14 Bản đồ 2.1: Bản đồ hành huyện Anh Sơn 23 Bảng 2.1: Diện tích loại rừng năm 2013 26 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế huyện Anh Sơn năm 2013 28 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu ngành kinh tế huyện Anh Sơn năm 2013 30 Bảng 2.2: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp giai đoạn 2009 – 2014 36 Bảng 2.3: Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp xã, thị địa bàn huyện Anh Sơn (Tính đến 31/12/2013) 37 Bảng 2.4: Những trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp huyện Anh Sơn (Tính đến 31/12/2013) 40 A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngành lâm nghiệp có vị trí kinh tế - xã hội quan trọng Lâm nghiệp cung cấp sản phẩm tiêu dùng nước, đảm bảo công ăn việc làm cho hàng ngàn lao động góp phần khơng nhỏ tổng GDP kim ngạch xuất nước nhà Phát triển sản xuất lâm nghiệp gắn liền với việc xóa đói giảm nghèo, đặc biệt đồng bào dân tộc miền núi, vùng cao, vùng sâu… Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp có ý nghĩa thiết thực quản lý đất đai nhà nước, đáp ứng nguyện vọng tổ chức công dân, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người dân Giúp người sử dụng đất lâm nghiệp yên tâm khai thác đầu tư sản xuất đất Ngồi việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho Nhà nước thực biện pháp chặt chẽ, hiệu bảo vệ lợi ích đáng người sử dụng đất, nắm nguồn tài nguyên Anh Sơn huyện Trung du miền núi phía Tây tỉnh Nghệ An có tổng diện tích tự nhiên 60.292,58 với diện tích đất lâm nghiệp huyện có 35.129,7 ha, chiếm 58,44% diện tích tự nhiên huyện với độ che phủ 49,30%[14] Trong nhiều năm qua công tác giao đất, giao rừng triển khai rộng rãi toàn huyện 20 xã thị trấn Tuy nhiên, vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp nhiều bất cập, hạn chế chưa giải như: số người dân chưa nắm rõ ý thức tầm quan GCNQSDĐ, hay vướng mắc việc nhiều người có chung quyền sử dụng đất… Bản thân sinh viên ngành quản lý đất đai, người huyện Anh Sơn với mong muốn áp dụng kiến thức lý thuyết vào giải pháp vấn đề thực tiễn góp phần bé nhỏ để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp huyện nhà, góp phần phát triển KT-XH q hương Vì lý định lựa chọn đề tài: “Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2009-2014” làm đề tài khóa luận Mục đích nghiên cứu Góp phần đẩy nhanh tiến độ việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Anh Sơn đến năm 2020 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan sở lý luận thực tiễn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp - Phân tích thực trạng cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Anh Sơn giai đoạn 2009-2014, kết đạt số tồn tại, hạn chế lý giải nguyên nhân - Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài nghiên cứu thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp - Về không gian: Địa bàn huyện Anh Sơn gồm 20 xã thị trấn, tỉnh Nghệ An - Về thời gian: Giai đoạn 2009 – 2014 Quan điểm phương pháp nghiên cứu 5.1 Quan điểm nghiên cứu - Quan điểm lịch sử Quan điểm lịch sử quan điểm nghiên cứu đối tượng, tượng, vật luôn xét trình cụ thể Đối với đề tài này, nghiên việc cần làm thường xuyên không hai người dân nắm sách pháp luật Tun truyền phổ biến hàng ngày hệ thống truyền thanh, tổ chức tìm hiểu luật đất đai cho nhân dân, đào tạo tập huấn cho cán sở, tạo buổi nói chuyện với người dân tạo khơng khí gần gũi cởi mở để giúp người dân giải thắc mắc mình… Công tác thực vài lần mà phải tiến hành thường xuyên, liên tục với nội dụng thiết thực hình thức phù hợp với đối tượng Cần phải xác định rõ đối tượng cần truyền đạt thơng tin để lựa chon phương pháp truyền đạt phù hợp để người dân dễ hiểu, để công tác tuyên truyên đạt hiểu cao 51 C PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình nghiên cứu “Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2009-2014” Em nhận thức cách rõ ràng vai trị tầm quan trọng cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp người dân việc quản lý đất đai nhà nước Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp thực tạo chuyển biến ý thức sử dụng đất trách nhiệm nhà nước quản lý đất đai Đối với người dân họ thật yên tâm để đầu tư, sản xuất xây dựng trang trại đất nhà nước cấp giấy chứng nhận Với nhà nước sở pháp lý để quản lý giải vụ tranh chấp khiếu nại người sử dụng đất kiện tụng Ngồi thơng qua giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhà nước quản lý quỹ đất đai chặt chẽ sử dụng quỹ đất đai cách hiệu Có thể nói cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa mặt kinh tế trị xã hội, khoa học, kỹ thuật… Huyện Anh Sơn đẩy nhanh để hồn thành cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho người sử dụng đất vào năm 2020 Tiến trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp huyện Anh Sơn nhanh trước nhiều nhờ có quan tâm UBND huyện Phịng Tài ngun Mơi trường thông qua hàng loạt văn nhiều văn sửa đổi bổ sung Trong giai đoạn từ 2009- 2014 tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp Diện tích đất lâm nghiệp cấp GCN 15.202,5/19.125,5 chiếm 79,49% tổng diện tích đất lâm nghiệp Số lượng hồ sơ tồn đọng nhiều với 2829 chiếm 24,14% tổng số hộ kê khai với nhiều lý vướng mắc khác như: người dân chưa nhận 52 thức rõ tầm quan trọng giấy CNQSDĐ không đủ giấy tờ hợp lệ, sai số trình đo đạc, chồng lấn, giao lại, tranh chấp… Để đạt mục tiêu đến năm 2020 cấp xong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho toàn huyện, cần thực đồng giải pháp Cần có tập trung đạo phịng ban, đơn đốc, giám sát lãnh đạo để nhanh chóng giải khó khăn Cố gắng hồn thành tiêu mà huyện Anh Sơn đề Và phấn đấu đạt tiêu đặt đến năm 2020 để có hệ thống sở liệu hồn thiện, đội ngũ cán có trình độ chuyên môn tốt đáp ứng nhu cầu công việc Kiến nghị Trong thời gian tới để công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp triển khai tốt, đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai ngày phức tạp giai đoạn đạt mục tiêu đến năm 2020 hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng - Cải cách thủ tục hành thực mơ hình cửa dấu - Phối hợp đồng chặt chẽ cấp, ngành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đảm bảo tiến độ thời gian hiệu công việc - Cần ban hành quy định chặt chẽ phù hợp với điều kiện thực tế địa phương - Phổ biến rộng rãi trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến quần chúng nhân dân, tăng cường kiểm tra, phát uốn nắn kịp thời vi phạm pháp Luật Đất đai - Nâng cao trình độ cho cán bộ, viên chức hình thức đào tạo dài hạn, bồi dưỡng tập huấn chuyên môn nghiệp vụ - Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp diễn chậm nguyên nhân quan thực phải qua nhiều công đoạn Bên cạnh việc chia tách phịng nên nhân khơng đủ để 53 đảm đương hết cơng việc, cần tăng cường thêm nhân thời gian cho công việc - Xây dựng văn liên quan đến đất đai cách tồn diện, đồng đảm bảo tính ổn định pháp luật tránh tình trạng thời gian ngắn phải sửa đổi nhiều, bổ sung kéo theo không ổn định việc áp dụng thực pháp luật - Cán địa cấp xã cần phối hợp với người dân đẩy nhanh tiến độ, kê khai, xét duyệt hồ sơ cấp giấy đạt tiêu huyện đề 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo điển tử phủ (2014), “Chỉ đạo định Chính phủ Thủ tướng Chính phủ Tập trung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2014-2015” [2] Báo nghệ an 24h (2014), “Nghệ an đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” [3] Báo Hội cựu chiến binh Việt nam(2014), “ Tỉnh Nghệ An năm 2013: Đạt gần 90% cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” [4] Chính phủ (2003), Luật Bảo vệ Phát triển rừng [5] Chính phủ (2013), Luật đất đai 2013 ban hành ngày 29/11/2013 [6] Chính phủ (2003), Luật đất đai 2003 ban hành ngày 26/11/2003 [7] Chính phủ (1994), Nghị định số 02/1994/NĐ-CP ngày 15/01/1994 Chính phủ giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp [8] Chính phủ (1999), Nghị định 163/1999/NĐ-CP phủ Về giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp [9] Chính phủ (2009), Nghị định 88/2009/NĐ-CP phủ Về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với [10] Đinh Thị Thu Hiền (2013), 50K – QLĐĐ, Đồ án tốt nghiệp Đề tài: “Thực trạng công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Diễn Châu – tỉnh Nghệ An giai đoạn 2007-2012” [11] Nguyễn Quang Thành, Địa 47, chuyên đề tốt nghiệp: “Khóa luận phát triển ngành lâm nghiệp Hà Tĩnh sau Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới WTO” [12] Nguyễn Thị Thu Trang(2013), 50K – QLĐĐ, Đồ án tốt nghiệp Đề tài: “Khóa luận thực trạng giải pháp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 55 đất Huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” [13] Ngơ Văn Phương, Địa 47, chuyên đề tốt nghiệp, “Một số giải pháp đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hoài Đức, Hà Nội giai đoạn 2005-2008” [14] UBND huyện Anh Sơn (2011), “Báo cáo thuyết minh QHSDĐ đến năm 2020 KHSDĐ năm (2011-2015) huyện Anh Sơn” [15] UBND huyện Anh Sơn, Phòng TNMT (2014), “Một số vấn đề liên quan trực tiếp đến người sử dụng đất theo sách pháp luật đất đai hành 2013” [16] UBND huyện Anh Sơn, “Quyết định việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân” [17] UBND huyện Anh Sơn (2013), Phịng TNMT, “Báo cáo cơng tác quản lý nhà nước đất đai” [18] UBND huyện Anh Sơn, Phịng thống kê, “Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội huyện Anh Sơn năm 2014” [19] UBND huyện Anh Sơn (2014), “Báo cáo kết công tác quản lý tài nguyên môi trường năm 2014; Xây dựng kế hoạch công tác năm 2015” [20] UBND huyện Anh Sơn,Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, “Báo cáo kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua năm 2009 đến 2014” [21] UBND huyện Anh Sơn (2013), “Báo cáo tổng kết tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Anh Sơn, Tỉnh Nghệ An năm 2013” [22] UBND huyện Anh Sơn (2014), Phịng thống kê, “Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Anh Sơn năm 2014” [23] UBND huyện Anh Sơn (2014), Phòng thống kê, “Số liệu thống kê tình tình sử dụng loại đất năm 2014” 56 [24] UBND huyện Anh Sơn,Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất,(2013) “Báo cáo tiến độ thực công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản nhà gắn liền với đất theo Chỉ thị 14/2013/CT-UBND” [25] Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2013), “Báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường, Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2013” [26] Trần Thị Oanh (2014), 51K – QLĐĐ, Đồ án tốt nghiệp Đề tài: “ Đánh giá thích hợp đất đai phục vụ phát triển cam địa bàn huyện Yên Thành – tỉnh Nghệ An” 57 PHỤ LỤC Phụ lục 1.1: Đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp (mẫu chung) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Mẫu số 01/ĐK-GCN PHẦN GHI CỦA NGƯỜI NHẬN HỒ SƠ ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT Vào sổ tiếp nhận hồ sơ: Ngày… / … / 201 Quyển số ……, Số thứ tự…… (Sử dụng để kê khai trường hợp chứng nhận bổ sung quyền sở hữu tài sản) Người nhận hồ sơ (Ký ghi rõ họ, tên) Kính gửi: Ủy ban nhân dân huyện Anh Sơn I PHẦN KÊ KHAI CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT, CHỦ SỞ HỮU TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT (Xem kỹ hướng dẫn viết đơn trước kê khai; khơng tẩy xố, sửa chữa đơn) Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất 1.1 Họ tên (viết chữ in hoa) Hộ ông (bà) ; năm sinh: Số CMND: ,cấp ngày .tháng .năm , nơi cấp: C.A Tên vợ (hoặc chồng): ; năm sinh: Số CMND: ,cấp ngày .tháng .năm , nơi cấp: C.A 1.2 Địa thường trú: Thôn……………………, xã…… , huyện Anh Sơn, Nghệ An (Cá nhân ghi họ tên, năm sinh, số giấy CMND; hộ gia đình ghi chữ “Hộ” trước họ tên, năm sinh, số giấy CMND người đại diện có quyền sử dụng đất sở hữu tài sản hộ Tổ chức ghi tên định thành lập giấy đăng ký kinh doanh, giấy phép đầu tư (gồm tên số, ngày ký, quan ký văn bản) Cá nhân nước người Việt Nam định cư nước ghi họ tên, năm sinh, quốc tịch, số ngày cấp, nơi cấp hộ chiếu Trường hợp nhiều chủ sử dụng đất, sở hữu tài sản kê khai tên chủ vào danh sách kèm theo) Đề nghị: - Chứng nhận bổ sung quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất  (Đánh dấu vào ô - Cấp GCN đất  Tài sản gắn liền với đất  trống lựa chọn) Thửa đất đăng ký quyền sử dụng (Không phải khai đề nghị chứng nhận bổ sung quyền sở hữu tài sản) 3.1.Thửa đất số: …………… ….; 3.2 Tờ đồ số: … …; 3.3 Địa tại: ; 3.4 Diện tích: … … m2; sử dụng chung: m2; sử dụng riêng: … 2; 3.5 Sử dụng vào mục đích: , từ thời điểm: …… … .; 3.6 Thời hạn đề nghị sử dụng đất: ; 3.7 Nguồn gốc sử dụng: ; (Ghi cụ thể hình thức sau: Nhà nước công nhận QSD đất; Nhà nước giao đất có thu tiền SD đất; Nhận QSD đất trúng đấu giá QSD đất; Nhận chuyển nhượng QSD đất từ chủ sử dụng cũ NN công nhận QSD đất; Nhận chuyển nhượng (thừa kế, tặng cho) QSD đất từ chủ sử dụng cũ NN giao đất có thu tiền QSD đất; Nhận chuyển nhượng (thừa kế, tặng cho) QSD đất từ chủ sử dụng cũ NN giao đất có thu tiền QSD đất; Nhận chuyển nhượng (thừa kế, tặng cho) QSD đất từ chủ sử dụng cũ trúng đấu gián QSD đất Hoặc nguồn gốc khác: cho thuê trả tiền lần hay thuê trả tiền hàng năm … Tài sản gắn liền với đất (Chỉ kê khai có nhu cầu chứng nhận chứng nhận bổ sung quyền sở hữu) 4.1 Nhà ở, cơng trình xây dựng khác: a) Tên cơng trình (nhà ở, nhà xưởng, nhà kho, …): .; b) Địa chỉ: ; c) Diện tích xây dựng: (m2); d) Diện tích sàn (đối với nhà) cơng suất (đối với cơng trình khác): đ) Sở hữu chung: …… m2, sở hữu riêng: m2; e) Kết cấu: ……………Cấp, hạng: … ; h) Số tầng: … .…… g) Năm hoàn thành xây dựng: ; k) Thời hạn sở hữu đến: … (Trường hợp có nhiều nhà ở, cơng trình xây dựng khác kê khai thông tin chung tổng diện tích nhà ở, cơng trình xây dựng; đồng thời lập danh sách nhà ở, cơng trình kèm theo đơn) 4.2 Rừng sản xuất rừng trồng: 4.3 Cây lâu năm: a) Diện tích có rừng: ………… .m2; b) Nguồn gốc tạo lập: - Tự trồng rừng: - Nhà nước giao không thu tiền: - Nhà nước giao có thu tiền: - Nhận chuyển quyền: - Nguồn vốn trồng, nhận quyền: … … a) Loại cây: …; b) Nguồn gốc tạo lập: ……… ….….……… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… Những giấy tờ nộp kèm theo:………………………………… …………………………………… Đề nghị: 6.1 Ghi nợ loại nghĩa vụ tài chính: ……… …… …….…… 6.2 Đề nghị khác: …………………………… ……… ………………… Tôi xin cam đoan nội dung kê khai đơn thật Xã …,ngày tháng năm 201 Người viết đơn (Ký, ghi rõ họ tên) ; II XÁC NHẬN CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ …………… (Đối với trường hợp hộ gia đình cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà ở) - Nội dung kê khai đất, tài sản so với trạng… …………… ……… - Nguồn gốc sử dụng đất: - Thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích nay:……… - Nguồn gốc tạo lập tài sản: … - Thời điểm hình thành tài sản:…………………………………… - Tình trạng tranh chấp đất đai tài sản gắn liền với đất: - Sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng: ………… , ngày / / 201 , ngày / / 201 CÁN BỘ ĐỊA CHÍNH TM UỶ BAN NHÂN DÂN (Ký ghi rõ họ, tên) CHỦ TỊCH (Ký tên, đóng dấu) III Ý KIẾN CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT (Phải nêu rõ có đủ hay khơng đủ điều kiện cấp GCN, lý pháp lý áp dụng; trường hợp đất có vườn, ao gắn liền nhà phải xác định rõ diện tích đất công nhận pháp lý) … Anh Sơn, ngày / / 201 Anh Sơn, ngày / / 201 CÁN BỘ THẨM TRA GIÁM ĐỐC (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký tên, đóng dấu) Phụ lục 2.1: Tài nguyên đất phân theo loại đất [14], [22] TT Loại đất I ĐẤT PHÙ SA Bãi cát ven sông Diện tích (Ha) Cơ cấu (%) 9007 16,41 60 0,1 Phù sa bồi hàng năm 2.579 4,70 Phù sa khơng bồi 5.728 10,43 Phù sa ngịi suối, dốc tụ 640 1,18 II ĐẤT ĐỒI NÚI 45896 83,59 Đất Pheralit nâu vàng phát triển phù sa cũ 1.993 3,63 Đất Pheralit nâu đỏ phát triển đá vôi 392 0,71 Đất Pheralit đỏ vàng phát triển đá phiến thạch sét 22.015 40,1 Đất Pheralit vàng đỏ phát triển đá sa thạch 5.843 10,64 Đất Pheralit vàng đỏ phát triển đá Macma Axit 100 0.18 Đất Pheralit xói mòn trơ sỏi đá 1.278 2,3 Đất Pheralit núi (200700m) 12.082 22,00 Đất Pheralit mùn núi (8001.500m) 2.193 4,03 Phụ lục 2.2: Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng [14] Mục đích sử dụng Địa bàn phân bố Tính chất TT Loại đất I ĐẤT PHÙ SA Bãi cát ven Vật liệu song dựng Trồng lúa, rau, Cát Phù sa Các xã dọc màu (đã sử pha+thịt bồi hàng năm sông Lam dụng hết) nhẹ Cơ cấu (%) 16,41 xây Dọc bên Chủ yếu sông Lam cát, sỏi 0,1 4,70 Trồng lúa chủ yếu, nơi Phù sa khơng cao trồng bồi màu CN ngắn ngày điạ hình cao, nguồn gốc phù sa, thành phần giới từ thịt nhẹ đến thịt nặng 10,43 Tại Thọ, Phúc, Lĩnh Phù sa ngòi Phù sa ngòi Trồng màu Sơn rải suối đất suối, dốc tụ lúa rác số dốc tụ xã 1,18 II ĐẤT NÚI 83,59 Các xã Hùng, Hội, Tường, Đức, Thạch, Long, Lạng, Tào, Thành Bình Sơn ĐỒI Tại Thành, Đất Pheralit Bình Sơn nâu vàng phát Hầu hết bố (dãy đồi sát triển phù trí khu dân cư hữu ngạn sa cũ sơng Con Đất đồi có lý tính tốt, chất dinh dưỡng 3,63 Đất Pheralit Trồng CN, Dưới chân Có cấu nâu đỏ phát ăn quả, rau, núi đá vôi tượng tốt, triển đá màu (đã sử Cẩm, Đỉnh, khả 0,71 vôi dụng hết) Thọ Sơn Đất Pheralit đỏ vàng phát triển đá phiến thạch sét Ở hầu hết vùng đồi, xã Trồng CN, có ăn quả, Nhiều màu, đồng cỏ Cao, bố trí dân cư Khai, Long, Phúc Sơn Đất Pheralit Tại vàng đỏ phát Trồng lâm Sơn, triển đá sa nghiệp, đồng cỏ Sơn thạch Đất Pheralit vàng đỏ phát Trồng lâm Tại triển đá nghiệp Sơn Macma Axit Xói mịn Đất Pheralit Rải rác Cần trồng mạnh, bề xói mòn trơ số đồi lâm nghiệp mặt trơ sỏi sỏi đá núi xã đá 2,3 Đất Pheralit Vùng núi Thành phần Hiện phần lớn núi (200Cao Sơn, thịt nhẹ rừng tự nhiên 700m) Phúc Sơn TB 22,00 Đất Pheralit mùn núi Rừng tự nhiên (800-1.500m) nước, màu 4,03 Tương đối tốt lý, hóa tính, thành phần giới thịt nhẹ đến TB 40,1 Thành phần Vĩnh giới nhẹ Thọ hơn, tầng đất mỏng 10,64 Lý, tính 0.18 Vĩnh Cao Sơn giữ giữ hóa Tỷ lệ mùn cao, chua Phụ lục 2.3: Tình hình sử dụng đất lâm nghiệp năm 2013 Trong Tổng diện tích đất Lâm Nghiệp TT Tên xã Đất RSX (của Đất UB xã hộ gia đình) quản lý Tổng số Tổng dt Tổng số Tổng dt Tổng số Tổng dt (ha) (ha) Thọ Sơn 548 3228.54 402 915.04 40.5 Bình Sơn 836 1449.6 836 1449.6 Thành Sơn 579 959.4 564 787.7 15 171.7 Tam Sơn 575 842.47 556 781.87 19 60.6 Đỉnh Sơn 264 687.3 243 265.8 21 421.5 Cẩm Sơn 493 800.3 477 745.1 16 55.2 Hùng Sơn 773 1216.6 762 1098.7 11 117.9 (ha) Tổng đội Đất RPH TNXP quản lý Tổng Tổng số dt (ha) 137 2273.0 Công ty Trung tâm CPĐTPT GDDN & cao su quản GQVL PS Tổng Tổng Tổng số dt số (ha) 10 quản lý lý 11 12 Tổng dt (ha) 13 Vườn quốc gia phù mát rừng phòng quản lý Tổng Tổng Tổng số dt số (ha) 14 15 Ban quản lý 16 Tổng dt (ha) 17 hộ quản lý Tổng số 18 Tổng dt (ha) 19 Tường Sơn 995 1723.2 981 1674.3 14 48.9 Đức Sơn 753 2764.7 703 2450.3 31 141.2 10 Hoa Sơn 360 1040.73 259 590.03 35 285.0 11 Hôị Sơn 385 477.29 380 453.29 24.0 12 Thạch Sơn 17 40 12 6.9 33.1 13 Phúc Sơn 623 12725.6 445 1553.2 28 1401.0 14 Long Sơn 425 881.4 406 814.2 19 67.2 15 Khai Sơn 547 704.28 474 539.88 73 164.4 16 Cao Sơn 1185 1551.2 1146 1495.7 39 55.5 17 Tào Sơn 1144 1026.69 839 597.69 12 75.6 293 353.4 18 Vĩnh Sơn 581 1268 553 921.1 4.5 23 342.4 19 Lĩnh Sơn 573 621.3 565 602.1 19.2 20 Lạng Sơn 607 1333 544 1017 11 71.9 52 244.1 21 Thị Trấn 69 25.23 67 22.63 2.6 Tổng 12332 35129.7 3228.54 19125.5 378 3261.5 19 173.2 66 165.7 64 3148.1 29 47.8 13 2228.3 44 4347.2 524 3386.1 66 165.7 64 3148.1 29 47.8 13 2228.3 44 4347.2 ... thực tiễn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp Chương 2: Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2009- 2014 Chương... 2.2 Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Anh Sơn 2.2.1 Khái quát tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Anh Sơn giai đoạn 2009- 2014. .. quyền sử dụng lâm nghiệp địa bàn huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2009 -2014 35 2.2.3 Đánh giá chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp giai đoạn 2009- 2014