Xây dựng xã hội học tập là yêu cầu của Cách mạng công nghiệp 4.0. Trung tâm học tập cộng đồng là một thiết chế giáo dục được phát triển tại cộng đồng và có ở hầu hết các xã/phường/thị trấn trong toàn quốc. Bài viết tập trung vào các bài học kinh nghiệm và định hướng phát triển những đặc trưng của trung tâm học tập cộng đồng đáp ứng cho xây dựng xã hội học tập tại Việt Nam.
NGHIÊN CỨU LÍ LUẬN Trung tâm học tập cộng đồng xây dựng xã hội học tập Nguyễn Đức Minh Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam 101 Trần Hưng Đạo, Hồn Kiếm, Hà Nội, Việt Nam Email: ducminhvision@gmail.com TĨM TẮT: Xây dựng xã hội học tập yêu cầu Cách mạng công nghiệp 4.0 Trung tâm học tập cộng đồng thiết chế giáo dục phát triển cộng đồng có hầu hết xã/phường/thị trấn toàn quốc Trung tâm học tập cộng đồng nơi đáp ứng nhu cầu cần học học theo kế hoạch mềm dẻo người dân cộng đồng Đồng thời, trung tâm học tập cộng đồng địa để chia sẻ kinh nghiệm, kiến thức cho người khác cộng đồng Vì vậy, phát huy tốt vai trị, chức nhiệm vụ trung tâm học tập cộng đồng xây dựng hệ thống sở làm nòng cốt cho xây dựng xã hội học tập cộng đồng Bài viết tập trung vào học kinh nghiệm định hướng phát triển đặc trưng trung tâm học tập cộng đồng đáp ứng cho xây dựng xã hội học tập Việt Nam TỪ KHÓA: Trung tâm học tập cộng đồng; xã hội học tập; học tập suốt đời Nhận 03/4/2019 Đặt vấn đề Để đạt mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước giai đoạn nay, giai đoạn phát triển hướng đến Cách mạng công nghiệp 4.0 nhân tố định đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng, đáp ứng địi hỏi đất nước hội nhập quốc tế Kinh nghiệm nước phát triển cho thấy, để thực đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu lĩnh vực hoạt động xã hội đại cần quan tâm tới đầu tư phát triển giáo dục (GD) quy GD thường xuyên, phục vụ nhu cầu học tập suốt đời người dân Trong văn UNESCO GD vấn đề học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập gắn liền với Nghĩa là, để bảo đảm cho học tập suốt đời cơng dân cần có xã hội học tập Trong 17 mục tiêu phát triển bền vững đến năm 2030 Liên hiệp quốc có mục tiêu số phát triển bền vững lĩnh vực GD (SDG4), là: “Đảm bảo GD hịa nhập, chất lượng, bình đẳng hội học tập suốt đời cho tất người” (Education 2030, Incheon Declaration and Framework for Action for the Implementation of SDG4) Rất nhiều ý kiến cho rằng, để phát triển bền vững đạt mục tiêu GD cần phải tiêu chí hàng đầu Về đảm bảo cơng xã hội, có đảm bảo GD, sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh có mong muốn: 1) Làm cho dân có ăn; 2) Làm cho dân có mặc; 3) Làm cho dân có chỗ ở; 4) Làm cho dân có học hành (Hồ Chí Minh tồn tập, Tập 4, (2002), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.258) Nghĩa là, mong muốn đáp ứng nhu cầu tồn người dân, Bác đưa nhu cầu “GD” để người xã hội phát triển Bác cịn rõ: “Xã hội tới, cơng việc nhiều, máy móc tinh xảo Mình mà khơng chịu khó học lạc hậu, mà lạc hậu bị đào thải, tự đào thải mình” (Hồ Chí Minh tồn tập, Tập (1996), NXB Chính trị Quốc gia, TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM Nhận kết phản biện chỉnh sửa 10/5/2019 Duyệt đăng 25/6/2019 Hà Nội) Học nơi, lúc, người: “Học đâu? Học trường, học sách vở, học lẫn học nhân dân,…” (Hồ Chí Minh tồn tập, Tập (1996), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội) Quan điểm Bác nguyên giá trị Để học suốt đời rõ ràng cần có hai yếu tố quan trọng người học có nhu cầu có điều kiện, mơi trường người học thỏa mãn nhu cầu học tập Trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ) thiết chế GD GD thường xuyên, thành lập dân, dân dân nhằm đáp ứng nhu cầu học tập người cộng đồng Tại Việt Nam, nay, gần 100% xã/phường/thị trấn tồn quốc có TTHTCĐ Nói cách khác, bên cạnh GD quy, với sở, tổ chức thực GD thường xuyên khác, TTHTCĐ với mạng lưới rộng lớn, bao phủ đóng góp lớn cho phát triển xã hội học tập Vì vậy, phát triển TTHTCĐ với vai trị đáp ứng nhu cầu học tập người dân giải pháp hữu hiệu cho xây dựng xã hội học tập Việt Nam Nội dung nghiên cứu 2.1 Xã hội học tập Xã hội học tập UNESCO đưa từ năm 1997 Đây ý tưởng dựa báo cáo Edgar Faure (1972) “Học để tồn tại: GD hôm ngày mai” Theo UNESCO, “Học tập suốt đời tất hoạt động học tập có chủ đích xuyên suốt sống cá nhân từ chào đời đến lúc rời xa sống, theo phương thức GD quy, khơng quy phi quy” Khái niệm xã hội học tập ln gắn chặt với khái niệm học tập suốt đời J.Delors, chủ tịch Hội đồng GD Châu Âu UNESCO, coi học tập suốt đời cốt lõi xã hội học tập Do đó, khái niệm xã hội học tập thường gắn với học tập suốt đời Xã hội học tập có đặc trưng xã hội mà có tương tác hai chiều là: GD cho người Nguyễn Đức Minh người cho GD Theo Clinton Robinson, xã hội học tập bao gồm yếu tố sau: - Học suốt đời, lứa tuổi; - Thông qua phương thức học tập khác nhau, với đa dạng lựa chọn tham gia tái tham gia; - Xác nhận lực đạt nhiều đường; - Quỹ đạo học tập linh hoạt cho cá nhân; - Học tập suốt đời - liên quan đến tất lĩnh vực sống; - Quan điểm liên ngành liên lĩnh vực; - Bao gồm hình thức học tập quy, phi quy khơng quy; - Tập hợp thu hút nhiều liên đới; - Liên kết với kết cụ thể: Công việc sản xuất, phát triển văn hóa, tham gia xã hội phát triển cá nhân; - Đáp ứng với bối cảnh thay đổi kinh tế xã hội động (Clinton ROBINSON (2018), Điều đặc biệt học tập suốt đời? Báo cáo Hội nghị: “Approaches to mainstreaming lifelong learning into education systems”, Shanghai, 23 October 2018) Xây dựng xã hội học tập nêu lên đặc trưng xã hội học tập năm gần nhắc đến nhiều Việt Nam Bản chất xã hội học tập thể “Đề án xây dựng xã hội học tập giai đoạn 20122020” theo Quyết định số 89/QĐ-TTg, có nêu “Xã hội học tập xã hội mà đó: - Mọi cá nhân có trách nhiệm học tập thường xuyên, suốt đời, tận dụng hội học tập để làm người cơng dân tốt; có nghề, lao động với hiệu ngày cao; học cho thân người xung quanh hạnh phúc; học để góp phần phát triển quê hương, đất nước nhân loại - Các quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân, cộng đồng dân cư gia đình có trách nhiệm cung ứng hội học tập tạo điều kiện thuận lợi để người học tập suốt đời - Xây dựng tảng phát triển đồng thời gắn kết liên thơng GD quy GD thường xuyên; đẩy mạnh hoạt động học tập suốt đời nhà trường; ưu tiên đối tượng sách, người dân tộc, phụ nữ, người bị thiệt thịi Như vậy, xã hội học tập có yếu tố người xã hội có quyền trách nhiệm học tập suốt đời theo hình thức khác thân góp phần vào phát triển chung xã hội GD phổ thông GD nghề nghiệp theo hình thức quy cung cấp kiến thức, kĩ cho người học học tiếp lên trình độ cao bước đầu tham gia vào hoạt động lao động, sản xuất xã hội Những tri thức bị hạn chế bao gồm tất tri thức nhân loại đưa vào chương trình khơng thể cập nhật tri thức xuất ngày, giây Vì vậy, để đáp ứng nhu cầu học tập phục vụ cho mong muốn nâng cao trình độ, cải thiện đời sống vật chất hay tinh thần cá nhân người học ngồi kiến thức chung, người cần phải học để tự trang bị tri thức cho thân Những tri thức này, tùy theo điều kiện cá nhân môi trường xã hội, họ học sở GD thường xuyên, học từ người thân, bạn bè, học từ sách, báo, trang mạng, từ nguồn thông tin đại chúng, từ thiên nhiên… Người học học địa điểm mà họ thấy phù hợp với điều kiện thân Trong thời đại ngày nay, người học phải đạt mục tiêu GD toàn diện, đồng thời cần phát huy tối đa lực cá nhân Điều có nghĩa là, học để bảo đảm đạt mặt chung có “hiểu, biết” để “sống nhau” xã hội trọng phát triển lực riêng để “làm” sở trường nhằm đạt kết tốt cho thân cống hiến nhiều cho xã hội Theo đó, ngồi học theo chương trình GD phổ thơng, số học sinh tham gia câu lạc bộ, nhóm tự học mạng, đọc sách,… để trau dồi thêm tri thức ngoại ngữ, tin học, nghệ thuật, thể thao… Những trẻ em khơng có đủ điều kiện đến trường phổ thông theo học sở GD thường xuyên nhóm trẻ hay tự học gia đình theo hình thức khác Cán bộ, công nhân, viên chức sau lấy học nghề cần phải học để nâng cao tri thức, phục vụ cho công việc sống ngày thơng qua kênh hình thức khác nhau, tùy thuộc vào nhu cầu, khả điều kiện có Đặc biệt, năm gần đây, đời sống dần nâng cao, tuổi thọ người kéo dài thêm nhiều đó, theo quy định họ nghỉ chế độ hưu trí Tuy nghỉ khả lao động họ nhu cầu làm việc nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần người “già” cao Hơn nữa, nhiều người sau nghỉ chế độ hưu trí lại muốn bắt đầu thực ước mơ mà cịn làm việc họ khơng thể thực Những người có nhu cầu học tri thức để thực mong muốn Tóm lại, nhu cầu học tập người đa dạng, khơng phụ thuộc vào giới tính, độ tuổi, ngành nghề, nơi ở, đặc điểm cá nhân khác Để đáp ứng nhu cầu cần phải xây dựng mơi trường học tập Vì vậy, nói: “Xã hội học tập xã hội mà GD phải có trách nhiệm giúp cho người thích ứng thay đổi mạnh mẽ nhanh chóng giới, địi hỏi tri thức phải khơng ngừng bổ sung hồn thiện GD phải xây dựng nên hình thức học tập khác nhau, nhà trường ngồi nhà trường, quy khơng quy, tập trung chức… để tìm hội với điều kiện thích hợp nhằm thỏa mãn nhu cầu học tập mình” (Báo cáo tổng hợp đề tài Quỹ NAFOSTED mã số VI2.2-2012.08 “Nghiên cứu xây dựng chuẩn đánh giá trung tâm học tập cộng đồng”, Hà Nội, 2017) 2.2 Trung tâm học tập cộng đồng xây dựng xã hội học tập 2.2.1 Trung tâm học tập cộng đồng Theo quan niệm UNESCO, TTHTCĐ sở GD Số 18 tháng 6/2019 NGHIÊN CỨU LÍ LUẬN khơng quy xã, phường, thị trấn, cộng đồng thành lập quản lí nhằm nâng cao chất lượng sống người dân phát triển cộng đồng thông qua việc tạo hội học tập suốt đời người dân cộng đồng Theo Phạm Tất Dong, TTHTCĐ “Một loại thiết chế GD thường xuyên tổ chức địa bàn xã, phường thị trấn, Trung tâm học tập thật tổ chức GD đưa đến tận người dân, đặc biệt lao động khơng có điều kiện tới trường quy người nghèo, người nhóm yếu có hội học tập” Ơng cho rằng, khơng có TTHTCĐ (và thiết chế GD thường xuyên) cắm sâu địa bàn xã, phường thị trấn, bắt rễ vào thôn, ấp, bản, làng, phun, sóc… khơng thể nói đến việc thực hiệu “ai học tập” xây dựng thành công xã hội học tập (Phạm Tất Dong, (2014), Thuật ngữ GD người lớn xã hội học tập, NXB Dân trí) Như vậy, hiểu TTHTCĐ thiết chế GD thường xuyên xã/phường/thị trấn, cộng đồng thành lập quản lí để tạo hội học tập suốt đời cho người dân cộng đồng nhằm nâng cao chất lượng đời sống vật chất, tinh thần họ phát triển cộng đồng nói chung 2.2.2 Trung tâm học tập cộng đồng xây dựng xã hội học tập số nước Kinh nghiệm quốc tế xây dựng, phát triển yếu tố TTHTCĐ nghiên cứu UNESCO tổ chức quốc tế đưa nhiều Các thông tin TTHTCĐ qua tài liệu cho thấy đa dạng TTHTCĐ nước khác Từ kỉ XVII, Nhật có “Phong trào TERAKOYA” sở GD cộng đồng lập nên nhằm giúp cho em nhà bình dân khơng có điều kiện theo học để xố mù chữ dạy nghề cải thiện chất lượng sống Từ trước Chiến tranh Thế giới lần thứ hai có hệ thống GD dành cho người lớn tuổi, tồn song song với GD nhà trường cho thanh, thiếu niên Nhật thành lập Komiran với nghĩa cung văn hóa cơng dân.Tại Komiran, người dân học nhiều chương trình văn hóa khác tham gia vào chương trình thể thao, văn hóa, giải trí Hiện nay, có khoảng 18.000 Komiran hoạt động có hiệu 90% tổng số thành phố, thị trấn, làng xã Nhật Bản Komiran cung cấp địa điểm, phương tiện, trang thiết bị chương trình GD, đào tạo cho cơng dân địa phương Các trung tâm có sở vật chất (phòng họp, phòng học, thư viện ) thiết bị, tài liệu (sách báo, máy chiếu phim, dụng cụ luyện tập thể dục, thể thao ) Tại đây, nơi tổ chức họp, triển lãm hoạt động giải trí khác Do trọng có quy định cụ thể nên Komiran Nhật Bản phát triển nhanh Tất bang Mĩ có trung tâm đào tạo lại người lao động cộng đồng Mục tiêu chiến dịch cộng đồng Mĩ năm 2000 đưa “Biến cộng đồng thành điểm học tập” Thông qua TTHTCĐ, TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM người lao động học chương trình đại học Ví dụ, TTHTCĐ Philadelphia quy định TTHTCĐ tổ chức phi lợi nhuận, phục vụ người trưởng thành biết chữ có thu nhập thấp Philadelphia TTHTCĐ cung cấp lớp học miễn phí dịch vụ hỗ trợ cho người trưởng thành có thu nhập thấp tìm cách thay đổi sống thơng qua biết chữ Mục tiêu giúp người học tìm hiểu kĩ cần thiết để học đại học, tham gia vào chương trình đào tạo nghề có việc làm bền vững Theo thống kê, 21% người trưởng thành 25 tuổi trở lên Philadelphia khơng hồn thành trung học khóa học tương đương khác 52% người trưởng thành độ tuổi lao động Philadelphia thiếu kĩ đọc viết cần thiết để cạnh tranh hiệu kinh tế, so với 38% toàn tiểu bang 11% dân số thành phố sinh nước ngồi 45% dân số cơng dân Mĩ nhập tịch 20% dân số thành phố nói ngơn ngữ khác ngồi tiếng Anh nhà (khảo sát cộng đồng Hoa Kì, điều tra dân số Mĩ 2005-2009, US Census Bureau) Vì vậy, Philadelphia cần cung cấp dịch vụ dạy học đọc viết, ngôn ngữ tiếng Anh dạy phát triển kiến thức, kĩ đa dạng khác cho công dân Để đáp ứng nhu cầu này, TTHTCĐ phục vụ người trưởng thành từ 18 tuổi trở lên mà khơng có tốt nghiệp trung học, người có trình độ thấp lớp 8, người nhận trợ cấp xã hội; người lao động nghèo, dân tộc thiểu số, người nhập cư người nội trợ khơng có chỗ ổn định Tương tự vậy, số TTHTCĐ Úc (Hallm, Hampton Park House, Narre, Cranbourne ) tổ chức lớp học tiếng Anh cho người nhập cư, vi tính, nghề thủ cơng, chăm sóc trẻ em, thể dục, nghệ thuật, giải trí cho cơng dân địa bàn Các TTHTCĐ có sở vật chất riêng, sân vườn trang thiết bị cần thiết phục vụ cho việc tổ chức hoạt động GD đa dạng cho đối tượng với độ tuổi nhu cầu học tập khác Các nghiên cứu TTHTCĐ nhìn từ nhiều góc độ khác đặc điểm phát triển quốc gia nhu cầu người dân cộng đồng Nhìn từ góc độ nâng cao học vấn cho trẻ em, Brustein & Manasevit (2012) nghiên cứu TTHTCĐ kỉ XXI có ý kiến TTHTCĐ nên đặt trường tiểu học trung học sở nơi khác tương tự để người dân tiếp cận TTHTCĐ có chức nhiệm vụ cung cấp dịch vụ hỗ trợ việc học phát triển người học cộng đồng Theo thông tin UNESCO thường xuyên cập nhật hoạt động TTHTCĐ giới, đặc biệt khu vực Châu Á, với nước có mức độ phát triển tương tự Việt Nam mơ hình TTHTCĐ với điều kiện đảm bảo cho công dân địa phương nâng cao học vấn, đào tạo đào tạo lại xu Gần 20 nước khu vực Châu Á-Thái Bình Dương phát triển mơ hình TTHTCĐ với tên gọi khác (Bangladesh, Butan, Campuchia, Trung Quốc, Lào, Ấn độ, Thái Lan, Nguyễn Đức Minh Nepal, Uzbekistan…) Tại Thái Lan, nước gần Việt Nam cho thấy hoạt động TTHTCĐ bao gồm: 1/ GD đọc viết: Đọc viết chức năng; GD bản; GD khơng quy học tập người trưởng thành thúc đẩy học tập suốt đời 2/ Đào tạo: Chương trình tạo thu nhập đào tạo kĩ năng; đào tạo chương trình chất lượng sống; sức khỏe vệ sinh; chương trình tăng cường sức khỏe; trại tập huấn dân chủ, trại tập huấn bảo tồn môi trường; đào tạo công nghệ thông tin 3/ Cộng đồng phát triển văn hóa: Phát triển hoạt động địa phương truyền thống; tăng cường tri thức địa phương làm việc với người lớn tuổi; dự án phát triển cộng đồng, xóa đói giảm nghèo 4/ Phối hợp xây dựng mạng lưới GO, NGO; kết nối nguồn nhân lực lợi nhuận xã hội cấp độ địa phương; mạng lưới học tập viện học thuật cộng đồng; phối hợp nhóm xã hội bên bên cộng đồng Bên cạnh đó, TTHTCĐ hoạt động để làm sống lại tri thức văn hóa địa phương Mọi người nhóm khác với độ tuổi khác kết nối thơng qua hoạt động văn hóa Bầu khơng khí hài hịa người nhóm văn hóa chủng tộc khác Các hoạt động hòa nhập với phát triển nghề, tạo thu nhập, lối sống văn hóa Tăng cường mạng lưới kết nối mơ hình GD quy khơng quy Mỗi TTHTCĐ Thái Lan có khác biệt hồn cảnh văn hóa xã hội khác Những yếu tố khác có ảnh hưởng tới mối quan hệ quản lí, chất lượng tham gia tính bền vững TTHTCĐ Như vậy, nhiều nước giới, TTHTCĐ phát triển đem lại hiệu tích cực cho cộng đồng dân cư địa phương Các hoạt động TTHTCĐ tổ chức bao gồm loạt chương trình phát triển dựa vào cộng đồng, y tế, nông nghiệp, GD kĩ kinh doanh cho người không đến trường, niên, phụ nữ người nghèo nông thôn Hoạt động TTHTCĐ nước có điểm đặc trưng tập trung vào việc đáp ứng nhu cầu học tập nâng cao tri thức, nghề nghiệp hoạt động văn hóa, văn nghệ, chăm sóc trẻ em cho cơng dân cộng đồng Nói cách khác, TTHTCĐ nước, mức độ định, đóng vai trị sở để người dân, khơng phân biệt giới tính, độ tuổi, trình độ học vấn tham gia học tập học tập suốt đời, góp phần xây dựng xã hội học tập 2.3 Trung tâm học tập cộng đồng góp phần xây dựng xã hội học tập Việt Nam Được giúp đỡ UNESCO với nhu cầu tiếp cận học tập người dân đơn vị hành cấp xã, TTHTCĐ xây dựng Việt Nam với hỗ trợ tài kĩ thuật tổ chức khác nhau: “Năm 1997: TTHTCĐ Phù Linh, Sóc Sơn, Hà Nội (NFUAJ); Năm 1998: TTHTCĐ Cao Sơn, Đà Bắc, Hồ Bình (UNESCO), TTHTCĐ Pú Nhung, Tuần Giáo, Lai Châu (UNESCO) TTHTCĐ Tân Hội, Tiền Giang (NFUAJ) Năm 1999: TTHTCĐ Việt Thuận, Vũ Thư, Thái Bình (UNESCO), TTHTCĐ An Lập, Sơn Động, Bắc Giang (UNESCO), TTHTCĐ Văn Lem, Kon Tum (UNICEF), TTHTCĐ Lương Sơn, Lào Cai (NFUAJ); Năm 2000: TTHTCĐ xã Vân Hội, Tam Dương, Vĩnh Phúc (UNESCO), TTHTCĐ San Sả Hồ, Sa Pa, Lào Cai (UNESCO UNICEF)” (Nguyễn Hồng Sơn (2014), Vai trò TTHTCĐ xây dựng xã hội học tập Việt Nam, Vụ GD Thường xuyên) Là mơ hình phù hợp với điều kiện vừa học vừa làm người dân với đa số làm lao động nơng nghiệp có trình độ cịn thấp nên TTHTCĐ phát triển nhanh Theo liệu Bộ GD&ĐT Hội Khuyến học Việt Nam số lượng TTHTCĐ phát triển sau (xem Biểu đồ 1): Biểu đồ 1: Sự phát triển TTHTCĐ Việt Nam Như vậy, nay, tất xã/phường/thị trấn tồn quốc có TTHTCĐ Sau 20 năm hoạt động phát triển, TTHTCĐ đánh giá mơ hình hiệu tạo hội học tập suốt đời cho người dân cộng đồng Với chức đặc trưng TTHTCĐ Việt Nam, sở để người dân cộng đồng có hội học tập nhằm nâng cao kiến thức, rèn luyện, phát triển kĩ thường xuyên, liên tục suốt đời Mặt khác, Nhà nước cộng đồng có cam kết hỗ trợ để xây dựng TTHTCĐ nhằm tạo điều kiện để người dân cộng đồng đáp nhu cầu học tập đa dạng họ Theo Phạm Tất Dong, TTHTCĐ Việt Nam có chức chính: 1) Chức GD huấn luyện; 2) Chức thông tin tư vấn; 3) Chức phát triển cộng đồng 4) Chức liên kết phối hợp TTHTCĐ Việt Nam hoạt động theo quy chế riêng Bộ GD Đào tạo ban hành kèm theo Quyết định số 09/ QĐGD-ĐT ngày 24/03/2008 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Những quy định quy chế cho thấy khác sở GD quy thường xuyên Nhà nước cung cấp kinh phí với TTHTCĐ Khác với sở GD cơng lập, nguyên tắc, toàn nhân TTHTCĐ như: Ban quản lí giáo viên/hướng dẫn viên, cộng tác viên… người tham gia tự nguyện không hưởng lương nhà nước Trong hồn cảnh, điều kiện định, người hưởng số kinh phí hỗ trợ hạn chế Theo “Quy chế tổ chức hoạt động TTHTCĐ” hành, giám đốc TTHTCĐ chủ tịch phó chủ tịch xã kiêm nhiệm Kế toán thủ quỹ kế toán thủ quỹ xã kiêm nhiệm Việc quy định giúp cho Số 18 tháng 6/2019 NGHIÊN CỨU LÍ LUẬN TTHTCĐ phát triển giai đoạn đầu Tuy nhiên, quy định chứng tỏ lực cản cho phát triển bền vững TTHTCĐ cán bận thực nhiệm vụ địa phương nên khơng có đủ thời gian chưa có kinh nghiệm quản lí TTHTCĐ Do đó, lâu dài, theo hướng phát triển bền vững cán quản lí TTHTCĐ cộng đồng đề xuất cấp quyền có trách nhiệm hỗ trợ để TTHTCĐ phát triển, phục vụ cộng đồng Người dạy TTHTCĐ đa dạng với việc người biết dạy cho người chưa biết giảng viên lĩnh vực mạnh đồng thời học viên cần tìm hiểu, học hỏi lĩnh vực khác Cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ cho TTHTCĐ nhân dân đóng góp vận động hỗ trợ từ tổ chức, cá nhân địa phương Trụ sở TTHTCĐ thường mượn thuê hội đồng (ủy ban nhân dân) địa phương, nhà văn hóa, sở hoạt động xã hội khác, nhà người dân trường học Các lớp học tổ chức đa dạng nhà văn hóa, thư viện, hội trường ủy ban nhân dân lớp học trường phổ thông trường (trong xưởng, đồng, ruộng, ao, hồ…) Các chương trình GD, bồi dưỡng, đào tạo nghề nghiệp TTHTCĐ mềm dẻo, đa dạng, hoàn toàn phụ thuộc vào nhu cầu người dân địa phương khả đáp ứng TTHTCĐ Việc dạy học TTHTCĐ thực theo phương châm cần học Thời gian hoạt động TTHTCĐ mềm dẻo, phụ thuộc vào thống Ban quản lí, giảng viên học viên Nghĩa khơng có giới hạn cố định thời lượng hay thời gian biểu ngày Một buổi học, trao đổi dài tiếng số phút, tổ chức buổi sáng, buổi chiều, buổi tối tranh thủ buổi trưa Tài liệu sách sử dụng TTHTCĐ đa dạng, phụ thuộc vào nhu cầu người học khả có sẵn người dạy TTHTCĐ Điều quan trọng tài liệu đáp ứng nhu cầu hiểu biết, học tập người dân mang lại niềm vui, hiệu lao động, sản xuất cho họ TTHTCĐ không cấp chứng cho người học dựa học Nếu có nhu cầu giấy chứng nhận người học liên hệ với trung tâm GD thường xuyên, sở GD, đào tạo có chức cấp để tham gia thi, đánh giá Đáp ứng yêu cầu theo quy định họ nhận bằng, giấy chứng nhận Kinh phí dành cho hoạt động TTHTCĐ đến từ nguồn khác như: Hỗ trợ Nhà nước, địa phương hay nhà hảo tâm, cá nhân tổ chức quan tâm tài trợ thực dịch vụ GD, đào tạo, chuyển giao công nghệ đóng góp người dân Hiện nay, Việt Nam giới, GD phổ thông bảo đảm nhu cầu học tập suốt đời người GD phổ thông thực theo chương trình cụ thể phê duyệt dành cho tất người, đáp ứng nhu cầu học tập cá nhân thường có giá trị giai đoạn đến 10 năm Trong đó, khơng phải tất người có điều kiện để học theo chương trình Mặt khác, kiến thức nhân loại phát triển nhanh chóng thay đổi theo thời gian Do đó, chương trình GD phổ thơng, nhiều chưa ban hành bị lạc hậu, không đáp ứng nhu cầu người học phát triển xã hội Những nhược điểm khắc phục thơng qua GD thường xuyên Như vậy, xã hội học tập bao gồm hai hệ thống GD quy GD thường xuyên Điều khẳng định Luật GD Việt Nam (cả dự thảo Luật sửa đổi Luật GD) Kết luận TTHTCĐ dù dân, dân dân cần phải hoạt động theo quy chế cho loại hình thể chế xã hội pháp luật công nhận quy định Bên cạnh đó, TTHTCĐ có quyền mềm dẻo động việc tổ chức, quản lí, hoạt động nhằm phát triển cho cộng đồng cho TTHTCĐ Nếu tận dụng tốt, có hiệu đầu tư Nhà nước, đóng góp cá nhân, tổ chức TTHTCĐ trở thành sở, điểm đến người cộng đồng để trao đổi, dạy, học nhằm đáp ứng nhu cầu chia sẻ, học tập cải thiện đời sống tinh thần, vật chất cho thân, gia đình tồn cộng đồng Nói cách khác, TTHTCĐ, với chức năng, nhiệm vụ mình, vận hành tốt, đảm bảo cho nhu cầu học tập đa dạng người dân cộng đồng khẳng định vai trị xây dựng xã hội học tập địa phương Tài liệu tham khảo [1] Bộ Giáo dục Đào tạo, Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn (kèm theo định số 09/2008 QĐ -BGD&ĐT) [2] Bộ Giáo dục Đào tạo, Thông tư 40/2010/TT-BGDĐT sửa đổi Quy chế tổ chức hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng tại xã, phường, thị trấn [3] Phạm Tất Dong, (2011), Tổ chức giáo dục khơng quy xã hội học tập, Báo cáo chuyên đề Hội thảo, Hội Khoa học Việt Nam 10 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM [4] Phạm Tất Dong, (2014), Thuật ngữ giáo dục người lớn xã hội học tập, NXB Dân trí [5] Hội Khuyến học Việt Nam, (2014), Kỉ yếu Hội thảo Mơ hình “Gia đình học tập”, “Dịng họ học tập” “Cộng đồng học tập”, Hà Nội [6] Nguyễn Đức Minh (chủ nhiệm), (2017), Nghiên cứu xây dựng chuẩn đánh giá Trung tâm học tập cộng đồng, Đề tài Quỹ NAFOSTED mã số VI2.2-2012.08, Hà Nội [7] Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, (2011), Những khó Nguyễn Đức Minh khăn giám đốc quản lí trung tâm học tập cộng đồng, Đề tài V2010-11 [8] Eun Jung Chang - Sung-Sang Yoo, (2012), Popular education for people’s empowerment in the Community Learning Center (CLC) project in Bangladesh, KEDI Journal of Educational Policy [9] Darlene Kamine - Annie Bogenschutz - Dr Tina Russo, (2012), Community Learning Centers in Cincinnati: Transformation through Collaboration, Cincinnati, Ohio [10] Michael Brustein, Esp., (2012), 21st Century Community Learning Centers – Requirements and Flaxibility in Light of the Waires, Brustein & Manasevit, PLLC, Fall Forum [11] National Resource Centre for Non Formal Education (NRC-NFE), Centre for Education for All (CEFA), A Case Study On Community Learning Centre For Development, Asia/Pacific Cultural Centre for UNESCO (ACCU), Japan [12] Special Issue on Role of Community Learning Center for the Promotion of Literacy and Quality of Life, (1999), Literacy Watch Community of Nepal Bulentin No 9, Apr [13] UNESCO, (2012), Community Learning Centers: AsiaPacific Regional Conference Report [14] UNESCO, (2013), National Qualifications Frameworks for Lifelong Learning and Skills Development, CLCs: Asia-Pacific Regional Conference Report COMMUNITY LEARNING CENTER IN SETTING UP A LEARNING SOCIETY Nguyen Duc Minh The Vietnam National Institute of Educational Sciences ABSTRACT: Setting up a learning society is required by the industrial revolution 101 Tran Hung Dao St., Hoan Kiem, Hanoi, Vietnam 4.0 Community Learning Center (CLC) is an educational institution that is Email: ducminhvision@gmail.com developed in the community and available in most communes/ wards/ towns throughout the whole country CLC fulfills people’s learning needs and can be flexibly adjusted to their learning plans At the same time, in CLC, people could share their experience and knowledge with others in the community Therefore, if CLC’ role, functions, and tasks are promoted, a system of core institutions can be built to set up a learning society in the community This article focuses on the learned lessons and the orientation of developing the CLCs’ characteristics to set up a learning society in Vietnam KEYWORDS: Community learning center; learning society; life long learning Số 18 tháng 6/2019 11 ... VI2.2-2012.08 “Nghiên cứu xây dựng chuẩn đánh giá trung tâm học tập cộng đồng? ??, Hà Nội, 2017) 2.2 Trung tâm học tập cộng đồng xây dựng xã hội học tập 2.2.1 Trung tâm học tập cộng đồng Theo quan niệm... Shanghai, 23 October 2018) Xây dựng xã hội học tập nêu lên đặc trưng xã hội học tập năm gần nhắc đến nhiều Việt Nam Bản chất xã hội học tập thể “Đề án xây dựng xã hội học tập giai đoạn 20122020”... dựng xã hội học tập 2.3 Trung tâm học tập cộng đồng góp phần xây dựng xã hội học tập Việt Nam Được giúp đỡ UNESCO với nhu cầu tiếp cận học tập người dân đơn vị hành cấp xã, TTHTCĐ xây dựng Việt