Thực trạng và giải pháp về pháp luật chống hàng giả, hàng nhái

LỜI MỞ ĐẦU Trong thời kỳ kinh tế thị trường, với xu hướng hội nhập phát triển ngày kinh tế nước ta phát triển với tham gia nhiều doanh nghiệp nhiều mặt hàng phong phú mẫu mã lẫn chủng loại Trong q trình đó, có loại sản phẩm nhiều xí nghiệp sản xuất, điều kiện khách quan xí nghiệp khác xa, giá trị hàng hoá tuỳ thuộc vào thời gian lao động cần thiết, giá hàng hoá lại tuỳ thuộc biến đổi quan hệ cung cầu thị trường dao động xung quanh giá trị Khi thị trường hàng hoá mà cung lớn cầu xuất cạnh tranh người sản xuất, người tiêu dùng có điều kiện lựa chọn Để cạnh tranh thu hút khách hàng, người sản xuất cố gắng nâng cao chất lượng, giảm giá thành, tăng cường dịch vụ, tích cực tham gia cạnh tranh, cố gắng tạo sản phẩm tiếng để phát triển thị trường Đồng thời, có người sản xuất kinh doanh, thực lực cạnh tranh yếu, lại muốn thu nhiều lợi nhuận, dùng thủ đoạn cạnh tranh khơng đáng, lấy thứ thay tốt, lấy giả thay thật điển hình hành vi làm hàng giả, hàng nhái Cùng với bùng nổ cách mạng khoa học kỹ thuật giao lưu thơng tin rộng rãi đồng thời tạo điều kiện cho hoạt động cạnh tranh khơng lành mạnh phát triển tinh vi hơn, làm khơng xí nghiệp đứng đắn bị thiệt hại, người tiêu dùng bị thiệt hại Nếu không ngăn chặn nguy nói trên, nỗ lực sáng tạo bị vùi dập, môi trường cạnh tranh trở nên hỗn loạn, tiến trình phát triển kinh tế bị kìm hãm Nghiên cứu để tìm giải pháp thích hợp để ngăn chặn hoạt động làm hàng giả, hàng nhái cho hiệu phù hợp với tình hình khách quan Việt nam trở thành địi hỏi bách trình hội nhập phát triển kinh tế Từ suy nghĩ đó, em quyêt định chọn đề tài : “ Thực trạng giải pháp pháp luật chống hàng giả, hàng nhái ” cho tiểu luận Em xin chân thành cảm ơn TS Đồng Ngọc Ba giúp đỡ em nhiều thời gian qua dể em hoàn thành tốt đề tài Đè tài gồm có hai chương ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo: Chương I: Nhận thức chung cạnh tranh tượng hàng giả, hàng nhái Chương II: Thực trạng pháp luật chống hàng giả hàng nhái kinh tế nước ta số giải pháp Trong phạm vi đề tài này, em cố gắng nghiên cứu kinh nghiệm khả nhận thức thân hạn chế nên cịn thiếu sót Rất mong thơng cảm góp ý thầy cô bạn Em xin chân thàn cảm ơn CHƯƠNG I: NHẬN THỨC CHUNG VỀ CẠNH TRANH VÀ HIỆN TƯỢNG HÀNG GIẢ, HÀNG NHÁI 1.1 Khái niệm cạnh tranh Kinh tế thị trường xem thành tựu vĩ đại lịch sử phát triển văn minh nhân loaị người phải trải qua thống trị kinh tế tự nhiên làm cho xã hội vận động chậm chạp thống trị kinh tế huy làm động lực kinh tế, triệt tiêu tính động sáng tạo người Cho đến chưa tìm kiểu tổ chức kinh tế có hiệu kinh tế thị trường ln hàm chứa thách thức nhạy bén sáng tạo người thông qua môi trường cạnh tranh Đã kinh tế thị trường đương nhiên có cạnh tranh cạnh tranh theo nghĩa tranh giành khách hàng có khn khổ kinh tế thị trường Phải cạnh tranh bước khẳng định vị trí doanh nghiệp trước đối thủ thương trường người tiêu dùng doanh nghiệp tác động qua lại tạo nên vị trí Vì người tiêu dùng đối tượng hướng tới doanh nghiệp hay xác ủng hộ người tiêu dùng mặt hàng mà doanh nghiệp sản xuất điều doanh nghiệp mong muốn Họ phải để ngày đáp ứng sở thích thoả mãn thị hiếu người tiêu dùng để tìm kiếm số đơng khách hàng đến mua mặt hàng họ Khi vị trí họ hình thành thị phần doanh nghiệp thị trường Điều có ý nghĩa quan trọng cho doanh nghiệp Vị trí thể độ lớn mạnh doanh nghiệp nên có xuất nhiều doanh nghiệp khác sản xuất mặt hàng hay dịch vụ cạnh tranh xảy liệt Bởi lúc doanh nghiệp khẳng định vị trí khơng thơi mà cịn phải đưa vị trí lên đầu bảng tức có thị phần nhiều chiếm ủng hộ người tiêu dùng đơng Đó bước cuối cạnh tranh bước lại khởi đầu cho việc bước chuyển doanh nghiệp Nếu doanh nghiệp biết cách cạnh tranh giữ vị trí phát triển cịn khơng có nghĩa tự bước chân khỏi chơi Nhưng thực tế có doanh nghiệp bước chân vào thị trường lại có mong muốn bị rút lui dẫn tới nhiều vấn đề thể chất cạnh tranh Điều ta khẳng định cạnh tranh đem lại cho doanh nghiệp nhiều mà điều kinh nghiệm Kinh nghiệm đáng quý để tiến tới lợi nhuận kinh doanh Cho nên chuỗi quy luật, cạnh tranh đem lại cho doanh nghiệp học kinh nghiệm đắt giá doanh nghiệp lại áp dụng vào cạnh tranh Doanh nghiệp lúc cạnh tranh với đối thủ lúc họ tạo cho cạnh tranh mặt tốt mặt xấu Ta hiểu ưu điểm khuyết điểm Ưu điểm cạnh tranh bộc lộ rõ ràng Doanh nghiệp thường xuyên thúc đẩy trình đổi công nghệ, đổi mẫu mã, chất lượng, chủng loại sản phẩm để ngày đáp ứng thị hiếu người tiêu dùng Bên cạnh đó, để giảm thiểu chi phí sản xuất, giảm giá thành sản phẩm họ bắt buộc phải sử dụng có hiệu nguồn lực vốn, lao động Tuy vậy, cạnh tranh có nhiều nhược điểm Cạnh tranh dễ dẫn tới vi phạm pháp luật có doanh nghiệp không từ thủ đoạn để loại trừ đối thủ Điều làm doanh nghiệp bị hạ thấp, bị tha hố, tính cơng chơi Ngồi ra, cạnh tranh cịn khiến cho nhiều doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản, trắng tay khiến tỷ lệ thất nghiệp gia tăng, phân biệt giàu nghèo lớn gây ổn định xã hội, tạo sức ép lớn sách kinh tế sách xã hội quốc gia Hiện có nhiều định nghĩa cạnh tranh, nhiên định nghĩa phổ biến cạnh tranh chạy đua doanh nghiệp sản xuất mặt hàng tảng thị trường hàng hóa, sản phẩm cụ thể để tiến tới mục tiêu lợi nhuận Trong từ điển tiếng Việt, cạnh tranh hiểu tranh đua cá nhân, tập thể có chức nhau, nhằm giành phần hơn, phần thắng Bên cạnh đó, cạnh tranh nhiều cách hiểu khác Từ điển Kinh doanh Anh xuất năm 1992 định nghĩa cạnh tranh sau: “ Cạnh tranh ganh đua, kình địch nhà kinh doanh thị trường nhằm tranh giành loại tài nguyên sản xt loại khách hàng phía mình” 1.2 Hàng giả, hàng nhái, hành vi cạnh tranh không lành mạnh Hàng giả, hàng nhái hành vi cạnh tranh không lành mạnh, xuất khía cạnh vận động đời sống xã hội Điều đáng quan tâm với phát triển khoa học kỹ thuật điều kiện kinh tế thị trường, hàng giả hàng nhái ngày đa dạng chủng loại tinh xảo kỹ thuật Hàng giả trước hết loại sản phẩm, thông qua việc trao đổi, mua, bán trở thành hàng hố Hàng giả theo cách hiểu chung có nghĩa hàng chất lượng, hàng xấu Hàng nhái coi phận hàng giả, tức loại hàng giả, dấu hiệu dấu hiệu nhận dạng hàng giả Tuy nhiên tài liệu, hội thảo nêu hàng giả hàng nhái song song Điều chứng tỏ hàng nhái khái niệm dường riêng biệt với hàng giả Để hiểu rõ hai khái niệm hàng giả hàng nhái, lập bảng phân biệt sau: Các tiêu chí phân biệt Dấu hiệu Hàng nhái Hàng giả Những sản phẩm, hàng hoá Những sản phẩm, hàng hố bắt chước hay sử dụng tương khơng có giá trị sử dụng tự tên thương mại, nhãn hiệu với nguồn gốc, chất tự hàng hoá, kiểu dáng bao nhiên, tên gọi cơng dụng bì sản phẩm, hàng hố Nhà nước cho phép sản xuất nhập tiêu Hành vi thụ thị trường Chen chân vào thị trường Hưởng lợi nhờ lừa dối khách nhờ lạm dụng uy tín đối thủ hàng nguồn gốc, chất tự cạnh tranh để gây nhầm lẫn nhiên, tên gọi cơng dụng cho khách hàng sản phẩm Ví dụ: nhãn hiệu nhái Ví dụ: Sản phẩm bên ngồi in Cevie khiến cho khách hàng nước mắm từ cốt cá cơm nhầm lẫn với nhãn hiệu nước thơm ngon thực bên khoáng Lavie Ảnh hưởng nước màu pha với muối Uy tín lợi nhuận doanh Quyền lợi người tiêu dùng nghiệp 1.3 Ảnh hưởng hàng giả, hàng nhái người tiêu dùng, người sản xuất kinh tế 1.3.1 Đối với người tiêu dùng Người tiêu dùng người bị thiệt hại trực tiếp hàng giả, hàng nhái Để thoã mãn nhu cầu sống mình, người tiêu dùng tiêu thụ lượng hàng hoá, nhu yếu phẩm, thuốc men lớn Nhưng hàng giả, hàng nhái khơng phải loại hàng hoá đảm bảo mặt chất lượng an toàn vệ sinh người tiêu dùng mong muốn hàng giả, ví dụ loại nước màu pha muối giả làm nước mắm Những đối tượng sản xuất hàng giả, hàng nhái mục đích lợi nhuận coi thường an tồn sức khoẻ người tiêu dùng mà tính mạng, sức khoẻ người vơ giá khơng thể tính thành tiền Khi thiệt hại sức khoẻ, người tiêu dùng bị phần hồn tồn khả lao động, dẫn đến việc bị giảm sút thu nhập so với thu nhập mà người đáng có khơng bị thiệt hại sức khoẻ 1.3.2 Đối với người sản xuất Thiếu nghiêm trọng ý thức trách nhiệm xã hội đạo đức chung xã hội, đối tượng háo hức làm giàu dùng mưu mô sản xuất bán hàng giả, hàng nhái làm thiệt hại đến nhiều người sản xuất chân Kiểu dáng cơng nghiệp, bao bì, nhãn hiệu yếu tố thiếu để thông tin người mua nhận biết thông thường người sản xuất phải nhiều trí tuệ tiền Nhưng người tiêu dùng nhận biết bán chạy thị trường lại bị làm giả làm nhái đến lúc naỳ người sản xuất khơng khó làm lại thời gian tiền bạc khơng cho phép Thêm vào đó, người mua ln bị nhầm lẫn hàng nhái hàng thật người sản xuất lại chưa tìm biện pháp để khắc phục hay giúp khách hàng phân biệt hàng nhái với hàng thật Người mua đề phòng cách giảm mua hàng chuyển sang đối tượng hàng hoá khác 1.3.3 Đối với kinh tế nói chung Hàng giả, hàng nhái làm đảo lộn trật tự thị trường bình thường, phá hoại cấu kinh tế Cứ năm, có hàng trăm vụ hàng giả, hàng nhái bị phát nhờ kiểm tra, kiểm soát Hàng giả, hàng nhái làm cho kinh tế quốc dân bị thất thu thuế, ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh, chất lượng công trình xây dựng Hàng giả, hàng nhái sản xuất trái pháp luật trốn thuế điều tất nhiên hại cịn làm cho doanh nghiệp khơng kinh doanh uy tín, lợi nhuận Các nhà đầu tư nước e ngại đầu tư vào thị trường Việt nam CHƯƠNG II THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT CHỐNG HÀNG GIẢ, HÀNG NHÁI TRONG NỀN KINH TẾ HIỆN NAY Ở NƯỚC TA VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 2.1 Thực trạng hàng giả, hàng nhái kinh tế thị trường nước ta Trong năm qua hàng giả xuất hầu hết ngành kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng Hàng giả đa dạng, phong phú chủng loại, từ vật tư, nguyên vật liệu, hàng tiêu dùng, thuốc chữa bệnh, tiền, chứng từ hoá đơn, văn bằng, chứng Nhìn chung, mặt hàng có uy tín đối tượng có nguy bị làm giả Một mặt hàng dành thị phần nhờ chất lượng, uy tín, giá Nhưng nay, thị trường nước ta, nhãn hiệu hàng hoá đời có thị phần khơng lâu, hàng giả, hàng nhái theo Nước Lavie bán chạy có Li Va, Le Vi Mì ăn liền Vi Fon có Ni Pon, Vi Pon, Li Pon Hành vi không làm đau đầu nhà sản xuất chân thơng qua việc trắng trợn chiếm đoạt tài sản, quyền họ mà lừa đảo người tiêu dùng Trong kinh tế thị trường, thương hiệu tài sản vơ hình mà doanh nghiệp phải đầu tư Cho nên vấn đề độc quyền sản phẩm phải coi trọng, song dễ dàng bị nhái hàng giả làm theo mẫu mã Thủ đoạn kỹ thuật sản xuất ngày tinh vi, làm cho người mua dề nhầm lẫn, quan chức khó phát hiện, nhà sản xuất hàng thật khó phân biệt Các siêu thị thành phố Hồ Chí Minh bình thường thu hút 40% khách mua hàng Có lẽ số giảm xuất hàng giả hàng nhái Thậm chí số hàng giả, hàng nhái có hố đơn giả, chứng từ giả Các siêu thị Hồ Chí Minh cố gắng ngăn chặn nguồn hàng giả, hàng nhái đến từ khắp nơi để tránh làm ảnh hưởng đến người tiêu dùng nhà sản xuất chân Xuất đường dây liên tỉnh, khép kín từ sản xuất, vận chuyển tiêu thụ Địa bàn từ thành phố vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa Điều khiến cho quyền lợi người tiêu dùng vùng xa xôi chưa bảo vệ Hàng giả, hàng nhái hàng chất lượng như: hàng làm hỏng…cũng chuyển hết nông thôn vùng sâu, vùng xa Các mặt hàng như: dép, giầy chí thực phẩm Thêm vào đó, người tiêu dùng đó, biết hàng giả, hàng nhái phải chấp nhận Bởi họ khơng thể hộp cá, đơi dép, chai bia mà cất công tàu, xe ngày lên thành phố khiếu nại Vấn đề đặt với quan bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng không chờ người tiêu dùng đến khiếu nại mà phải phối hợp quản lý thị trường kiểm soát chặt chẽ đầu sản phẩm Loại hình ngày đa dạng: hàng nội giả hàng ngoại ngược lại, hàng ngoại giả hàng ngoại, hàng nội giả hàng nội Trong chủ yếu giả nhãn hiệu , kiểu dáng Hiện có nhiều sản phẩm Việt nam với chất lượng cao làm cho nhiều sản phẩm ngoại phải e ngại Rõ ràng sản phẩm dần lấy cạnh tranh Nhóm quạt điện ví dụ sinh động trưởng thành cạnh tranh Và nhiều ví dụ khác nữa: ngành dệt, mau mặc, giày dép, gốm sứ, bóng đèn, phích nước, bột giặt, bánh kẹo, dược phẩm Chính gần xuất tượng mới: hàng ngoại giả nội Một số hàng nước chất lượng thua hàng Việt nam bị xóa tên để để mang tên bóng đèn, ruột phích Rạng Đơng, pin Văn Điển Có nhiều lý để tin tưởng thời gian không lâu, nhiều mặt hàng Việt nam đủ sức mạnh cạnh tranh với hàng ngoại Tuy nhiên, trước mắt, nhà sản 10 xuất Việt Nam phải đương đầu với hai sức ép căng thẳng từ hai phía: hàng ngoại hàng giả Bên cạnh đó, hàng chất lượng, hạn sử dụng nghiêm trọng Các quan chức có thẩm quyền cần nhanh chóng phối hợp, xử lý thích đáng tập thể, cá nhân có hành vi ăn cắp quyền sáng chế người lao động chân để làm hàng giả, hàng nhái chất lượng, làm lũng đoạn thị trường gây tổn hại cho người tiêu dùng 2.2 Thực trạng pháp luật chống hàng giả, hàng nhái nước ta Hàng nhái, hàng giả hàng hoá sản xuất trái pháp luật, vi phạm vào quyền sở hữu trí tuệ người khác, vi phạm vào quản lý nhà nước chất lượng hàng hố Ngồi hành vi sản xuất, bn bán hàng giả, hàng nhái cịn xác định hành vi có tính chất mức độ nguy hiểm cao xử lý pháp luật hình Chính việc chống hàng nhái, hàng giả nước ta thực đồng thời thủ tục chế tài dân sự, thủ tục chế tài hành chính, thủ tục chế tài hình 2.2.1 Chống hàng nhái, hàng giả thủ tục chế tài dân sự: Hàng giả, hàng nhái vi phạm đến quyền sở hữu công nghiệp giải thủ tục chế tài dân sau: Toà dân mở có đơn kiện chủ thể có quyền sở hữu trí tuệ bị xâm phạm hành vi làm hàng giả, hàng nhái người khác người pháp luật cho phép Sau thụ lý, Toà án tiến hành thủ tục tố tụng dân để xác định hành vi xâm phạm quyền, định khẩn cấp tạm thời, định án giải buộc chấm dứt việc sản xuất hàng nhái, hàng giả bồi thường thiệt hại cho chủ sở hữu trí tuệ có quyền lợi bị xâm hại hành vi sản xuất buôn bán hàng giả, hàng nhái gây nên Đương có quyền kháng cáo vòng 15 ngày kể từ ngày Toà án tuyên án định Thẩm quyền giải vụ án tranh chấp quyền sở hữu cơng nghiệp 11 thuộc Tồ án nhân dân cấp tỉnh Khi án, định có hiệu lực pháp luật, thi hành thơng qua quan thi hành án Nếu người phải thi hành án khơng tự nguyện thi hành quan thi hành án áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án Thủ tục tố tụng dân áp dụng giải vi phạm, chống lại người có hàng vi bn bán, sản xuất hàng giả dựa vào quy định pháp luật Theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật loại văn bản: Cơng văn, Văn tổng kết, lời kết luận Chánh án Toà án nhân dân tối cao khơng có giá trị pháp lý văn quy phạm pháp luật Tuy nhiên tình hình nay, loại văn áp dụng công tác xét xử văn pháp luật chưa có quy định thay Đây hướng giải đạt hiệu cao, bảo vệ lợi ích hợp pháp chủ sở hữu trí tuệ, nhược điểm rườm rà, tốn vật chất lẫn thời gian dễ bị lộ bí mật kinh doanh Cho nên vụ hàng giả, hàng nhái vi phạm quyền sở hữu công nghiệp đưa đến ngày giảm 2.2.2 Chống hàng nhái, hàng giả thủ tục chế tài hành Việc giải khiếu nại hàng giả, hàng nhái có liên quan đến vi phạm quyền sở hữu cơng nghiệp thơng qua biện pháp hành cơng cụ sử dụng phổ biến giới Ở nước ta biện pháp hành cơng cụ quan trọng việc chống hàng nhái, hàng giả Việc xử lý hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả biện pháp hành có ưu điểm nhanh chóng xử lý chủ thể tang vật vi phạm mà lại tốn kém, hiệu xử lý cao Cho đến nước ta phần lớn vụ sản xuất, buôn bán hàng giả xử lý thủ tục chế tài hành Việc xử lý hành áp dụng cho hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả chưa tới mức phải truy cứu trách nhiệm hình phát 12 quan chức thực hoạt động tra, kiểm tra sở tin báo tổ chức, cá nhân có quyền lợi liên quan tổ chức, cá nhân khác Khác với trách nhiệm hình dân áp dụng án, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành giao chủ yếu cho quan quản lý nhà nước, là: UBND cấp Cơ quan quản lý thị trường cấp Cơ quan Công an Cơ quan hải quan Cơ quan tra nhà nước Thanh tra chuyên ngành sở hữu công nghiệp Cơ quan tiêu chuẩn đo lường chất lượng Cơ quan quản lý y tế Các quan phạm vi thẩm quyền phát hành vi sản xuất, bn bán hàng giả phải lệnh đình hành vi vi phạm Tuỳ theo tính chất mức độ hành vi vi phạm, quan có thẩm quyền phải lập biên hành vi vi phạm Và thời hạn 15 ngày kể từ ngày lập biên hành vi vi phạm, người có thẩm quyền phải định xử phạt hành vi vi phạm Tuy nhiên biện pháp không tránh khỏi nhược điểm Do hầu hết vi phạm cố ý, nhằm mục đích vụ lợi, cạnh tranh bất mà việc xử lý biện pháp hành chưa triệt để, chưa đủ sức ngăn ngừa, răn đe giúp doanh nghiệp yên tâm sản xuất, kinh doanh 2.2.3 Chống hàng giả, hàng nhái thủ tục chế tài hình Những hành vi sản xuất, bn bán hàng giả nghiêm trọng gây thiệt hại tới xã hội, người tới an ninh quốc phịng có yếu tố cấu thành tội phạm bị áp dụng biện pháp chế tài hình sở quy định Bộ 13 luật hình Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bộ luật hình Việt nam 2009 sửa đổi bổ sung quy định: Người sản xuất, buôn bán hàng giả tương đương với số lượng hàng thật có giá trị từ ba mươi triệu đồng đến trăm năm mươi triệu đồng ba mươi triệu đồng gây hậu nghiêm trọng bị xử phạt hành hành vi quy định Điều điều 153, 154, 155, 157, 158, 159 161 Bộ luật bị kết án tội này, chưa xố án tích mà cịn vi phạm, bị phạt tù từ sáu tháng đến năm năm Trong trường hợp khác bị phạt tù từ ba năm đến mười lăm năm Điều thể sách hình nước ta việc chống hàng giả, hàng nhái Điều cho thấy thái độ nghiêm khắc Nhà nước ta nạn bn bán sản xuất hàng giả, hàng nhái Ngồi ba hình thức chống hàng giả, hàng nhái qua thủ tục chế tài dân sự, thủ tục chế tài hành chính, thủ tục chế tài hình cịn có hình thức xử lý thơng qua đàm phán Ưu điểm hình thức xử lý tiết kiệm thời gian chi phí Chủ thể vi phạm chấm dứt vi phạm lâu dài sở tự nguyện Tránh vi phạm khác giải hình thức khác khơng đạt thoả thuận 2.3 Một số giải pháp phòng ngừa ngăn chặn tình hình sản xuất bn bán hàng giả 2.3.1.Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, vai trò điều hành quản lý Nhà nuớc phát triển kinh tế - xã hội: Đây biện pháp quan trọng nhất, có ý nghĩa định đến việc phịng ngừa tội phạm sản xuất bn bán hàng giả, phát triển sản xuất vấn đề mấu chốt, đồng thời mở rộng hoạt động kinh doanh xuất nhập 14 khẩu, có vai trị thúc đẩy sản xuất nước phát triển thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng tầng lớp dân cư xã hội Để phát triển sản xuất giai đoạn nay, trước hết phải nghiên cứu thực xố bỏ chế quản lý hành quan liêu, chuyển hẳn sang chế thị trường, có phân định rõ chức quản lý hành với chức quản lý sản xuất kinh doanh Phân định rõ quyền sở hữu với quyền quản lý Có chế định rõ ràng vế chế độ trách nhiệm, quyền hạn chủ thể lĩnh vực quản lý Nhà nước Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước kinh tế theo hướng đồng bộ, thích ứng có hiệu lực chế thị trường, nhằm tạo môi trường sản xuất kinh doanh tự chủ, thơng thống đảm bảo trật tự xã hội Nhà nước có vị trí điều hành, hướng dẫn, điều tiết, cân đối mang tính vĩ mơ tổng thể hoạt động sản xuất kinh doanh Nhà nước điều hành quản lý kinh tế - xã hội phải triệt để tuân thủ đường lối phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Nghị Đại hội VIII, Đại hội IX đề Trong đó, phát triển thị trường hàng hoá nước mở rộng, tạo điều kiện hoạt động xuất nhập kinh doanh nước phát triển, điều kiện để mở rộng phát triển sản xuất nước Đồng thời, trọng phát triển dầu tư hợp lý cho chương trình, dự án kinh tế lớn, làm nòng cốt cho ngành nghề sản xuất địa phương phát triển toàn diện kinh tế - xã hội Nếu thực tốt sách kinh tế - xã hội tạo công an việc làm cho người lao động, tạo nhiều cải cho xã hội, tăng sản phẩm hàng hoá sản xuất nước với chất lượng tốt, mẫu mã hình thức đẹp, giá thành sản phẩm hạ, tăng sức cạnh tranh hàng hoá sản xuất nội địa với hàng hố sản xuất từ nước ngồi nhập vào Từng bước xố đói giảm nghèo cho nhân dân vùng sâu, vùng xa Nhu cầu vật chất công cụ sản xuất 15 đáp ứng, nhu cầu tiêu dùng hàng hoá phục vụ cho sinh hoạt bước cải thiện Làm vậy, mâu thuẫn cung cầu bước giải quyết, có nghĩa phịng ngừa, ngăn chặn nguyên nhân tình hình sản xuất bn bán hàng giả Thống vai trò điều hành quản lý Nhà nước từ trung ương đến sở thông qua hệ thống pháp luật, tạo hành lang pháp lý chặt chẽ, xây dựng môi trường sản xuất kinh doanh lành mạnh, khơng để tình hình sản xuất buốn bán hàng giả xen vào Trong tình hình nay, hoạt động kinh tế quan hệ sản xuất kinh doanh diễn sơi động đa dạng, địi hỏi cấp bách xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế, trọng tâm quản lý Nhà nước sản xuất kinh doanh, cụ thể việc cấp phép quản lý sản xuất kinh doanh Khơng để tình hình sản xuất bn bán hàng giả nảy sinh phát triển Từ cuối năm 1999 đến nay, Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm đến cơng tác phịng ngừa, ngăn chặn tình hình sản xuất buôn bán hàng giả Nhiều văn qui phạm pháp luật ban hành, song việc quán triệt triển khai thực chưa thực có hiệu quả, đặc biệt thiếu đồng thống từ trung ương đến sở Chính vậy, Nhà nước cấp tập trung đạo ngành, cấp từ trung ương đến địa phương triển khai thực tốt số nội dung cụ thể sau: Tăng cường quản lý tốt việc cấp phép cho tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh Thực nghiêm túc quy định nhà nước quyền sở hữu trí tuệ, sở hữu cơng nghiệp, củng cố tổ chức đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp với việc quản lý hoạt động sở hữu công nghiệp Tiếp tục bổ sung cụ thể hoá hệ thống pháp lý việc xử lý tranh chấp sở hữu trí tuệ sở hữu công nghiệp 16 Tăng cường bồi dưỡng kiến thức sở hữu trí tuệ, sở hữu cơng nghiệp cho nhân viên điều tra, giám định, kiểm sát, án để q trình vận dụng, tránh sai sót thiếu kiến thức Đề thống nhận thức hành động cơng tác phịng ngừa sản xuất bn bán hàng giả, Chính phủ phải đứng ra, giao cho Bộ, Ngành chủ trì phối hợp ngành, cấp có chức liên quan, xây dựng kế hoạch hành động cụ thể nội dung, biện pháp cụ thể Định kỳ phải có sơ kết đánh giá kết triển khai thực xây dựng chương trình hành động cho thời gian tới 2.3.2 Tăng cường công tác: giáo dục, tun truyền, vận động tồn dân tham gia cơng tác phịng ngừa đấu tranh chống sản xuất bn bán hàng giả Xác định rõ tình hình sản xuất bn bán hàng giả có nguồn gốc phát sinh phát triển từ lâu, lĩnh vực đời sơng xã hội, có mặt miền đất nước Trong điều kiện sản xuất hàng hoá, điều kiện kinh tế thị trường, hàng giả có xu hướng ngày phát triển Cơng tác phịng ngừa đấu tranh chống sản xuất bn bán hàng giả nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân, cấp, ngành từ TW đến tân sở, có tính chất lâu dài Mục đích cơng tác bước nâng vao dân trí, làm cho toàn dân hiểu tác hại hàng giả, hiểu thể hàng giả, hàng thật, hiểu quyền lợi nghĩa vụ Từ đó, làm cho họ tự giác khơng tham mua hàng giả rẻ tiền, khơng sử dụng hàng giả, tích cực tham gia lực lượng chức Nhà nước phòng ngừa đấu tranh liệt với loại tội phạm Trước mắt quan thông tin đại chúng phải xác định trách nhiệm mình, đàu tư hợp lý cho cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật, giành tỷ lệ 17 thời gian phù hợp cho chương trình tuyên truyền báo hình, báo nói báo viết Các quan xây dựng pháp luật bảo vệ pháp luật phải phối hợp chặt chẽ với quan thông tin đại chúng cung cấp thông tin tài liệu liên quan đến quy định Nhà nước, cụ án trọng điểm tập thể, cá nhân dũng cảm, mưu trí có thành tích xuất sắc mặt trận phịng ngừa đấu tranh chống sản xuất bn bán hàng giả Nhà nước, giao cho bộ, ngành liên quan Tồ án, Kiểm sát, Cơng an, Bộ giáo dục Đào tạo phối hợp nghiên cứu đưa cơng tác giáo dục phịng ngừa đấu tranh chống hàng giả vào chương trình học khố học sinh phổ thơng Cấp uỷ quyền cấp, cấp sở xã, phường phải thường xuyên tuyên truyền, vận động hộ gia đình gương mẫu đăng ký khơng sử dụng hàng giả, không tham gia sản xuất buôn bán hàng giả, tố giác với quan chức Những trường hợp vi phạm phải xét xử công khai, nghiêm minh làm học để giáo dục răn đe người khác Phát động phong trào chống hàng giả tồn dân ủng hộ tích cực chủ động tham gia Nội dung cần giáo dục tuyên truyền thành viên xã hội hiểu được: Thứ nhất: Tất văn pháp quy lĩnh vực chống hàng giả nhận hàng thật, đâu hàng giả Thứ hai: Tham gia phòng ngừa đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả nghĩa vụ quyền lợi thành viên xã hội vì: sản xuất bn bán hàng giả có tác động tiêu cực trực tiếp đến lĩnh vực đời sống xã hội Nó phá hoại q trình sản xuất kinh doanh lành mạnh, làm sói mịn đến đời sống tinh thân niềm tin nhân dân Đảng, Chính phủ đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung, chống sản xuất bn bán 18 hàng giả nói riêng, gây hồi nghi sống hàng ngày Nó ảnh hưởng đến sức khoẻ, chí tính mạng người nên tham gia phịng ngừa đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả tham gia xây dựng xã hội phát triển văn minh, tự bảo vệ quyền lợi thân Thứ ba: Mỗi người dân muốn đấu tranh chống hàng giả, hàng nhái phải hiểu là: Không sử dụng hàng giả, không tham gia cơng đoạn q trình sản xuất buôn bán hàng giả; phát hàng giả người sản xuất buôn bán hàng giả chủ động tố giác với quan có chức như: Công an, Quản lý thị trường, Hải quan, Tổ chức tra Bộ khoa học công nghệ môi trường tra chuyên ngành để có biện pháp bắt giữ, xử lý Thứ tư: Nên biểu dương khuyến khích kịp thời tập tể cá nhân điển hình tiên tiến, có thành tích cơng tác phịng ngừa đấu tranh chống sản xuất bn bán hàng giả, để nhân rộng, khuyến khích nhiều tập thể cá nhân tham gia Đưa tin kịp thời vụ án sản xuất buôn bán hàng giả quan bảo pháp luật phát hiện, điều tra xử lý nhằm giáo dục răn đe, ngăn chặn người khác có ý định phạm tội 2.3.3 Tăng cường hợp tác quốc tế phối hợp chặt chẽ giưa sở sản xuất kinh doanh với quan khoa học công tác phịng ngừa ngăn chặn sản xuất bn bán hàng giả Thế giới xu hình thành thị trường chung Xuất phát từ phát triển tác động cách mạng khoa học công nghệ đại, cách mạng có tính hai mặt, vừa thời cơ, vừa thách thức, cách mạng xố tình biệt lập, khép kín, tự cung tự cấp truyền thống số nước giới, có Việt Nam Quốc tế hố, tồn cầu hố xu thời đại, yêu cầu tất yếu khách quan, ngày hình thành rõ rệt 19 Cùng với xu quốc tế hố mặt tích cực đời sống xã hội, tình hình quốc tế hố loại tội phạm, có tội phạm sản xuất buôn bán hàng giả tất yếu khách quan Trong năm trước, thời kỳ bao cấp, khoa học công nghệ chưa phát triển, Nhà nước thêu nước in tiền, Ngân hàng Nhà nước có máy in tiền (K84) Nhà nước độc quyền in tiền, tội phạm chưa in tiền, nên chưa có tiền giả Trong năm thời kỳ mở cửa, kéo theo móc nói tội phạm nước với nước Tiền giả in từ nước ngồi chuyển vào Việt Nam khơng ít, chí có số đối tượng tội phạm nắm bắt khoa học – công nghệ, sử dụng phương tiện kỹ thuật đại in tiền giả, sản xuất loại hàng giả khác cơng cụ tư liệu sản xuất, hàng hố tiêu dùng thuốc chữa bệnh, hàng điện tử, điện lạnh gia dụng, thuốc trừ sâu đội tượng nước móc nối với đối tượng chuyên sản xuất hàng giả từ nước ngoaì vận chuyển lậu vào Việt Nam, tự sản xuất nước, đưa tiêu thụ thị trường ngày nhiều Trên thực tế, cơng hợp tác quốc tế phịng chống tội phạm lĩnh vực như: chống ma tuý, chống bn lậu, chống loại tội phạm hình có tổ chức nước ta với tổ chức quốc tế đạt nhiều kết ghi nhận Nhưng hợp tác quốc tế phòng chống tội phạm sản xuất buôn bán hàng giả chưa quan tâm mức, cơng tác phịng chống tội phạm sản xuất buôn bán hàng giả ta chưa đáp ứng với yêu câù nhiệm vụ tình hình Do vậy, mở rộng đối ngoại, nhằm khai thác tốt nhân tố tích cực cơng tác phịng chống tội phạm sản xuất buôn bán hàng giả cần thiết, nhu cầu tất yếu khách quan Chính quan hệ hợp tác quốc tế cần tập trung vào nội dung sau: Quan tâm đến biện pháp kiểm sốt biên giới với vai trị lực lượng Hải quan Hải quan quan có trách nhiệm việc thực biện pháp kiểm soát biên giới Theo quy định Pháp lệnh hải quan, tất hàng 20 hoá, hành lý xuất, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh cảnh phải khai báo với hải quan chịu kiểm tra, kiểm soát hải quan Hải quan cho phép giải phóng hàng hố phương tiện vận tải hồ sơ, chứng từ kèm hàng hố phương tiện vận tải thủ tục cần thiết thực đầy đủ theo quy định pháp luật Việt nam Bên cạnh việc kiểm tra, kiểm sốt cơng khia hoạt động xuất nhập xuất nhập cảnh, Hải quan Việt nam tiến hành hoạt động điều tra, ngăn chặn, trấn áp hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh trái phép diễn địa điểm cửa dọc theo biên giới, bờ biển Các Bộ, Ngành chức chủ động phối hợp với quyền quan bảo vệ pháp luật nước có đường biên giới với nước ta phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn móc nối tội phạm sản xuất bn bán hàng giả nước với tội phạm sản xuất buôn bán hàng giả nước giới, nước có quan hệ trao đổi hàng hoá nhiều thuận lợi với nước ta Đồng thời với tăng cường mối quan hệ hợp tác quốc tế, đặc điểm trình độ khoa học cơng nghệ sản xuất nước nên vấn đề thứ hai đặt là: Các tổ chức cá nhân sản xuất kinh doanh nước, cần phải tăng cường phối hợp với quan quản lý chuyên môn, quan bảo hiểm trung ương địa phương, từ khâu cấp, quản lý, kiểm tra giấy phép sản xuất, kinh doanh việc nghiên cứu sản xuất hàng hố có tính riêng biệt, đặc thù từ nội dung mẫu mã, bao bì, chủ động phối hợp với quan bảo vệ pháp luật, phát tổ chức, đường dây chuyên sản xuất bn bán hàng giả theo hàng mình, nói cách khác: tổ chức doanh nghiệp sản xuất kinh doanh phải chủ động tự bảo vệ Có nhiều phương pháp mà doanh nghiệp sử dụng như: tạo kiểu dáng cơng nghiệp, kiểu bao bì đặc chủng, mã số, mã vạch, tem đặc chủng Kiểu dáng công nghiệp tốn thời gian tiền bạc nên khó làm Mã số, mã vạch cho thông tin 21 đầy đủ nhà sản xuất, nơi sản xuất sử dụng mực in đặc chủng phát quang dùng đèn cực tím chuyên dụng để phát thật giả Hình thức dùng tem đặc chủng tiện dụng Ưu điểm tem mang đầy đủ thông tin mà người sản xuất muốn chuyển tải đến người mua tên công ty, địa chỉ, điện thoại, cam kết người sản xuất với người mua sản phẩm như: tem bảo hành, tem hiệu Tính chất tiện dụng tem cao vi dụ cần tem dán lên nhiều loại hàng cơng ty Giá thành tem giá thành chung sản phẩm lại khơng cao Ngồi ra, tem cịn làm vật trang trí cho sản phẩm thêm hấp dẫn dễ thu hút người mua Các doanh nghiệp tuỳ nghi lựa chọn theo sản phẩm để giữ gìn khơng bị hàng giả, hàng nhái vi phạm 22 KẾT LUẬN Nạn hàng giả, hàng nhái gây tổn thất cho kinh tế đất nước Hàng nhái làm lu mờ hình ảnh nhãn hiệu làm lòng tin người tiêu dùng Việt nam cam kết hoàn thiện hệ thống pháp luật mặt bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ để phù hợp với quy định Hiệp định TRIPS (ADPIC) để bảo vệ kinh tế, quyền lợi doanh nghiệp, lợi ích hợp pháp người tiêu dùng khỏi ảnh hưởng hàng nhái hàng giả Bản thân doanh nghiệp người tiêu dùng phải trỏ thành người tiêu dùng thông thái để tự biết cách bảo vệ Nếu xuất hành vi cạnh tranh bất chính, người bị vi phạm có nhiều khả pháp luật nhằm chống lại sai phạm để bảo vệ quyền lợi tài sản - ba biện pháp bản: biện pháp dân sự, hành hình Nhìn chung lại, vấn đề hàng giả, hàng nhái nước phát triển khơng cịn mẻ, trình độ phát triển kinh tế - xã hội mà kinh nghiệm Việt nam chưa bắt kịp với trình độ phát triển chung giới 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bộ luật hình Việt nam sử đổi bổ sung 2009 Kas, F.R.GERMANY - Cạnh tranh xây dựng pháp luật cạnh tranh Việt nam TS Nguyễn Như Phát Th.S Bùi Nguyên Khánh – Tiến tới xây dựng pháp luật cạnh tranh điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường Việt nam TS Phạm Duy Nghĩa - Đề cương môn học Luật kinh tế (Dành cho hệ cử nhân Luật quy đại trà) 24 ... CHƯƠNG II THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT CHỐNG HÀNG GIẢ, HÀNG NHÁI TRONG NỀN KINH TẾ HIỆN NAY Ở NƯỚC TA VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 2.1 Thực trạng hàng giả, hàng nhái kinh tế thị trường nước ta Trong năm qua hàng giả... chân để làm hàng giả, hàng nhái chất lượng, làm lũng đoạn thị trường gây tổn hại cho người tiêu dùng 2.2 Thực trạng pháp luật chống hàng giả, hàng nhái nước ta Hàng nhái, hàng giả hàng hoá sản... khảo: Chương I: Nhận thức chung cạnh tranh tượng hàng giả, hàng nhái Chương II: Thực trạng pháp luật chống hàng giả hàng nhái kinh tế nước ta số giải pháp Trong phạm vi đề tài này, em cố gắng nghiên