Đang tải... (xem toàn văn)
Phát triển nguồn nhân lực luôn là vấn đề then chốt của mọi tổ chức và luôn được các nhà lãnh đạo quan tâm. Phát triển đội ngũ công chức quản lí nhà nước về biển và hải đảo bao gồm các nội dung: Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ công chức quản lí nhà nước về biển và hải đảo, tuyển dụng công chức, bố trí đội ngũ công chức, đào tạo và bồi dưỡng công chức, đánh giá thực hiện nhiệm vụ và chính sách đãi ngộ nhằm tạo động lực làm việc đối với đội ngũ công chức quản lí nhà nước về biển và hải đảo.
Nguyễn Thị Thu Hà Một số vấn đề lí luận phát triển đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo Nguyễn Thị Thu Hà Viện Nghiên cứu Biển Hải đảo 125 Trung Kính, Trung Hòa, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Email: nguyenthithuha.mrs@gmail.com TĨM TẮT: Phát triển nguồn nhân lực ln vấn đề then chốt tổ chức nhà lãnh đạo quan tâm Phát triển đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo bao gồm nội dung: Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo, tuyển dụng công chức, bố trí đội ngũ cơng chức, đào tạo bồi dưỡng cơng chức, đánh giá thực nhiệm vụ sách đãi ngộ nhằm tạo động lực làm việc đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo TỪ KHÓA: Phát triển; đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước; biển; hải đảo Nhận 14/09/2017 Đặt vấn đề Tài nguyên môi trường biển có ý nghĩa vai trị đặc biệt quan trọng, gắn liền với chủ quyền, quyền chủ quyền quốc gia, đặc quyền kinh tế an ninh quốc phòng biển, tảng vững để tiến biển, nguồn lực đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển, giàu lên từ biển Trước yêu cầu nhiệm vụ cấp thiết đất nước đặt ra, đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước (QLNN) biển hải đảo Việt Nam cần phải quan tâm phát triển để đáp ứng yêu cầu thực việc QLNN biển, đảo cách có hiệu Nội dung nghiên cứu 2.1 Khái niệm phát triển đội ngũ công chức quản lí nhà nước biển hải đảo 2.1.1 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực (human resource development) thuật ngữ quen thuộc thường dùng giao tiếp nhiều văn kiện Theo tác giả Nguyễn Minh Đường Phan Văn Kha: “Phát triển nguồn nhân lực phát triển nhân cách, sinh thể/thể lực, đồng thời tạo dựng môi trường xã hội thuận lợi, giữ gìn mơi trường sinh thái bền vững cho người phát triển để lao động chung sống, nhằm mục tiêu phục vụ cho phát triển bền vững xã hội phục vụ cho người” Tổ chức Lao động Thế giới cho phát triển nguồn nhân lực bao hàm phạm vi rộng hơn, khơng chiếm lĩnh trình độ lành nghề vấn đề đào tạo nói chung, mà cịn phát lực sử dụng lực vào việc làm có hiệu quả, thoả mãn nghề nghiệp sống cá nhân 2.1.2 Phát triển đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo Từ điển Bách khoa Việt Nam định nghĩa: “Đội ngũ khối đông người chức nghề nghiệp Nhận kết phản biện chỉnh sửa 07/02/2018 Duyệt đăng 25/02/2018 tập hợp tổ chức thành lực lượng” “Đội ngũ tập hợp gồm số đông người chức năng, nhiệm vụ nghề nghiệp hợp thành lực lượng hoạt động hệ thống” Với tinh thần không ngừng đổi mới, nâng cao hiệu lực điều chỉnh chất lượng đội ngũ công chức, Luật Cán công chức Quốc hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa XII thơng qua Chủ tịch Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam công bố ngày 2811-2008 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2010 Theo đó, khái niệm cơng chức hiểu: Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, qn nhân chuyen nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lí đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lí đơn vị nghiệp cơng lập theo quy định pháp luật QLNN hoạt động mang tính chất chức quan thực thi quyền lực nhà nước để điều chỉnh, vận hành lĩnh vực đời sống xã hội theo pháp luật để đạt ý chí nhà nước Theo đó, cơng chức QLNN công chức quan hành mà chức nghề nghiệp họ thực thi hoạt động QLNN Trên thực tế, cơng trình nghiên cứu lí thuyết chưa có tác giả đưa khái niệm công chức QLNN biển hải đảo Căn vào logic trình bày nội hàm khái niệm công chức QLNN biển hải đảo “Đội ngũ cơng chức QLNN biển hải đảo công chức QLNN trực tiếp lĩnh vực biển hải đảo” Số 02, tháng 02/2018 85 NGHIÊN CỨU LÍ LUẬN Phát triển đội ngũ QLNN biển hải đảo xây dựng đội ngũ, sử dụng đội ngũ phát triển đội ngũ công chức QLNN biển hải đảo đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lí tổng hợp biển hải đảo, khai thác, sử dụng phát triển bền vững, bảo vệ môi trường biển, đảm bảo an ninh quốc phòng đáp ứng mục tiêu chiến lược biển đề ra, yêu cầu việc nâng cao chất lượng QLNN biển tất mặt: Quy mô, chất lượng, hiệu 2.2 Nội dung phát triển đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo 2.2.1 Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo Quy hoạch phát triển đội ngũ cơng chức QLNN biển hải đảo thực biện pháp nhằm phát triển đội ngũ công chức QLNN biển hải đảo đủ số lượng, đồng cấu, có lực chuyên môn nghiệp vụ sư phạm, đáp ứng yêu cầu QLNN biển hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, góp phần thực hiệu đạt mục tiêu Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 Để thực quy hoạch, cần thực hiện: a Đánh giá đội ngũ công chức quản lí nhà nước biển hải đảo (số lượng, cấu, chất lượng) Đánh giá đội ngũ công chức QLNN biển hải đảo nhằm mục đích xem xét thực trạng đội ngũ so với quy định, yêu cầu theo nội dung: Về số lượng; cấu (trình độ, tuổi, giới tính…); chất lượng (Trình độ đào tạo cơng chức hài hòa yếu tố đội ngũ) Khung lực công chức QLNN biển hải đảo Bên cạnh lực chung cần có công chức QLNN như: Năng lực (gồm: Đạo đức trách nhiệm công vụ, tổ chức thực công việc, quan hệ phối hợp, giao tiếp ứng xử, sử dụng công nghệ thông tin soạn thảo, ban hành văn bản); lực quản lí (gồm: Tầm nhìn định hướng chiến lược, quản lí thay đổi, định theo thẩm quyền, quản lí nguồn lực, phát triển đội ngũ); lực chuyên môn (gồm: Kiến thức chuyên môn, kĩ chuyên môn, thái độ nghề nghiệp) Trong đó, để phát triển đội ngũ cơng chức QLNN biển hải đảo, nhấn mạnh tới lực chun mơn nhằm làm rõ tính đặc thù đội ngũ công chức QLNN biển hải đảo từ hướng tới đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ đáp ứng yêu cầu đặt lực của đội ngũ (xem Bảng 1) Bảng 1: Năng lực chuyên môn công chức QLNN biển hải đảo thuộc Tổng cục Biển Hải đảo Tiêu chuẩn Tiêu chí Kiến thức chuyên ngành a) Nắm đường lối, sách chung Đảng Nhà nước, nắm phương hướng chủ trương, sách ngành tài nguyên môi trường lĩnh vực quản lí tổng hợp thống biển hải đảo b) Có kiến thức chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực QLNN biển hải đảo c) Xác định mục tiêu đối tượng quản lí, hệ thống nguyên tắc chế quản lí nghiệp vụ quản lí tổng hợp thống biển hải đảo d) Có kiến thức xây dựng phương án, kế hoạch, thể loại định cụ thể thông hiểu thủ tục hành QLNN biển hải đảo, viết văn tốt e) Am hiểu thực tiễn xã hội đời sống xung quanh hoạt động quản lí lĩnh vực thực thi QLNN biển hải đảo g) Có kiến thức nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến nước lĩnh vực biển hải đảo f) Hiểu biết phương pháp tổng kết đề xuất, cải tiến nghiệp vụ QLNN biển hải đảo Nắm xu phát triển nghiệp vụ nước giới Kĩ chuyên môn a) Xây dựng phương án, kế hoạch, quy định cụ thể để triển khai cơng việc quản lí b) Xây dựng chế, định cụ thể nội dung quản lí theo quy định hướng dẫn nghiệp vụ cấp phù hợp với tình hình thực tế c) Tổ chức đạo, hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra đề xuất biện pháp điều chỉnh để định thuộc lĩnh vực QLNN biển hải đảo d) Có kĩ năng, phương pháp thu thập thông tin thống kê, chế độ phương pháp kiểm tra hồ sơ quản lí, lưu trữ tư liệu, số liệu đảm bảo quản lí thống nghiệp vụ chun mơn đ) Có kĩ phối hợp hướng dẫn giúp đỡ với đồng nghiệp, đơn vị liên quan việc triển khai công việc, tham gia trách nhiệm với công việc liên đới e) Có kĩ phương pháp kiểm tra hoạt động thuộc lĩnh vực QLNN biển hải đảo Thái độ nghề nghiệp a) Chủ động, trách nhiệm nhiệm vụ giao, gương mẫu, chuẩn mực thi hành công vụ b) Tự nhận trách nhiệm nhiệm vụ giao, chuẩn mực thi hành cơng vụ c) Tạo dựng văn hóa dẫn dắt việc thực đạo đức công vụ d) Ứng xử giao tiếp văn minh với tổ chức, công dân nội quan, đơn vị đ) Tạo mối quan hệ tốt, chủ động phối hợp công việc với đồng nghiệp 86 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM Nguyễn Thị Thu Hà b Kế hoạch hóa nguồn nhân lực Nhằm đảm bảo nhu cầu nguồn nhân lực đáp ứng số lượng chất lượng, kế hoạch nhân phải thỏa mãn u cầu quan trọng là: Có tính tương lai; Có tính hành động (các giải pháp thực kế hoạch); Có chủ thể thực Kế hoạch hóa nguồn nhân lực giáo dục gọi hoạch định nhân Các bước việc hoạch định nhân bao gồm: Bước 1: Phân tích tình hình sử dụng đội ngũ có Bước 2: Dự báo nguồn nhân lực Bước 3: Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ thông qua kế hoạch Bước 4: Đề giải pháp thực kế hoạch nhân Xác định giải pháp, lộ trình điều kiện để phát triển đội ngũ công chức QLNN biển hải đảo Đây cơng việc quan trọng, dó cần tập trung nghiên cứu, đề xuất giải pháp phù hợp sở kết có Các giải pháp thực quy hoạch phải đạt mục tiêu phát triển đội ngũ đủ số lượng, đồng cấu có chất lượng; theo nội dung phát triển đội ngũ từ việc tuyển chọn, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng quy tra, kiểm tra đến việc xây dựng sách đãi ngộ Để thực tốt quy hoạch, cần xác định rõ lộ trình thực điều kiện thực quy hoạch Lộ trình tháng, tháng, năm, năm, năm 10 năm… Qua giai đoạn thực quy hoạch, cần có đánh giá, rút kinh nghiệm công tác tổ chức thực Bất kì quy hoạch cần có điều kiện thực nhân lực, vật lực, tài lực… Đây yếu tố định thực quy hoạch phát triển đội ngũ công chức QLNN biển đảo 2.2.2 Tuyển dụng cơng chức Tuyển dụng có hai bước tuyển mộ lựa chọn Tuyển mộ q trình thu hút người có lực từ nhiều nguồn khác đến đăng kí nộp đơn để tham gia tuyển chọn; lựa chọn trình xem xét, lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn đáp ứng yêu cầu QLNN biển hải đảo năm Việc tuyển chọn phải công tâm, theo quy định, quy trình yêu cầu cần thiết * Tuyển mộ nhân lực Tuyển mộ nhân lực nội dung quan trọng quản lí nguồn nhân lực tổ chức Tuyển mộ trình thu hút người xin việc có đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu tổ chức đặt từ lực lượng lao động xã hội lực lượng lao động bên Cụ thể, q trình thu hút người lao động (cơng chức) có trình độ chuyên môn, kĩ tâm huyết nghề nghiệp để đảm nhận công việc tổ chức Mỗi tổ chức phải có đầy đủ khả để thu hút số lượng, chất lượng cán nhân viên nhằm đạt mục tiêu Quá trình tuyển mộ ảnh hưởng lớn đến hiệu trình tuyển chọn Chất lượng trình lựa chọn không đạt yêu cầu mong muốn hay hiệu thấp số lượng người nộp đơn xin việc số nhu cầu cần tuyển chọn Quá trình tuyển mộ chịu tác động yếu tố như: Uy tín (Vị trí xếp hạng) tổ chức, văn hoá tổ chức, mối quan hệ tổ chức với xã hội, thị trường lao động, cạnh tranh * Tuyển chọn nhân lực tổ chức Quá trình tuyển chọn nhân lực tổ chức trình đánh giá ứng viên thu hút trình tuyển mộ theo nhiều khía cạnh khác dựa vào u cầu cơng việc, để tìm người phù hợp với yêu cầu tổ chức đặt Cơ sở tuyển chọn yêu cầu công việc đề theo mô tả vị trí việc làm yêu cầu người thực cơng việc Q trình tuyển chọn phải đáp ứng yêu cầu: - Tuyển chọn phải xuất phát từ kế hoạch phát triển chung tổ chức kế hoạch chiến lược nguồn nhân lực - Tuyển chọn cán cơng chức có trình độ chun mơn, kĩ tâm huyết nghề nghiệp cần thiết để đạt chất lượng hiệu tổ chức - Tuyển cán cơng chức thực có tâm huyết nghề nghiệp, đạo đức, có kỉ luật, trung thực gắn bó với cơng việc Q trình tuyển chọn khâu quan trọng nhằm giúp cho nhà quản lí nhân lực đưa định tuyển dụng cách đắn Quyết định tuyển chọn có ý nghĩa quan trọng chiến lược phát triển tổ chức, trình tuyển chọn tốt giúp cho tổ chức có đội ngũ cơng chức có chun mơn sâu rộng, nghiệp vụ vững vàng, có đạo đức nghề nghiệp phù hợp với mục tiêu phát triển tổ chức Quá trình tuyển chọn thực thơng qua hình thức: Phỏng vấn, nghiên cứu hồ sơ ứng viên, trắc nghiệm tuyển chọn, thử việc thực người có thẩm quyền, kinh nghiệm tổ chức 2.2.3 Sử dụng nhân lực Sử dụng việc ứng xử chủ thể quản lí với đối tượng quản lí nhằm đạt mục tiêu đề Như vậy, sử dụng công chức cách ứng xử cán quản lí, lãnh đạo với cơng chức nhằm đạt mục tiêu QLNN biển hải đảo mà Chính phủ phân công Việc sử dụng công chức cách có hiệu phát huy tích cực đóng góp cá nhân, đồng thời thể rõ hiệu lực quản lí hiệu cơng việc Trong q trình sử dụng cơng chức, người quản lí cần tơn trọng, có thái độ đắn, đối xử công bằng, khách quan, lắng nghe ý kiến góp ý tập thể, đặt lợi ích tập thể lên lợi ích cá nhân, tất công việc chung Sử dụng công chức khâu quan trọng q trình quản lí đội ngũ cơng chức QLNN biển Sử dụng tốt thể lực quản lí tốt động lực, niềm tin để cơng chưc nỗ lực phấn đấu, tồn tâm, tồn ý với công việc Số 02, tháng 02/2018 87 NGHIÊN CỨU LÍ LUẬN 2.2.4 Bồi dưỡng, đào tạo Bồi dưỡng, đào tạo trình cập nhật kiến thức thiếu lạc hậu, bổ túc nghề nghiệp, đào tạo thêm củng cố kĩ nghề nghiệp theo chuyên đề Các hoạt động nhằm tạo điều kiện cho người học có hội củng cố mở mang cách có hệ thống tri thức, kĩ chun mơn, nghề nghiệp sẵn có để làm việc hiệu Đào tạo bồi dưỡng công chức trang bị cho công chức kiến thức, kĩ năng, hành vi cần thiết để thực tốt nhiệm vụ giao Công tác đào tạo, bồi dưỡng nội dung quan trọng phát triển đội ngũ Đào tạo, bồi dưỡng có mục đích, đối tượng theo nội dung, chương trình, tài liệu giúp cho việc học tập diễn nhanh hơn, hiệu hơn, tạo động lực cho công chức phấn đấu, trưởng thành a Nội dung bồi dưỡng - Đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, bậc - Đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ quản lí - Đào tạo, bồi dưỡng nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức, kĩ phục vụ hoạt động nghề nghiệp - Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kĩ chuyên ngành QLNN biển hải đảo b Hình thức bồi dưỡng Xác định hình thức bồi dưỡng theo tiêu chí: trình độ chun mơn phương thức bồi dưỡng * Về trình độ chuyên mơn - Bồi dưỡng nâng cao trình độ nguồn nhân lực lãnh đạo, quản lí - Bồi dưỡng nguồn nhân lực lãnh đạo, quản lí có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ quản lí - Bồi dưỡng nguồn nhân lực chun mơn, kĩ thuật, nghiệp vụ có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ - Bồi dưỡng nâng cao trình độ nguồn nhân lực chun mơn, kĩ thuật, nghiệp vụ - Bồi dưỡng nguồn nhân lực chuyên mơn, kĩ thuật, nghiệp vụ có trình độ đại học, cao đẳng - Bồi dưỡng nguồn nhân lực chuyên mơn, kĩ thuật, nghiệp vụ nguồn nhân lự có tay nghề đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nghiên cứu điều tra, quản lí tài ngun mơi trường biển, khí tượng thủy văn biển * Về phương thức bồi dưỡng gồm: Bồi dưỡng dài hạn ngắn hạn, bồi dưỡng nước ngồi nước, tập trung khơng tập trung, bao gồm cụ thể sau: - Tập huấn ngắn hạn theo chuyên đề - Bồi dưỡng ngắn hạn chuyên sâu - Bồi dưỡng thông qua hội thảo quốc tế nước ngồi - Bồi dưỡng thơng qua hội thảo nước - Bồi dưỡng thông qua đề tài, dự án nghiên cứu quốc tế - Bồi dưỡng ngắn hạn nước 2.2.5 Đánh giá thực nhiệm vụ Đánh giá thực công việc thường hiểu so 88 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM sánh, đối chiếu có hệ thống tình hình thực cơng việc đội ngũ lao động với tiêu chuẩn nghề nghiệp họ xây dựng thực trước tiêu chuẩn hoạt động tổ chức, đơn vị Đánh giá thực công việc nhằm hai mục tiêu bản, là: Cải tiến thực công việc đội ngũ cán nhân viên tổ chức giúp cho cấp quản lí tổ chức đưa định nguồn nhân lực đắn đào tạo, bồi dưỡng phát triển, thù lao thăng tiến, kỉ luật, việc Kết đánh giá công việc đội ngũ giúp cho phận quản lí nguồn nhân lực lãnh đạo cấp tổ chức đánh giá kết hoạt động khác tuyển mộ, tuyển chọn, thăng tiến, đào tạo; Kiểm điểm mức độ đắn hiệu hoạt động đó, từ có phương hướng điều chỉnh phù hợp; Mức độ hợp lí đắn việc sử dụng hệ thống đánh giá thông tin phản hồi kết đánh giá với đội ngũ có ảnh hưởng lớn tới việc xây dựng phát triển chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp bầu không khí tâm lí – xã hội tập thể tổ chức Triển khai đánh giá thực công việc với đội ngũ cán nhân viên tổ chức bao gồm nội dung: Xây dựng tiêu chí đánh giá, lựa chọn phương pháp đánh giá, lựa chọn đào tạo người đánh giá, xác định chu kì đánh giá, kiểm tra điều chỉnh trình đánh giá Do vậy, kiểm tra đánh giá công chức hai khâu có quan hệ mật thiết với Kiểm tra nhằm cung cấp thông tin để đánh giá thơng qua kết kiểm tra Hai khâu hợp thành trình thống kiểm tra – đánh giá 2.2.6 Chính sách đãi ngộ nhằm tạo động lực làm việc Chính sách đãi ngộ hành vi ứng xử chủ thể quản lí nhóm người định thơng qua nhiều biện pháp khác nhằm đạt mục tiêu định Chính sách đãi ngộ có hai dạng: Tinh thần (như thăng chức, tặng giấy khen, khen…) vật chất (lương, nhà ở, đất thưởng…) với mục đích tạo điều kiện mặt tạo động lực để đối tượng quản lí hồn thành nhiệm vụ tốt hơn, đồng thời thu hút người tài cho tổ chức Chính sách đãi ngộ công chức QLNN biển hải đảo sách đãi ngộ Nhà nước, địa phương công chức lương, phụ cấp ngành, phụ cấp thâm niên, đề bạt bổ nhiệm, hỗ trợ kinh phí học để nâng cao trình độ, khen thưởng có thành tích xuất sắc công việc (như tặng giấy khen khen cấp, kỉ niệm chương nghiệp tài nguyên môi trường, huân chương, huy chương, huân chương danh hiệu chiến sĩ thi đua cấp…) Ngoài ra, cịn tạo mơi trường thuận lợi cho cơng chức (tạo hành lang pháp lí để đội ngũ cơng chức an tâm cơng tác, xây dựng văn hóa tổ chức tổ chức để công chức tin cậy, chia sẻ lẫn nhau, hợp tác để hoàn thành mục tiêu đề ra, hồn thiện cơng tác quản lí, thực việc tăng cường quyền tự chủ, chịu trách nhiệm, tọa điều kiện sở vật chất, trang thiết bị làm việc…), có sách hỗ trợ nhà ở, đất Nguyễn Thị Thu Hà cho cơng chức có hồn cảnh khó khăn, hay sách thu hút người có tài cơng tác đơn vị Việc thực tốt sách đãi ngộ công chức biện pháp động viên, khuyến khích cơng chức cách thiết thực nhất, tác dộng có hiệu đến tình cảm, ý thức, tinh thần trách nhiệm nhiệt tình cơng chức Kết luận Phát triển đội ngũ công chức QLNN biển hải đảo có hiệu Tài liệu tham khảo [1] Nguyễn Minh Đường - Phan Văn Kha, (2006), Đào tạo nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá điều kiện kinh tế thị trường, tồn cầu hố hội nhập quốc tế, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội [2] Nguyễn Chu Hồi, (2009), Quản lí nhà nước biển hải đảo Việt Nam: Vấn đề cách tiếp cận, Tạp chí Sinh hoạt Lí luận, Học viện Chính trị Hành khu vực III, Đà Nẵng, số ln thu hút quan tâm chuyên gia nghiên cứu chuyên sâu mà nhà hoạch định sách Đặc biệt, năm gần đây, vấn đề phát triển khai thác kinh tế biển quốc gia khu vực Việt Nam đặt lên vị trí quan trọng chiến lược phát triển nói chung quốc gia Trong nội dung phát triển nguồn nhân lực, đào tạo bồi dưỡng vấn đề cần tập trung nghiên cứu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức QLNN biển hải đảo đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài [3] Hội thảo khoa học, Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí Cộng sản, số 9, năm 2012 [4] Nguyễn Lộc, (2010), Những vấn đề lí luận phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, Hà Nội SOME THEORETICAL ISSUES OF THE STATE OFFICIALS TO MANAGE SEAS AND ISLANDS Nguyen Thi Thu Ha Vietnam Institute of Seas and Islands 125 Trung Kinh, Trung Hoa, Cau Giay, Hanoi, Vietnam Email: nguyenthithuha.mrs@gmail.com ABSTRACT: Human resource development is always a key issue for all organizations and of great concern from leaders To develop State officials in terms of seas and islands covered the following contents: To set up staff’s development plan on seas and islands, its recruitment, arrangement, development, assessment of staff’s performance and remuneration policy so as to motivate official’s working spirit for the State officials to manage seas and islands KEYWORDS: Development; State officials; seas; islands Số 02, tháng 02/2018 89 ... dung phát triển đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo 2.2.1 Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo Quy hoạch phát triển đội ngũ công chức QLNN biển. ..NGHIÊN CỨU LÍ LUẬN Phát triển đội ngũ QLNN biển hải đảo xây dựng đội ngũ, sử dụng đội ngũ phát triển đội ngũ công chức QLNN biển hải đảo đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lí tổng hợp biển hải đảo, khai... lược biển Việt Nam đến năm 2020 Để thực quy hoạch, cần thực hiện: a Đánh giá đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo (số lượng, cấu, chất lượng) Đánh giá đội ngũ công chức QLNN biển hải đảo