Nhật Bản, Hàn Quốc và Singapore đã đạt được những tiến bộ vượt bậc trong việc xây dựng xã hội học tập. Cách tiếp cận và bài học kinh nghiệm từ các quốc gia này có ý nghĩa rất lớn đối với Việt Nam.Việc nghiên cứu, tìm hiểu thành tựu về học tập suốt đời của ba quốc gia này có thể giúp các nhà nghiên cứu, hoạch định chính sách của Việt Nam có điều kiện so sánh với thực tiễn nước mình để rút ra những bài học phù hợp.
NGHIÊN CỨU GIÁO DỤC NƯỚC NGOÀI Xây dựng xã hội học tập Việt Nam từ góc nhìn kinh nghiệm Nhật Bản, Hàn Quốc Singapore Phạm Tuyết Nhung Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam 101 Trần Hưng Đạo, Hồn Kiếm, Hà Nội, Việt Nam Email: nhungonline2000@yahoo.com TĨM TẮT: Nhật Bản, Hàn Quốc Singapore đạt tiến vượt bậc việc xây dựng xã hội học tập Cách tiếp cận học kinh nghiệm từ quốc gia có ý nghĩa lớn Việt Nam.Việc nghiên cứu, tìm hiểu thành tựu học tập suốt đời ba quốc gia giúp nhà nghiên cứu, hoạch định sách Việt Nam có điều kiện so sánh với thực tiễn nước để rút học phù hợp TỪ KHÓA: Học tập suốt đời; giáo dục suốt đời; xã hội học tập Nhận 10/10/2019 Đặt vấn đề Khái niệm ”xã hội học tập” (XHHT) xuất từ cuối năm 1960 Năm 1972, khái niệm Ủy ban Quốc tế Phát triển Giáo dục (GD) đề cập báo cáo trình UNESCO với tựa đề Học để trở thành giới GD hôm ngày mai Báo cáo lập luận rằng, GD khơng cịn đặc quyền giới thượng lưu không áp dụng cho nhóm tuổi Đúng hơn, GD cần hướng tới cộng đồng toàn đời người GD cần tái cấu trúc dựa hai sở: Thứ nhất, XHHT cần chung tay tất quan tổ chức công tư nhân, đóng vai trị nhà cung cấp GD; Thứ hai, công dân cần tham gia học tập, tận dụng tối đa hội XHHT mang đến Chúng ta sống thời đại Cách mạng công nghiệp 4.0 (CMCN 4.0) với nhiều vấn đề thách thức kinh tế, xã hội nghèo đói hàng loạt, dịch chuyển nhân học, thất nghiệp, biến đổi khí hậu, thị hóa, di cư, khủng hoảng tài chính, đe dọa đến hịa bình, an ninh tồn cầu hóa… Trước thách thức này, nhiều quốc gia áp dụng cách giải đặc trưng thuật ngữ “XHHT” “học tập suốt đời” (HTSĐ) Nhật Bản, Hàn Quốc Singapore nghiên cứu điển hình XHHT Trong đó, Việt Nam, vấn đề HTSĐ chưa sâu nghiên cứu nhiều Chính vậy, việc tìm hiểu kinh nghiệm xây dựng, phát triển XHHT/HTSĐ Nhật Bản, Hàn Quốc Singapore cần thiết Đây học quý báu để vận dụng cách sáng tạo cho việc phát triển quan điểm HTSĐ/XHHT Việt Nam Nội dung nghiên cứu 2.1 Bối cảnh kinh tế - xã hội Nhật Bản, Hàn Quốc Singapore Về văn hóa, truyền thống văn hóa Nhật Bản, Hàn Quốc Singapore bị ảnh hưởng nhiều Nho giáo, tư tưởng Nho giáo điều chỉnh thể chế hóa theo cách khác Các đặc trưng xã hội Nho giáo thể qua việc xây dựng phủ hùng mạnh, cấu 116 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM Nhận kết phản biện chỉnh sửa 17/11/2019 Duyệt đăng 25/12/2019 trúc quan liêu chặt chẽ, phân cấp thứ bậc xã hội, mong muốn thành tựu GD cao, nhấn mạnh giá trị truyền thống siêng năng, tiết kiệm, hợp tác, tơn trọng người lớn tuổi, lịng trung thành với tổ chức, khiêm tốn… (Hur Hur, 1999) Cả ba quốc gia hiểu rằng, lực lượng lao động có trình độ cần thiết giúp kinh tế tăng trưởng xã hội phát triển Họ nhận thấy cần thiết phải đầu tư vào nghiên cứu, từ tạo cạnh tranh kinh tế đổi xã hội Từ năm 1960, quốc gia tìm cách giúp người dân tiếp cận nhiều với GD sau trung học đạt kết ấn tượng Tuy nhiên, số yếu tố sư phạm theo tư tưởng Nho giáo vai trò chủ đạo giáo viên, học tập theo kì thi áp lực tn theo chuẩn mực nhóm kìm hãm người học phát triển sáng tạo tinh thần đổi Để vượt qua yếu tố bất lợi này, năm gần đây, quốc gia thúc đẩy cải cách GD, đặc biệt nhằm mục đích nâng cao khéo léo người học Về phát triển kinh tế, Nhật Bản, Hàn Quốc Singapore có kinh tế phát triển nhanh chóng, bền vững từ năm 1960 tiêu biểu “điều kì diệu kinh tế Đông Á” Cuối năm 1980, kinh tế Nhật Bản, quốc gia Châu Á bắt kịp kinh tế công nghiệp phương Tây Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế Nhật Bản chậm lại năm 1990 suy giảm từ năm 2010 Những năm gần đây, quốc gia nỗ lực phát triển kinh tế tri thức, giữ vững sách kết hợp GD hoạch định nguồn nhân lực với sách kinh tế hướng tới tăng trưởng bền vững Nghiên cứu OECD (Schle Rich, 2012) cho thấy, sinh viên quốc gia nguồn lực tự nhiên Singapore, Hàn Quốc Nhật Bản đạt điểm cao kiểm tra PISA (Chương trình đánh giá sinh viên quốc tế), nguồn lực cần dựa vào kiến thức kĩ người dân, quốc gia trọng đến GD Tồn cầu hóa q trình hội nhập tồn cầu thơng qua việc tăng dịng vốn, sản phẩm, dịch vụ, ý tưởng người liên quốc qia Nhật Bản, Hàn Quốc Singapore nhận thấy tầm quan trọng việc thúc đẩy xuất nhằm đạt thành tồn cầu hóa cạnh tranh kinh tế giới Ở ba nước, tồn cầu hóa kinh tế kích thích Phạm Tuyết Nhung suất cao hơn, phát triển công nghệ cải tiến kiểm sốt chất lượng Tồn cầu hóa tác động lớn đến người, cơng ti phủ Sự thành cơng sống cịn xác định định khả hoạt động thị trường toàn cầu, đặc trưng cạnh tranh khốc liệt Sức cạnh tranh quốc gia định nhiều yếu tố nguồn nhân lực tốt, sẵn sàng ứng dụng cơng nghệ tiên tiến, sách hiệu ổn định trị Các hoạt động kinh tế phát triển công nghệ thông tin phát triển vũ bão nên quốc gia tập trung xây dựng lực cạnh tranh kinh tế tri thức 2.2 Chính sách chiến lược quốc gia GD quan tâm hàng đầu, phản ánh bối cảnh kinh tế xã hội ảnh hưởng văn hóa, lịch sử triết học Nho giáo Điều thể qua hiến pháp quốc gia sách GD quốc gia nước này, nơi quyền GD đảm bảo công dân suốt đời Về sách HTSĐ: Những năm gần đây, khái niệm HTSĐ tích hợp tăng cường sách GD quốc gia thơng qua việc sửa đổi, bổ sung văn Tại Nhật Bản, bước ngoặt lớn xây dựng XHHT Hội đồng Quốc gia Cải cách GD từ năm 1980 HTSĐ sau hiểu ý tưởng chung GD trường học, GD xã hội GD nhà Khuyến nghị từ hội đồng hệ thống hóa hội HTSĐ Tại Hàn Q́c, chứng quan điểm HTSĐ tìm thấy việc sửa đổi Hiến pháp năm 1980 Điều 31 “Nhà nước chịu trách nhiệm cho việc thúc đẩy GD suốt đời (GDSĐ)” Sau đó, Luật GDSĐ ban hành vào tháng năm 1999 (trên sở sửa đổi và mở rộng phạm vi của Luật GD Xã hội năm 1982 và sửa đổi, bổ sung năm 2007) quy định: Mọi công dân phải đảm bảo hội bình đẳng GDSĐ; GDSĐ thực dựa tham gia và học tập tự nguyện người học; HTSĐ không khai thác công cụ tuyên truyền của bất cứ cá nhân hay định kiến xã hợi, chính trị nào; Bất kì người hồn thành khóa học định GDSĐ sẽ được công nhận và cấp bằng tương ứng Ở Singapore, sáng kiến Nhà trường Tư duy, Quốc gia Học tập Thủ tướng khởi xướng năm 1997 giữ vai trị tầm nhìn bao qt chiến lược xây dựng XHHT (Goh, 1997) Quá trình xây dựng XHHT Singapore thay đổi từ sách cụ thể sang dự án GD quốc gia.Trước thành lập chương trình, cấp học - Tiểu học, Trung học, Đại học GD thường xuyên - xác định quản lí độc lập Mục tiêu chiến lược nhằm “tạo nên hệ trẻ có khả sáng tạo phản biện, tạo hội nâng cao kiến thức hệ thống GD tích hợp, thường xuyên” Về kế hoạch hành động:Từ sách quốc gia, phủ hoạch định kế hoạch hành động với giải pháp cụ thể Các mục tiêu cụ thể, kết dự kiến và số hiệu suất đưa kế hoạch hướng dẫn thực hiện, đánh giá cải tiến chiến lược Kế hoạch GD toàn diện Nhật Bản gọi Kế hoạch Cơ nhằm thúc đẩy GD xây dựng năm 2008 để thúc đẩy cải cách GD dựa nguyên tắc Đạo luật sửa đổi GD, với kế hoạch toàn diện tập hợp kết số thành tích mong muốn trong năm năm (2008 - 2012) Điều kế hoạch quy trình hệ thống gồm chu kì bốn giai đoạn (kế hoạch, thực hiện, kiểm tra hành động) kèm định hướng biện pháp sách GD Báo cáo dự thảo kế hoạch năm tới (2013 - 2017) gồm mục tiêu: 1/ Nuôi dưỡng sức mạnh nhằm phát huy tiềm cá nhân tham gia tích cực vào xã hội; 2/ Tạo lực lượng lao động sáng tạo nhằm phát triển mạnh tương lai; 3/ Phát triển mạng lưới an toàn cho học tập; 4/ Tạo liên kết, cấu trúc hỗ trợ lẫn cộng đồng hữu dụng Năm 2010, nội Nhật Bản phê duyệt chương trình “Chiến lược tăng trưởng mới” Chiến lược hướng tới khôi phục “Nhật Bản hùng cường” đặt mục tiêu cần đạt vào năm 2020 GD HTSĐ Tăng số lượng sinh viên trường đại học cao đẳng chuyên nghiệp lên 90.000 150.000 tương ứng, tăng số lượng công nhân tham gia học tập bồi dưỡng lên 70% nhân viên thức gian 50% nhân viên bán thời gian (Sawano, 2012) Trong đó, Hàn Quốc thực Kế hoạch q́c gia để thúc đẩy GDSĐ lần thứ (2013 - 2017) Cùng với Luật GDSĐ, kế hoạch xác định rõ mục đích GDSĐ: Tự khẳng định, tăng cường nghề thúc đẩy hòa nhập xã hội - với mục tiêu chính: Hiện thực hóa hệ thống HTSĐ dựa vào trường đại học, xây dựng hệ thống hỗ trợ ngoại tuyến trực tuyến, hỗ trợ đa dạng hình thức HTSĐ để hội nhập xã hội củng cố lực học tập cho cộng đồng địa phương Về điều hành quốc gia: Ba quốc gia quan điểm lập kế hoạch, phân bổ hội học tập tốt địa phương Trong đó, Bộ GD đóng vai trò “Bảo vệ tiêu chuẩn, đảm bảo đáp ứng nhu cầu chương trình giảng dạy tổng thể đào tạo cán chuyên nghiệp” Tuy nhiên, thể chế ba quốc gia khác Cục sách HTSĐ MEXT Nhật Bản chịu trách nhiệm hoạch định GD nhằm thúc đẩy hợp tác trường học, gia đình cộng đồng Có thể nói, HTSĐ mang tính chủ đạo kế hoạch GD Có năm phận Cục này: 1/ Hoạch định điều phối sách; 2/ Lập kế hoạch nghiên cứu phân tích; 3/ Thúc đẩy HTSĐ; 4/ GD xã hội học tập bình đẳng giới; 5/ Chính sách thơng tin truyền thông GD Các hội đồng GD khác tổ chức lại thành hội đồng GD trung ương nhằm tăng cường hiệp lực sách chương trình Đào tạo nghề cho thiếu niên người trưởng thành hệ thống trường học trách nhiệm Cục Phát triển nguồn nhân lực thuộc Bộ Y tế, Lao động Phúc lợi Phù hợp với mục đích của chính phủ để phát triển hệ thống GDSĐ cả nước cũng để xây dựng một XHHT, năm 2001, Chính phủ Hàn Quốc đã thành lập một Trung tâm GDSĐ cấp quốc gia (NILE) sở từ Viện Số 24 tháng 12/2019 117 NGHIÊN CỨU GIÁO DỤC NƯỚC NGỒI Phát triển GD của Hàn Q́c (KEDI) Theo quy định nêu rõ Luật GDSĐ, Trung tâm GDSĐ quốc gia đảm nhận ba chức chủ chốt: Tiến hành nghiên cứu lĩnh vực GDSĐ; Đào tạo nhà GD, hướng dẫn viên GDSĐ; Thu thập, cung cấp thông tin GDSĐ Đến năm 2008, sở tiền thân Trung tâm GDSĐ quốc gia, Viện GDSĐ thành lập với nhiệm vụ chịu trách nhiệm việc quản lí điều phối chương trình HTSĐ tồn quốc, chịu trách nhiệm tổng thể cho công việc, nhiệm vụ liên quan đến lĩnh vực HTSĐ Hàn Quốc Viện GDSĐ thực chức sau: Hỗ trợ công tác thúc đẩy GDSĐ đề tài nghiên cứu liên quan; Hỗ trợ xây dựng kế hoạch ban Ủy ban thúc đẩy GDSĐ; Hỗ trợ xây dựng chương trình GDSĐ; Đào tạo bồi dưỡng chuyên môn cho người lao động, bao gồm nhà chuyên môn làm công tác GDSĐ; Thiết lập mạng lưới sở GDSĐ; Hỗ trợ sở GDSĐ cấp vùng (cấp tỉnh thành phố); Thiết lập hỗ trợ hệ thống thơng tin tồn diện GDSĐ Ở Nhật Bản Hàn Quốc, hội đồng HTSĐ thành lập cấp tỉnh, huyện thành phố để phối hợp, hướng dẫn hỗ trợ phát triển thực chương trình học tập Ở Singapore, hợp tác nỗ lực chung Bộ GD Bộ Nhân lực mạnh cấp trung ương, mức độ tự chủ cao trao cho trường học nơi làm việc để tạo hội học tập linh hoạt thực hiệu Bộ Lao động cải tổ đổi tên thành Bộ Nhân lực Mục tiêu nhằm xây dựng quốc gia học tập cách cải thiện lực kĩ dân số độ tuổi lao động 2.3 Các hoạt động thành công Việc xây dựng XHHT cần phát triển thúc đẩy hội học tập toàn diện đa dạng, đặc biệt GD quy chất lượng, học tập cộng đồng, học tập nơi làm việc học tập điện tử Việc công nhận kết học tập cấu phần quan trọng a GD quy chất lượng Nhật Bản, Hàn Quốc Singapore có hệ thống GD quy chất lượng cao Thành tích Chương trình OECD gần đánh giá học sinh quốc tế (PISA) cho thấy học sinh 15 tuổi ba quốc gia có kết học tập cao so với điểm trung bình nước OECD Singapore khác với nhiều quốc gia OECD, học sinh nữ có kết cao học sinh nam mơn Khoa học Tốn học Chất lượng GD quốc gia trì nhờ có tiêu chuẩn cao thiết kế chương trình giảng dạy, kiểm tra chất lượng, quản lí trường học, đào tạo giáo viên thành tích học tập cơng Bộ GD Singapore (MOE) ban hành Khung lực Kết học tập kỉ XXI vào năm 2010 Khung xác định kĩ cụ thể cần đạt vào cuối giai đoạn GD cụ thể Thay tập trung vào thành tích học tập túy, cần tập trung vào việc bồi dưỡng học sinh trở thành người tự tin, người học tự định hướng, người đóng góp tích cực cơng dân có trách nhiệm (MOE, 2010b: 2; MOE 2015) Từ năm 2012, MOE chuyển đổi từ hệ thống GD 118 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM theo khả (Tan, 2005) sang tiếp cận học sinh trung tâm, hướng đến giá trị Tương tự, Hàn Quốc, Chương trình giảng dạy quốc gia lần thứ bảy (bắt đầu từ năm 2000) thiết kế để thúc đẩy sáng tạo học sinh, nâng cao ý thức nghĩa vụ công dân thúc đẩy trưởng thành chung học sinh Chương trình giảng dạy quốc gia Hàn Quốc sửa đổi sau đến 10 năm, thể công nhận đất nước chương trình học tập thức phải cập nhật sửa đổi thường xuyên Một điểm chung ba quốc gia tôn trọng quý trọng giáo viên Hơn nữa, ba xã hội nhận tầm quan trọng phát triển chuyên môn thường xuyên đánh giá định kì cán GD nhằm đảm bảo chất lượng phù hợp tiến khơng ngừng Tại Singapore, Chính phủ hiểu rõ vai trị quan trọng giáo viên có nhiều hình thức khen thưởng tốt để thu hút giáo viên Singapore số quốc gia trả lương cho giáo viên dựa vào thành tích thay thâm niên cơng tác (MOE, 2010a: 13) Quan trọng nhất, Chính phủ khuyến khích giáo viên phát triển hài lịng với cơng việc thơng qua chương trình Tăng trưởng, Công nhận, Cơ hội Hạnh phúc (GROW) Nhật Bản Hàn Quốc coi trọng giáo viên Mức lương cạnh tranh phần thưởng khích lệ để giáo viên bồi dưỡng nâng cao trình độ Tại Hàn Quốc, giáo viên trả lương cao, thường mức 52.699 đô la Mĩ tuổi trung niên, cao đáng kể so với mức trung bình OECD 41.701 đô la Mĩ Các nhà GD Nhật Bản thu khoảng 9.000 đô la Mĩ so với quốc gia khác Cả Nhật Bản Hàn Quốc cam kết phát triển chuyên môn dành cho giáo viên, từ góp phần nâng cao chất lượng GD quy Giáo viên Hàn Quốc khuyến khích hồn thành chương trình phát triển chun mơn, có đủ chứng để thăng hạng tăng lương GD quy cấu phần XHHT, hệ thống GD hàng đầu ln đóng vai trị tảng văn hóa học tập phát triển tốt Thành tích GD tốt ba quốc gia cho thấy để đạt thành công hoạt động học tập quy, GD nhà trường cần phải: 1/ Được tiếp cận rộng rãi có giá trị với cộng đồng; 2/ Bắt buộc công dân trẻ tuổi; 3/ Chính phủ cung cấp đủ tài chính; 4/ Phải trì chất lượng ổn định b Thành phố HTSĐ HTSĐ dựa vào cộng đồng Một XHHT phải xây dựng theo tiếp cận từ lên (cơ sở) dựa vào ý thức sức mạnh tập thể, đòi hỏi hỗ trợ tham gia vùng, thành phố, quận cộng đồng địa phương Hàn Quốc, Singapore Nhật Bản có sách hỗ trợ mạng lưới quý giá không gian học tập, trung tâm tổ chức HTSĐ dựa vào cộng đồng Những tổ chức cơng đóng vai trị quan trọng việc tạo môi trường học tập Từ năm 1979, thành phố Kakegawa - bảy thành phố tham gia chương trình sáng kiến Thành phố GD OECD năm 1973 - xưng danh thành phố HTSĐ Nhật Bản Ở Kakegawa, HTSĐ khơng có Phạm Tuyết Nhung hội học tập suốt đời Đây trình liên tục học cách có hệ thống sử dụng kiến thức có nhằm phát triển cộng đồng cá nhân.Từ đó, dự án thành phố HTSĐ Nhật Bản triển khai nhiều thành phố phần sách thúc đẩy HTSĐ Dự án có tác động tích cực đến GD, suất, đổi hoạt động kinh tế địa phương (Choi, 2008) Tại Hàn Quốc, Luật GDSĐ năm 1999 nhấn mạnh “Chính phủ định hỗ trợ thành phố, quận, huyện quận chọn thành phố HTSĐ” - Chính phủ đưa chủ trương vào thực tế Kể từ năm 2001, một hệ thống toàn diện thúc đẩy HTSĐ được xây dựng sở của các dự án về thành phố HTSĐ Việc công nhận thành phố HTSĐ năm 2004 với 19 thành phố, đến năm 2007 tăng lên 76 thành phố, đến năm 2010 số lên 100 thành phố tiếp tục trì cho giai đoạn sau 2010 Đồng thời, Chính phủ trọng đến việc nâng cao chất lượng cách kích thích tính cạnh tranh lẫn thành phố Dự án xây dựng phát triển thành phố HTSĐ khơng xem chương trình hành động thực tiễn mà cịn sách quan trọng Bộ GD, Khoa học Công nghệ Dự án thành phố HTSĐ hướng tới việc tiếp thêm sức mạng cho cộng đồng địa phương để đạt hòa nhập xã hội, làm hồi sinh ý thức cộng đồng tinh thần đoàn kết phần bị suy giảm tác động tiêu cực tồn cầu hóa thị hóa, góp phần cung cấp các hội HTSĐ cho người dân và bồi dưỡng môi trường “cùng học tập” tại các vùng dân cư Nhằm nâng cao chất lượng tính độc đáo mạng lưới thành phố HTSĐ, Bộ GD, Khoa học Công nghệ hướng tới phát triển nét đặc trưng cho thành phố HTSĐ Ở ba quốc gia này, có nhiều trung tâm học tập cộng đồng (CLCs) tổ chức văn hóa Các cơng dân tự phát triển khả thân, giúp cộng đồng đoàn kết thống giúp xây dựng lực kinh tế vững vàng Chính phủ tạo mơi trường thuận lợi, khuyến khích để học điều vào thời điểm đời nơi đâu Tại Singapore, sáng kiến cộng đồng chủ yếu Hội đồng Phát triển Cộng đồng (CDC) tổ chức CDC tổ chức sở cấp quận, chịu trách nhiệm phát triển thực chương trình kiện cộng đồng nhằm thúc đẩy HTSĐ gắn kết xã hội CDC tập trung hỗ trợ gia đình cận nghèo Kinh phí cho CDC từ đóng góp thiện nguyện Chính phủ Các tổ chức GD trọn đời xương sống học tập cộng đồng Hàn Quốc, quản lí tổ chức phi phủ, trung tâm cộng đồng, tổ chức văn hóa trường đại học Các tổ chức GD trọn đời này, có 22.000 tồn quốc, cung cấp nhiều chương trình, từ lớp học xóa mù chữ đến khóa học nghệ thuật Một số sở học tập cộng đồng tham gia hợp tác với hệ thống trường học Học tập cộng đồng cần số điều kiện tiên Thứ nhất, quan cộng đồng trường học tổ chức văn hóa phải hỗ trợ câu lạc tài chính, GD thủ tục hành Thứ hai, câu lạc nên đặt cấp độ cộng đồng Thứ ba, câu lạc nên có đón góp thành viên cộng đồng Thứ tư, học tập cộng đồng phần lớn thực hành cá nhân tự thực hành, động lực học tập công dân phải dựa mong muốn phát triển cá nhân Việc tạo động lực cần thiết thách thức mà ba quốc gia nỗ lực để đáp ứng c Công nhận kết học tập Khung trình độ chun mơn khung tiêu chuẩn tồn diện quan trọng, thơng báo cho người học thành tựu cụ thể họ, cung cấp phép đo việc học khơng quy cung cấp cho người học chứng thành tích phủ cơng nhận Điều làm tăng động lực học tập người học Những thành tích học tập không công nhận không công nhận trước chuyển thành dấu hiệu giá trị hữu hình Khung thành phần thiết yếu văn hóa học tập Hệ thống ngân hàng tín dụng học thuật Hàn Quốc chương trình ấn tượng nhằm xác định cơng nhận nhiều trải nghiệm học tập khác Người học có khoản tín dụng học tập cách: 1/ Hồn thành khóa học theo phê duyệt; 2/ Có chứng quốc gia; 3/ Làm kiểm tra để lấy cử nhân tự học tham gia khóa học miễn thi; 4/ Tham gia khóa học trường cao đẳng cơng nhận; 5/ Tích lũy tín dụng GD theo giờ; 6/ Là người học việc người học tích cực tài sản văn hóa phi vật thể (Jo, 2012: 13) Chương trình Trình độ kĩ lực lượng lao động Singapore (WSQ) khung đào tạo đánh giá lực công dân Dựa hệ thống chứng quốc gia, chương trình nhằm đánh giá huấn luyện kĩ chuyển nhượng áp dụng cho tất công ti (Ng, 2011: 9) WSQ cấp chứng cấp cho người lao động hồn thành khóa đào tạo, cung cấp ưu đãi phần thưởng cho việc nâng cao trình độ (WDA, 2010) 2.4 Bài học kinh nghiệm Nhật Bản, Hàn Quốc Singapore giữ vai trò quan trọng việc xây dựng hệ thống HTSĐ Họ dần tiến tới mục tiêu thực hóa XHHT suốt đời (Nhật Bản), XHHT (Hàn Quốc) Quốc gia Học tập (Singapore), người tham gia hội học tập lúc suốt đời công nhận kết học tập Một là, Xây dựng XHHT yêu cầu xây dựng khái niệm toàn diện HTSĐ Vào năm 1980, thuật ngữ “HTSĐ” sử dụng rộng rãi Nhật Bản để GD người lớn Tuy nhiên, năm gần đây, khái niệm mở rộng Đạo luật GD sửa đổi năm 2006 xác định: “Xã hội tạo ra, cho phép công dân tiếp tục học suốt đời, lúc nơi, áp dụng hợp lí kết HTSĐ để tự tinh chỉnh sống sống trọn vẹn” (MEXT 2006, Điều 3) Ở Singapore, khái niệm “GD chuỗi liên tục, từ năm GD mầm non tiếp diễn suốt đời” (Goh, 1997) Quốc gia học Số 24 tháng 12/2019 119 NGHIÊN CỨU GIÁO DỤC NƯỚC NGỒI tập tầm nhìn mơi trường học tập tổng thể việc học xuyên suốt cấp độ xã hội không giới hạn trường học tổ chức GD (Ng, 2012) Tại Hàn Quốc, XHHT định nghĩa tổ chức mà học, nơi lúc (Choi, 2008) Hai là, XHHT cần nỗ lực phát triển hệ thống HTSĐ cơng tồn diện Chính phủ Nhật Bản rõ, để xã hội đạt phát triển bền vững đồng thời trì cơng thiết yếu, cần trì kinh tế xã hội bền vững thúc đẩy giá trị đạo đức người Ba là, XHHT cần dựa vào tham gia tích cực tất bên liên quan Điều quan trọng thích nghi với thay đổi nhanh chóng giới ngày có sống đầy đủ khỏe mạnh Để làm vậy, cần chế vận hành xã hội cho phép HTSĐ áp dụng kiến thức học với tư cách cá nhân thành viên xã hội Singapore có tham gia ba bên mạnh mẽ đối thoại xã hội quản trị thể chế Sự sẵn sàng cam kết tất bên liên quan để làm việc tinh thần đồng thuận chung mang lại kết ấn tượng Sự tham gia ba bên đặc biệt rõ ràng vấn đề học tập lực lượng lao động, đóng vai trị chế phối hợp hiệu Ủy ban Xúc tiến GD trọn đời thành lập Hàn Quốc Ủy ban Bộ trưởng Bộ GD chủ trì thành viên thường trực gồm Viện trưởng Viện GD Quốc gia HTSĐ thứ trưởng phủ trung ương liên quan Bốn là, Chính sách xây dựng XHHT cần hỗ trợ từ nhiều nguồn tài Mặc dù lợi ích XHHT rõ ràng, xã hội khơng thể xây dựng mà khơng có hỗ trợ tài Do đó, cần nhấn mạnh tầm quan trọng việc xây dựng XHHT liên kết sách liên quan tới chế, ngân sách tài trợ cụ thể Năm là, Chính sách xây dựng XHHT phải dựa nghiên cứu với minh chứng cụ thể Xây dựng XHHT hệ thống HTSĐ không đơn giản Cần phát triển quan điểm tổ chức mạnh mẽ, thực tiễn thiết lập, sức mạnh thể chế quan niệm truyền thống kiến thức cách thức thực GD đào tạo Kết luận Nhật Bản, Hàn Quốc Singapore đạt tiến rõ rệt việc xây dựng XHHT Cách tiếp cận học kinh nghiệm từ quốc gia có ý nghĩa sách Việt Nam.Trước hết, XHHT ln quan hệ mật thiết với bối cảnh trị, xã hội kinh tế Đây công việc phức tạp đa diện, địi hỏi phương pháp tích hợp có hệ thống Ngồi ra, XHHT tạo ra, thực thành cơng có phối hợp hiệu cải cách GD, đòi hỏi tầm nhìn, khích lệ trị, cam kết phối hợp nhiều bên liên quan Cuối cùng, cần nhấn mạnh trình xây dựng XHHT thực chất trình phát triển lực học tập XHHT xây dựng văn hóa thúc đẩy thử nghiệm, đổi học tập cộng đồng Tài liệu tham khảo [1] Choi, D M, (2008), The Trend and Development of Learning Cities in Korea, Journal of Higher Education and Lifelong Learning, 16, pp 59–66, http://socyo.high hokudai.ac.jp/Journal/J16PDF/No1605.pdf (Accessed November 2010) [2] National Institute for Lifelong Education in Korea (NILE), (2013), Lifelong Learning in Korea - Lifelong Learning City Empowering Project [3] MOE, (2010b), Building a National Education System for the 21st Century: The Singapore Experience, Singapore, Ministry of Education, http://www.edu.gov.on.ca/bb4e/ Singapore_CaseStudy2010.pdf (Accessed August 2012) [4] Ng, P., (2011), An Examination of Lifelong Learning in Singapore, Singapore, National Institute of Education [5] UIL (UNESCO Institute for Lifelong Learning), (2015), Building a Learning Society in Japan, the Republic of Korea and Singapore, UIL Publication Series on Lifelong Learning Policies and Strategies: No BUILDING A LEARNING SOCIETY: A PERSPECTIVE FROM THE EXPERIENCE OF JAPAN, KOREA AND SINGAPORE Pham Tuyet Nhung The Vietnam National Institute of Educational Sciences 101 Tran Hung Dao, Hoan Kiem, Hanoi, Vietnam Email: nhungonline2000@yahoo.com ABSTRACT: Japan, South Korea and Singapore have made great progress in building a learning society Their approaches and lessons learned from these countries are of great significance to Vietnam Studying and investigating on current achievements regarding lifelong learning of these countries enable policy-makers and Vietnamese researchers to compare and contrast with the situation of Vietnam in order to draw appropriate lessons KEYWORDS: Lifelong learning; lifelong education; learning society 120 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM ... đời (Nhật Bản), XHHT (Hàn Quốc) Quốc gia Học tập (Singapore) , người tham gia hội học tập lúc suốt đời công nhận kết học tập Một là, Xây dựng XHHT yêu cầu xây dựng khái niệm toàn diện HTSĐ Vào... Nhật Bản, Hàn Quốc Singapore đạt tiến rõ rệt việc xây dựng XHHT Cách tiếp cận học kinh nghiệm từ quốc gia có ý nghĩa sách Việt Nam. Trước hết, XHHT quan hệ mật thiết với bối cảnh trị, xã hội kinh. .. lượng, học tập cộng đồng, học tập nơi làm việc học tập điện tử Việc công nhận kết học tập cấu phần quan trọng a GD quy chất lượng Nhật Bản, Hàn Quốc Singapore có hệ thống GD quy chất lượng cao Thành