Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho các khu công nghiệp tỉnh KON TUM

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM SENKHAMHEUANG MOUANG BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng 06 năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH KON TUM GVHD : TH.S VŨ THỊ THƯƠNG SVTH : SENKHAMHEUANG MOUANG LỚP : K11PT MSSV : 17152310101031 Kon Tum, tháng 06 năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan báo cáo tốt nghiệp em thực Bài báo cáo kết trình thực tập UBND phường Quyết Thắng, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum hướng dẫn cô Th.s Vũ Thị Thương Nội dung báo cáo có tham khảo tài liệu từ anh chị UBND phường Quyết Thắng, thành phố Kon Tum Em xin chịu trách nhiệm hoàn toàn báo cáo Kon Tum, ngày , tháng năm Sinh viên thực Senkhamheuang Mouang MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ v LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM LIÊN QUAN 1.1.1 Khái niệm Nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực 1.1.3 Khái niệm khu công nghiệp 1.2 ĐẶC ĐIỂM NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KCN 1.3 CÁC YẾU TỐ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG NNL 1.3.1 Nhóm yếu tố trí lực nhân lực KCN 1.3.2 Thể lực nhân lực KCN 1.3.3 Phẩm chất đạo đức, lối sống nhân lực KCN 1.3.4 Khả hồn thành cơng việc nhân lực KCN 1.4 NỘI DUNG CÁC HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO CLNNL TRONG CÁC KCN 1.4.1 Hỗ trợ đào tạo nghề 1.4.2 Hỗ trợ hình thành sở khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ cho NLĐ KCN 1.4.3 Hỗ trợ phát triển sở, loại hình dịch vụ phục vụ đời sống NLĐ KCN 1.4.4 Hỗ trợ thực tốt quy định pháp luật chế độ nguồn nhân lực 1.5 VAI TRỊ CỦA NÂNG CAO CLNNL TRONG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP 1.6 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CLNNL TRONG CÁC KCN 10 1.6.1 Giới tính, độ tuổi, thể chất 10 1.6.2 Môi trường làm việc 10 1.6.3 Chính sách, chế độ thu hút, đào tạo sử dụng nhân lực 11 1.6.4 Mức độ đãi ngộ vật chất tinh thần 11 1.6.5 Ý thức chủ quan 11 1.6.6 Điều kiện sống cho nhân lực gia đình họ 12 1.7 KINH NGHIỆM VỀ NÂNG CAO CLNNL CỦA CÁC KCN 12 1.7.1 Kinh nghiệm nâng cao CLNNL cho Khu công nghiệp giới 12 1.7.2 Kinh nghiệm nâng cao CLNNL KCN số địa phương 14 i CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH KON TUM 17 2.1 TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH KON TUM 17 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 17 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 18 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KCN CỦA TỈNH KON TUM 21 2.2.1 Chủ trương, sách phát triển KCN tỉnh Kon Tum 21 2.2.2 Tình hình phát triển KCN tỉnh Kon Tum 22 2.3 THỰC TRẠNG CLNNL TRONG CÁC KCN TỈNH KON TUM 25 2.3.1 Thực trạng số lượng cấu nguồn nhân lực theo tiêu chí 25 2.3.2 CLNNL KCN tỉnh Kon Tum 26 2.3.3 Sức khỏe, thể lực nguồn nhân lực KCN tỉnh Kon Tum 28 2.4 CÁC HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO CLNNL CHO CÁC KCN TỈNH KON TUM 29 2.4.1 Chính sách, chương trình hỗ trợ nâng cao CLNNL cho KCN tỉnh Kon Tum 29 2.4.2 Phương thức hỗ trợ nâng cao CLNNL cho KCN tỉnh Kon Tum 30 2.4.3 Hoạt động Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Kon Tum 31 2.4.4 Hoạt động đào tạo nghề trường đào tạo, đơn vị dạy nghề địa bàn tỉnh Kon Tum 32 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CLNNL TRONG CÁC KCN TỈNH KON TUM 32 2.5.1 Kết đạt 32 2.5.2 Hạn chế 33 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 33 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP KON TUM TRONG THỜI GIAN TỚI 35 3.1 QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH KON TUM 35 3.1.1 Phương hướng 35 3.1.2 Mục tiêu 35 3.2 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 36 3.2.1 Căn vào kết thực tiêu đánh giá CLNNL 36 3.2.2 Căn vào tồn tại, hạn chế công tác đào tạo nguồn nhân lực 36 3.2.3 Căn vào khả thực tỉnh Kon Tum, DN KCN, phù hợp với quy định liên quan 36 3.3 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CLNNL TRONG CÁC KCN TỈNH KON TUM 36 3.3.1 Hoàn thiện chế, sách phát triển, nâng cao CLNNL 36 3.3.2 Tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực lao động KCN 37 3.3.3 Thực tốt công tác đào tạo nguồn lao động cho KCN 37 3.3.4 Tổ chức tốt mạng lưới giao dịch việc làm 38 3.3.5 Có quy chế khen thưởng, kỷ luật kịp thời đối DN KCN sử dụng nâng cao CLNNL 39 ii 3.3.6 Giải pháp giành cho DN 39 3.3.7 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho NLĐ 40 3.3.8 Hình thành quỹ phát triển nguồn nhân lực 41 KẾT LUẬN 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT BHXH TỪ VIẾT ĐẦY ĐỦ Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CĐ Cao đẳng CL NNL Chất lượng nguồn nhân lực ĐH Đại học DN Doanh nghiệp KCN Khu công nghiệp KT-XH Kinh tế - xã hội NLĐ Người lao động 10 NNL Nguồn nhân lực 11 PTCS Phổ thông sở 12 PTTH Phổ thông trung học 13 TC Trung cấp 14 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 15 UBND Ủy ban nhân dân STT iv DANH MỤC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ STT Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Biểu đồ 2.1 NỘI DUNG Bảng số liệu Lực lượng lao động tỉnh Kon Tum đến năm 2019 Tổng giá trị sản xuất tỉnh Kon Tum phân theo ngành sản xuất (2013-2018) Các khu công nghiệp địa bàn tỉnh Kon Tum đến năm 2021 Kết hoạt động KCN tỉnh Kon Tum 2015-2019 Số lượng nguồn nhân lực qua năm KCN tỉnh Kon Tum Chất lượng nhân lực KCN tỉnh Kon Tum Phân bổ nguồn nhân lực KCN tỉnh Kon Tum Hoạt động khám sức khoẻ cho người lao động KCN tỉnh Kon Tum Biểu đồ Biểu đồ thể GDP tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2013 2018 v TRANG 22 23 27 29 31 33 34 35 24 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa có ý nghĩa, tác động tích cực tồn diện đến tất mặt Kinh tế - Xã hội (KTXH) nước ta, song phải đối mặt với nhiều khó khăn phức tạp Một khó khăn nguồn nhân lực phải đáp ứng yêu cầu phát triển ngành công nghiệp dựa hàm lượng chất xám cao Để có nguồn nhân lực việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực (CLNNL) có vị trí trung tâm có vai trị quan trọng hàng đầu chiến lược phát triển KTXH đất nước nói chung việc phát triển khu cơng nghiệp (KCN) nói riêng Kon Tum tỉnh có nhiều tiềm lợi để phát triển sản xuất công nghiệp Những năm gần việc xây dựng KCN xác định khâu đột phá để đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh từ nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ sang công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ Việc phát triển công nghiệp đề cập đến nhiều nghị gần nghị đại hội Đảng tỉnh Kon Tum lần thứ XVI đề mục tiêu “phấn đấu đến năm 2025 Kon Tum trở thành tỉnh công nghiệp” Mặc dù KCN thành lập chưa lâu chưa nhiều, chúng đóng góp tích cực vào thành phát triển kinh tế tỉnh Kon Tum mặt thu hút đầu tư, tăng trưởng, tạo việc làm, tăng thu nhập cho dân cư tăng thu ngân sách nhà nước Để KCN phát triển yêu cầu đặt doanh nghiệp (DN) ngày cao người lao động (NLĐ) NLĐ phải có đủ phẩm chất, lực, trình độ, thể lực… để hồn thành tốt cơng việc giao Thực trạng hoạt động DN số KCN thời gian qua cho thấy, số lượng CLNNL chưa đáp ứng tốt yêu cầu Lao động KCN địa bàn tỉnh Kon Tum nhìn chung chưa có trình độ cao, suất làm việc thấp so với khu vực khác Ở số DN, lao động chưa có ý thức chấp hành tốt nội quy, quy chế chưa có ý thức nâng cao kỹ nghề nghiệp Các hoạt động nâng cao CLNNL KCN chưa thực trọng, thiếu phối hợp đồng quyền, DN tổ chức liên quan tạo nên ảnh hưởng khơng tốt đến q trình phát triển KCN Vì vậy, việc nghiên cứu lý luận phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực để có giải pháp nhằm nâng cao CLNNL, đáp ứng yêu cầu phát triển cho KCN tỉnh Kon Tum yêu cầu thiết Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài "Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp tỉnh Kon Tum" làm báo cáo tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu * Mục tiêu chung Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, phân tích đánh giá thực trạng CLNNL để đưa giải pháp phù hợp nhằm nâng cao CLNNL cho KCN tỉnh Kon Tum * Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến CLNNL KCN; - Đánh giá, phân tích thực trạng CLNNL KCN tỉnh Kon Tum thời gian qua; - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao CLNNL cho KCN tỉnh Kon Tum thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đối tựợng nghiên cứu báo cáo vấn đề liên quan đến CLNNL DN KCN tỉnh Kon Tum * Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Bài báo cáo nghiên cứu CLNNL KCN tỉnh Kon Tum sở hoạt động quan quản lý Nhà nước bao gồm Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Kon Tum, Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Kon Tum - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn KCN tỉnh Kon Tum - Về thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu khoảng thời gian từ năm 2015-2019 đề xuất giải pháp nhằm nâng cao CLNNL cho khu công nghiệp tỉnh Kon Tum cho năm Phương pháp nghiên cứu Để có phân tích, đánh giá CLNNL KCN tỉnh Kon Tum, báo cáo sử dụng Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Số liệu thứ cấp sử dụng cho báo cáo thu thập từ tài liệu liên quan thu thập Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Kon Tum, Sở LĐ-TB&XH tỉnh Kon Tum, trường đào tạo, đơn vị dạy nghề, DN KCN Kon Tum Ngồi ra, cịn sử dụng số liệu thu thập từ tạp chí, sách báo tạp chí chuyên ngành Internet, cụ thể: Các báo cáo năm Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Kon Tum (có bao gồm báo cáo số liệu chi tiết phòng ban liên quan Ban quản lý: Phòng Quy hoạch xây dựng, Phòng Quản lý đầu tư, Phòng Quản lý Lao động) - Các số liệu Cục Thống kê, Sở LĐ-TB&XH tỉnh Kon Tum - Báo cáo tình hình thực sách pháp luật Lao động, thực trạng đời sống, thực trạng chất lượng lao động, báo cáo tình hình sử dụng lao động DN KCN Kon Tum - Các viết sách báo, tạp chí mạng Internet, báo cáo khoa học nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để xây dựng sở cho việc nghiên cứu Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp Chương 2: Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Kon Tum Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp tỉnh Kon Tum thời gian tới đầy đủ, khơng phải bồi hồn tồn chi phí mời nhân viên y tế đến khám, phải tự khám sức khỏe sở y tế có thẩm quyền nộp kết cho phòng nhân DN Quy định DN đăng ký Nội quy lao động (nội quy Ban quản lý KCN Kon Tum chấp thuận sau DN vào hoạt động) cơng khai cho tồn thể NLĐ biết để thực Tuy nhiên, số KCN không thực tốt vấn đề này, thường DN da giầy, may mặc có vốn đầu tư nước, Cơng ty tư nhân, công ty TNHH hoạt động ngành khí, sử dụng máy móc thủ cơng chấp hành sách pháp luật lao động Theo bảng Khu kinh tế cửa quốc tế Bờ Y có số DN thực kiểm tra thể lực cho nhân lực tốt đạt tỷ lệ tuyệt đối 100% 2.4 CÁC HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO CLNNL CHO CÁC KCN TỈNH KON TUM 2.4.1 Chính sách, chương trình hỗ trợ nâng cao CLNNL cho KCN tỉnh Kon Tum Rút kinh nghiệm xây dựng KCN địa phương trước, từ bắt tay xây dựng KCN địa bàn, UBND tỉnh Kon Tum coi trọng việc hỗ trợ, tạo điều kiện cho DN phát triển, có vấn đề hỗ trợ nâng cao CLNNL, coi nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển KT - XH, góp phần đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh nhà UBND tỉnh Kon Tum ý đến sách đào tạo, tuyển dụng nâng cao đời sống tinh thần cho NLĐ KCN Các sách, chương trình UBND tỉnh Kon Tum áp dụng để hỗ trợ nâng cao CLNNL KCN gồm: Chương trình hỗ trợ nâng cao CLNNL Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Kon Tum chương trình mục tiêu dành cho DN KCN nói riêng, vào định hướng ưu tiên phát triển KT - XH, phát triển nguồn nhân lực đào tạo việc làm cho ngành, lĩnh vực đầu tư cần khuyến khích Chương trình hỗ trợ tỉnh bố trí kế hoạch hàng năm kế hoạch theo thời kỳ (dựa kế hoạch phát triển đào tạo nhân lực quốc gia phê duyệt) Chủ tịch UBND tỉnh định Chương trình hỗ trợ thực gồm: mục tiêu, đối tượng DN theo ngành nghề, lĩnh vực địa bàn hoạt động, nội dung hỗ trợ, nguồn lực cho hỗ trợ, phương thức, kế hoạch biện pháp chế sách, tổ chức thực Mục tiêu đào tạo, đào tạo lại nghề cho nhân lực KCN Ban quản lý KCN Sở, ngành liên quan tỉnh đặt ra, đặc biệt nhân lực vào nghề phải làm giúp cho họ có hội hịa nhập với đồng nghiệp DN Ban quản lý KCN kiến nghị tỉnh đưa nhiệm vụ đào tạo nhân lực có tri thức tay nghề cao trở thành nhiệm vụ cấp thiết tỉnh, đó, kế hoạch “phát triển theo chiều rộng” phải thành lập số trung tâm đào tạo cao cấp KCN lớn, KCN thu hút chủ yếu nhân lực địa bàn; kế hoạch “phát triển theo chiều sâu” sử dụng nhân lực phục vụ ngành, đặc biệt ngành công nghiệp “mũi nhọn”, “then chốt” hoạt động KCN 29 Kon Tum ln khuyến khích tổ chức nước thành lập trường, trung tâm đào tạo nhằm hỗ trợ cho DN có điạ đào tạo tin cậy, chất lượng, đồng thời trường, trung tâm nơi cung cấp thông tin, tư vấn đào tạo chỗ cho DN KCN UBND tỉnh có sách hỗ trợ kinh phí để tư vấn cho DN đào tạo nâng cao trình độ, tay nghề như: năm tỉnh tổ chức 01 hội chợ việc làm (2015 - 2017 có 25 DN KCN tham gia), mời DN, trường đào tạo nghề tham gia miễn phí để tổ chức người tìm việc cơng nhân gặp gỡ, tìm hiểu, tư vấn nhu cầu bên Những tiêu phản ánh nỗ lực hiệu hoạt động tạo việc làm tỉnh Kon Tum 2.4.2 Phương thức hỗ trợ nâng cao CLNNL cho KCN tỉnh Kon Tum Trên sở nội dung hỗ trợ xác định, phương thức hỗ trợ nâng cao CLNNL KCN Kon Tum thời gian qua thực chủ yếu qua hai hình thức: trực tiếp gián tiếp a Phương thức hỗ trợ trực tiếp - Đơn giản hóa thủ tục hành chính: công văn, giấy tờ, hồ sơ đề nghị hỗ trợ Ban quản lý có văn hướng dẫn DN thực quy trình, hồ sơ đề nghị hỗ trợ chương trình đào tạo nâng cao CLNNL theo quy định Quyết định 23/2013/QĐ-UBND UBND tỉnh Sở Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp hướng dẫn DN; Sở Tài sau thẩm định hồ sơ cấp kinh phí trực tiếp đến DN - Tỉnh bố trí sở đào tạo nhân lực Hiện theo thống kê địa bàn tỉnh có trường, trung tâm đào tạo nghề thực nhiệm vụ đào tạo, nâng cao CLNNL Ban quản lý cung cấp thông tin nhân lực NNL từ số DN KCN, DN KCN địa phương khác cung cấp thông tin thị trường lao động - Tỉnh xây dựng hỗ trợ phần sở hạ tầng để nâng cao đời sống tinh thần cho NLĐ, góp phần tăng cường yếu tố thể lực như: hỗ trợ xây dựng nhà cho công nhân KCN thơng qua sách cấp đất tín dụng, quy hoạch xây dựng khu vui chơi giải trí KCN, khu thị Tuy nhiên, q trình xây dựng Công ty đầu tư phát triển hạ tầng KCN cịn chậm so tiến độ phụ thuộc vào sách ưu đãi tỉnh - Đến hệ thống giao thông lại thuận tiện có tuyến xe bt địa bàn tỉnh, có điểm đỗ thuận tiện phục vụ cho công nhân làm việc KCN Mạng lưới giao thơng kết nối liên hồn tạo điều kiện thuận lợi cho NLĐ - Tỉnh tích cực khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi xây dựng sở tiện ích khác như: bưu điện, ngân hàng, trạm an ninh, trạm y tế KCN để phục vụ hữu ích cho hoạt động KCN, công nhân làm việc KCN với mục đích nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho NLĐ làm việc KCN b Phương thức hỗ trợ gián tiếp Tỉnh ban hành chế, sách tác động vào mơi trường kinh doanh DN KCN nhằm điều chỉnh hoạt động DN, ổn định trị - xã hội, tạo lập thị trường để khuyến khích thành lập trung tâm hỗ trợ, đào tạo NNL, miễn giảm thuế, phí hỗ trợ 30 cho DN vào hoạt động, tạo điều kiện để DN KCN hợp tác liên doanh với nhau, với DN nước để phối hợp đào tạo nâng cao CLNNL c Công cụ hỗ trợ Thông qua công cụ quản lý Nhà nước, năm qua tỉnh xây dựng chiến lược, sách, máy phục vụ cho nhiệm vụ hỗ trợ nâng cao CLNNL nói chung, nhân lực KCN nói riêng Để hỗ trợ DN KCN thực tốt việc đào tạo nâng cao CLNNL, tỉnh có hệ thống chế với mơ hình hỗ trợ đồng từ mục tiêu, nội dung, phương thức, công cụ hỗ trợ Mơ hình hỗ trợ xây dựng chi tiết thành yếu tố, cách thức tác động, trình tự tác động phù hợp với thời kỳ, trường hợp cụ thể Thời gian qua, tỉnh xây dựng đề án phát triển nguồn nhân lực địa bàn (trong có KCN) đến năm 2025 Vì Kon Tum thời kỳ phát triển ổn định, nên sách hỗ trợ DN nâng cao CLNNL coi công cụ đặc biệt quan trọng Xét dài hạn, sách hỗ trợ có vai trò lớn việc hỗ trợ DN khu KCN phát triển cơng nghiệp nói riêng, phát triển KT - XH nói chung 2.4.3 Hoạt động Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Kon Tum Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Kon Tum đóng vai trị quan trọng việc hỗ trợ, nâng cao CLNNL cho KCN địa bàn tỉnh Kon Tum Các nội dung hoạt động Ban sau: - Tổng hợp nhu cầu đào tạo, tuyển dụng nhân lực; phối hợp, hỗ trợ công tác đào tạo, tuyển dụng nhân lực cho DN - Phối hợp với Sở lao động - Thương binh Xã hội nghiên cứu, đề xuất, tham mưu cho UBND tỉnh ban hành chế, sách, biện pháp để tăng cường công tác quản lý nhà nước, hoạt động dịch vụ công phát triển NNL, nhân lực KCN - Cung cấp thông tin cần thiết qua ấn phẩm, sách báo, internet, website thông tin thị trường lao động, nhân lực, đào tạo nhân lực, phát triển NNL, dự báo nhân lực tương lai cho DN - Tham mưu tạo nhiều việc làm với chất lượng cao, thu nhập cao, phát triển bền vững lực lượng nhân lực có trình độ cao thâm niên công tác Khuyến nghị NLĐ chủ động đào tạo tay nghề để đón đầu cơng việc làm - Phối hợp với quan liên quan tổ chức xã hội hỗ trợ cho DN nâng cao CLNNL như: + Làm việc với trường, trung tâm đào tạo nhân lực có uy tín để làm cầu nối hướng dẫn DN thực quy trình tìm hiểu, thủ tục ký kết hợp đồng đào tạo cung cấp thông tin cần thiết DN KCN cho trường, trung tâm đào tạo để tìm hiểu ngành nghề, chun mơn mà DN cần đào tạo + Phối hợp với Sở lao động, Cơng đồn KCN tổ chức lớp đào tạo kỹ lao động, Luật Lao động, Luật Công đoàn để nâng cao tác phong làm việc cho lao động, chấp hành tốt kỷ luật lao động 31 + Phối hợp với Sở Y tế, trung tâm y tế dự phòng thực nhiệm vụ thăm khám, kiểm tra sức khỏe định kỳ, bệnh nghề nghiệp; an toàn vệ sinh lao động, sản xuất cho NLĐ Hàng năm, Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh Kon Tum hỗ trợ cho 3000 lượt người tập huấn, tuyên truyền công tác đào tạo nâng cao CLNNL thể lực, trí lực, chun mơn nghiệp vụ, tác phong công nghiệp, kỹ làm việc 2.4.4 Hoạt động đào tạo nghề trường đào tạo, đơn vị dạy nghề địa bàn tỉnh Kon Tum Hiện địa bàn tỉnh Kon Tum có phân hiệu Đại học Đà Nẵng, trường đào tạo (Cao đẳng, Cao đẳng nghề, Trung cấp) 11 sở giáo dục nghề nghiệp (GDNN) với 70 cán quản lý 387 giáo viên trực tiếp giảng dạy Có 02/09 sở GDNN cơng lập giao quyền tự chủ phần, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài Các sở GDNN thực việc tự đánh giá chất lượng GDNN năm đảm bảo theo quy định; đảm bảo đáp ứng sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ nhà giáo chuẩn trình độ chun mơn, nghiệp vụ GDNN đạt số kết định, Trong giai đoạn 2015-2019 Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Kon Tum phối hợp với trường, trung tâm đào tạo, đào tạo nghề đại bàn tỉnh tổ chức lớp đào tạo cho NLĐ tạo KCN 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CLNNL TRONG CÁC KCN TỈNH KON TUM 2.5.1 Kết đạt Một là, KCN tỉnh Kon Tum thu hút số lượng lớn NLĐ với trình độ định, đáp ứng nhu cầu phát triển DN KCN Hai là, đa số nhân lực KCN có trình độ văn hóa tốt nghiệp THPT, phù hợp với yêu cầu DN Ngồi nhân lực lao động phổ thơng chiếm đa số có lực lượng lao động có chun mơn kỹ thuật đa dạng, có yêu cầu cao khoa học, công nghệ, sản xuất tiên tiến điện, điện tử, khí, vật liệu mới… Đa số nhân lực KCN tỉnh Kon Tum có trí lực tương đối tốt: có kỹ năng, thao tác phù hợp với công việc Nguồn nhân lực KCN tỉnh Kon Tum đa số nhân lực trẻ nên tính động, sáng tạo cao so với nguồn nhân lực già Nhiều nhân lực trẻ ln có ý chí vươn lên, vượt qua khó khăn, nỗ lực trau dồi kiến thức để hoàn thành tốt cơng việc Ba là, phần lớn nguồn nhân lực KCN tỉnh Kon Tum lực tốt, sức khỏe dẻo dai Lao động thường xuyên ốm đau chiếm tỷ lệ thấp Việc chăm sóc, khám sức khỏe định kỳ cho NLĐ DN KCN trọng Bốn là, nhân lực KCN tỉnh Kon Tum thường có ý thức tốt việc chấp hành nội quy, quy định DN, KCN, có thái độ sống tốt, lành mạnh, có ý chí vươn lên Năm là, nhân lực KCN tỉnh Kon Tum đáp ứng nhiệm vụ giao Có nhiều lao động có hoạt động đổi mới, sáng tạo, biểu dương, khen thưởng, có thành tích hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao 32 Sáu là, UBND tỉnh Kon Tum trọng đến công tác hỗ trợ, nâng cao CLNNL cho KCN tỉnh Kon Tum Dưới đạo UBND tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Kon Tum có phối hợp với trường, sở, trung tâm đào tạo nghề tỉnh thực tốt nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao dộng KCN, để góp phần nâng cao CLNNL cho KCN tỉnh Kon Tum Bảy là, tỉnh Kon Tum nhận thức đắn cần thiết hỗ trợ nâng cao CLNNL cho KCN Kon Tum Việc đáp ứng yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh DN mối quan tâm hàng đầu tỉnh Kon Tum Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Kon Tum Tỉnh Kon Tum xác định: cần phải có biện pháp hỗ trợ DN cách hữu hiệu nhằm nâng cao CLNNL, đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh Đồng thời, đảm bảo lao động ngày có thu nhập cao, ổn định đời sống, việc làm Các kết hỗ trợ trình bày cho thấy, Kon Tum tích cực thực nhiệm vụ hỗ trợ DN theo chế “một cửa, chỗ”, “trải thảm đỏ” thu hút đầu tư, “luôn đồng hành DN” 2.5.2 Hạn chế Một là, tồn nhiều lao động có trình độ văn hóa thấp dẫn đến học thiếu nhận thức định công việc, thiếu kỹ cần thiết tin học, ngoại ngữ, giao tiếp, … làm ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển chung DN KCN tỉnh Kon Tum Hai là, số nhân lực KCN tỉnh Kon Tum thiếu động, sáng tạo, đổi để phát triển Họ không ý thức vai trò tầm quan trọng cố gắng, vươn lên công việc mà chấp nhận với có Ba là, phận lao động, đặc biệt lao động nữ chưa có sức khỏe, dẻo dai cơng việc, chưa làm việc cường độ cao, áp lực lớn Hơn nữa, số DN KCN chưa thực làm tốt cơng tác chăm sóc sức khỏe định kỳ cho NLĐ Bốn là, nhiều NLĐ cố tình khơng chấp hành quy định DN, lợi dụng sơ hở để làm việc riêng, gây trật tự DN Một số NLĐ có lối sống khơng tốt, thiếu kỷ luật thiếu ý chí Năm là, tồn nhiều nhân lực có lực, thể lực, phẩm chất chưa tốt dẫn đến hồn thành khơng tốt khơng hồn thành nhiệm vụ giao, làm ảnh hưởng đến mục tiêu chung DN KCN Sáu là, tồn phối hợp thiếu đồng cấp quyền, sở dạy nghề DN Dẫn đến số NLĐ chưa đào tạo mục tiêu, trình độ cần thiết Bảy là, thiếu nguồn nhân lực có trình độ cao tỉnh Kon Tum Nguồn nhân lực có trình độ cao hạn chế dẫn tới hoạt động sản xuất, kinh doanh DN thiếu đội phá, vượt trội 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế Thứ nhất, số lao động ban đầu tuyển dụng để đảm nhiệm cơng việc phổ thơng, khơng địi hỏi cao trình độ văn hóa, chun mơn, nghiệp vụ Như vậy, u 33 cầu đầu vào DN KCN lao động thường thấp Qua thời gian làm việc, lao động lại khơng có nhiều hội đào tạo, bồi dưỡng, tham gia lớp học bổ túc kiến thức nên trình độ văn hóa, chun mơn không cải thiện Thứ hai, Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Kon Tum thiếu phối hợp với DN KCN việc tuyên truyền nâng cao nhận thức NLĐ Vì nhiều lao động có lối sống cẩu thả, thiếu ý chí tiếp tục làm việc với tinh thần thiếu tích cực Thứ ba, việc kiểm tra, kiểm soát DN việc chấp hành quy định liên quan đến phúc lợi, chăm sóc sức khỏe NLĐ chưa thực tốt Bên cạnh cịn tồn mặt trái công tác quản lý, tồn thiếu rõ ràng, minh bạch kiểm tra thực sách cho NLĐ Thứ tư, sở GDNN chưa xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo nhân lực có tay nghề cao Việc liên kết với doanh nghiệp công tác đào tạo- tuyển dụng, đào tạo người lao động làm việc doanh nghiệp theo nhu cầu doanh nghiệp, nhiều bất cập Thứ năm, thiếu phân công chức năng, nhiệm vụ rõ ràng Việc phân công nhiệm vụ hỗ trợ cho DN công tác đào tạo nâng cao CLNNL KCN tỉnh chưa có, Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Kon Tum thực theo nhiệm vụ quản lý nhà nước giao, đồng thời hỗ trợ theo quy định phối hợp với ngành lao động - thương binh xã hội Mặt khác, Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Kon Tum thiếu cán thực nhiệm vụ hỗ trợ Do đó, cịn có nhiều hạn chế thực hỗ trợ DN nói chung, hỗ trợ vấn đề nhân lực nâng cao CLNNL KCN nói riêng Thứ sáu, kinh phí bố trí cho hỗ trợ nâng cao CLNNL chưa đáp ứng đầy đủ Vì vậy, cịn gặp khó khăn việc tổ chức hoạt động nâng cao CLNNL cho KCN tỉnh Kon Tum Thứ bảy, nội dung, hình thức tổ chức, phương thức hỗ trợ thiếu đa dạng DN KCN chưa trọng Các hình thức hỗ trợ tư vấn nâng cao CLNNL thông qua trường, trung tâm, hệ thống sàn giao dịch có phía DN NLĐ chưa nhận thức rõ tầm quan trọng việc hỗ trợ tư vấn, đào tạo thông qua tổ chức Bên cạnh đó, mối liên kết trường, trung tâm đào tạo DN chưa thực tạo bước đột phá để thực nhiệm vụ đào tạo nhân lực có chất lượng 34 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP KON TUM TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH KON TUM 3.1.1 Phương hướng UBND tỉnh Kon Tum đề phương hướng nâng cao CLNNL cụ thể cho KCN địa bàn tỉnh Kon Tum sau: - Nâng cao CLNNL động lực để thúc đẩy phát triển DN KCN tỉnh Kon Tum - Nâng cao CLNNL tất mặt yếu tố cấu thành chất lượng nguồn nhân lực thông qua biện pháp đào tạo bồi dưỡng nâng cao nhận thức, trình độ, trách nhiệm NLĐ - Chú trọng phối hợp đồng ngành, cấp, quan quản lý nhà nước liên quan DN KCN để hoàn thành tốt nhiệm vụ nâng cao CLNNL cho KCN địa bàn tỉnh Kon Tum - Phối hợp với DN KCN xây dựng chương trình, sách thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao tham gia làm việc KCN với chế độ đãi ngộ hợp lý 3.1.2 Mục tiêu a Mục tiêu chung Xây dựng, hoàn thiện, nâng cao CLNNL cho KCN tỉnh Kon Tum Nguồn nhân lực tỉnh Kon Tum đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa b Mục tiêu cụ thể - 100% huyện, thành phố tổ chức rà sốt, khảo sát nguồn nhân lực có tay nghề cao địa bàn, khu công nghiệp, làng nghề, lĩnh vực, ngành nghề kinh tế mũi nhọn địa phương (ít 01 năm/01 lần) - 100% sở giáo dục nghề nghiệp: Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo nhân lực có tay nghề cao sở (01 tiêu chí/chương trình/01 năm) Tổ chức đánh giá hiệu đào tạo sau tốt nghiệp học sinh, sinh viên, học viên; phấn đấu năm có 10% số học sinh, sinh viên, học viên đạt tiêu chí, tiêu chuẩn tay nghề cao doanh nghiệp - Về trình độ văn hóa: 100% nhân lực KCN đào tạo, bổ túc văn hóa để đạt trình độ tốt nghiệp THPT - Về trình độ chun mơn, kỹ thuật: 45% nhân lực có trình độ chun mơn, kỹ thuật, có nhân lực cử học có để có trình độ chun mơn kỹ thuật cao, đáp ứng yêu cầu cho phát triển KCN - Về trình độ ngoại ngữ, tin học: có khoảng 50% nhân lực sử dụng thơng thạo vi tính văn phịng vận hành hệ thống kỹ thuật công nghệ dây chuyền sản xuất DN 30% lao động sử dụng tốt ngoại ngữ giao dịch Đối với lao động khu vực hành chính, văn phịng có 60% sử dụng ngoại ngữ thành thạo 35 - Về rèn luyện kỹ năng: 100% NLĐ đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ cần thiết cho công việc: giao tiếp, ứng xử, thuyết trình, an tồn lao động, phịng chống cháy nổ, …Việc đào tạo, bồi dưỡng phối hợp với Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Kon Tum trung tâm đào tạo, dạy nghề DN KCN cần phải chủ động xác định mục tiêu, xây dựng kế hoạch tổ chức đào tạo chuyên sâu cho đơn vị - Về thể chất, sức khỏe: 100% NLĐ kiểm tra, chăm sóc sức khỏe định kỳ DN KCN phải trọng đến phụ cấp độc hại, nguy hiểm cho NLĐ Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh phải tăng cường công tác kiểm tra, hỗ trợ DN - Kết hoàn thành nhiệm vụ NLĐ không ngừng nâng lên, tạo chuyển biến tích cực, 30-35% DN thường xuyên có hoạt động đổi mới, sáng tạo 3.2 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 3.2.1 Căn vào kết thực tiêu đánh giá CLNNL Các giải pháp đề xuất phải dựa kết thực tiêu đánh giá CLNNL Những tiêu chí phản ánh rõ thực trạng CLNNL Các giải pháp phải hướng đến thay đổi tiêu theo chiều hướng tốt để thực có hiệu cơng tác nâng cao CLNNL KCN tỉnh Kon Tum 3.2.2 Căn vào tồn tại, hạn chế công tác đào tạo nguồn nhân lực Các giải pháp đề xuất phải dựa phân tích tồn tại, hạn chế cần khắc phục, nguyên nhân gây trình nâng cao CLNNL Đây rõ ràng cho giải pháp đề xuất Các giải pháp hoàn thiện phải xây dựng sở giải vấn đề bất cập cụ thể hoạt động nâng cao CLNNL cho KCN tỉnh Kon Tum 3.2.3 Căn vào khả thực tỉnh Kon Tum, DN KCN, phù hợp với quy định liên quan Các giải pháp đề xuất phải vào khả làm tỉnh Kon Tum Nếu giải pháp đề xuất thiếu thực tế mà nguồn lực khả tỉnh khơng đáp ứng giải pháp chưa thực phù hợp chưa cần thiết áp dụng Bên cạnh đó, giải pháp đề xuất phải phù hợp với quy định hành liên quan đến CLNNL nói chung CLNNL KCN tỉnh Kon Tum nói riêng 3.3 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CLNNL TRONG CÁC KCN TỈNH KON TUM 3.3.1 Hồn thiện chế, sách phát triển, nâng cao CLNNL Tỉnh cần xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật phát triển nhân lực, việc làm, giáo dục, đào tạo, sách tiền lương, khen thưởng, đãi ngộ; sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, kỹ sư, nhà thiết kế, phát minh, sách mơi trường, điều kiện, phương tiện làm việc; sách việc làm, thu nhập, bảo hiểm; sách cho sở đào tạo, dạy nghề Đổi cách xây dựng giáo dục, đào tạo phục vụ nhu cầu xã hội nói chung nhu cầu nhân lực KCN nói riêng, đào tạo đến đâu sử dụng đến Các sách tỉnh phải xây dựng dựa việc đánh giá cụ thể thực tiễn CLNNL KCN DN KCN cần tích cực đề xuất kiến nghị phù hợp 36 cho Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Kon Tum để Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Kon Tum có biện pháp phù hợp đề xuất UBND tỉnh giải vấn đề vướng mắc chế, sách phát triển, nâng cao CLNNL cho KCN địa bàn tỉnh Kon Tum 3.3.2 Tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực lao động KCN Sử dụng có hiệu nguồn nhân lực trẻ có; tiếp tục quan tâm lựa chọn đào tạo nguồn nhân lực cho ngành kinh tế mũi nhọn để khai thác có hiệu tiềm năng, lợi tỉnh Tăng cường vận động doanh nghiệp tham gia đào tạo, lĩnh vực thiếu nhân lực công nghệ thông tin, du lịch; gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp ngồi nước Tiếp tục xây dựng mơ hình hợp tác ba bên: Ủy ban nhân dân cấp huyện- Doanh nghiệp - Cơ sở GDNN nhằm tăng cường công tác đào tạo gắn với tuyển dụng lao động doanh nghiệp, quyền địa phương sở GDNN; kịp thời nắm bắt nhu cầu, yêu cầu doanh nghiệp, định hướng đào tạo nghề cho người lao động Quy hoạch tốt mạng lưới sở đào tạo nghề giúp DN KCN lựa chọn sở đào tạo phù hợp với đặc điểm yêu cầu DN Các sở dạy nghề tổ chức chuyên nghiệp tạo NLĐ lành nghề làm việc hiệu Bên cạnh hợp tác DN trung tâm dạy nghề thực dễ dàng chặt chẽ 3.3.3 Thực tốt công tác đào tạo nguồn lao động cho KCN Xây dựng trường đào tạo nghề KCN chưa có trường dạy nghề, cụm trường trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề Triển khai thực đề án quy hoach mạng lưới sở dạy nghề địa bàn UBND tỉnh phê duyệt; Ðẩy mạnh cơng tác xã hội hố đào tạo nghề, huy động tham gia thành phần kinh tế đào tạo nghề; Cần định hướng cho trường mở rộng thêm ngành nghề mới; mở rộng hình thức đào tạo nghề; Khuyến khích nhân rộng mơ hình DN thành lập trung tâm đào tạo chỗ, nhận sinh viên đào tạo thực tập Công tác đào tạo nghề cần gắn với thực tiễn cơng việc NLĐ Tránh đào tạo mang tính lý thuyết để NLĐ dễ dàng tiếp thu thực hành áp dụng vào công việc Chi tiết giải pháp cho bên liên quan sau: - Đối với DN: Khuyến khích lãnh đạo DN trọng công tác đào tạo, phát triển nhân lực Để việc đầu tư thực đem lại hiệu quả, quy trình đào tạo phải xây dựng dựa kết phân tích cụ thể nhu cầu, thực trình đào tạo đánh giá hiệu đào tạo Sử dụng biện pháp trì ổn định nhân lực, cụ thể là: Có quy trình sử dụng minh bạch, nghĩa phải dựa lực thực NLĐ để bố trí, sử dụng, đãi ngộ Có chiến lược ngắn hạn, mang tính cấp bách nhân lực nâng cao CLNNL để giải nhu cầu phát triển nhanh, mạnh KCN Nó thể việc phát triển nghề nghiệp cho NLĐ, có chiến lược đào tạo kỹ năng, chủ động tạo dựng nhân lực cao cấp từ nguồn nhân lực DN Sử dụng nhiều hình thức đào tạo: Đào tạo chỗ đào tạo ngắn hạn theo chuyên đề Về đào tạo chỗ: Sau tiếp nhận lực lượng lao động tuyển dụng chưa qua đào tạo, 37 cần phân công họ xuống tổ, xưởng; bố trí làm việc dạy nghề cách cụ thể để họ vừa thử việc vừa thực hành Cách thời gian từ - tháng có kết mức độ định họ khơng trang bị kiến thức cách sâu rộng Tổ chức khóa học DN, mời giáo viên chuyên gia giảng dạy, đồng thời thực hành công việc giao máy móc thiết bị có DN Phương thức đào tạo cho hiệu cao cần đầu tư công phu, - Đối với trường đào tạo - đơn vị dạy nghề: Phải thay đổi giáo trình đào tạo, đảm bảo đáp ứng yêu cầu đặt hàng (nếu có) DN, bổ sung ngành nghề phù hợp theo yêu cầu cấp bách Từ thực tế cho thấy, nhân lực lĩnh vực công nghệ cao, điện, điện tử, dệt may chiếm xu lớn Nhà trường sở đào tạo phải phấn đấu trở thành nơi tập trung chuyển tải kiến thức, kỹ mà phần lớn lý thuyết cho NLĐ Sau đào tạo phải cung cấp cho DN “sản phẩm nhân lực” đạt chuẩn DN chấp nhận - Đối với NLĐ: phải thay đổi tư vươn tới chuẩn mực “nhân lực chất lượng” cách nâng cao kỹ tay nghề, kiến thức nghề nghiệp, tác phong làm việc, văn hóa ứng xử, ngoại ngữ… để đáp ứng với yêu cầu DN Họ phải thực người có ý chí tự giác vươn lên nghề nghiệp - Đối với Chính quyền: Phải có hỗ trợ tích cực định hướng nghề nghiệp cho NLĐ trước sau tuyển dụng Xây dựng áp dụng sách hỗ trợ cho DN, cho nhân lực, cho sở đào tạo mặt kinh phí… Xây dựng thành đề án, chiến lược cho thời kỳ Tạo mơi trường đầu tư thơng thống an tồn nhằm thu hút DN đặc biệt DN công nghệ cao, cơng nghệ góp phần thúc đẩy phát triển công nghiệp bền vững động lực lớn gia tăng nhân lực chất lượng cao tỉnh 3.3.4 Tổ chức tốt mạng lưới giao dịch việc làm Tổ chức tốt công tác mạng lưới dịch vụ cung ứng lao động, giao dịch, tìm hiểu giới thiệu việc làm Tỉnh cần xây dựng ngân hàng liệu cung cầu sức lao động cung cấp thông tin cần thiết, kịp thời cho KCN Tỉnh phải xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động kỹ thuật nhằm xác định cung cấp thơng tin xác, có nhu cầu ngành kinh tế khả đào tạo Hoạt động hệ thống thông tin thị trường lao động cầu nối góp phần quan trọng việc giải quan hệ đào tạo sử dụng lao động cho KCN Thông qua sở liệu cung cầu lao động kỹ thuật phạm vi toàn tỉnh KCN để dự báo xác nhu cầu có kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực phù hợp cho KCN địa bàn tỉnh Ban quản lý KCN cần đẩy mạnh công tác điều tra, tổng hợp, phân loại danh mục ngành nghề chủ yếu DN KCN Kon Tum yêu cầu chất lượng, trình độ, tiêu chuẩn nhân lực để thông tin cung cấp cho trường, sở đào tạo nghề, trung tâm dịch vụ việc làm thông qua hệ thống thông tin điện tử Sàn giao dịch lao động - việc làm tỉnh Điều giúp cho tỉnh có thông tin đúng, đầy đủ chất lượng nhân lực DN KCN Bên cạnh đó, Ban quản lý KCN cần hỗ trợ thông tin 38 đến DN, trường, trung tâm, sở đào tạo nghề với ngành nghề đào tạo nhằm giúp DN lựa chọn nơi đào tạo nhân lực theo nhu cầu đảm bảo có chất lượng hiệu cao, giảm thiểu chi phí cho hoạt động đào tạo, đào tạo lại DN 3.3.5 Có quy chế khen thưởng, kỷ luật kịp thời đối DN KCN sử dụng nâng cao CLNNL Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh cần tổ chức thực nhiệm vụ bình xét thi đua, khen thưởng DN KCN lĩnh vực hoạt động quy định giấy chứng nhận đầu tư, nâng cao CLNNL việc chấp hành chế độ, sách Nhà nước DN nhân tố quan trọng Các DN KCN hoạt động theo chế, sách pháp luật quy định Tuy nhiên, q trình thực có số DN cố tình thực sai, khơng với quy định Việc tham gia BHXH, BHYT, tiền lương, làm thêm giờ, bảo hộ lao động cho công nhân lực thường chưa quan tâm mức Điều ảnh hưởng lớn đến việc thăm khám sức khỏe công nhân đau ốm, giám định thương tật để hưởng chế độ liên quan bị tai nạn lao động, mắc bệnh nghề nghiệp, đặc biệt vi phạm nghiêm trọng đến pháp luật lao động Bên cạnh đó, số DN yêu cầu NLĐ làm thời gian lao động cho phép điều ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khỏe họ Vì vậy, tranh chấp lao động tập thể thường xuyên xảy Mặc dù nhiều năm qua Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh thường xuyên phối hợp với Sở Lao động Thương binh Xã hội tiến hành tra, kiểm tra DN Nhưng kết xử lý nhẹ so với mức độ vi phạm 3.3.6 Giải pháp giành cho DN DN cần có chiến lược phát triển nguồn nhân lực, lộ trình bổ sung, thay nguồn lao động với tiêu chí cụ thể, chủ động đề xuất, phối hợp kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực với UBND tỉnh, sở đào tạo; thu hẹp khoảng cách yêu cầu DN đào tạo trường, sở, trung tâm dạy nghề Để phát triển bền vững, doanh nghiệp cần xây dựng chiến lược/kế hoạch kinh doanh đơi với việc xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực Doanh nghiệp KCN cần xây dựng chiến lược phát triển NNL phù hợp với chiến lược kinh doanh để có nhân lực thực chiến lược kinh doanh Việc tham dự khóa đào tạo xây dựng kế hoạch kinh doanh, chiến lược phát triển NNL cần thiết Tuy nhiên xây dựng chiến lược/ kế hoạch nên xây dựng từ lên có tham gia người lao động, có có cam kết thực chiến lược từ người lao động Hoạch định NNL cách có hệ thống, khoa học xác giải pháp tiên để thực giải pháp khác cho việc bảo đảm NNL doanh nghiệp đủ số lượng phù hợp cấu Thế nay, công tác hoạch định NNL DN KCN rời rạc, phân tán thụ động với tính chất ngắn hạn theo năm Nội dung hoạch định chưa bám sát tảng chiến lược kế hoạch hoạt động sản xuất kinh doanh DN Trong thời gian tới, DN KCN cần hồn thiện cơng tác hoạch định NNL theo nội dung sau đây: 39 - Phân tích trạng diễn biến NNL số lượng, cấu chất lượng - Phân tích phù hợp nguồn nhân lực với chiến lược phát triển NNL DN KCN - Dự báo nhu cầu NNL để đảm bảo thực mục tiêu chiến lược phát triển doanh nghiệp - Cân đối NNL để xây dựng giải pháp giải lao động thừa thiếu cách hợp lý - Dự báo cung NNL - Xây dựng kế hoạch thực chi tiết, cụ thể đảm bảo tính khả cao - Kiểm tra đánh giá khoa học kịp thời DN cần trọng nâng cao CLNNL đơn vị thơng qua chiến lược phù hợp với khả DN cần động viên NLĐ khơng ngừng nâng cao trình độ, rèn luyện tư cách, đạo đức cho NLĐ Bên cạnh việc thực chế thưởng, phạt xứng đáng phát huy việc trì phấn đấu, cố gắng, rèn luyện NLĐ Các DN KCN cần có biện pháp để đào tạo, thu hút nhân lực hợp lý Các DN quyền chi trả tiền cơng, tiền lương Do vậy, ngồi việc dùng lương lực hút cần có can thiệp cần thiết quan nhà nước xung đột không lành mạnh xảy DN cần quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần cho NLĐ; thường xuyên tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao để NLĐ tham gia, khích lệ, động viên tinh thần cho NLĐ DN cần làm tốt cơng tác chăm sóc sức khỏe cho NLĐ, có chế độ phụ cấp hợp lý cho NLĐ khu vực độc hại để hạn chế tối đa ảnh hưởng môi trường làm việc lên sức khỏe NLĐ Ngoài ra, DN cần quan tâm đến nhân lực nữ Đây vấn đề lớn, lâu dài cần đặc biệt lưu ý Qua số liệu thực tế quy mô phát triển DN KCN Kon Tum cho thấy, lượng lao động nữ KCN chiếm số đông nhiên điều kiện làm việc đãi ngộ lao động nữ thời gian thai sản nuôi nhỏ mức đạt yêu cầu Bên cạnh đó, cần quan tâm trường hợp NLĐ diện sách, gia đình có cơng với cách mạng…phù hợp với sách mà Đảng Nhà nước ta đề đối tượng cụ thể hóa Luật, Nghị định, Thơng tư văn hướng dẫn thực 3.3.7 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho NLĐ Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh Kon Tum phải chủ động, phối hợp với cấp, ngành, đoàn thể, địa phương đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức việc đào tạo nâng cao chất lượng đào tạo để có “đầu vào” có chất lượng ổn định Bên cạnh cần đẩy mạnh đa dạng hóa hình thức, biện pháp tun truyền, giáo dục NLĐ; trọng hình thức tuyên truyền phù hợp với điều kiện sống làm việc NLĐ KCN tỉnh Kon Tum 40 Tổ chức truyền thông phương tiện thông tin đại chúng; xây dựng viết, phóng tuyên truyền đào tạo sử dụng nhân lực có tay nghề cao báo, đài; tổ chức buổi nói chuyện chuyên đề nhân lực có tay nghề cao doanh nghiệp, khu công nghiệp Do nhân lực đa dạng, có phận người địa phương đào tạo, thế, việc tuyên truyền đề NLĐ làm, làm phải giác ngộ sâu sắc yêu cầu khắt khe CLNNL điều cần thiết Phải để cộng đồng NLĐ thấy rõ tiêu chí thể lực, trí lực, tác phong, ý thức mà DN KCN yêu cầu Hơn thế, phải tiêu chuẩn hóa yêu cầu ngành nghề, kỹ cần có để tuyển mộ, để có chỗ làm việc ổn định Hàng năm, dựa kế hoạch, tiến độ đầu tư xây dựng KCN, quyền cấp, ngành quản lý sớm thông tin để dân biết, giúp NLĐ chuẩn bị có ý thức tự hồn thiện nhằm đáp ứng yêu cầu sử dụng nhân lực, tránh bị động DN, KCN bị sức ép từ địi hỏi phía NLĐ ngược lại NLĐ chủ động tiếp thu trau dồi kiến thức cách có hiệu quả, có chất lượng nhận thức rõ có tay nghề cao, kỷ luật lao động tốt có việc làm ổn định, thu nhập cao, đời sống nâng lên NLĐ KCN phải tự hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu DN Các KCN để tồn chấp nhận địi hỏi từ phía NLĐ Hơn thế, hỗ trợ đạt kết NLĐ biết tận dụng để vươn lên nghề nghiệp họ 3.3.8 Hình thành quỹ phát triển nguồn nhân lực Các quan quản lý Nhà nước tỉnh Kon Tum cần xây dựng hình thành quỹ phát triển NNL cho DN KCN Quỹ thực chức hỗ trợ DN nhu cầu vốn để thực chương trình sách đào tạo phát triển NNL cho DN 41 KẾT LUẬN Bài báo cáo “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp tỉnh Kon Tum thời gian tới” hoàn thành nghiên cứu số nội dung sau: Về sở lý luận thực tiễn: báo cáo làm rõ chất lượng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho Khu công nghiệp, nội dung hoạt động nâng cao CLNNL cho KCN, nhân tố ảnh hưởng đến CLNNL, tiêu chí đánh giá CLNNL kinh nghiệm nâng cao CLNNL KCN giới Việt Nam, từ rút kinh nghiệm cho KCN tỉnh Kon Tum Sau thời gian thực tập UBND phường Quyết Thắng thành phố Kon Tum, hướng dẫn trực tiếp nhiệt tình anh chị đây, em thu nhận nhiều kiến thức bổ ích chuẩn bị cho giai đoạn bước vào làm việc thực tế Phải nói sau thời gian học tập lý thuyết trường, hội lớn cho tất bạn sinh viên đưa kiến thức áp dụng học hỏi Bản thân em học phải đôi với hành mang lại hiệu cao thực nghiệm làm người cán Tham gia thực tập UBND hướng dẫn nhiệt tình giáo hướng dẫn em mong muốn hồn thành cơng việc thật tốt Trong trình thực tập nhận nhiều kiến thức nữa, người cán nổ có chun mơn sau trường Do tiếp xúc với lý thuyết trường không tiếp cận với thực tế môi trường làm việc chuyên nghiệp quan nên em cịn gặp phải khó khăn như: Cịn bỡ ngỡ với môi trường làm việc, kiến thức lý thuyết thực tế cơng việc khơng tương đồng nên gây khó khăn cơng việc Vì làm khơng thể tránh khỏi sai sót Mong thầy cơ, cô chú, anh chị UBND phường Quyết Thắng thành phố Kon Tum góp ý giúp em để hồn thiện kiến thức báo cáo xác Em xin chân thành cảm ơn 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Trang thông tin điện tử cục thống kê tỉnh Kon Tum: http://www.thongkekontum.gov.vn/ [2] Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh Kon Tum, Báo cáo tổng kết tình hình hoạt động khu công nghiệp, khu kinh tế năm 2016, Kon Tum [2] Ban quản lý Khu Kinh tế tỉnh Kon Tum, Báo cáo tổng kết tình hình hoạt động khu công nghiệp, khu kinh tế năm 2017, Kon Tum [4] Trần Khánh Đức (2002), Giáo dục kỹ thuật - nghề nghiệp phát triển nguồn nhân lực, NXB Thống kê [5] Nguyễn Ngọc Quân cộng sự, 2019 Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [6] UBND tỉnh Kon Tum (2020), Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế- Xã hội đến năm 2025, định hướng 2025, Kon Tum [7] Trang thông tin điện tử ban quản lý khu kinh tế tỉnh Kon Tum: http://kkt.kontum.gov.vn/ ... luận thực tiễn chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp Chương 2: Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực khu công nghiệp tỉnh Kon Tum Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu. .. NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH KON TUM GVHD : TH.S VŨ THỊ THƯƠNG SVTH... động KCN tỉnh Kon Tum 2015-2019 Số lượng nguồn nhân lực qua năm KCN tỉnh Kon Tum Chất lượng nhân lực KCN tỉnh Kon Tum Phân bổ nguồn nhân lực KCN tỉnh Kon Tum Hoạt động khám sức khoẻ cho người lao