Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân thành phố kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM THÁI THỊ HỒNG DUNG BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG QUA THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM Kon Tum, tháng năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG QUA THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : TRƯƠNG THỊ HỒNG NHUNG SINH VIÊN THỰC HIỆN LỚP : THÁI THỊ HỒNG DUNG : K11LK1 MSSV : 17152380107032 Kon Tum, tháng năm 2021 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài báo cáo thực tập trước hết em xin gửi lời cảm ơn đến q thầy, giáo khoa Sư phạm Dự bị Đại học Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum lời cảm ơn chân thành Đặc biệt, em xin cảm ơn cô Trương Thị Hồng Nhung người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề báo cáo tốt nghiệp thời gian vừa qua người đưa đóng góp cho báo cáo em hoàn thiện hơn, lần em xin gửi đến cô lời cảm ơn sâu sắc Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Lãnh Đạo, anh, chị, phòng ban Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum giúp đỡ, tạo điều kiện cho em học hỏi, tìm hiểu sâu xã hội thực tiễn suốt trình thực tập đơn vị Bên cạnh đó, nhà trường tạo điều kiện cho sinh viên tự tìm đơn vị thực tập theo mong muốn bạn để bạn có hội thực tập đơn vị mà u thích, hội để tự lực cánh sinh, phát huy cao ưu điểm Đối với em, bước để em tự bước đời sống thực tế để áp dụng kiến thức em tích lũy vào thực tế Qua đó, em nhận nhiều điều mẻ tích lũy môt số kinh nghiệm, dù chưa nhiều giúp ích cho em đường sau Vì kiến thức thân nhiều hạn chế, nên q trình thực tập hồn thành báo cáo tốt nghiệp em không tránh khỏi thiếu sót, em kính mong nhận đóng góp để báo cáo em hồn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG BIỂU .iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM .3 1.1 LƯỢC SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1.1 Giới thiệu thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.2.1 Chức Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.2.2 Nhiệm vụ Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.3 MỘT SỐ NỘI QUY VÀ CÔNG VIỆC THỰC TẬP TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.3.1 Nội quy làm việc Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.3.2 Cơng việc q trình thực tập Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum KẾT CHƯƠNG .11 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG VÀ TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG 12 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG VÀ TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG 12 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng tín dụng ngân hàng 12 2.1.2 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng 15 2.1.3 Các dạng tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng 20 2.1.4 Các phương thức giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng .20 2.2 PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN 23 2.2.1 Nguyên tắc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Tịa án .23 2.2.2 Thẩm quyền giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Tồ án .25 2.2.3 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Tòa án .26 KẾT CHƯƠNG .32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM – MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN 33 i 3.1 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 33 3.1.1 Thực trạng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum 33 3.1.2 Đánh giá tình hình giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum 35 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 39 3.2.1 Các giải pháp nâng cao chất lượng công tác xét xử .39 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án .41 3.2.3 Những giải pháp khác 46 KẾT CHƯƠNG .48 KẾT LUẬN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN ii STT DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TÊN VIẾT TẮT GIẢI THÍCH TCTD Tổ chức tín dụng HĐTD Hợp đồng tín dụng TAND Tòa án nhân dân KDTM Kinh doanh thương mại BLDS Bộ luật dân BLTTDS Bộ luật tố tụng dân iii STT BẢNG 3.1 BẢNG 3.2 DANH MỤC BẢNG BIỂU TÊN BẢNG Bảng thống kê vụ án kinh doanh thương mại tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum giai đoạn năm 2017 đến tháng đầu năm 2021 Số liệu thống kê vụ án xét xử sơ thẩm tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum iv TRANG 34 35 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhà nước ta trình đổi lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội lĩnh vực khác góp phần tạo nên bước tiến đáng kể vào công cải tiến đất nước Các giao dịch xã hội diễn hàng ngày đa dạng, pháp luật khó điều chỉnh tồn quan hệ sống Thơng thường bên lựa chọn hình thức giao dịch thông qua hợp đồng – hợp đồng ghi nhận thỏa thuận bên, sở để pháp luật bảo vệ quyền lợi bên có tranh chấp Trong lĩnh vực ta nhận thấy hợp đồng tín dụng có nhiều giao dịch với đối tác cho nhu cầu vay vốn phát triển kinh doanh, sản xuất Bởi hợp đồng tín dụng chứa nhiều yếu tố phức tạp nhạy cảm nên dễ dẫn đến tranh chấp bên hợp đồng Khi lợi ích bên bị ảnh hưởng quyền đến quyền lợi lợi ích hợp pháp làm thủ tục khởi kiện tòa án trọng tài thương mại để pháp luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Việc giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tịa án đóng vai trị quan trọng việc góp phần bảo vệ quyền lợi hợp pháp tổ chức, nhân, giữ gìn trật tự an tồn xã hội đặc biệt góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, kinh tế thị trường giao dịch dân sự, đặc biệt giao dịch thơng qua hợp đồng tín dụng diễn ngày nhiều phạm vi rộng, gây nhiều khó khăn cho việc giải tranh chấp Tòa án Trước tình hình cần phải hồn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến việc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng nhằm tạo điều kiện đẩy nhanh trình giải tranh chấp lĩnh vực nhằm đảm quyền lợi ích bên tham gia hợp đồng Trong năm qua, pháp luật tổ chức tín dụng pháp luật tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Nhà nước quan tâm khơng ngừng hồn thiện như: Bộ luật Dân năm, Bộ luật tố tụng Dân sự, Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Ngân hàng Nhà nước văn hướng dẫn thi hành văn tạo khung pháp lý quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động cho vay tổ chức tín dụng, thực sách tiền tệ quốc gia, góp phần thúc đẩy nguồn vốn cho cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức sản xuất kinh doanh phát triển góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi kết đạt pháp luật tổ chức tín dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng cịn nhiều bất cập Để tìm hiểu rõ việc giải tranh chấp, gặp thuận lợi, khó khăn nào, trình tự thủ tục giải nào, vấn đề đảm bảo cơng lợi ích bên nào, việc áp dụng pháp luật giải gặp thuận lợi khó khăn thực tiễn Đó lý em chọn đề tài: “Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum” làm đề tài nghiên cứu, thơng qua giúp em học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm, nâng cao kiến thức pháp luật lĩnh vực hợp đồng tín dụng thực tế Từ đề giải pháp nâng cao quy định pháp luật Việt Nam giải tranh chấp hợp đồng tín dụng đường Tòa án Mục tiêu nghiên cứu Qua thực tiễn xét xử TAND thành phố Kon Tum đề tài nghiên cứu nhằm phân tích, đánh giá vướng mắc pháp luật giải tranh chấp HĐTD thực tiễn áp dụng pháp luật, sở đưa giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp HĐTD nâng cao hiệu giải tranh chấp HĐTD ngân hàng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề như: Khái quát chung HĐTD, tranh chấp HĐTD Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng tín dụng TAND thành phố Kon Tum kiến nghị hoàn thiện Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung làm rõ quy định Việt Nam HĐTD tranh chấp HĐTD TAND thành phố Kon Tum, từ đưa số giải pháp hồn thiện quy định 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu số dấu hiệu pháp lý, nội dung tranh chấp HĐTD Về lĩnh vực HĐTD: Hoạt động cho vay tổ chức tín dụng (TCTD) khách hàng để phục vụ nhu cầu mục đích kinh doanh thương mại Về khơng gian thời gian: Tìm hiểu vầ nghiên cứu hoạt động giải tranh chấp HĐTD TAND thành phố Kon Tum giai đoạn 2017-2021 Phương pháp nghiên cứu Để thực mục đích nhiệm vụ nghiên cứu, chuyên đề dựa sở phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Làm rõ quy định pháp luật, thực tiễn vụ việc đưa đề tài - Phương pháp diễn giải, quy nạp: Diễn giải nội dung quy định pháp luật trường hợp điển hình đưa vào phân tích đề tài - Phương pháp thống kê: Thống kê HĐTD thực tranh chấp xảy sử dụng chủ yếu chương Bố cục Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Danh mục từ viết tắt, nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: Tổng quan Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Chương 2: Tổng quan hợp đồng tín dụng ngân hàng tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Chương 3: Thực trạng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum – Một số giải pháp nâng cao hiệu thực CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1 LƯỢC SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1.1 Giới thiệu thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum a Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên Kon Tum tỉnh miền núi vùng cao Nam Trung Bộ, phía Tây giáp nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào Vương quốc Campuchia, với chiều dài biên giới khoảng 260 km, phía Bắc giáp tỉnh Quảng Nam; phía Đơng giáp tỉnh Quảng Ngãi; phía Nam giáp tỉnh Gia Lai; có đường QL14 nối với tỉnh Tây Nguyên Quảng Nam, đường 40 Attapeu (Lào) Nằm ngã ba Đơng Dương, Kon Tum có điều kiện hình thành cửa khẩu, mở rộng hợp tác quốc tế phía Tây Ngồi ra, Kon Tum có vị trí chiến lược quan trọng quốc phịng, bảo vệ mơi trường sinh thái Kon Tum đầu mối giao lưu kinh tế vùng duyên hải miền Trung nước Địa hình Kon Tum chủ yếu đồi núi, chiếm 2/5 diện tích tồn tỉnh, bao gồm đồi núi liền đai có độ dốc 150 trở lên Địa hình núi cao liền dải phân bố chủ yếu phía Bắc– Tây Bắc chạy sang phía Đơng tỉnh Kon Tum, đa dạng với gị, đồi núi, cao nguyên vùng trũng xen kẽ với phức tạp, tạo cảnh quan phong phú, đa dạng Khí hậu Kon Tum có nét chung khí hậu nhiệt đới gió mùa phía Nam Việt Nam, lại mang tính chất khí hậu cao nguyên Khí hậu Kon Tum chia thành hai mùa rõ rệt mùa mưa mùa khơ Trong đó, mùa mưa thường tháng đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng năm sau Nhiệt độ trung bình năm giao động khoảng 22- 23oC, biên độ nhiệt giao động năm 6- 7oC Lượng mưa trung bình biến đổi từ 1.662,2mm đến 2.585,7 mm Vùng núi phía Bắc Đơng Bắc lượng mưa trung bình cao 2.500 mm đến 2.900 mm, cá biệt có nơi lượng mưa đến 3.000 mm Đắkman, Mường Hoong, Ngọc Tem Rừng Kon Tum phần lớn rừng nguyên sinh có nhiều gỗ quý Cẩm lai, giáng hương, Pơ mu, thông…Tỉnh Kon Tum có khoảng 300 lồi thực vật, thuộc 180 75 họ thực vật có hoa Nhìn chung, thảm thực vật Kon Tum đa dạng, thể nhiều loại rừng khác cảnh chung rừng nhiệt đới gió mùa, có đai cao, thấp khác nhau: 600 m trở xuống, 600 – 1.600 m 1.600 m Hiện nay, trội rừng rậm, rừng rậm có quần hợp chủ đạo thông hai lá, dẻ, re, pơ mu, đỗ quyên, chua… Ở độ cao 1.500 – 1.800 m chủ yếu thông ba lá, chua, dẻ, re, kháo, chẹc… Nhắc đến nguồn lợi rừng Kon Tum phải kể đến vùng núi Ngọc Linh với dược liệu quý sâm Ngọc Linh, Hồng đẳng sâm Hà thủ ô Thực trạng Kon Tum tỉnh có nhiều rừng, gỗ quý có giá trị kinh tế cao, độ che phủ rừng cao nước Động vật nơi phong phú, đa dạng, có nhiều lồi hiếm, bao gồm chim có 165 loài, 40 họ, 13 bộ, đủ hầu hết loài chim Thú có 88 lồi, 26 họ, 10 bộ, chiếm 88% loài thú Tây Nguyên Bên cạnh loài thú, Kon Tum có nhiều loại chim quý cần vực nhạy cảm yêu cầu giải nhanh gọn để bên nhanh chóng tiến hành hoạt động trở lại bình thường Thẩm phán thường có vai trò Chủ tọa phiên tòa giải tranh chấp hợp đồng tín dụng, người trực tiếp giao nhiệm vụ xét xử, nhân danh Nhà nước để bảo vệ pháp luật Do đó, để có án chất lượng địi hỏi thẩm phán phải có vốn kiến thức vững chắc, am hiểu pháp luật phải cập nhật kiên thức mới, thường xuyên bồi dưỡng lực nghiệp vụ Những hạn chế giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án Một là, việc tuân thủ quy định thủ tục tố tụng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án thành phố Kon Tum cịn nhiều sai sót Thực tiễn xét xử vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ vài năm gần cịn số tồn thiếu sót trình tố tụng giải vụ án Những sai sót Báo cáo tổng kết Tịa án hàng năm đề cập đến thường là: + Xác định sai thẩm quyền Tòa án thụ lý, giải vụ án + Xác định sai tư cách người tham gia tố tụng bỏ sót người tham gia tố tụng + Xây dựng hồ sơ vụ án khơng đủ, đánh giá chứng cịn thiếu tồn diện, chưa tuân thủ quy định Hai là, quy định xác định khoản nợ hạn lãi hạn chưa rõ ràng dẫn đến nhiều cách hiểu khác Một nội dung tranh chấp HĐTD tranh chấp cách tính lãi, lãi hạn Được quy định điểm b khoản Điều 466 BLDS 2015: "Lãi nợ gốc chưa trả 150% lãi suất vay theo hợp đồng tương ứng với thời gian chậm trả, trừ trường hợp có thoả thuận khác" Nhưng vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng mà nội dung thỏa thuận gồm nhiều kỳ trả nợ gốc lãi, bên vay vi phạm nghĩa vụ trả nợ gốc lãi kỳ kỳ trả nợ khác chưa đến hạn trả có coi q hạn hay khơng, vấn đề có nhiều cách hiểu khác Tại khoản Điều 18 Thông tư 39/2016/TT-NHNN ngày 30/12/2016 ngân hàng nhà nước Việt Nam việc ban hành quy chế cho vay tổ chức tín dụng khách hàng quy định: “Trường hợp khách hàng khơng có khả trả nợ hạn phần toàn nợ gốc lãi tiền vay, tổ chức tín dụng xem xét chấp thuận cấu lại thời hạn trả nợ theo quy định Điều 19 chuyển nợ hạn theo quy định Điều 20 Thông tư Tổ chức tín dụng khách hàng thỏa thuận việc tính tiền lãi phải trả phù hợp với quy định khoản Điều 13 Thông tư này” Quy định chưa rõ ràng, có người hiểu bên vay vi phạm kỳ trả nợ kỳ trả nợ chưa đến hạn trả nợ coi nợ hạn (hiện thực tế giải TAND thành phố Kon Tum áp dụng theo cách hiểu này), có nhiều người hiểu có khoản nợ đến hạn trả nợ mà chưa trả khoản nợ hạn, tính lãi hạn - Tranh chấp hợp đồng tín dụng việc xác định hợp đồng chấp có hiệu lực hay 37 vơ hiệu Tài sản chấp tài sản dùng để bảo đảm nghĩa vụ trả nợ bên vay, bị xử lý để thu hồi nợ Trong vụ tranh chấp hợp đồng tín dụng này, Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum thường xem xét kỹ đến hợp đồng chấp Gần thành phố Kon Tum, tranh chấp hợp đồng tín dụng gia tăng làm xuất nhiều tình gây tranh cãi cấp Tòa án giải án, tình cóliên quan đến tài sản chấp Nguyên nhân dẫn đến hợp đồng chấp vô hiệu rút từ thực tiễn xét xử vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum là: Thứ nhất, thẩm định chủ thể tham gia ký kết hợp đồng chấp tài sản chưa xác Việc xác minh nhân thân người ký kết hợp đồng chấp Vấn đề tưởng đơn giản thực tế lại phức tạp có trường hợp cán tín dụng, cơng chứng viên không làm hết trách nhiệm công chứng hợp đồng có chữ ký giả, cơng chứng khơng nội dung Việc xác định người ký kết hợp đồng có đủ lực hành vi dân Trong thực tế, cơng chứng viên khó xác định lực hành vi dân người bị tâm thần phân liệt, có lúc bình thường có lúc bị bệnh Nên có trường hợp cơng chứng viên cho người có dấu hiệu bệnh thần kinh vào lăn tay, điểm vào hợp đồng Việc tài sản bảo đảm đất cấp cho hộ gia đình khơng có đủ chữ ký thành viên ký hợp đồng chấp Trong thực tế xét xử, có nhiều trường hợp cán tín dụng cơng chứng viên “để sót” thành viên hộ gia đình khơng ký vào hợp đồng chấp, TCTD xử lý tài sản xuất thành viên khởi kiện Tại Tịa hợp đồng chấp bị vơ hiệu phần Việc xác định thành viên hộ theo “sổ hộ khẩu” hay theo giấy tờ đề tài tranh cãi trình thực nghiệp vụ cơng chứng Để tạo điều kiện nhanh chóng thuận lợi đa số cơng chứng viên – phịng cơng chứng sử dụng “sổ hộ khẩu” để xác định số thành viên hộ Hai là, thẩm định tài sản bảo đảm khơng xác Trong thực tế có nhiều trường hợp cán tín dụng dựa giấy tờ cung cấp bên chấp mà không thẩm định chỗ Dẫn đến nhiều trường hợp tài sản chấp có tài sản phát sinh mà khơng ghi vào biên thẩm định Khi xử lý tài sản chấp dẫn đến việc thi hành án gặp khó khăn Việc tổ chức tín dụng làm thủ tục cơng chứng hợp đồng chấp, lại không đăng ký giao dịch bảo đảm kịp thời hạn, chí khơng thực việc đăng ký giao dịch đảm bảo dẫn đến khách hàng đăng ký chấp cho giao dịch trước TCTD trở nên quyền ưu tiên xử lý tài sản chấp, tài sản bảo đảm - Về hiệu lực định công nhận thỏa thuận đương Tại Điều 213 BLTTDS 2015 quy định hiệu lực định công nhận thỏa thuận đương sau: 38 “1 Quyết định cơng nhận thỏa thuận đương có hiệu lực pháp luật sau ban hành không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Quyết định công nhận thỏa thuận đương bị kháng cáo kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm có cho thỏa thuận bị nhầm lẫn, lừa dối, đe dọa, cưỡng ép vi phạm điều cấm xã hội.” Với quy định định cơng nhận thỏa thuận đương có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, thực tiễn (đã phân tích trên) có nhiều vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng có tài sản chấp quyền sử dụng đất, quyền sử dụng nhà tài sản gắn liền với đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất mang tên bên vay tài sản (bên B) bên vay tài sản hòa giải thỏa thuận với ngân hàng việc giải tồn vụ án, tịa án định công nhận thỏa thuận đương sự, sau phát giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền cấp cho bên vay tài sản không di sản ơng cha để lại, thuộc quyền sở hữu tất anh chị em khác bên vay tài sản Ủy ban nhân dân có thẩm quyền có kết luận việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bên vay tài sản (bên B) không Đây tình tiết mới, vụ án có định công nhận thỏa thuận đương nên bị kháng nghị theo thủ tục tái thẩm (trong thời hạn kháng nghị theo trình tự giám đốc thẩm hết) Điều làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp bên thứ ba, mà trước chưa tham gia tố tụng 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 3.2.1 Các giải pháp nâng cao chất lượng công tác xét xử Công cải cách tư pháp từ nhiều năm qua xác định Tòa án trung tâm nâng cao chất lượng xét xử nhiệm vụ trọng tâm, mục tiêu xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người Trong năm qua, chất lượng xét xử vụ án, có vụ án tranh chấp HĐTD không ngừng nâng lên, nhiên cịn vụ án tranh chấp HĐTD có sai sót, bị sửa chữa, bị hủy, làm ảnh hưởng đến quyền lợi lợi ích hợp pháp bên đương Do đó, việc nâng cao chất lượng xét xử mối quan tâm lớn hầu hết Thẩm phán, lãnh đạo TAND cấp Qua thực tiễn xét xử TAND thành phố Kon Tum, rút giải pháp nâng cao chất lượng công tác xét xử sau: Thứ nhất, đảm bảo trình tố tụng tồ án vụ án giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tiến hành quy định pháp luật Cần tăng cường vai trò giám sát Viện kiểm sát hoạt động tố tụng Làm tốt cơng tác có ý nghĩa quan trọng góp phần đảm bảo trình tố tụng tiến hành trình tự, quy định pháp luật giảm đáng kể số lượng án xử oan, sai, án bị hủy Công tác vận động, phổ biến, giáo dục pháp luật xã hội; công tác tổ chức chất lượng hoạt động quan tư pháp; lực phẩm chất đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp tham gia áp dụng pháp luật; chất lượng văn áp dụng pháp luật… Ý thức pháp luật văn hố pháp lý cán bộ, cơng chức tầng lớp nhân dân 39 phụ thuộc không nhỏ vào công tác phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật chất lượng pháp luật; chất lượng hoạt động thực hiện, áp dụng pháp luật Điều cho thấy có hồn thiện hệ thống pháp luật hoạt động áp dụng pháp luật đạt chất lượng cao Thứ hai, tăng cường lực chun mơn cho cán cơng chức ngành Tịa án Trong vụ án xét xử Tòa án, Thẩm phán người có vai trị định việc cho án có giá trị pháp lý cao Vì vậy, đội ngũ Thẩm phán phải có lực, ln cập nhật kiến thức có kinh nghiệm dày dặn nắm bắt, giải vấn đề cách tốt Do đội ngũ thẩm phán Toà án cấp hạn chế việc bồi dưỡng kiến thức nên việc giải vụ án, đặc biệt vụ án tranh chấp HĐTD có tính chất phức tạp cịn nhiều thiếu sót hạn chế dẫn đến nhiều án bị hủy Chính thực tiễn vậy,đòi hỏi cần tăng cường, bồi dưỡng kiến thức cho Thẩm phán, bồi dưỡng cho quy định giải tranh chấp HĐTD Chất lượng tư pháp xét cho cán tư pháp định, việc xây dựng đội ngũ cán ngành tòa án đặc biệt thẩm phán liêm, trực, vững vàng lĩnh trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thơng pháp luật phải ưu tiên hàng đầu Hiện nay, tình hình tranh chấp hợp đồng tín dụng phát sinh phức tạp địi hỏi Thẩm phán khơng phải giỏi chun mơn mà cịn phải đáp ứng u cầu khả ngoại ngữ sử dụng công nghệ thông tin để giúp phần bổ trợ cho việc giải vụ án hiệu thuận tiện Hiện nay, cán bổ nhiệm thẩm phán lấy từ người cơng tác ngành tịa án Điều này, phần làm hạn chế lực đội ngũ cán thẩm phán, hạn chế số lượng thẩm phán giỏi Thiết nghĩa cần thiết phải thay đổi chế bổ nhiệm thẩm phán từ ngành tòa án việc thi tuyển thẩm phán, tạo hội cho các luật sư giỏi, luật gia am hiểu pháp luật, có chun mơn nghiệp vụ, có đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật tham gia thi tuyển thẩm phán Đối với Thư ký Tòa án người giúp việc cho thẩm phán, giúp cho thẩm phán hồn thành cơng tác giải vụ án hiệu nhất, nên đội ngũ thư ký Tòa án cần tập huấn, bồi dưỡng thường xuyên nghiệp vụ, kiến thức kinh nghiệm q trình giải vụ án Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra xử lý nghiêm minh cá nhân, tập thể cán tòa án có vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức nghề nghiệp Đối với cán tham gia hoạt động xét xử, có án tun khơng đúng, bị hủy, bị sửa có sai lầm nghiêm trọng gây thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp bên chủ thể, gây thất thoát tài sản Nhà nước phải kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, có hình thức kỷ luật phù hợp để làm gương Thứ ba, cần nâng cao ý thức, trách nhiệm người tham gia HĐTD Các tranh chấp xảy việc thực hợp đồng tín dụng thường nguyên nhân chủ quan xuất phát từ nhận thức pháp luật người tham gia chưa cao Chính vậy, cần tăng cường tuyên truyền nâng cao ý thức người dân vấn đề pháp luật vấn đề trách nhiệm thân Có tranh chấp phần giảm giúp trình giải 40 tranh chấp HĐTD Toà án nhanh chóng người tham gia HĐTD có ý thức tự nguyện thực nghĩa vụ Thứ tư, tăng cường đầu tư cải thiện sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin Tòa án: Hiện nhiều TAND cấp huyện hạn hẹp quy mơ, chưa có Tịa chun trách, có phòng xử án nhất, sở vật chất, thiết bị cơng nghệ thơng tin cịn hạn chế Cộng với việc quy định BLTTDS năm 2015 có hiệu lực gửi đơn kiện cấp, tống đạt, văn qua trực tuyến Đòi hỏi ngành Tòa cần có sách đầu tư, cải thiện sở vật chất, nâng cao thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin để đáp ứng với nhu cầu xét xử vụ án hiệu thủ tục pháp luật Hiện nay, theo quy định Điều 190, BLTTDS năm 2015 việc gửi đơn khởi kiện trực tuyến hình thức điện tử qua cổng thơng tin điện tử Tòa án Điều 173, BLTTDS năm 2015 việc cấp, tống đạt, thông báo phương tiện điện tử theo yêu cầu đương người tham gia tố tụng khác phù hợp với quy định pháp luật giao dịch điện từ, điều góp phần giảm thời gian chi phí lại bên đương Tuy nhiên, việc áp dụng cịn nhiều vướng mắc bất cập Vì phải xác định xác ngày đương gửi đơn khởi kiện đến Tịa thời điểm phát sinh quyền nghĩa vụ Người khởi kiện trách nhiệm thẩm phán Nhưng thực tế, Tòa chưa trang bị đầy đủ trang thiết bị, công nghệ, hệ thống mạng Internet nhiều bất cập, vấn đề an ninh mạng chưa giải triệt để, tượng mạng nội bị treo nên thực việc gửi đơn dẫn đến việc đương gửi đơn tịa khơng nhận nên khơng có để giải Mặt khác, việc gửi đơn thơng qua điện tử gây khó khăn cho thẩm phán xét xử việc đánh giá tính khách quan chứng cứ, khó khăn đánh giá chứng sở tài liệu chép lại, gốc Thứ năm, tăng cường cơng tác tranh tụng Tịa án: Tại Việt Nam, yêu cầu cải cách tư pháp, hoàn thiện thủ tục tố tụng nói chung, tranh tụng xét xử nói riêng đề nhiều nghị Đảng cải cách tư pháp, đặt yêu cầu phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tịa, sở xem xét đầy đủ, tồn diện chứng cứ, ý kiến kiểm sát viên, bị đơn, nguyên đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan…để án, định pháp luật có sức thuyết phục thời hạn pháp luật quy định, coi khâu đột phá để nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án a Giải pháp pháp luật nhằm hạn chế tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Thứ nhất, cần hoàn thiện quy định pháp luật lãi suất cho vay hợp đồng tín dụng Các chủ thể tham gia hợp đồng tín dụng ln có thỏa thuận lãi suất, tài sản bảo đảm việc xử lý tài sản bảo đảm quy định văn hợp đồng văn thỏa thuận khác tổ chức tín dụng bên 66 vay vốn Trường hợp bên vay vốn khơng trả nợ hạn họ phải trả nợ gốc, nợ lãi hạn nợ lãi hạn cho tổ chức tín dụng Tuy nhiên, việc áp dụng lãi suất nợ hạn tổ chức tín dụng 41 khách hàng có nợ hạn thực tế cịn có nhiều bất cập, khơng phù hợp với quy định pháp luật Trong trình giải tranh chấp hợp đồng tín dụng việc áp dụng quy định pháp luật lãi suất vay lãi suất hạn tổ chức tín dụng Tòa án nhiều bất cập Thứ hai, quy định pháp luật đảm bảo toán xử lý tài sản đảm bảo cần phải chặt chẽ có tính thống Hoạt động tín dụng ln ẩn chứa rủi ro kinh doanh nói chung mà cịn có rủi ro riêng biệt ảnh hưởng mạnh mẽ tới kinh tế Rủi ro khả khách hàng vay khơng trả nợ tiền vay trả không thời hạn không trả đầy đủ gốc lãi cho tổ chức tín dụng Để tránh rủi ro từ hợp đồng tín dụng xảy ra, tổ chức tín dụng phải sử dụng đến biện pháp bảo đảm tiền vay để tạo nguồn thu thứ hai dự phòng cho trường hợp khách hàng vay trả nợ khả tài Khi cho vay, tổ chức tín dụng dựa vào giá trị tài sản bảo đảm toán để xác định hạn mức cho vay Các quy định định giá tài sản chấp sửa đổi để bảo vệ quyền lợi đáng tổ chức tín dụng khách hàng vay khó thực thực tế Cái khó việc xác định tài sản chấp phải xác định tài sản chấp cho vừa đáp ứng nhu cầu khách hàng vừa đảm bảo thu hồi đủ nợ cho tổ chức tín dụng tài sản chấp đem xử lý Vì vậy, quy định tài sản bảo đảm quan trọng hợp đồng tín dụng, có ý nghĩa bảo đảm an tồn cho tổ chức tín dụng khách hàng khơng thể trả tổ chức tín dụng tiến hành xử lý khối tài sản bảo đảm để thu hồi nợ Tuy nhiên, thực tiễn quy định bảo đảm tài sản xử lý tài sản bảo đảm nhiều điểm bất cập làm ảnh hưởng đến quyền lợi chủ thể tham gia vào hợp đồng tín dụng từ dẫn đến mâu thuẫn tranh chấp lại xảy b Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật nhằm hạn chế tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Thứ nhất, cần hoàn thiện quy định pháp luật lãi suất cho vay hợp đồng tín dụng Các chủ thể tham gia hợp đồng tín dụng ln có thỏa thuận lãi suất, tài sản bảo đảm việc xử lý tài sản bảo đảm quy định văn hợp đồng bên vay vốn khơng trả nợ hạn họ phải trả nợ gốc, nợ lãi hạn nợ lãi hạn cho tổ chức tín dụng việc áp dụng lãi suất nợ hạn tổ chức tín dụng khách hàng có nợ hạn thực tế cịn có nhiều bất cập, khơng phù hợp với quy định pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng việc áp dụng quy định pháp luật lãi suất vay lãi suất hạn tổ chức tín dụng Tịa án cịn nhiều bất cập So với BLDS 2005 BLDS 2015 sửa đổi phần lãi suất, cần có thêm quy định rõ khái niệm loại lãi suất, cách tính lãi suất để tránh tổ chức tín dụng lách luật nghĩ khoản phí, phụ phí khác để thu từ khách hàng việc thực nghĩa vụ hợp đồng tín dụng hạn Xử lý hậu hợp đồng tín dụng vi phạm quy định lãi suất số hợp đồng vay tiền có hiệu lực việc thỏa thuận lãi suất vượt quy 42 định cho phép Nhà nước bên cho vay khơng nên tun bố hợp đồng vô hiệu để bảo vệ quyền lợi cho bên Toà án nên áp dụng quy định lại lãi suất chuẩn hợp lý thời điểm hợp đồng vay tiền hợp đồng cho vay tiền tiếp tục có hiệu lực Cũng cần phải cân nhắc điều kiện có hiệu lực hợp đồng dự liệu “những trường hợp khác pháp luật quy định” để không gây mâu thuẫn luật Ngồi ra, việc xử lí hậu hợp đồng tín dụng vi phạm quy định lãi suất: Đối với số hợp đồng vay tiền có hiệu lực việc thoả thuận lãi suất vượt quy định cho phép Nhà nước bên cho vay khơng nên tun bố hợp đồng vơ hiệu Trong trường hợp này, để bảo vệ quyền lợi cho bên Toà án nên áp dụng quy định lại lãi suất chuẩn hợp lí thời điểm hợp đồng vay tiền hợp đồng cho vay tiền tiếp tục có hiệu lực Cũng cần phải cân nhắc điều kiện có hiệu lực hợp đồng dự liệu “những trường hợp khác pháp luật quy định” để khơng gây mâu thuẫn BLDS Thứ hai, quy định pháp luật đảm bảo toán xử lý tài sản đảm bảo cần phải chặt chẽ có tính thống Hoạt động tín dụng ln ẩn chứa rủi ro kinh doanh nói chung mà cịn có rủi ro riêng biệt ảnh hưởng mạnh mẽ tới kinh tế Rủi ro khả khách hàng vay không trả nợ tiền vay trả không thời hạn không trả đầy đủ gốc lãi cho tổ chức tín dụng Để tránh rủi ro từ hợp đồng tín dụng xảy ra, tổ chức tín dụng phải sử dụng đến biện pháp bảo đảm tiền vay để tạo nguồn thu thứ hai dự phịng cho trường hợp khách hàng vay khơng thể trả nợ khả tài Khi cho vay, tổ chức tín dụng dựa vào giá trị tài sản bảo đảm toán để xác định hạn mức cho vay Các quy định định giá tài sản chấp sửa đổi để bảo vệ quyền lợi đáng tổ chức tín dụng khách hàng vay khó thực thực tế Cái khó việc xác định tài sản chấp phải xác định tài sản chấp cho vừa đáp ứng nhu cầu khách hàng vừa đảm bảo thu hồi đủ nợ cho tổ chức tín dụng tài sản chấp đem xử lý Vì vậy, quy định tài sản bảo đảm quan trọng hợp đồng tín dụng, có ý nghĩa bảo đảm an tồn cho tổ chức tín dụng khách hàng khơng thể trả tổ chức tín dụng tiến hành xử lý khối tài sản bảo đảm để thu hồi nợ Tuy nhiên, thực tiễn quy định bảo đảm tài sản xử lý tài sản bảo đảm nhiều điểm bất cập làm ảnh hưởng đến quyền lợi chủ thể tham gia vào hợp đồng tín dụng từ dẫn đến mâu thuẫn tranh chấp lại xảy Theo quy định pháp luật hành, khách hàng không trả nợ vay đến hạn mà không điều chỉnh kỳ hạn trả nợ gia hạn nợ khơng cịn nguồn trả nợ, bên cho vay (TCTD) có quyền xử lý tài sản bảo đảm để thu nợ theo thỏa thuận hợp đồng bán đấu giá tài sản theo quy định pháp luật để thực nghĩa vụ Theo đó, đến hạn thực nghĩa vụ dân mà bên vay không thực thực khơng nghĩa vụ tổ chức tín dụng có quyền xử lý tài sản chấp, cầm cố theo phương thức bên thoả thuận bán đấu giá theo quy định pháp luật để thực nghĩa vụ Trước bán đấu giá tài sản chấp, cầm cố việc định giá trị tài sản 43 phải đồng ý chủ sở hữu TCTD muốn đưa tài sản phát mại đòi hỏi khách hàng phải hợp tác, trường hợp hạn hữu Để thực thủ tục bên cần phải ký hợp đồng ủy quyền đơn vị bán đấu giá có thẩm quyền theo điều điều 195 BLDS 2015 quy định pháp luật “Người chủ sở hữu tài sản có quyền định đoạt tài sản theo ủy quyền chủ sở hữu theo quy định pháp luật” Nhưng bên chấp không đồng ý ký vào hợp đồng ủy quyền khơng thể thực việc bán đấu giá Đồng thời, việc định giá tài sản bảo đảm phải chủ sở hữu chấp thuận Điều này, ảnh hưởng đến việc thu hồi nợ tổ chức tín dụng Thực tế cho thấy rằng, xử lý tài sản bảo đảm việc định giá chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản bảo đảo phải phụ thuộc nhiều vào ý chí chủ sở hữu, gây khó khăn cho bên nhận bảo đảm Để tạo điều kiện cho tổ chức tín dụng hoạt động kinh doanh đạt hiệu cao nhất, đồng thời hạn chế rủi ro hoạt động tín dụng cần phải có quy định biện pháp bảo đảm tiền vay phù hợp với điều kiện thực tế Để hạn chế vướng mắc pháp luật bảo đảm tiền vay, yêu cầu hoàn thiện pháp luật bảo đảm tiền vay, chế định đăng ký giao dịch bảo đảm cần tập trung vào việc giải vấn đề sau đây: - Cần có thống quy định pháp luật bảo đảm tiền vay với phận pháp luật khác có liên quan pháp luật sở hữu, pháp luật đất đai, pháp luật hợp đồng, pháp luật giải tranh chấp, pháp luật thi hành án góp phần quan trọng việc xử lý tài sản bảo đảm thu hồi nợ TCTD Đồng thời, cần có quy định cụ thể cho việc thi hành án liên quan đến TCTD tránh việc khách hàng bị lợi dụng kéo dài thời gian thi hành án - Khi sử lý tài sản bảo đảm việc định giá phải tổ chức đánh giá chuyên nghiệp thực hiện, quan chuyên môn hay tổ chức định giá hoạt động độc lập - Cần cải cách thủ tục công chứng, chứng thực đăng ký giao dịch bảo đảm nhằm bảo đảm tính thống đồng để tránh tình trạng tài sản chấp nhiều TCTD - Cần quy định chế tài cụ thể quan chức Ủy ban nhân dân, Cơng an q trình hỗ trợ tổ chức tín dụng thu hồi tài sản bảo đảm c Giải pháp quy định pháp luật tố tụng liên quan đến giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án Thực tiễn xét xử vụ tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân tỉnh Phú thọ nảy sinh nhiều bất cập cần sửa đổi hoàn thiện Hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp HĐTD việc làm cần thiết, nhằm thúc đẩy quan hệ vay vốn tín dụng chủ thể thuận tiện hơn; bảo vệ quyền lợi đáng chủ thể quan hệ tín dụng tạo điều kiện thuận lợi để thị trường tín dụng phát triển Thứ nhất, thẩm quyền giải tranh chấp Tòa án Với việc ban hành Bộ luật tố tụng Dân 2015 có hiệu lực từ 01/07/2016 thẩm quyền Tịa án nhân dân cấp huyện mở rộng Cùng với thẩm quyền giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tải Toà án nhân dân 44 cấp huyện huyện có hoạt động kinh tế phát triển, nhu cầu vay vốn tín dụng phát triển kinh doanh tăng lên đồng nghĩa với việc tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tăng cao phức tạp Qua số liệu thống kê kết xét xử án sơ thẩm giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum số lượng án cấp sơ thẩm bị sửa hủy tồn Một phần nguyên nhân lực đội ngũ thẩm phán Tồ án nhân dân cấp huyện cịn hạn chế số lượng, kiến thức, kinh nghiệm giải tranh chấp HĐTD nên dẫn đến tiến độ giải tranh chấp cịn chậm nhiều sai xót Vì vậy, ngồi việc tăng thẩm quyền giải tranh chấp Tòa án cần tăng thêm số lượng chất lượng: Thẩm phán, thư ký, sở vật chất Tòa án nhân dân cấp huyện nhằm đảm bảo công tác giải tranh chấp nói chung tranh chấp hợp đồng tín dụng nói riêng Tịa án nhân dân cấp huyện theo quy định BLTTDS Thứ hai, ban hành quy định thủ tục rút gọn vụ án giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Hiện nay, thủ tục tố tụng dân giải tranh chấp hợp đồng tín dụng chưa linh hoạt, nhanh gọn xử lý vấn đề gây tốn thời gian chi phí cho bên tranh chấp Theo quy định BLTTDS, thủ tục giải tranh chấp HĐTD cịn nhiều thời gian Thơng thường để giải xong tranh 74 chấp HĐTD phải gần hai năm Trình tự, thủ tục Tồ án thường kéo dài lâu phải trải qua khâu: thụ lý, Toà án nghiên cứu tiến hành hoà giải đến xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, (khiếu nại có) thời gian dài, đến án có hiệu lực pháp luật phải chờ quan thi hành án xử lý Trình tự, thủ tục kéo dài nhiều thời gian khiến cho bên tranh chấp ln tình trạng chờ đợi, mệt mỏi chi phí kéo theo tất yếu Thực tế địi hỏi cơng việc giải tranh chấp Toà án cần rút ngắn thời gian làm cho trình giải tranh chấp nhanh gọn, pháp luật, đơn giản bảo vệ quyền lợi bên hợp đồng Các tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng trước mang Tịa án giải họ tiến hành bước thương lượng, hoà giải nên chứng chứng minh vụ việc có tình tiết rõ ràng có pháp lý Đối với tranh chấp HĐTD mà chứng rõ ràng, bị đơn có địa chỉ, lai lịch cụ thể, họ thừa nhận nghĩa vụ trước nguyên đơn, nguyên đơn xuất trình chứng văn để chứng minh cho yêu cầu bị đơn tất người liên quan khác vụ tranh chấp khơng có phản đối giả mạo chứng Tồ án khẳng định tính xác độ tin cậy thông tin văn Do vậy, Tồ án khơng phải nhiều thời gian để điều tra, xác minh mà giải pháp luật vụ tranh chấp đó, đảm bảo giải nhanh gọn, hiệu d Về quy định khoản nợ hạn tính lãi hạn Cần sửa đổi quy định khoản Điều 13 Quyết định số 20/VBHN-NHNN ngày 22/5/2014 Ngân hàng nhà nước Việt Nam sau: Đối với khoản nợ vay không trả nợ hạn, tổ chức tín dụng đánh giá khơng có khả trả nợ hạn không 45 chấp thuận cấu lại thời hạn trả nợ, số dư nợ gốc HĐTD nợ hạn, tổ chức tín dụng thực biện pháp để thu hồi nợ, khoản nợ phải trả kỳ trả nợ mà chưa đến hạn trả nợ chi trả thành nợ hạn trường hợp bên có thỏa thuận HĐTD e Về hiệu lực định công nhận thỏa thuận đương Cần sửa đổi Điều 213 BLTTDS năm 2015 theo hướng sau: Quyết định công nhận thỏa thuận đương có hiệu lực pháp luật sau ban hành không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Quyết định công nhận thỏa thuận đương bị kháng cáo kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm thủ tục tái thẩm có cho thỏa thuận bị nhầm lẫn, lừa dối, đe dọa, cưỡng ép vi phạm điều cấm pháp luật, trái đạo đức xã hội Điều không làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp bên thứ ba, mà trước chưa tham gia tố tụng 3.2.3 Những giải pháp khác Cần đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến pháp luật quần chúng nhân dân, tạo chuyển biến mạnh mẽ việc phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật cho nhân dân tham gia vào quan hệ HĐTD, từ góp phần hạn chế thấp tranh chấp HĐTD xảy ra, đồng thời có tranh chấp HĐTD xảy giúp trình giải tranh chấp HĐTD Tịa án nhanh chóng bên vay có ý thức tự nguyện thực nghĩa vụ Tăng cường phối hợp với quan hữu quan có trách nhiệm công tác giải vụ án tranh chấp HĐTD, nội dung có ý nghĩa vơ quan trọng, sở đảm bảo quyền lợi lợi ích hợp pháp Nhà nước, quan, tổ chức cá nhân Tăng cường công tác kiểm tra nghiệp vụ công tác giải vụ án tranh chấp HĐTD Tòa án cấp sơ thẩm Tăng cường phối hợp với Viện kiểm sát việc giải tranh chấp HĐTD Theo quy định pháp luật tố tụng nay, tham gia giải tranh chấp HĐTD Viện kiểm sát có thẩm quyền phát biểu việc chấp hành pháp luật Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa người tham gia tố tụng, đề xuất đường lối giải vụ án, kiến nghị vi phạm trình giải vụ án, thơng qua đảm bảo cho cơng tác giải vụ án Tịa nhanh chóng, kịp thời, quy định pháp luật Nâng cao chất lượng đạo đức nghề nghiệp công chứng viên thực q trình cơng chứng HĐTD, hợp đồng chấp tài sản, hợp đồng ủy quyền ký kết HĐTD, hợp đồng ủy quyền ký kết hợp đồng chấp tài sản Đảm bảo hơp đồng phải ký kết quy trình theo quy định pháp luật để hạn chế rủi ro mặt pháp lý cho ngân hàng ký kết HĐTD Cần phải tranh thủ quan tâm lãnh đạo, đạo TANDTC việc giải đáp, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn q trình giải vụ án tranh chấp 46 HĐTD Tiếp tục rà soát bất cập, vướng mắc trình thực HĐTD, đồng thời tập trung hồn thiện quy định pháp luật chuyên ngành có liên quan đến hoạt động tín dụng 47 KẾT CHƯƠNG Nội dung chương đề cập đến vấn đề thực tiễn áp dụng pháp luật giai đoạn giải tranh chấp HĐTD TAND thành phố Kon Tum Từ đó, nội dung chương định hướng số kiến nghị giải pháp để hoàn thiện, khắc phục hạn chế q trình giải tranh chấp Thơng qua thực tiễn giải tranh chấp HĐTD để từ áp dụng pháp luật giải tranh chấp HĐTD TAND thành phố Kon Tum ngày hiệu đòi hỏi phải sâu sắc quan điểm Đảng, Nhà nước thực tốt quan điểm áp dụng pháp luật Đồng thời thực đầy đủ, đồng bộ, thường xuyên giải pháp nêu thời gian định tạo điều kiện thuận lợi nâng cao hiệu việc giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản ngành nói chung, TAND thành phố Kon Tum nói riêng 48 KẾT LUẬN Trong hoạt động TCTD hoạt động cho vay hoạt động chủ yếu mang lại lợi nhuận cao Bản chất hoạt động nói hoạt động kinh doanh tiền tệ Hoạt động chứa đựng nhiều rủi ro tiềm ẩn mâu thuẫn quyền lợi nghĩa vụ phát sinh từ hợp đồng tín dụng dẫn đến tranh chấp xảy Các tranh chấp liên quan đến HĐTD diễn ngày nhiều hơn, phức tạp dẫn đến tranh chấp yêu cầu Tòa án giải ngày gia tăng Do vậy, đòi hỏi chất lượng áp dụng pháp luật giải vụ án Tòa án cần phải có tầm cao hơn, triệt để hơn, cần thiết phải có giải pháp tích cực, lâu dài nhằm hạn chế đến mức thấp tranh chấp xảy Với nhận thức sâu sắc tranh chấp hợp đồng tín dụng ảnh hưởng khơng tốt đến ổn định trị - xã hội tình hình nợ xấu tổ chức tín dụng tăng cao việc nghiên cứu tìm nguyên nhân nảy sinh tranh chấp để sở tìm giải pháp ngăn ngừa hạn chế nguyên nhân có ý nghĩa quan trọng nhằm bảo vệ tính ổn định quan hệ tín dụng trì trật tự, bền vững tăng trưởng kinh tế Trên sở lý luận, qua thực tiễn nghiên cứu giải vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum, phần tồn tại, hạn chế nguyên nhân hạn chế, từ mạnh dạn đưa quan điểm giải pháp Nếu thực đồng cách nghiêm túc nâng cao chất lượng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng TAND thành phố Kon Tum áp dụng cho tịa án khác có thực trạng tương tự, góp phần khơng nhỏ làm lành mạnh quan hệ xã hội, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Trong khuôn khổ hạn hẹp đề tài, phần làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tịa án nhân dân thành phố Kon Tum làm sở cho việc đưa đề suất cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam vấn đề giai đoạn xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Với thời gian hạn hẹp vốn kiến thức ỏi, đề tài khơng tránh khỏi sai sót, em mong nhận góp ý thầy giúp cho đề tài hoàn chỉnh 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Danh mục văn pháp luật [1] Luật Ngân hàng nhà nước năm 2010 [2] Luật tổ chức tín dụng năm 2010 [3] Bộ luật dân năm 2015 [4] Bộ luật tố tụng dân 2015 [5] Luật tổ chức tòa án nhân dân năm 2014 B Danh mục tài liệu tham khảo [6] Đại học luật Hà Nội, Giáo trình luật ngân hàng, NXB Công an nhân dân, 2006, tr47 [7] Báo cáo tổng kết công tác thi đua, khen thưởng Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum năm 2017 [8] Báo cáo tổng kết công tác thi đua, khen thưởng Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum năm 2018 [9] Báo cáo tổng kết công tác thi đua, khen thưởng Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum năm 2019 [10] Báo cáo tổng kết cơng tác thi đua, khen thưởng Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum năm 2020 [11] Trung tâm Thương mại Quốc tế, Trọng tài phương thức giải tranh chấp lựa chọn, giải tranh chấp thương mại nào?, NXB Tài chính, 2001,tr78, 79 [12] http://ts.kontum.udn.vn/vi/vai-net-kontum/Vai-net-ve-kon-tum.html [13] https://vi.wikipedia.org/wiki/Kon_Tum#Kinhte [14] https://timhieuvietnam.vn/gioi-thieu-tong-quan-ve-tinh-kon-tum [15] http://tailieumienphi.vn/doc/tom-tat-luan-van-thac-si-luat-hoc-thuc-tien-giaiquyet-tranh-chap-hop-dong-tin-d-315auq.html NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Đánh giá Báo cáo thực tập tốt nghiệp: …… /10 điểm ... Tòa án nhân nhân thị xã Kon Tum Đến năm 2009 Kon Tum thức lên thành phố, Tòa án nhân dân thị xã Kon Tum đổi tên thành Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum Trước Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum đặt... quan Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Chương 2: Tổng quan hợp đồng tín dụng ngân hàng tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Chương 3: Thực trạng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng. .. Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.2.2 Nhiệm vụ Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.3 MỘT SỐ NỘI QUY VÀ CƠNG VIỆC THỰC TẬP TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM,