Hoạt động công chứng hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ thực tiễn tại phòng công chứng số 1 tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM TRẦN GIA HUY BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT - THỰC TIỄN TẠI PHÒNG CÔNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng 05 năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THỰC TIỄN TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : CHÂU THỊ NGỌC TUYẾT SINH VIÊN THỰC HIỆN : TRẦN GIA HUY LỚP : K11LK1 MSSV : 17152380107055 Kon Tum, tháng năm 2021 LỜI CẢM ƠN Qua năm học tập rèn luyện trường Đại học Đà Nẵng phân hiệu Kon Tum, bảo giảng dạy nhiệt tình cùa q thầy nhà trường truyền đạt cho em kiến thức lý thuyết thực hành suốt thời gian học trường Và thời gian thực tập Phịng Cơng chứng số1 thành phố Kon Tum em có hội áp dụng kiến thức học trường vào thực tế, đồng thời học hỏi nhiều kinh nghiệm thực tế đơn vị thực tập Cùng với nỗ lực thân, em hồn thành khóa thực tập cùa Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức học nhà trường Được trí nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Sư phạm Dự bị đại học, trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum, em nghiên cứu đề tài: “Pháp luật công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất - thực tiễn Phịng Cơng chứng số thành phố Kon Tum." Để hoàn thành báo cáo thực tập, trình thực tập nghiên cứu, em nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Trong trang đầu báo cáo này, em xin chân thành gửi lời cám ơn tới: Ban giám hiệu trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum Ban chủ nhiệm khoa tập thể thầy cô giáo khoa Sư phạm Dự bị đại học tận tình dạy dỗ dìu dắt em suốt trình học tập Các cán Phịng Cơng chứng số I tỉnh Kon Tum tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn quan tâm, đạo tận tình giáo hướng dẫn Châu Thị Ngọc Tuyết - người giúp đỡ em suốt q trình hồn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cám ơn! Kon Tum, ngày 15 tháng năm 2021 Sinh viên thực Trần Gia Huy MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Bố cục CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ PHÒNG CỒNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1.1 Vị trí địa lý 1.1.2 Điều kiện tự nhiên 1.1.3 Tiềm kinh tế 1.2 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM 1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển đơn vị 1.2.2 Chức nhiệm vụ cấu tổ chức máy KẾT CHƯƠNG CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG 2.1.1 Khái niệm công chứng hợp đồng 2.1.2 Đặc điểm hoạt động công chứng hợp đồng 2.1.3 Các nguyên tắc hoạt động công chứng hợp đồng 10 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QSDĐ 11 2.2.1 Chủ thể thực hoạt động công chứng hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ 11 2.2.2 Đối tượng hoạt động công chứng hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ 13 2.2.3 Giá trị pháp lý hợp đồng công chứng 14 2.2.4 Thủ tục công chứng hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ 14 KẾT CHƯƠNG 20 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM – KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 21 3.1 THỰC TRẠNG VỀ PHÁP LUẬT CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM 21 3.1.1.Tình hình áp dụng pháp luật công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Phịng Cơng Chứng số thành phố Kon Tum 21 3.1.2 Những kết đạt hoạt động công chứng hợp đồng Phịng Cơng chứng i số tỉnh Kon Tum 24 3.1.3.Những tồn hạn chế nguyên nhân hoạt động công chứng hợp đồng Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum 26 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM 29 3.2.1 Một số kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật hoạt động cơng chứng hợp đồng Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum 29 3.2.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động cơng chứng hợp đồng Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum 32 KẾT CHƯƠNG 33 KẾT LUẬN 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Tên viết tắt QSDĐ BLDS QPPL UBND iii Tên viết đầy đủ Quyền sử dụng đất Bộ luật dân Quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sự xuất phát triển kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trường làm cho mối quan hệ xã hội phát triển, mối quan hệ giao dịch Các mối quan hệ giao dịch khơng có hướng dần, quản lý nhà nước pháp luật lộn xộn Các tranh chấp, vi phạm xảy nhiều, gây khó khăn, thiệt hại cho công dân, quan, tố chức Nhà nước Trong sống đời thường dân sự, kinh tế, thương mại, có tranh chấp xảy ra, đương thường có xu hướng tìm kiếm chứng để bênh vực cho lý lẽ bác bỏ lập luận đối phương Để phịng ngừa đảm bao an tồn pháp lý cho giao dịch dân sự, kinh tế, thương mại mà đương tham gia, họ cần đến chứng công chứng (văn công chứng) loại chứng xác thực, chứng đáng tin cậy hẵn loại giấy tờ khơng có chứng nhận xác thực, chứng đáng tin cậy hẵn loại giấy tờ miệng Thực tiễn thực cho thấy tranh chấp xã hội ngày tăng, vụ việc phức tạp, có ngun nhân khơng có chứng xác thực Do vậy, việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật cần thiết, song cần phải tăng cường biện pháp, công cụ tổ chức thực pháp luật Để tìm hiểu nội dung liên quan đến vấn đề ta dựa vào Luật công chứng 2014 kèm theo Nghị định 29/2015 NĐ-CP chủ yếu Kon Turn tỉnh miền núi, nhu cầu cơng chứng nói chung cơng chứng hợp đồng nói riêng khơng cao tỉnh thành khác Tuy nhiên, nhữmg năm gần nhu cầu có xu hướng tăng trở nên phổ biến Bên cạnh việc đáp ứng nhu cầu người dân việc xác định tính xác hợp đồng, đảm bảo thực pháp luật, hoạt động cơng chứng nói chung cơng chứng hợp đồng nói riêng cịn tồn nhiều hạn chế quy định pháp luật dẫn đến khó khăn vướng mắc q trình thực thực tiễn Nhiều văn bản, quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động cơng chứng cịn nhiều chồng chéo, bất cập tính thống chưa cao, điều gây khó khăn q trình áp dụng pháp luật giải nhu cầu công chứng người dân Về phía phận tổ chức hành nghề cơng chứng vần cịn nhiều tồn hệ thống mạng lưới liên kết tổ chức hành nghề công chứng để chia sẻ thông tin nguồn gốc tài sản, tình trạng giao dịch tài sản, biện pháp ngăn chặn, khơng có sở liệu chung đề kiềm soát thực trạng hợp đồng, giao dịch Dẫn đến trường hợp dất chuyến nhượng cho hai người hai tồ chức hành nghề công chứng Điều rủi ro cho công chứng viên người dân Từ lý đó, định chọn đề tài “Hoạt động công chứng hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ - thực tiễn phòng Công chứng số tỉnh Kon Tum” để nghiên cứu, làm rõ vấn cịn vướng mắc, hồn thiện văn bản, quy định pháp luật liên quan dến hoạt động công chứng hợp đồng cho quy định pháp luật phải theo kịp, phù hợp đáp ứng đòi hỏi thực tiễn xã hội, để đáp ứng tốt yêu cầu công chứng người dân địa bàn Kon Tum, làm sở để tồ chức công chứng hoạt động theo quy định pháp luật 2.Mục tiêu nghiên cứu Thông qua kiến thức sở lý luận, quy định pháp luật hành hoạt động công chứng hợp đồng thực tiễn hoạt động công chứng hợp đồng Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum Đề tài tập trung làm rõ quy định pháp luật hành công chứng hợp đồng, hạn chế quy định pháp luật khó khăn gặp phải thực thực tế Từ đề xuất kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật công chứng hợp đồng nâng cao hiệu thực Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1.Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận chung pháp luật hoạt động công chứng hợp đồng quy định văn pháp luật như: Luật Công chứng 2014, Nghị định 23/2015/NĐ-CP Bộ luật Dân 2015 văn QPPL khác Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định pháp luật hành cơng chứng hợp dồng phân tích dánh giá thực tiễn thực Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam hoạt động công chứng hợp đồng thực tiễn thực Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Báo cáo thực dựa sở bám sát quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Bên cạnh đó, để thực nhiệm vụ nghiên cứu, báo cáo sử dụng phương pháp như: phương pháp phân tích, so sánh, tống hợp tài liệu, tống kết số liệu thực tiễn, sau phân tích đánh giá thực tiễn để thấy kết đạt thực tế thực Phịng Cơng chứng số 1, Bố cục Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tham khảo phụ lục, nội dung đề tài gồm chương: Chương I: Tổng quan Phòng Công chứng số tỉnh Kon Turn Chương II: Tổng quan hoạt động công chứng quy định pháp luật hoạt động công chứng hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ Chương III: Thực trạng áp dụng pháp luật hoạt dộng cơng chứng hợp đồng Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ PHÒNG CỒNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1.1 Vị trí địa lý Kon Tum tỉnh miền núi vùng cao Nam Trung Bộ, phía Tây giáp nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào Vương quốc Campuchia, với chiều dài biên giới khoảng 260 km, phía Bắc giáp tỉnh Quảng Nam; phía Đơng giáp tỉnh Quảng Ngãi; phía Nam giáp tỉnh Gia Lai; có đường 14 nối với tỉnh Tây Nguyên Quảng Nam, đường 40 Atôpư (Lào) Nằm ngã ba Đông Dương, Kon Tum có điều kiện hình thành cửa khẩu, mở rộng hợp tác quốc tế phía Tây Ngồi ra, Kon Tum có vị trí chiến lược quan trọng vê quốc phịng, bảo vệ mơi trường sinh thái Kon Tum đầu mối giao lưu kinh tế vùng duyên hải miền Trung nước 1.1.2 Điều kiện tự nhiên ❖ Địa hình Địa hình Kon Tum chủ yếu đồi núi, chiếm khoảng 2/5 diện tích tồn tỉnh, bao gồm đồi núi liền dải có độ dốc 150 trở lên Địa hình núi cao liền dải phân bố chủ yếu phía bắc - tây bắc chạy sang phía đơng tỉnh Kon Tum, đa dạng với gò đồi, núi, cao nguyên vùng trũng xcn kẽ phức tạp, tạo cảnh quan phong phú, đa dạng vừa mang tính đặc thù tiểu vùng, vừa mang tính đan xen hồ nhập, Kon Tum có độ cao trung bình từ 500 mét đến 700 mét, riêng phía Bắc có độ cao từ 800 mét 1.200 mét, đặc biệt có đỉnh Ngọc Linh cao với độ cao 2.596 mét ❖ Khí hậu Khí hậu Kon Tum có nét chung khí hậu vùng nhiệt đới gió mùa phía Nam Việt Nam, lại mang tính chất cúa khí hậu cao nguyên Khí hậu Kon Tum chia thành mùa rõ rệt mùa mưa mùa khơ Trong đó, mùa mưa thường tháng đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng năm sau Lượng mưa trung bình hàng năm vào khoảng 2.121 mm, lượng mưa năm cao 2.260 mm, năm thấp 1.234 mm, ba tháng 7, 8, có lượng mưa cao Mùa khơ, gió chủ yếu theo hướng Đơng Bắc, vào mùa mưa, gió chủ yếu theo hướng tây nam Nhiệt độ có chênh lệch đáng kể khu vực tỉnh, khu vực miền núi cao trải dài phía Đơng Bắc gồm huyện Kon Plong, Tu Mơ Rông Đắk Glei thời tiết mát mẻ ơn hịa, khu vực đất thấp phía Tây Nam huyện la H'Drai, Sa Thầy thung lũng thành phố Kon Tum thời tiết nóng oi ã Nhiệt độ trung bình năm dao động khoảng 22 – 23 độ, biên độ nhiệt độ dao động ngày – độ ❖ Tài nguyên Kon Tum nằm khối nâng, đa dạng cấu trúc địa chất khống sản Trên địa bàn có 21 phân vị địa tầng 19 phức hệ mắc ma nhà địa chất nghiên cứu xác lập, hàng loạt loại hình khống sán sắt, crơm, vàng, ngun liệu chịu lửa, đá quý, bán quý, kim loại phóng xạ, đất hiếm, nguyên liệu phục vụ sản xuất vật liệu xây dựng, phát Rừng Kon Tum phần lớn rừng nguyên sinh có nhiều gỗ quý cẩm lai, dáng hương, pơ mu, thông tỉnh Kon Tum có khoảng 300 lồi thực vật, thuộc 180 chi 75 họ thực vật có hoa Động vật nơi phong phú, da dạng, có nhiều lồi hiếm, bao gơm chim cỏ 165 loài, 40 họ, 13 bộ, đủ hầu hết lồi chim Thú có 88 lồi, 26 họ, 10 bộ, chiếm 88% loài thú Tây Nguyên Bên cạnh lồi thú, Kon Tum cịn có nhiều loại chim q cần bảo vệ công, trĩ sao, gà lôi lơng tía gà lơi vằn 1.1.3 Tiềm kinh tế ❖ Tiềm du lịch Kon Tum có nhiều cảnh quan tự nhiên hồ Ya Ly, rừng thông Măng Đen, khu bải đá thiên nhiên Km 23, thác Đắk Nung, suối nước nóng Đắk Tơ khu rừng đặc dụng, khu bảo tồn thiên nhiên có khả hình thành khu du lịch cảnh quan, an dưỡng Các cành quan sinh thái có the kết hợp với di tích lịch sừ cách mạng như: di tích cách mạng ngục Kon Turn, ngục Đắk Glei di tích chiến thẳng Đắk Tơ - Tân Cành, chiến thắng Plei Kần, chiến thẳng Mãng Đen làng vãn hoá truyền thống bán địa tạo thành cung, tuyến du lịch sinh thái - nhân văn ❖ Những lĩnh vực kinh tế lợi Kon Tum có tiềm thủy điện vào loại lớn nước (2.790 MW) Ngồi cơng trình thủy điện xây dựng Kon Tum cịn xây dựng cơng trình thuỷ điện vừa nhỏ Hiện nay, có nhiều nhà đầu tư dang điều tra, khảo sát cơng trình thủy điện địa bàn Với việc đầu tư cơng trình thủy điện nay, tương lai Kon Tum trung tâm điều phối nguồn điện quan trọng nước thông qua đường dây 500 KV Bên cạnh đó, Kon Tum có diện tích nơng nghiệp có khả nơng - lâm nghiệp bình qn vào loại cao so với nước, đất đai địa hình sinh thái đa dạng, có khả hình thành vùng chun canh công nghiệp rộng lớn, nguyên liệu giấy Kon Tum cịn nơi có nhiều cảnh quan thiên nhiên mang nét nguyên sơ, khu rừng ngun sinh, di tích đường mịn Hồ Chí Minh, di tích lịch sử chiến thắng Đắk Tơ Tân Cảnh, ngục Kon Tum, ngục Đắk Glei, điều kiện thuận lợi đế phát triển du lịch 1.2 KHÁI QT CHUNG VỀ PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM 1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển đơn vị Tên đơn vị: Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum Địa chỉ: số 65 (số cũ 15) - Ngô Quyền - Phường Thống Nhất - TP.Kon Turn Điện thoại: 02603.862.474 Email: phongcongchungso1kontum@gmail.com Phịng Cơng chứng số đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở Tư pháp; có trụ sở, dấu tài khoản riêng Có chức cung cấp dịch vụ cơng chứng; công chứng yêu cầu khách hàng Bảng 3.1 Bảng thống kê số lượng hợp đồng dao dịch cơng chứng Phịng Cơng chứng số năm 2015, 2018 2020: Số Số lượng hợp đồng công chứng giao dịch thứ Tên hợp đồng Năm 2015 Năm 2018 Năm 2020 tự 10 Hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho QSD có tài sản găn liền với đất, góp vốn quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền với đất Hợp đồng mua bán, tặng cho tài sản khác, góp vốn tài sản khác Hợp đồng chấp tài sản, cầm cố tài sản Hợp thuê quyền sử dụng đất, thuê tải sản Văn thỏa thuận phân chia di sản, văn khai nhận di sản Hợp đồng đấu giá bất động sản Hợp đồng bảo lãnh Hợp đồng ủy quyền Hợp đồng sửa đổi, bổ sung Tộng cộng 1.078 HĐ 2.260 HĐ 2.279 HĐ 2.150 HĐ 1.994 HĐ 2.050 HĐ 994 HĐ 1.866 HĐ 4.166 HĐ 687 HĐ 587 HĐ 460 HĐ 241 HĐ 292 HĐ 180 HĐ 84 HĐ 120 HĐ 130 HĐ 93 HĐ 5.577 HĐ 50 HĐ 85 HĐ 200 HĐ 78 HĐ 7.412 HĐ 45 HĐ 100 HĐ 150 HĐ 63 HĐ 9.493 HĐ Qua bảng số liệu trên, ta thấy Hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho QSD có tài sản gắn liền với đất, góp vốn quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền với đất, Hợp đồng mua bán, tặng cho tài sản khác, góp vốn tài sản khác Hợp đồng chấp tài sản, cầm cố tài sản chiếm tỉ lệ cao tất hợp đồng Cụ thể Hợp đồng chuyền nhượng, tặng cho QSD có tài sản gắn liền với đất, góp vốn quyền sử dụng đất có tài sản gắn liền với đất chiếm 19% so với tổng năm 2015; 30% năm 2018 24% năm 2020 Tiếp theo, Hợp đồng mua bán, tặng cho tài sản khác, góp vốn bàng tài sản khác chiếm tỉ lệ 39% so với tổng năm 2015; 27% năm 2018 22% năm 2020 Ta thấy rõ số lượng Hợp đồng chuyển nhượng Hợp đồng mua bán tặng cho tăng nhiều qua năm Đặc biệt, Hợp đồng chấp tài sản, cầm cố tài sản tăng đột biến năm 2020 chiếm 44% so với tổng năm 2018 Ta hiểu rằng, nhu cầu thực hợp đồng địa bàn tỉnh Kon Tum ngày tăng cao, chứng tỏ việc mua bán chuyển nhượng ngày khách hàng yêu cầu nhiều hơn, đặc biệt hình thức chấp tài sản cầm cố tài sản năm 2020 tăng đột biến chứng tỏ nhu cầu vay vốn để làm ăn, kinh doanh, khách 23 hàng lựa chọn nhiều, chủ yếu chấp Ngân hàng địa bàn tỉnh Thấy lựa chọn số đơng khách hàng mà Phịng Cơng chứng số I nhanh chóng hồn thiện cách tối ưu trình làm việc Hoạt động cơng chứng hợp đồng Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum phát huy mạnh mẽ, số lượng hợp đồng giao dịch chuyên viên thực nhanh chóng, đầy đủ, xác nhằm tăng hiệu cho cơng việc khách hàng Ngồi ra, số lượng hợp đồng tăng lên đáng kể theo thời gian nên đòi hỏi chuyên viên phải có đầy đủ kiến thức chun mơn để đáp ứng nhu cầu khách hàng Có thể thấy rằng, đất nước ta ngày phát triền theo xu hướng hội nhập toàn cầu, người dân ngày giao lưu hợp tác để mở rộng thị trường nên số lượng hợp đồng khơng giảm mà cịn tăng năm Điều địi hỏi cố gắng khơng ngừng đơn vị Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum nói riêng Phịng cơng chứng tồn quốc nói chung 3.1.2 Những kết đạt hoạt động cơng chứng hợp đồng Phịng Cơng chứng Số tỉnh Kon Tum Nhìn chung, Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum công chứng nhiều loại hợp đồng đa dạng khác nhau, điều thể thơng qua năm 2015, 2018 năm 2020 (số liệu cụ thể nêu bảng mục 3.1.1) Qua đó, ta thấy Phịng Cơng chứng số đạt thành tựu sau: Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum thực giải số lượng lớn hợp đồng, giao dịch góp phần thúc đẩy kinh tế người dân tỉnh Kon Tum nói riêng đất nước nói chung Trong đó, hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng dất, góp vốn quyền sử dụng đất; hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho sử dụng đất, có tài sản gắn liền với đất, góp vốn quyền sử dụng đất có tải sản gắn liền với đất Phịng Cơng chứng số thiết lập nhiều so với loại hợp đồng lại, chứng số liệu hợp đồng, giao dịch từ 2015 đến Còn lại loại hợp đồng như: Hợp đồng mua bán, tặng cho tải sản khác, góp vốn tài sản khác, hợp đồng thuê quyền sử dụng đất, thuê tài sản, hợp đồng chấp tài sản, cầm cố tài sản chiếm phần không nhỏ tổng số hợp đồng, giao dịch mà Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum thực Các loại hợp đồng giao dịch như: Hợp đồng chuyền nhượng sử dụng đất, hợp đồng tặng cho bất động sản, hợp đồng cho thuê nhà, hợp đồng ủy quyền, hợp đồng chấp tài sản, di chúc, hợp đồng thỏa thuận phân chia di sản, hợp đồng từ chối nhận di sản, việc sửa đổi, bổ sung hợp đồng giao dịch, hủy bỏ hợp đồng, văn khai nhận di sản, biên phân chia di sản thừa kế, văn từ chối nhận di sản, văn phân chia tài sản chung vợ chồng, văn nhập tài sản riêng vào tài sản chung vợ chồng chuyên viên nghiệp vụ thực rõ ràng quy trình, cách thức, thủ tục cơng chứng loại hợp đồng công chứng cho phù hợp theo quy định luật công chứng 2014; Nghị định 29/NĐ-CP/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật công chứng văn pháp luật khác có liên quan hoạt động cơng chứng 24 Hoạt động cơng chứng hợp đồng, giao dịch Phịng Cơng chứng số I tỉnh Kon Tum chuyên viên nghiệp vụ thực cách nhanh chóng, xác, đầy đủ, thủ tục gọn gàng, phần đẩy mạnh công tác đưa kinh tế nước nhà lên Đồng thời, giao dịch hợp đồng chuyên viên Phịng Cơng chứng số thực nhanh chóng, mang tính xác cao nên kịp thời đáp ứng nhu cầu ngày tăng người dân Ngay từ vào hoạt động, Phịng Cơng chứng số khẳng định vị trí, vai trị mình, khơng đáp ứng nhu cầu cơng chứng nhân dân địa phương mà phục vụ huyện, tỉnh lân cận Với đà phát triển ngày cao mặt kinh tế, trị, xã hội Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum đã, hoạt động ngày có hiệu Cùng với nhiệt tình, đồn kết, thống cao không ngừng nỗ lực, phấn đấu vươn lên viên chức, nhân viên Phịng Cơng chứng số góp phần phát huy thành tích đạt được, khắc phục tồn yếu kém, năm qua tập thể lãnh đạo đơn vị thực tốt việc lãnh đạo viên chức nhân viên đơn vị, phát huy mặt hoạt động Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum có nhãng chuyển biến tích cực, hồn thành tốt tiêu cơng tác hoạt động chun mơn có hiệu rõ rệt đáp ứng tốt yêu cầu công chứng tổ chức công dân yêu cầu Do việc công chứng hợp đồng chiếm phần lớn công việc Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum nên xác định điều Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum luôn tập trung, trọng cải tiến lề lối làm việc, rút kinh nghiệm từ buổi làm việc ngày, nâng cao công tác tiếp dẫn, trao đổi thông tin hai chiều cán công chứng người yêu cầu giao dịch hợp đồng, từ rút kinh nghiệm phục vụ tốt cho nhu cầu công chứng nhân dân, đảm bào tính nhanh chóng, kịp thời xác, gián tiếp khuyến khích nhu cầu cơng chứng hợp đồng nhân dân Nhìn vào bảng số liệu ta thấy hoạt động công chứng hợp đồng tài liệu giao dịch khác ngày gia tăng ngày quan tâm, trú trọng, đặc biệt Phịng Cơng Chứng số công chứng hợp đồng vay vốn với thủ tục thơng thống, nhanh chóng đảm bảo tính pháp lý mức độ thu hồi vốn cao nên thời gian ngắn phần lớn hợp đồng Ngân hàng yêu cầu Phịng Cơng Chứng số chứng nhận Tại dây Phịng Công Chứng số luôn cải cách thủ tục hành cơng chứng hợp đồng Theo quy định Nghị định 75/NĐ-CP cơng chứng, chứng thực loại hợp đồng thực thời gian từ đến ngày (tại điều 41) phần lớn hợp đồng giải ngày có tiếng đồng hồ (hợp đồng chấp vay vốn mà người yêu cầu công chứng chuẩn bị tốt, đầy đủ thủ tục giấy tờ) Trong q trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch khác cán nhân viên Phịng Cơng Chứng số I làm việc nhiệt tình, có tâm huyết trách nhiệm cao, hướng dẫn người yêu cầu công chứng chu đáo, không để họ có phàn nàn 25 Cơng chứng viên cịn đến tận nhà làm thủ tục cho người yêu cầu cơng chứng (như có nhiều trường hợp người u cầu công chứng muốn công chứng di chúc điều kiện sức khỏe họ không công chứng trụ sở làm việc Phịng Cơng Chứng nên quan cử Công chứng viên đến tận nhà người yêu cầu công chứng làm thủ tục công chứng cho họ hay có trường hợp hai vợ chồng thống lấy quyền sử dụng đất hai vợ chồng để chấp vay vốn ngân hàng có bên vợ, chồng bị ốm công chứng hợp đồng chấp Phịng Cơng Chứng số I cử người đến tận nhà hoàn thiện thủ tục) Để thực tốt nhiệm vụ theo chương trình cơng tác trọng tâm Sở Tư pháp, thủ trưởng đơn vị phân công nhiệm vụ cụ thể cho viên chức người lao động quan Tiếp tục triển khai tổ chức thực Luật Công chứng Nghị đinh số 29/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật công chứng Thông tư số 06/2015/TT-BTP ngày 15 tháng 06 năm 2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật công chứng, Thông Tư liên lịch số 08/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 19/01/2012 Bộ Tài chính- Bộ Tư pháp hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phi công chứng văn quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực cơng chứng Thơng tư liên tịch số 115 /2015/TTLT-BTC- BTP ngày 11 tháng năm 2015 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư liên tịch số 08/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 19 tháng 01 năm 2012 hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phi công chứng Trong q trình thực nhiệm vụ chun mơn viên chức người lao động vào quy định pháp luật công chứng để thực theo trình tự, thủ tục quy định Pháp luật, nhằm đáp ứng kịp thời tốt tất yêu cầu công chứng công dân tổ chức, thường xuyên cải tiến lề lối làm việc cải cách thủ tục hành chính; giao tiếp ln có thái độ hịa nhã, ân cần, mực có phối hợp với ngành có liên quan quyền địa phương cấp sở để giải kịp thời vướng mắc phát sinh q trình thực nhiệm vụ chun mơn theo thẩm quyền Đơn vị niêm yết lịch làm việc, thủ tục cơng chứng, phí cơng chứng, thù lao công chứng, nội quy tiếp người yêu cầu công chứng trụ sở làm việc Việc thu phí cơng chứng, thù lao công chứng tất loại việc bao đảm nguyên tắc thu đúng, thu đủ nộp kịp thời tiền phí cơng chứng vào Kho bạc theo quy định Khơng để xảy tình trạng tham ơ, thất biển thủ tiền phí cơng chứng thù lao công chứng xảy quan; niêm yết công khai thủ tục hành chính, biểu mẫu mức thu phí cơng chứng thù lao công chứng trụ sở quan theo quy định pháp luật 3.1.3 Những tồn hạn chế nguyên nhân hoạt động công chứng hợp đồng Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum a Hạn chế: Bên thành tựu đạt hoạt động cơng chứng nói chung hoạt động 26 cơng chứng hợp đồng nói riêng, hoạt động cơng chứng hợp đồng cịn nhiều hạn chế: Vì số lượng hợp đồng giao dịch nhiều, tải, khối lượng công việc lớn, thời gian lại ngắn nên tránh lúc sai sót q trình làm việc Các sai sót cịn thiếu, chưa đầy đủ, sai hình thức, nội dung, sai quan có thẩm quyền cấp sai, xử lý sai hay có nhiều trường hợp người u cầu cơng chứng cố tình làm sai nhằm phục vụ cho lợi ích cá nhân Về điều kiện vật chất Phịng Cơng chứng số I tỉnh Kon Tum chưa phát triển, diện tích Phịng cơng chứng cịn chật hẹp, máy móc thiết bị chưa thực đầy đủ cơng cụ hỗ trợ cho quy trình thực giao dịch loại hợp đồng Về trình độ chuyên mơn nhân viên cịn chưa thực đồng đều, hạn chế cách thiết lập số hợp đồng, tránh khỏi trường hợp nhân viên chưa tiếp xúc với loại hợp đồng phức tạp Quy định pháp luật hợp đồng, giao dịch bất dộng sản đất đai, nhà đô thị chuyển từ Ủy ban nhân dân phường, xã cho tố chức hành nghề công chứng thực Do bước đầu, công việc giải yêu cầu tổ chức cơng dân, có bất cập chưa đồng quyền cấp phường, xã quan địa thành phố vấn đề đo đạc đất, tách đất giao dịch chuyển nhượng, tặng cho, biến động đất đai Mặt khác, chưa có kết nối thông tin giao dịch phịng cơng chứng UBND phường, xã, thị trấn địa bàn tỉnh nên không tránh khỏi rủi ro xảy Cơng chứng hợp đồng cho khách hàng cịn nhiều chỗ thiếu sót theo quy định pháp luật, tốc độ giải nhu cầu công chứng khách hàng cịn chưa cao, đơi chậm trễ gây ảnh hưởng đến thời gian công việc khách hàng Nhiêu trường hợp khách hàng chống chuyên viên yêu cầu mà chuyên viên đưa ra, gây ảnh hưởng đến công việc giải hợp đồng cơng chứng Làm q trình giải kéo dài gây ảnh hưởng không tốt đến quan Trong hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, việc đất chuyển nhượng bị thi hành án, chưa hủy bỏ nhiều trường hợp nhân viên phịng thực hợp đồng bình thường, điều ảnh hưởng nguy hiểm cho công chứng viên khách hàng Thực trạng người đến yêu cầu công chứng hợp dồng ủy quyền, đặc biệt ủy quyền lĩnh vực chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán xe ô tô cho thấy nhiều trưởng hợp có khả để trốn tránh nghĩa vụ tài với Nhà nước Hiện tượng người dân yêu cầu công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tài sản gắn liền đất, Công chứng viên ln giải thích hậu pháp lý việc giao kết hợp đồng người dân cố tình che dấu mục đích vay mượn khẳng định việc giao kết hợp đồng chuyển nhượng thật tự nguyện nên Cơng chứng viên khơng có để từ chối ký hợp đồng Tình trạng thực tế địa bàn tỉnh hộ gia đình, cá nhân chưa cấp giấy chứng nhận sở hữu nhà nên hợp đồng giao dịch liên quan đến nhà tình 27 trạng: Nếu cơng chứng vi phạm pháp luật: Nếu khơng cơng chứng gây xúc nhân dân xảy tranh chấp nhà b Nguyên nhân dẫn đến tồn hạn chế trên: Số lượng cơng chứng viên Phịng Cơng chứng số cịn thiếu, chưa đủ để thực hợp đồng trường hợp khách hàng tới giao dịch đơng, chun viên thực hợp đồng đủ cơng chửng viên cịn thiếu, lẽ cơng viên địi hỏi nhiều kỹ nên số lượng cơng chứng viên cịn thiếu hụt nhiều Cơ sở vật chất kỹ thuật Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum cịn nhiều hạn chế nguyên nhân chủ yếu như: cách bố trí, xếp thiết bị chưa thật hợp lý mật độ, khoảng cách, chưa bố trí hợp lý nơi tiếp cơng dân, phịng làm việc, thiết bị khơng bảo đảm, an tồn hiệu quả, không trọng đến phương thức bảo hành nên dẫn đến hư hỏng, không phục vụ tốt công tác thực hợp đồng Công tác tập huấn, bồi dưỡng chun viên nghiệp vụ Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum chưa thực thường xun nên dẫn đến tình trạng khập khiễng, khơng đồng mặt chuyên môn chuyên viên nghiệp vụ nơi Những bất cập việc tiếp nhận thông tin đất đai, nhà không rộng rãi, phổ biến làm người dân dễ bị nhầm lẫn chuyển từ ủy ban nhân dân phường, xã cho tổ chức hành nghề công chứng thực gây trở ngại vấn đề đo đạc đất, tách đất giao dịch chuyển nhượng, tặng cho, biến động đất đai Nhiều văn quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động cơng chứng, chứng thực cịn nhiều chồng chéo, bất cập tính thống chưa cao, điều gây khó khăn q trình áp dụng pháp luật giải nhu cầu công chứng hợp đồng người dân Chưa có hệ thống mạng liên kết tổ chức hành nghề công chứng để chia thơng tin nguồn gốc tài sản, tình trạng giao dịch tài sản, biện pháp ngăn chặn, sở liệu chung để kiểm sốt thực trạng hợp đồng Dẫn đến trường hợp thừa đất chuyển nhượng cho hai người hai tổ chức hành nghề công chứng Điều rủi ro cho công chứng viên người dân Người dân lợi dụng thiết lập hợp đồng ủy quyền để trốn tránh nghĩa vụ tài với Nhà nước Người dân cố tình che giấu, tạo tình khó khăn cho cơng chứng viên lợi ích thân Tình trạng thực tế việc cấp lại, cấp hạn, cấp giấy chứng nhận kết hôn, giấy khai sinh, giấy chứng tử, lý lịch gia đình, tình trạng nhân cá nhân cịn nhiều khó khăn nên việc yêu cầu giấy tờ hồ sơ công chứng chưa đầy đủ dẫn đến tình trạng khơng cơng chứng gây xúc nhân dân, hoạt động công chứng bị ùn tắc 28 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ I TỈNH KON TUM 3.2.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hoạt động cơng chứng hợp đồng Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum Về mặt pháp luật: Về công chứng hợp đồng chấp tài sản chung hộ gia đình Trong thực tế có nhiều quan cơng chứng, chứng thực bắt buộc phải có Sổ hộ hồ sơ yêu cầu công chứng, chứng thực hợp đồng chấp tài sản chung hộ gia đình (ví dụ: chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình) Ngồi ra, quan cịn u cầu hợp đồng chấp phải có đầy đủ chữ ký thành viên từ đủ mười lăm tuổi trở lên có tên sổ hộ Những yêu cầu quan công chứng, chứng thực, theo tơi chưa hợp lý lý chủ yếu sau đây: Thứ nhất, trường hợp chấp quyền sử dụng dất hộ gia đình, Thơng tư liên tịch số 04 quy định trường hợp hồ sơ phải có sổ hộ khẩu, là: "Nhận chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất ở, đất nông nghiệp phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng, khu vực rừng phòng hộ ", Do vậy, việc quan cơng chứng, chứng thực u cầu phải có sổ hộ công chứng, chứng thực hợp đồng chấp quyền sử dụng đất chưa phù hợp với hướng dẫn Thông tư Thứ hai, việc quan công chứng, chứng thực yêu cầu phải có đầy đủ chữ ký thành viên từ đủ mười lăm tuổi trở lên có tên Sổ hộ khâu phải nhầm lẫn, khơng phải trường hợp hộ gia đình tham gia quan hệ dân đồng thời chủ thể tham gia quan hệ hành Như vậy, thấy rằng, hộ gia đinh chủ thể thành viên hộ có quan hệ tài sản đồng thời chủ thể giao dịch dân sự, quy định pháp luật đăng ký quản lý hộ thể hộ gia đình ghi Sổ hộ cá nhân có quan hệ huyết thống, quan hệ hành chủ thể quan hệ hành Do dó, việc quan cơng chứng, chứng thực u câu phải có đầy đủ chữ ký thành viên hộ gia đình có tên sổ hộ cần xem xét lại Về vai trò sổ hộ việc quan nhà nước vào Sổ hộ để giải công việc liên quan đến q trình thực quyền cơng dân vấn đề thời Đối với công chứng hợp đồng bảo đảm tài sản chung hộ gia đình, nhằm tháo gở vướng mắc nêu trên, cho cần phải có nhiều giải pháp đồng Sau chúng tơi xin đề xuất số giải pháp sau: Về pháp luật dân sự, cần phải hướng dẫn cụ thể để xác định hộ gia đình thành viên hộ gia đình có quan hệ tài sản đồng thời chủ thể giao dịch dân Bên cạnh đó, cần có chế để ghi nhận chủ thể tài sản hộ 29 gia đình, như: ghi nhận thành viên cùa hộ gia đinh, ghi nhận (đăng ký) tài sản chung hộ gia đình (theo pháp luật theo thỏa thuận) UBND cấp xã quan có thẩm quyền khác Về pháp luật liên quan đến tài sản, cần phải có chế ghi nhận đầy đủ chủ thể có chung quyền sờ hữu, quyền sử dụng tài sản nói chung hộ gia đình nói riêng Ví dụ, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình cần phải ghi tên tất thành viên hộ gia đình người có quyền sử dụng chung Tuy nhiên, giải pháp nêu đòi hỏi phải có thời gian để hướng dẫn thay đổi nhiều quy định nhiều lĩnh vực pháp luật Để giải khó khăn, vướng mắc tại, đề xuất hai phương án sau: Phương án thứ nhất: Theo quy định Luật Công chứng 2014 thi cơng chứng viên có quyền đề nghị người u cầu công chứng làm rõ tiến hành xác minh vấn đề chưa rõ có Do trách nhiệm làm rõ, xác minh "đồng ý” vấn đề khác liên quan đến việc công chứng hợp đồng bảo đảm tài sản chung hộ gia đình thuộc người yêu cầu công chứng công chứng viên Phương án thứ hai: Trên sở vận dụng quy định Bộ luật Dân sự, quy định điều kiện đồng ý thành viên từ đủ mười lăm tuổi trở lên mà khơng quy định hình thức thể đồng ý thành viên quy định Điều 47 Luật Công chứng trách nhiệm người u cầu cơng chứng tính xác, tính hợp pháp giấy tờ xuất trình hướng dẫn theo hướng sau: yêu cầu công chứng hợp đồng bảo đảm tài sản thuộc quyền sở hữu, quyền sử dụng chung hộ gia đình người u cầu cơng chứng xuất trình văn thể đồng ý thành viên từ đủ mười lăm tuối trở lên (không thiết thành viên phải ký vào hợp đồng) người yêu cầu tự chịu trách nhiệm "tính xác, tính hợp pháp" văn Về mẫu hợp đồng chấp Theo quy định điếm 3.1 3.3 khoản Mục I Thơng tư liên tịch số 04 thì: "Các bên tự soạn thảo u cầu Phịng Cơng chứng, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, Ban quản lý soạn thảo hợp đồng, văn Việc soạn thảo hợp đồng, văn bất động sản tham khảo mẫu hợp đồng, văn ban hành kèm theo Thông tư ” Tuy nhiên, thực tế số quan công chứng, quan chứng thực từ chối công chứng, chứng thực hợp đồng chấp bên tự soạn thảo hợp đồng có bổ sung số nội dung so với mẫu ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 04 Theo đó, chi cơng chứng, chứng thực hợp đồng quan soạn thảo yêu cầu bên sửa chữa hay tự sửa chữa nhiều nội dung thỏa thuận hợp đồng thề chấp Theo tôi, yêu cầu quan công chứng, chứng thực không phù hợp với pháp luật hành xâm phạm đến quyền tự ý chí, tự thỏa thuận bên tham gia hợp đồng chấp trường hợp sửa đổi, bổ sung thỏa thuận 30 bên mà khơng có pháp lý Luật Cơng chứng quy định hai hình thức cơng chứng hợp đồng, giao dịch cơng chứng hợp đồng, giao dịch soạn thảo sẵn công chứng hợp đồng, giao dịch công chứng viên soạn thảo theo đề nghị người yêu cầu công chứng Nhằm hướng dẫn chuẩn hóa việc soạn thảo hợp đồng, giao dịch bên Công chứng viên, theo chúng tơi, nên tiếp tục mẫu hóa hợp đồng, giao dịch, điều đồng thời phù hợp vói kinh nghiệm pháp lý số quốc gia theo mô hình cơng chứng Latinh Bên cạnh đó, nhằm tránh vướng mắc phát sinh, đặc biệt trường hợp công chứng hợp đồng, giao dịch soạn thảo sẵn, cho mẩu hợp đồng quan nhà nước ban hành cần đảm bảo tính đơn giản, dễ hiểu, bao gồm thơng tin mang tính định hướng Đồng thời, cần hướng dẫn cụ thể tính tham khảo mẫu hợp đồng xác định rõ phạm vi, để công chứng viên sửa chữa, bổ sung yêu cầu bên sửa chữa, bổ sung hợp đồng, giao dịch, đảm bảo nguyên tắc tôn trọng quyền tự ý chí, thỏa thuận hợp pháp bên Về công tác chuyên môn: Thường xuyên đạo chuyên môn nghiệp vụ cho chuyên viên người lao động xây dựng kê hoạch phân công trực tiếp nhiệm vụ cụ thể cho vị trí làm việc; đồng thời đề cao vai trò trách nhiệm viên chức người lao động công việc hàng ngày, tuần Phải thường xuyên tự học hỏi nghiên cứu để nâng cao trình độ nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu công chứng tổ chức công dân; đảm bảo thủ tục, trình tự theo quy định pháp luật Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên lộ trình phát triển đội ngũ chuyên viên nghiệp vụ nhằm tránh khuyết thiếu công chứng diễn số tổ chức hành nghề cơng chứng Có đầu tư kinh phí cho trụ sơ cơng chứng, chứng thực để phục vụ tốt cho hoạt động cơng chứng nhân dân Bên cạnh đó, đầu tư nguồn vốn Nhà nước cần huy động thèm kinh phí từ nhân dân Tiếp tục đầu tư xây dựng đội ngũ công chứng viên, chuyên viên có lực đủ mạnh để đảm nhiệm cơng việc tốt, hiệu Đề nghị Bộ Tư pháp thường xuyên mở lớp tập huấn nghiệp vụ công chứng cho Cơng chứng viên để nâng cao trình độ chuyên môn Tạo nguồn thu hút, Bộ Tư pháp hỗ trợ phần kinh phí xây dựng sở liệu chung giao dịch bất động sản địa bàn tỉnh Kon Tum để phòng ngừa việc công chứng chồng chéo hợp đồng giao dịch liên quan tới bất dộng sản địa bàn tỉnh Đào tạo thêm công chứng viên để đáp ứng nhu cầu người dân, nhằm thực cách xác, nhanh gọn, đầy đủ, đắn hợp đồng giao dịch cá nhân, tổ chức đến giao dịch 31 3.2.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động công chứng hợp đồng Phịng Cơng chứng số I tỉnh Kon Tum Để nâng cao hiệu hoạt động công chứng hợp đồng Phịng Cơng chứng số I tỉnh Kon Tum tơi đưa số giải pháp sau đây: Một là, tăng cường sách hỗ trợ cho chuyên viên đào tạo lên cơng chứng viên Trên thực tế, Phịng Cơng chứng số I tỉnh Kon Tum ngày tiếp nhận nhiều loại hợp đồng với nội dung đa dạng khác Với mục đích tiếp nhận, giải hợp đồng cho khách hàng cách nhanh chóng xác số lượng cơng chứng viên Phòng phải đủ chất lượng Hai là, nên đầu tư thêm nửa thiết bị máy móc, kỹ thuật, sở vật chất Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum Để đạt thành công việc thực hợp đồng cho khách hàng khơng thể không kể đển phương tiện sơ vật chất phụ giúp cho trình hình thành hợp đồng Bộ Tư pháp nên đầu tư khoản tiền để hỗ trợ cho sở vật chất Phòng Việc đầu tư cho phương tiện hữu hình ln có ý nghĩa quan trọng việc phát triển dịch vụ Phịng cơng chứng số 1, đồng thời thể mức độ hài lịng khách hàng phương tiện vật chất, sở, máy móc đầy đủ góp phần cho q trình thực hợp đồng cho khách hàng nhanh chóng xác Ba là, thiết lập sở liệu, quản lý giao dịch liên quan đến bất động sản Cảc hợp đồng đưa tới Phịng Cơng chứng số đa phần liên quan đến bất động sản, xã hội ngày phát triển, phát sinh quan hệ dân ngày nhiều, từ nhu cầu hoạt động cần có kiểm định rõ ràng, đặc biệt liên quan đen mua bán đất đai Một vấn đề gây khó khăn cho hoạt động cơng chứng đất đai Phịng Cơng chứng số vấn đề bất dộng sản như: chuyền nhượng đất bị thi hành án mà chưa hủy bỏ, khách hàng che dấu mục đích vay mượn thơng qua hợp đồng chuyên nhượng quyền sử dụng đất tất cơng chứng viên giải thích hậu pháp lý không mang lại kết khách quan Ba là, đẩy nhanh việc thành lập hội công chứng tỉnh Kon Tum để kết nối công chứng viên địa bàn tỉnh Kon Tum để từ hỗ trợ, trao đổi kinh nghiệm nghề nghiệp, khó khăn, vướng mắc cách giải để nâng cao chất lượng công chứng, bảo vệ quyền lợi công chứng viên phục vụ cho tổ chức cá nhân ngày tốt thêm 32 KẾT CHƯƠNG Nhìn chung, từ thành lập đến Phịng Công chứng số I tỉnh Kon Tum hoạt động tương đối ổn định, đáp ứng yêu cầu người dân Q trình hoạt động Phịng Cơng chứng số I thực đảm bảo trình tự, thủ tục, thu phí cơng chứng theo quy định Pháp luật, có niêm yết nội quy hoạt động, lịch làm việc, trình tự thủ tục cơng chứng phí cơng chứng, chấp hành quy định lao động, thuế, tài chính, thực nghiêm túc việc báo cáo định kỳ báo cáo phục vụ Đảm bảo yếu tố xác văn cơng chứng việc cơng chứng viên Phịng Cơng chứng số I tỉnh Kon Tum đảm bảo an toàn pháp lý cho loại hợp đồng, giao dịch, hạn chế tranh chấp, đạt hiệu cao tích cực mặt kinh tế - xã hội tình tiết, kiện, thỏa thuận bên tham gia giao kết xác thực hợp pháp Một vấn đề quan trọng cơng chứng viên Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum làm cho hợp đồng, giao dịch thực tế theo quy định Pháp luật, địi hỏi cán cơng chứng viên phải xác định tính xác khách quan người tham gia giao kết hợp đồng, giao dịch hồn tồn tự nguyện, khơng bị ép buộc, lừa dối Về thực trạng Phịng Cơng chứng số tỉnh Kon Tum phần nói lên giải khối lượng đáng kể thủ tục công chứng người dân, đảm bảo quy trình cơng chứng nhằm phục vụ cho cơng tác kinh tế Ngồi ra, số tồn hạn chế, kiến nghị, giải pháp hoạt động cơng chứng phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum nêu cụ thể nhằm mục đích hồn thiện, nâng cao hiệu mặt tổ chức công tác chuyên môn 33 KẾT LUẬN Trong sống đời thường dân sự, kinh tế, thương mại, có tranh chấp xảy ra, đương thường có xu hướng tìm kiếm chứng để bênh vực cho lý lẽ bác bỏ lập luận đối phương Để phịng ngừa đảm bảo an tồn pháp lý cho giao dịch dân sự, kinh tế thương mại mà dương tham gia, họ cần đến chứng công chứng hay ta hiểu văn công chứng loại chứng xác thực chứng dáng tin cậy hẳn loại giấy tờ chứng nhận xác thực trình bày miệng Thực tiễn thực cho thấy tranh chấp xã hội ngày tăng, vụ việc phức tạp, có ngun nhân khơng có xác thực Do việc tuyên truyền, phổ biến, cập nhật pháp luật cần thiết Bên cạnh cần tăng cường biện pháp công cụ tổ chức thực pháp luật Công chứng hoạt động quan trọng thiếu hoạt động Nhà nước Thông qua hoạt động công chứng quy định xung quanh nó, pháp luật trở nên gần với thực hơn, dần trở thành thực sinh động đời sống xã hội Theo đánh giá Sở Tư pháp, kết xã hội hóa hoạt động công chứng mang lại hiệu rõ rệt, nâng cao an toàn pháp lý cho giao dịch, hợp đồng Góp phần phịng ngừa vi phạm pháp luật quan hệ giao dịch dân sự, kinh tế, thương mại Khi giao dịch, hợp đồng thực tổ chức hành nghề công chứng có tính chun mơn, chun nghiệp khơng thủ tục hành mà cịn đảm bảo tính xác, luật, hồ sơ văn cơng chứng lưu giữ đủ, lâu dài có tính pháp lý, góp phần phịng ngừa rủi ro, tranh chấp, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia hợp đồng, giao dịch, giúp ổn định cho phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Bên cạnh thơng qua hoạt động tiếp người yêu cầu công chứng, tổ chức hành nghề công chứng tích cực tuyên truyền, tư vấn cho cá nhân, tổ chức quy định pháp luật, nâng cao nhận thức ý thức tuân thủ pháp luật cho người dân Từ ta có thê nhận thấy: Văn công chứng công cụ hữu hiệu để bảo vệ quyền vả lợi ích hợp pháp cơng dân, phịng ngừa tranh chấp, tạo ổn định quan hệ dân sự, tài sản Mặt khác, văn cơng chứng cịn tạo chứng xác thực, kịp thời khơng chối trừ trường hợp bị tịa tun bố vơ hiệu 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật công chứng 2014 [2] Luật dân 2015 [3] Hiến pháp 2013 [4] Nghị định số 23/2015/ND-CP Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch [5] Lê Thị Phương Hoa “Đổi quan niệm cơng chứng", TẠP CHÍ NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP SỐ 12/2005 [6] Bài giảng pháp luật công chứng, chứng thực – Nguyễn Ngọc Kiện [7] Sách Bình luận số quy định Bộ Luật Dân liên quan đến công chứng nhà xuất Tư pháp [8] Nghị số 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 Quốc hội [9] Nghị định số 29/2015/NĐ-CP ngày 15/3/2015 Chính phủ; [ 10] Thông tư số 06/2016fTT-BTP ngày 15/6/2015 Bộ Tư pháp [11] Thông tư số 257/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 Bộ Tài chính; [12]Thơng tư liên tịch số 04/2014/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13/6/2014 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường; NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Đánh giá báo cáo thực tập tốt nghiệp:……/10 điểm NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Đánh giá báo cáo thực tập tốt nghiệp:……/10 điểm ... động công chứng hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ 11 2.2.2 Đối tượng hoạt động công chứng hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ 13 2.2.3 Giá trị pháp lý hợp đồng công chứng 14 2.2.4 Thủ tục công chứng hợp. .. hợp đồng Thứ nhất, hoạt động công chứng hợp đồng công chứng viên thực Chủ thể thực hoạt động công chứng hợp đồng cơng chứng viên có minh cơng chứng viên có quyền thực hoạt động công chứng hợp đồng. .. hợp đồng 2 .1. 3 Các nguyên tắc hoạt động công chứng hợp đồng 10 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QSDĐ 11 2.2 .1 Chủ thể thực hoạt động