Công chứng hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất thực tiễn tại phòng công chứng số 1

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC TẠI KON TUM    - Y TƯ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT – THỰC TIỄN TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ 1, TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC TẠI KON TUM    - BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT – THỰC TIỄN TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ 1, TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TRƯƠNG THỊ HỒNG NHUNG SINH VIỆN THỰC HIỆN : Y TƯ LỚP : K10LK2 MSSV : 16152380107064 Kon Tum, tháng năm 2020 LỜI CẢM ƠN Trước tiên với tình cảm sâu sắc chân thành nhất, cho phép em bày tỏ lòng biết ơn đến tất cá nhân tổ chức tạo điều kiện hỗ trợ, giúp đỡ em suốt trình thực tập đơn vị Đặc biệt nhà trường tạo điều kiện để em có dịp học hỏi mơi trường làm việc Để hoàn thành báo cáo kết thực tập với đề tài “Công chứng hợp đồng chấp QSDĐ - Thực tiễn tỉnh Kon Tum” kể từ ngày 10/02/2020 đến ngày 10/5/2020 cố gắng, nỗ lực thân em nhận giúp đỡ q thầy, giáo, lãnh đạo tồn thể cán Phịng cơng chứng số 1, thành phố Kon Tum Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn quý thầy cô giáo Khoa Sư Phạm Dự Bị Đại Học Đà Nẵng, trường ĐH Đà Nẵng phân hiệu Kon Tum Đặc biệt, em xin gửi đến Cô Trương Thị Hồng Nhung – Giảng viên hướng dẫn Chị Nguyễn Thị Hải Quỳnh – Người phụ trách hướng dẫn tận tình, giúp đỡ em hồn thành báo cáo thực tập năm lời cảm ơn sâu sắc Em xin chân thành ơn chú, Phịng cơng chứng số giúp đỡ em tận tình cung cấp tài liệu cần thiết để phục vụ cho việc nghiên cứu báo cáo Đồng thời em cảm ơn nhà trường điều kiện em có hội lựa chọn nơi thực tập, cho em bước vào đời sống thực tế để áp dụng kiến thức mà thầy cô giảng dạy trường Qua công việc thực tập em nhận nhiều điều mẻ giúp ích cho cơng việc sau thân Vì kiến thức thân cịn hạn chế, q trình thực tập năm em khơng tránh khỏi nghững thiếu sót, kính mong nhận ý kiến đống góp từ thầy, quan nơi em thực tập Em xin chân thành cảm ơn ! Kon Tum, tháng năm 2020 Sinh Viên Y TƯ MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT iii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ 1.1.1 Khái quát thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển phịng cơng chứng số 1.2 CHỨNG NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ phịng cơng chứng số 1.2.2 Cơ cấu tổ chức phòng công chứng số 1.3 THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢC TRONG CÔNG TÁC CỦA PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ 1.4 CÁC QUY ĐỊNH CỦA TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ 12 1.4.1 Đối với cán nhân viên phòng 12 1.4.2 Đối với khách hàng 12 1.5 NỘI DUNG CƠNG VIỆC THỰC TẬP TẠI PHỊNG CÔNG CHỨNG SỐ 13 1.5.1 Nhiệm vụ giao 13 1.5.2 Q trình thực cơng việc 13 1.5.3 Kết công việc 14 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 16 2.1 KHÁI QUÁT VỀ HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 16 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 16 2.1.2 Chủ thể hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 18 2.1.3 Nội dung hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 18 2.2 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 19 2.2.1 Khái niệm, đặc điểm công chứng 19 2.2.2 Khái niệm, đặc điểm công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 21 2.2.3 Quy định chủ thể tiến hành công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 21 2.2.4 Quy định trình tự, thủ tục cơng chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 25 i 2.2.5 Vai trò công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 31 CHƯƠNG THỰC TIỄN CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ 1, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 33 3.1 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ 1, TỈNH KON TUM 33 3.1.1 Tình hình hoạt động công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất phịng cơng chứng số 1, tỉnh Kon Tum 33 3.1.2 Đánh giá hoạt động công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất phịng cơng chứng số 1, tỉnh Kon Tum 33 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TÌNH KON TUM 35 3.2.1 Một số kiến nghị hồn thiện pháp luật cơng chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum 35 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum 36 KẾT LUẬN 39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN ii DANH MỤC VIẾT TẮT STT CỤM TỪ ĐẦY ĐỦ Quyền sử dụng đất Kon Tum Ủy ban nhân dân Bộ luật dân Quy phạm pháp luật TỪ VIẾT TẮT QSDĐ KT UBND BLDS QPPL iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Trong năm gần việc kinh tế nước ta mở rộng phát triển Việc vay vốn tổ chức tín dụng để phục vụ nhu cầu cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp ngày lớn có xu hướng gia tăng mạnh Chính quy trình, thủ tục vay vốn có nhiều thay đổi so với trước đây, Bộ Luật Dân Sự năm 2015 Luật Công chứng năm 2015 ban hành Theo đó, hợp đồng chấp quyền sử dụng đất loại hợp đồng bắt buộc phải có cơng chứng, chứng thực có giá trị pháp lý Qua thống kê tổ chức hành nghề cơng chứng số lượng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất công chứng chiếm tỷ lệ cao so với giao dịch khách Chính vậy, thời gian qua nhà nước ban hành văn pháp luật bước xã hội hóa cơng chứng, nhằm thực thực hóa chủ trương Bộ Chính trị, góp phần thực cải cách hành chính, cải cách tư pháp nói chung hoạt động cơng chứng, chứng thực nói riêng Qua nhận thấy hoạt động cơng chứng, chứng thực ngày đóng vai trị quan trọng lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt việc xác thực yêu cầu giao dịch kinh tế thị trường, bảo đảm an toàn pháp lý cho giao dịch dân sự, kinh tế tổ chức, cá nhân Nhất giao dịch liên quan đến QSDĐ quy định pháp luật hành nhiều quy định yêu cầu phải công chứng, chứng thực để tạo sở pháp lý bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, hộ gia đình tham gia giao dịch, nhằm ngăn hạn chế đến mức thấp rủi ro, tranh chấp nạn lừa đảo Tuy nhiên, để vận dụng quy định vào thực tiễn đời sống xã hội điều kiện cịn nhiều khó khăn, bất cập, hạn chế Một mặt đội ngũ cán bộ, công chức chưa đào tạo kiến thức nhằm đáp ứng u cầu thực tế cơng việc tình hình Mặt khác tiếp thu tiến văn hóa, kỹ thuật tiên tiến nên kinh tế xã hội ngày phát triển làm cho giao dịch ngày phong phú, đa dang hơn… Từ đó, hợp đồng, giao dịch vơ hiệu, gây thiệt hại cho bên tham gia giao kết ngày nhiều để lại hậu không nhỏ sau thực giao dịch… Trong có trường hợp mà hợp đồng chấp QSDĐ, tài sản gắn liền với đất công chứng, chứng thực không phù hợp với quy định pháp luật pháp luật hành… Ngoài ra, văn pháp luật công chứng, chứng thực lĩnh vực đất đai chưa thống nhất, nhiều mâu thuẫn, chồng chéo, quy định thẩm quyền công chứng, chứng thực hợp đồng, giao dịch chấp QSDĐ… Bộ luật dân năm 2015; Luật đất đai năm 2013; Luật công chứng năm 2014; Nghị định số 23/2015/NĐ-CP Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng giao dịch chưa phân biệt rạch rịi cơng chứng với chứng thực văn QPPL khác quy định việc cơng chứng chứng thực phịng cơng chứng hợp đồng, giao dịch QSDĐ hộ gia đình, cá nhân Chính vậy, để tạo tiền đề cho việc nghiên cứu đề xuất sửa đổi văn pháp luật có liên quan, nội dung liên quan đến cơng chứng, chứng thực hợp đồng chấp QSDĐ biện pháp nhằm nâng cao hiệu việc nghiên cứu pháp luật công chứng, chứng thực hợp đồng chấp QSDĐ vấn đề cần thiết Vì lý trên, chọn đề tài “Công chứng hợp đồng chấp QSDĐ - Thực tiễn Phịng cơng chứng số 1, tỉnh Kon Tum” làm báo cáo thực tập tốt nghiệp, qua nhằm kiến nghị giải pháp bảo đảm thực pháp luật công chứng địa bàn thành phố Kon Tum nói riêng nước nói chung Mục tiêu nghiên cứu Phân tích làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn quy định pháp luận Việt Nam công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất thực tiễn tỉnh kon tum Trên sở phân tích đánh giá quy định pháp luật hành, thực trạng áp dụng pháp luật, tác giả tìm hạn chế, khó khăn q trình triển khai thực Qua đó, cố gắng tìm số giải pháp, kiến nghị việc áp dụng linh hoạt quy định pháp luật thực tiễn hoạt động công chứng chấp quyền sử dung đất nhằm nâng cao hiệu công chứng Đề xuất sửa đổi số quy định văn luật cho phù hợp với thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam liên quan đến hoạt động công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất Thực tiễn công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất thực tiễn phịng cơng chứng số tỉnh kon tum số kiến nghị 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam hành công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất qua thực tiễn thực phòng công chứng số Tỉnh Kon Tum Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực hiện, sở chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, báo cáo sử dụng kết hợp phương pháp: lịch sử, loogic, hệ thống, thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh pháp luật Về việc tìm tài liệu, ngồi tài liệu giảng viên hướng dẫn, cung cấp, tác giả cịn tìm hiểu mạng internet, thư viện sách pháp luật, sách báo, tạp chí chun ngành, tài liệu tập huấn chun mơn cơng chứng, chứng thực Bố cục Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục từ viết tắt, nội dung đề án gồm 03 chương Chương 1: Tổng quan phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum Chương 2: Tổng quan công chứng hợp chấp quyền sử dụng đất Chương 3: Thực tiễn công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất phịng cơng chứng sồ 1, tỉnh Kon tum số kiến nghị CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHỊNG CÔNG CHỨNG SỐ 1.1.1 Khái quát thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum1 Truyền thuyết kể người BahNa kể rằng, Kon Tum bắt đầu làng họ Khoảng trước năm 1.800 tên gọi Kon Tum chưa xuất Thời gian bên dòng Đăk Bla thơ mộng, hiền hịa có làng người địa phương sinh sống tên gọi KonTraNgor (về sau gọi ChưH’Reng), Làng KonTraNgor có sồng thịnh vượng với dân số đông Lúc làng xảy chiến nên dân làng KonTraNgor thường tổ chức trường chinh, đánh phá làng khác để chiếm đoạt cải bắt người làm nô lê Trong số người làng KonTraNgor có người tên JaXi trai Jơ Rông Uông không cam chịu cảnh người vùng gây chiến với làng khác nên rời làng làm nhà gần chỗ có hồ nước cạnh sơng Đăk Bla Vùng đất tốt có nhiều thuận lợi cho việc định cư, tạo dựng sống có nhiều người đến ngày phát triển thêm đông, lập thành làng với tên gọi Kon Tum Từ đó, Kon Tum trở thành tên gọi thức cho làng lập người BahNa sát bên sơng Đăk Bla, nơi có nhiều hồ nước trũng Cắt theo nghĩa theo tiếng BahNa, Kon Tum Làng Hồ ( Kon làng, Tum hồ, ao, bầu nước…) tên gọi Kon Tum gắn liền với địa danh đề cập Đến name 1913, tỉnh Kon Tum thức thành lập, bao gồm địa giới hành tỉnh Đăk Lắk Gia Lai ngày Ngay từ đầu thành lập, Kon Tum chọn làm trung tâm tỉnh ly, cịn Bn Ma Thuột Plei Ku hai đại lý hành trực thuộc…Bởi vùng đất địa đầu phía Bắc, có biên giới giáp với bạn Lào CamPuChia, có ngã ba Đông Dương mà tiếng gà gáy nước nghe Không thể, Kon Tum cịn khu vực nối Tây Ngun với vùng Đơng Nam Bộ, dun hải miền Trung, có vị trí chiến lược quan trọng Nằm vị trí đặc biệt quan trọng tiến trình lịch sử, Kon Tum ln bị lực thù địch giặc ngoại xâm đặt vào tầm ngắm Thời kỳ đầu cách mạng Kon Tum biết đến với khu Ngục tù tiếng thực dân pháp thành lập, nơi giam cầm chiến sĩ cách mạng khu vực miền Trung – Tây Nguyên năm 1930 – 1931 Năm 1945, Kon Tum giải phóng thành lập quyền Việt Minh Năm 1946, với dã tâm thơn tính nước ta lần thứ hai, thực dân Pháp giá đánh chiếm lại Kon Tum Đến nawm1954, Kon Tum tỉnh Tây Nguyên giải phóng, quyền cách mạng thị xã Kon Tum thành lập…Và chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử, chiến thắng Đăk Tô – Tân Cảnh Bắc Kon Tum mở cho chiến dịch giải phóng Tây Ngun, tiến đến giải phóng hồn tồn miền Nam thống đất nước https://vansudia.net/gioi-thieu-khai-quat-thanh-pho-kon-tum/# dựng dự án đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt trường hợp chấp tài sản hình thành tương lai mà theo quy định pháp luật tài sản phải cấp phép xây dựng phải lập dự án đầu tư 4- Dự thảo Hợp đồng chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất (Theo mẫu tham khảo); 5- Bản giấy tờ khác có liên quan đến hợp đồng, giao dịch mà pháp luật quy định phải có Các nêu chụp, in, đánh máy đánh máy vi tính phải có nội dung đầy đủ, xác khơng phải có chứng thực Khi nộp phải xuất trình để đối chiếu b) Số lượng hồ sơ: 01 (bộ) Thời hạn giải - Không 02 ngày làm việc vụ việc đơn giản; - Không 10 ngày làm việc vụ việc phức tạp Cơ quan thực a) Cơ quan có thẩm quyền định: Phịng Cơng chứng thuộc Sở TTHC Tư pháp Tỉnh Kon Tum, Văn phịng Cơng chứng b) Cơ quan người có thẩm quyền uỷ quyền phân cấp thực (nếu có): Khơng c) Cơ quan trực tiếp thực TTHC: Phịng Cơng chứng thuộc Sở Tư pháp Tỉnh Kon Tum d) Cơ quan phối hợp (nếu có): khơng Đối tượng thực Cá nhân, tổ chức, hộ gia đình Kết Văn Hợp đồng chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với việc thực đất công chứng viên ký đóng dấu TTHC Phí, lệ phí Mức thu xác định theo giá trị tài sản cụ thể tính sau: - Dưới 100.000.000 đồng thu 100.000 đồng; - Từ 100.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng thu 0,1% giá trị tài sản giá trị hợp đồng, giao dịch; - Từ 1.000.000.000 đồng đến 5.000.000.000 đồng thu 1.000.000 + 0,07% phần giá trị tài sản giá trị hợp đồng, giao dịch vượt 1.000.000.000 đồng; - Từ 5.000.000.000 đồng thu 3.800.000 đồng + 0,05% phần giá trị tài sản giá trị hợp đồng, giao dịch vượt 5.000.000.000 đồng (mức thu tối đa không 10.000.000 đồng/trường hợp) Quy định Thông tư liên tịch số 91/2008/TTLT/BTC-BTP ngày 17/10/2008 Bộ Tài - Bộ Tư pháp hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí công chứng 27 Tên mẫu đơn, tờ khai 1.Phiếu yêu cầu công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất , văn – Ký hiệu 01/PYC; Hợp đồng chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất – Ký hiệu: 18/HĐTC ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 Bộ Tư pháp - Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất Yêu cầu điều – Mục đích nội dung giao dịch không vi phạm pháp luật, không kiện thực trái đạo đức xã hội; – Người yêu cầu cơng chứng phải xuất trình đủ giấy tờ cần thiết liên quan đến việc công chứng chịu trách nhiệm tính xác, tính hợp pháp giấy tờ đó; – Điều kiện tài sản thực việc chấp: + Quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng, giao dịch bất động sản phù hợp với quy định Điều 115 Bộ luật Dân năm 2015 quy định khoản Điều 47 Nghị định 83/2010/NĐ-CP ngày 23/7/2010, cụ thể là: Quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng mua bán nhà ở, hợp đồng góp vốn xây dựng nhà ở, hợp đồng hợp tác kinh doanh nhà (bao gồm nhà xã hội) tổ chức, cá nhân mua doanh nghiệp kinh doanh bất động sản theo dự án xây dựng quan có thẩm quyền phê duyệt; quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng mua bán, góp vốn, hợp tác kinh doanh tài sản khác gắn liền với đất; Quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng chuyển nhượng, hợp đồng góp vốn, hợp đồng hợp tác kinh doanh, hợp đồng thuê quyền sử dụng đất gắn với hạ tầng kỹ thuật chủ đầu tư dự án giao kết hợp pháp theo quy định pháp luật nhà ở; Các khoản phải thu, quyền thụ hưởng bảo hiểm, khoản phí mà chủ đầu tư thu trình đầu tư, kinh doanh, phát triển dự án xây dựng nhà ở; Các khoản lợi thu từ việc kinh doanh, khai thác giá trị quyền sử dụng đất hạ tầng kỹ thuật đất (lợi tức đất hạ tầng kỹ thuật đất); Quyền tài sản khác theo quy định pháp luật; + Quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng, giao dịch tàu bay, tàu biển phù hợp với quy định Điều 115 Bộ luật Dân năm 2015 quy định khoản 1, khoản Điều 47 Nghị định 83/2010/NĐ-CPngày 23/7/2010, cụ thể là: Quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng thuê đóng tàu biển; Quyền bồi hoàn, quyền bồi thường thiệt hại phát sinh từ hợp đồng mua bán tàu bay, tàu biển; quyền thụ hưởng bảo hiểm theo hợp đồng bảo hiểm tàu bay, tàu biển; lợi tức thu từ việc khai thác tàu bay, tàu biển; Quyền tài sản khác theo quy định pháp luật; 28 + Không bán, chuyển nhượng tài sản chấp, trừ trường hợp bên nhận chấp đồng ý – Điều kiện chung bên tham gia: + Người tham gia giao dịch hoàn toàn tự nguyện; + Trường hợp giao dịch tài sản người chưa thành niên, người lực hành vi dân thực lợi ích người đó; + Trường hợp người yêu cầu công chứng không đọc được, không nghe được, không ký, điểm trường hợp khác pháp luật quy định việc cơng chứng phải có người làm chứng: * Người làm chứng phải người từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ quyền, lợi ích nghĩa vụ liên quan đến việc công chứng; * Người làm chứng người yêu cầu công chứng mời, người yêu cầu công chứng khơng mời cơng chứng viên định + Trường hợp người yêu cầu công chứng không thông thạo tiếng Việt họ phải có người phiên dịch: * Người phiên dịch phải người từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ, thông thạo tiếng Việt ngôn ngữ mà người yêu cầu công chứng sử dụng; * Người phiên dịch người yêu cầu công chứng mời phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc phiên dịch + Người u cầu cơng chứng cá nhân phải có lực hành vi dân sự; + Trường hợp người u cầu cơng chứng tổ chức việc yêu cầu công chứng thực thông qua người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền tổ chức – Điều kiện bên chấp: + Là người có quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng người ủy quyền để thực giao dịch quyền tài sản theo quy định pháp luật; + Nếu cá nhân phải có đầy đủ lực hành vi dân để thực giao dịch theo quy định pháp luật; phải thuộc trường hợp phép tham gia vào hợp đồng, giao dịch làm phát sinh quyền tài sản theo quy định có liên quan; + Nếu tổ chức phải có tư cách pháp nhân việc yêu cầu công chứng thực thông qua người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền tổ chức Tổ chức phải thuộc trường hợp phép tham gia vào hợp đồng, giao dịch làm phát sinh quyền tài sản theo quy định có liên quan; 29 – Điều kiện bên nhận chấp: + Nếu cá nhân phải có lực hành vi dân để thực giao dịch theo quy định pháp luật; + Nếu tổ chức phải có tư cách pháp nhân việc yêu cầu công chứng thực thông qua người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền tổ chức – Trường hợp nhà hình thành tương lai chấp theo hình thức chấp quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng mua bán nhà hình thành tương lai khơng tiếp tục chấp nhà tổ chức tín dụng theo quy định Thơng tư liên tịch số 01/2014/TTLT-NHNN-BXD-BTP-BTNMT ngày 25 tháng 04 năm 2014 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Xây dựng Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thủ tục chấp nhà hình thành tương lai theo quy định Khoản Điều 61 Nghị định số 71/2012/NĐ - CP ngày 23 tháng năm 2010 Chỉnh phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà Trường hợp nhà hình thành tương lai chấp theo quy định Thông tư Thông tư liên tịch số 01/2014/TTLT-NHNN-BXD-BTPBTNMT khơng tiếp tục chấp theo hình thức chấp quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng mua bán nhà đó; – Trong trường hợp có cho hồ sơ yêu cầu cơng chứng có vấn đề chưa rõ, việc giao kết hợp đồng, giao dịch có dấu hiệu bị đe doạ, cưỡng ép, có nghi ngờ lực hành vi dân người yêu cầu công chứng có nghi ngờ đối tượng hợp đồng, giao dịch khơng có thật cơng chứng viên đề nghị người yêu cầu công chứng làm rõ theo đề nghị người yêu cầu công chứng, công chứng viên tiến hành xác minh yêu cầu giám định; trường hợp khơng làm rõ có quyền từ chối công chứng; – Giấy tờ quan, tổ chức nước ngồi cấp cơng chứng, chứng thực nước để sử dụng cho giao dịch dân Việt Nam phải Cơ quan Ngoại giao, Lãnh Việt Nam Bộ Ngoại giao hợp pháp hóa lãnh (trừ trường hợp miễn hợp pháp hóa lãnh theo điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên theo nguyên tắc có đi, có lại); – Giấy tờ tiếng nước phải dịch tiếng Việt, dịch phải công chứng, chứng thực theo quy định pháp luật Việt Nam Căn pháp lý - Bộ luật dân số 33/2005/QH11 ngày 14/6/2005 Quốc hội; TTHC - Luật Công chứng số 82/2006/QH11 ngày 29/11/2006 Quốc hội; - Luật đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc hội; 30 - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai; - Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/1/2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn Luật đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần; - Luật nhà số 56/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Quốc hội - Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 6/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật nhà ở; - Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 Bộ Tư pháp - Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất; - Thông tư liên tịch số 91/2008/TTLT/BTC-BTP ngày 17/10/2008 Bộ Tài - Bộ Tư pháp hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí cơng chứng 2.2.5 Vai trị công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất8 Giá trị pháp lý văn công chứng quy định chi tiết Điều Luật Công chứng năm 2014, cụ thể sau: Thứ nhất, văn công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất có hiệu lực kể từ ngày cơng chứng viên ký đóng dấu tổ chức hành nghề công chứng Thứ hai, hợp đồng, giao dịch công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất có hiệu lực thi hành bên liên quan; trường hợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ bên có quyền u cầu Tòa án giải theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bên tham gia hợp đồng, giao dịch có thỏa thuận khác Thứ ba, hợp đồng, giao dịch công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch công chứng khơng phải chứng minh, trừ trường hợp bị Tịa án tuyên bố vô hiệu Quy định chế định đặc biệt hoạt động công chứng nói chung nguồn chứng theo quy định Bộ luật tố tụng dân 2015 nói riêng Qua thấy, vai trị tầm quan trọng đặc biệt văn cơng chứng việc giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng, giao dịch (nếu có) Bởi lẽ, giá trị chứng cứ, bên tham gia hợp đồng chấp quyền sử dụng đất, giao dịch cơng chứng khơng có nghĩa vụ phải chứng minh tình tiết, kiện ghi nhận hợp đồng, giao dịch Thứ tư, dịch công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất có giá trị sử dụng giấy tờ, văn dịch Điều Luật Công chứng năm 2014 31 Kết chương Qua trình tổng quan công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất hoạt động vô quan trọng, đời sống nay, để tồn phát triển người bắt buộc phải thực giao dịch dân để đáp ứng nhu cầu Một hình thức thể quan trọng giao dịch dân người áp dụng rộng rãi sống hợp đơng dân Lý để nhận định hợp đồng hình thức quan trọng giao dịch dân pháp lý quan trọng làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền nghĩa vụ dân bên tham gia hợp động Chính công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất điểm đáng ý nên ta cần tìm hiều rõ ngn gốc khái niệm, đặc điểm hợp đồng công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất Đã cho ta thấy chủ thể công chứng chấp quyền sử dụng đất quy định trình tự thủ tục chấp quyền sử dụng đất 32 CHƯƠNG THỰC TIỄN CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ 1, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.1 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ 1, TỈNH KON TUM 3.1.1 Tình hình hoạt động cơng chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất phòng công chứng số 1, tỉnh Kon Tum Thời gian qua, hoạt động công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất phịng cơng chứng số 1, tỉnh Kon Tum đáp ứng nhu cầu công chứng người dân, góp phần tích cực vào phát triển KT-XH chung tỉnh Đặc biệt ngày phòng công chứng nhận hồ sơ giao dịch công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất phòng ngày hồ sơ ngày tuần lên 13 16 Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt, hoạt động cơng chứng cịn gặp khó khăn, vướng mắc việc chia sẻ liệu hệ thống liệu công chứng liệu ngành liên quan 3.1.2 Đánh giá hoạt động công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất phịng cơng chứng số 1, tỉnh Kon Tum a Những thành tựu đạt Trong thời gian hoạt động công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất phịng cơng chứng số 1, tỉnh Kon Tum đạt thành tựu định qua năm thể qua số liệu bảng thống kê hợp đồng chấp quyền sử dụng đất phịng cơng chứng số sau: Bảng thống kê số liệu hợp đồng chấp QSDĐ công chứng phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum Hợp đồng Hợp đồng Hợp đồng Hợp đồng Hợp đồng Hợp đồng chuyển chấp tặng cho góp vốn thừa kế cho thuê Năm nhượng QSDĐ QSDĐ QSDĐ QSDĐ QSDĐ QSDĐ 2017 2018 2019 450 612 2.412 850 1.000 4.166 545 750 1.300 320 513 356 751 502 869 1.000 900 1.532 (Nguồn: phịng cơng chứng số 1) Qua bảng thống kế ta thấy rõ hợp đồng chấp QSDĐ cơng chứng phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum có thay đổi qua năm, năm 2017 đến năm 2019 có thay đổi vươt bậc có xu hướng tăng mạnh hợp đồng hợp đồng chấp QSDĐ công chứng phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum Đặc biệt thu khơng từ 33 phí cơng chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất từ người giúp phịng cơng chứng thu thêm lợi nhuận Cho ta thấy nhu câu vay vốn hợp đồng chấp QSDĐ người dân nơi ngày cao lên Những năm qua số cán thực cơng chứng có thay đổi với tinh thần trách nhiệm cao lòng yêu nghề với đạo cấp cơng chứng hợp đồng chấp QSDĐ dần đáp ưng nhu cầu nhân dân Trong qua trình làm việc, trình độ kiến thức cán bộ, nhân viên phòng ngày cố thông qua nghiệp vụ, lớp đào tạo chuyên môn nghiệp vụ công chứng ngành quan tổ chức Bằng lịng nhiệt tình yêu nghề công chứng viên tạo điều kiện làm việc khẩn trương để đáp ứng đòi hỏi nhân dân b Những hạn chế, khó khăn - Kỹ công chứng hợp đồng chấp QSDĐ nghiệp vụ kiểm tra, nhận dạng tài liệu, hồ sơ giả đội ngũ công chứng viên nhân viên nghiệp vụ phịng cơng chứng viên cịn hạn chế - Khó khăn việc lại làm hồ sơ người dân xa, thiếu giấy tờ phải lấy thời gian - Về mẫu hợp đồng chấp Theo quy định điểm 3.1 3.3 khoản Mục I Thơng tư liên tịch số 04 thì: bên tự soạn thảo u cầu Phịng Cơng chứng, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn, Ban quản lý soạn thảo hợp đồng, văn Việc soạn thảo hợp đồng, văn bất động sản tham khảo mẫu hợp đồng, văn ban hành kèm theo Thông tư Tùy nhiên bên thường soạn thảo mẫu hợp đồng giao dịch lại không theo mẫu phịng cơng chứng đưa Chính vì, công chứng viên phải soạn lại hợp đồng thời gian hai bên - Trường hợp ký hợp đồng, văn giao dịch chấp quyền sử dụng đất: phải tất thành viên hộ gia đình đồng ý văn văn cơng chứng chứng thực (căn khoản Điều 64 Nghị định 43/2014/NĐ-CP nêu hướng dẫn khoản Điều 14 Thông tư 02/2015/TT-BTNMT) Nhưng thực tế, làm thủ tục cơng chứng văn phịng cơng chứng hay cơng chứng viên thường khó xác định, lý khơng u cầu đủ thành viên có đủ lực dân ký vào nội dung công chứng tài sản công chứng Điều dẫn đến việc xảy tranh chấp hợp đồng công chứng bị tuyên vô hiệu - Các giấy tờ liên quan hết thời hạn sử dụng: chứng minh nhân dân giấy chứng nhận quyền sử dụng đất làm thời gian làm hợp đồng - Công chứng hợp đồng chấp hợp đồng cịn sai sót số lỗi như: tả, số chứng mình, tên, số bìa, ký tên dấu lăn tay… cơng chứng viên kiểm tra cịn thiếu sót dẫn đến thời gian - Khi hợp đồng chấp quyền sử dụng đất có khả rủi ro ký đất không đủ xác lập quyền tài sản chung riêng vợ chồng Tại Điều 33 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định tài sản chung vợ chồng: 34 c Nguyên nhân dẫn đến hạn chế, khó khăn hoạt động công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất phịng cơng chứng số 1, tỉnh Kon Tum Một mặt đội ngũ cán bộ, công chức chưa đào tạo kiến thức nhằm đáp ứng yêu cầu thực tế công việc tình hình Mặt khác tiếp thu tiến văn hóa, kỹ thuật tiên tiến nên kinh tế xã hội ngày phát triển làm cho giao dịch ngày phong phú, đa dang hơn… Từ đó, hợp đồng, giao dịch vơ hiệu, gây thiệt hại cho bên tham gia giao kết ngày nhiều để lại hậu không nhỏ sau thực giao dịch… Trong có trường hợp mà hợp đồng chấp QSDĐ, tài sản gắn liền với đất công chứng, chứng thực không phù hợp với quy định pháp luật pháp luật hành… - Do kỹ công chứng hợp đồng chấp QSDĐ nghiệp vụ kiểm tra, nhận dạng tài liệu, hồ sơ giả đội ngũ công chứng viên nhân viên nghiệp vụ phịng cơng chứng viên cịn hạn chế - Nguyên nhân dẫn đến mẫu hợp đồng chấp sai sót, bên tự soạn thảo yêu cầu, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn, Ban quản lý soạn thảo hợp đồng, văn khơng phù hợp với mẫu phịng cơng chứng đưa - Do chấp quyền sử dụng đất tài không đủ xác lập quyền tài sản chung riêng vợ chồng Tại Điều 33 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định tài sản chung vợ chồng: Về việc nhận chấp quyền sử dụng đất Nhà nước cấp cho hộ gia đình Theo quy định Luật Đất đai, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nhà nước cấp cho cá nhân, vợ chồng hộ gia đình Trên thực tế, việc nhận chấp quyền sử dụng đất cấp cho hộ gia đình tổ chức tín dụng gặp nhiều khó khăn pháp luật hành khơng có quy định cụ thể xác định thành viên hộ gia đình dẫn đến cách hiểu, áp dụng khác thực tiễn, ảnh hưởng đến quyền lợi tổ chức tín dụng nhận chấp loại đất Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho hoạt động công hợp động chấp quyền sử dụng đất chưa đáp ứng nhu cầu nhân dân Tại phịng cơng chứng số chật hẹp, chưa đủ phịng cho cơng chứng viên, cán tư pháp thực hiên công chứng, chứng thực dẫn đến tình trạng ùn tắc, chen lấn, nhân dân lại xa từ nơi công chứng nơi làm thủ tục hành Chưa có phương tiện kỹ thuật tiên tiến để kiểm tra văn bằng, chứng giấy tờ tài liệu giả mạo 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CƠNG CHỨNG HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TÌNH KON TUM 3.2.1 Một số kiến nghị hồn thiện pháp luật công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum Thứ nhất, việc sử dụng mẫu hợp đồng chấp quyền sử dụng đất , giao dịch chuẩn cần thiết mẫu theo Thơng tư 04/2006/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 35 hướng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng văn thực quyền người sử dụng đất chưa cụ thể, thiếu phần quyền nghĩa vụ bên giao kết hợp đồng nên việc áp dụng khó khăn Do đề nghị Vụ Bổ trợ tư pháp - Bộ Tư pháp tham mưu ban hành mẫu hợp đồng, giao dịch chuẩn nhằm giúp cho công chứng viên tác nghiệp thuận lợi bảo đảm quy định pháp luật Thứ hai, để nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác cơng chứng nhân viên Văn phịng cơng chứng cần trao dồi chun mơn, nghiệp vụ, kỹ hành nghề công chứng.Tiếp tục phát huy ưu điểm để góp phần nâng cao cơng tác cơng chứng địa bàn tỉnh Thứ ba, cần tăng cường việc tuyên truyền, phổ biến nội dung văn pháp luật liên quan đến công chứng như: Bộ Luật dân sự, Luật Công chứng, Luật Đất đai, cách sâu rộng cán bộ, công chức, viên chức nhân dân, nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức nhân dân hoạt động cơng chứng Thứ tư, phí công chứng để bên tự thoả thuận theo chế thị trường hợp lý Văn phịng tự xây dựng biểu giá khoản thu khác thù lao cơng chứng, chi phí thực cơng việc cụ thể Hơn nữa, văn phịng cơng chứng tư phải đầu tư nhiều chi phí mở rộng thuê thêm địa điểm, nhân viên, thiết bị… Nếu bó cứng mức phí phịng cơng chứng nhà nước tạo cạnh tranh khơng bình đẳng Vì phịng cơng chứng nhà nước có nhiều lợi sở hạ tầng ngân sách hỗ trợ Hơn tự chủ phí chất lượng dịch vụ tốt nhiều Sẽ lo chuyện phí q cao thị trường tự điều tiết, tính phí cao khơng có khách hàng Nhiều sản phẩm, dịch vụ cho dù nhà nước có cố gắng điều chỉnh đưa quy định cứng giá đến đâu không phù hợp cuối phải để thị trường tự điều tiết Dịch vụ công chứng dịch vụ pháp lý thơng thường hồn tồn tự điều tiết Thứ năm, khơng có phân biệt giá trị cơng chứng hai loại hình phịng công chứng Công chứng viên công chức Nhà nước hay công chứng viên công chức Nhà nước phải chịu trách nhiệm sản phẩm cơng chứng người dân Chính lẽ cần phải có tuyên truyền hoạt động công chứng 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum Một là, xây dựng sở pháp lý đầy đủ, vững cho tổ chức hoạt động công chứng Hai , bước thực xã hội hóa tổ chức hoạt động cơng chứng Xã hội hóa cơng chứng khẳng định Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới khẳng định lại Nghị 49-NQ/TW ngày tháng năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Xã hội hóa cơng chứng giải pháp đắn nhằm khắc phục nhược điểm tính chất hành chính, quan liêu cơng chứng nêu trên, đồng thời tạo điều kiện tài chính, nhân lực cho việc phát triển ngành công chứng, 36 không phụ thuộc vào hạn hẹp ngân sách hạn chế biên chế cơng chức Nhà nước Xã hội hóa cơng chứng khơng có nghĩa làm tính chất nhà nước cơng chứng làm hạn chế giá trị pháp lý văn công chứng số người lo ngại Dĩ nhiên, để thực xã hội hóa cơng chứng, cần phải tiến hành bước, giải vấn đề thích hợp Ba là, tăng cường số lượng chất lượng đội ngũ công chứng viên để mở thêm nhiều phịng cơng chứng nhằm phục vụ cách tốt người dân Mục tiêu phải xây dựng mạng lưới công chứng có mặt địa bàn cấp huyện để thuận tiện cho người dân, chí huyện lớn có đơng dân cư, địa bàn rộng phải có nhiều phịng cơng chứng Muốn đạt mục tiêu khơng thể theo mơ hình phịng cơng chứng có cơng chứng viên mà phải chia nhỏ ra, phòng cần cơng chứng viên, số nhân viên nghiệp vụ theo chế độ hợp đồng lao động Trong điều kiện xã hội hóa cơng chứng bối cảnh quan hệ kinh tế quốc tế nước ta với nước giới ngày phát triển bắt buộc cơng chứng viên phải có trình độ chun mơn cao hành nghề cơng chứng Vì vậy, việc xây dựng đội ngũ cơng chứng viên có trình độ chun mơn cao cần thiết Muốn làm trước hết cần phải lựa chọn người có đủ lực phẩm chất để đào tạo nghề công chứng cho họ Trong điều kiện xã hội hóa cơng chứng (cơng chứng viên không thiết công chức nhà nước) tận dụng nguồn nhân lực thẩm phán, kiểm sát viên, cán làm công tác pháp luật nghỉ hưu cịn sức khỏe có lực chun mơn tốt để bổ nhiệm làm công chứng viên Bốn là, cần tiếp tục đẩy mạnh chủ trương xã hội hóa hoạt động công chứng Tuy nhiên, hoạt động công chứng loại hình dịch vụ cơng, cơng chứng viên Nhà nước bổ nhiệm để thực dịch vụ này; thực cơng việc địi hỏi tính chun mơn trách nhiệm pháp lý cao Do vậy, việc xã hội hóa hoạt động cần có lộ trình thích hợp Trong trình độ xã hội cịn nhiều hạn chế cộng với tính phức tạp, thiếu ổn định hệ thống pháp luật khiến cho nhận thức thực tiễn thực hoạt động nhiều bất cập Do vậy, khơng nên nóng vội chuyển đổi Phịng Cơng chứng (đơn vị nghiệp cơng lập thuộc Sở Tư pháp) thành Văn phịng Cơng chứng (hoạt động theo Luật doanh nghiệp) số quan điểm Năm là, đổi chương trình, nội dung đào tạo nghề công chứng; tăng cường công tác bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ hành nghề, đạo đức hành nghề công chứng Xây dựng quy hoạch công chứng viên theo nhu cầu thực tế địa phương Sáu là, tăng cường tra, kiểm tra, chấn chỉnh sai phạm biểu tiêu cực hoạt động công chứng; hướng dẫn định hướng công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng thực nghiêm chỉnh quy định Luật công chứng văn hướng dẫn thi hành để phát triển lành mạnh hoạt động công chứng 37 Bảy là, xây dựng sở liệu thông tin bất động sản, tạo tảng kết nối, chia sẻ thông tin tổ chức hành nghề công chứng Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất để khắc phục rủi ro hoạt động hành nghề công chứng viên Kết luận chương Hoạt động công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất đóng góp khơng nhỏ vào phát triển kinh tế thị trường Nó thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường bảo đảm an pháp giao dịch dân sự, kinh tế, thương mại tổ chức cá nhân Nhưng bên cách cịn gặp nhiều khó khăn hạn chế mà hoạt động chấp đem lại nhiều lợi ích cho nhân dân Qua ta thấy thực trạng diễn công chứng hợp đồng chấp cịn gặp nhiều vướng mắc, khó khăn nhận thức chủ trương xã hội hóa hoạt động cơng chứng đồng chấp quyền sử dụng đất phịng cơng chứng số 1,về chất hoạt động công chứng, chủ trương tách bạch công chứng chứng thực phận quan, cán quản lý nhà nước cơng chứng, người dân cịn chưa đầy đủ Thậm chí cịn có số quan điểm cho không cần thiết phải quy hoạch tổ chức hành nghề cơng chứng tiến hành xã hội hóa hoạt động công chứng… 38 KẾT LUẬN Thực nghiên cứu “Công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất từ thực tiễn Kon Tum” xây dựng, phát triển hoàn thiện nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cho phép rút kết luận sau: Trong trình, trình tự thủ tục công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng thể rõ bước để người dân giao dịch hợp đồng không bị thời gian, lợi cho người xa lên cơng chứng biết đầy đủ quy trình Đặc biệt vai trị cơng chứng hợp đồng chấp quan trọng sống đại Bởi vì, có nhiều hành vi lừa đảo, làm giả giấy tờ để kiếm lợi ích nhiều Nhờ có cơng chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất gặp trường hợp lừa đảo Thực tiễn công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất Kon Tum cho ta thấy thực trạng hoạt động công chứng thời gian qua phịng cơng chứng số Những thành tựu đem lại cho phịng cơng chứng nhiều nguồn thu nhập nhờ cơng chứng hợp đồng chấp ngồi cịn có khó khăn sai sót thiện rõ ràng nhiêu Và đặc biệt việc xã hội hóa cơng chứng đổi mới, tổ chức máy quản lý phòng chặt chẽ nhà nước chưa củng cố, kiện tồn, lực tự quản cịn hạn chế, chưa theo kịp với yêu cầu công tác quản lý việc xã hội hóa hoạt động cơng chứng.Các quy định liên quan đến công chứng Bộ luật dân sự, Luật đất đai, Luật nhà văn hướng dẫn thi hành có điểm chưa đồng với Luật công chứng (thẩm quyền chứng nhận hợp đồng, giao dịch đất đai, nhà UBND cấp huyện, cấp xã; thời điểm có hiệu lực văn công chứng; quy định hộ gia đình, cách xác định thành viên hộ gia đình, cơng chứng giao dịch tài sản hình thành tương lai) Để khắc phục tồn hại, hạn chế vướng mắc nêu trên; tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động cơng chứng, phát huy vai trị cơng chứng phát triển kinh tế xã hội, đáp ứng yêu cầu cải cách hành cải cách tư pháp xác định Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp, xin đề xuất số nội dung giải pháp nêu rõ 39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ luật dân năm 2015 [2] Luật đất đai năm 2013 [3] Luật công chứng năm 2014 [4] Nghị định số 23/2015/NĐ-CP [5] Nguyễn Hồng n (2016), Điều kiện có hiệu lực hợp đồng chấp quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học: TP Hồ Chí Minh, trang 13 [6] Nguyễn Thị Giang Thu (2019), pháp luận công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình, Luận văn thạc sĩ: Hà Nội trang NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN Đánh giá Báo cáo thực tập tốt nghiệp: …… /10 điểm ... 16 2 .1 KHÁI QUÁT VỀ HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 16 2 .1. 1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 16 2 .1. 2 Chủ thể hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 18 2 .1. 3... CHỨNG HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2 .1 KHÁI QUÁT VỀ HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2 .1. 1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng chấp quyền sử dụng đất a Khái niệm hợp đồng chấp quyền sử dụng đất2 ... chấp quyền sử dụng đất quy định trình tự thủ tục chấp quyền sử dụng đất 32 CHƯƠNG THỰC TIỄN CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHÒNG CÔNG CHỨNG SỐ 1, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ KIẾN