Phát triển đội ngũ công chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM - NGUYỄN THỊ THU HÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Hà Nội- 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM - NGUYỄN THỊ THU HÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lí giáo dục Mã số: 9.14.01.14 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Đỗ Thị Bích Loan TS Tạ Đình Thi LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Hà Nội- 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận án trung thực Kết luận án chưa công bố cơng trình Tác giả luận án Nguyễn Thị Thu Hà LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin cảm ơn người thân yêu gia đình ln gần gũi, chia sẻ, cảm thơng động viên kịp thời để tơi tập trung nguồn lực cho việc hồn thành chương trình học Tơi xin cảm ơn Viện Nghiên cứu biển hải đảo, Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam đồng nghiệp quan nơi công tác tạo điều kiện thuận lợi công việc, tài khích lệ mạnh mẽ để tơi có động lực phấn đấu vươn lên hoàn thành nhiệm vụ học tập, nghiên cứu suốt thời gian qua Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới tập thể cán hướng dẫn: PGS TS Đỗ Thị Bích Loan; TS Tạ Đình Thi Ban lãnh đạo Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, Trung tâm Đào tạo Bồi dưỡng nhà khoa học tham gia đào tạo NCS khóa 2014-2018 dìu dắt, giúp đỡ tận tình, truyền cho tơi lửa đam mê nghiên cứu khoa học, ứng dụng có hiệu nghiên cứu khoa học vào thực tiễn cơng tác Tơi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo quan, đơn vị thuộc Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam nhiệt tình cộng tác, hỗ trợ chúng tơi q trình thực nội dung nghiên cứu phục vụ luận án Cuối cùng, xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp, chuyên gia lĩnh vực phát triển đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước nhiệt tình tiếp sức tạo thuận lợi để hồn thành nhiệm vụ học tập, nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 16 tháng năm 2018 Tác giả luận án Nguyễn Thị Thu Hà DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NL: Nhân lực NNL: Nguồn nhân lực NN: Nhà nước QL: Quản lí QLNN: Quản lí nhà nước TCBHDVN: Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam TCNL: Tiếp cận lực MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN II DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT III DANH MỤC BẢNG X DANH MỤC BIỂU ĐỒ XII DANH MỤC HÌNH XIII MỞ ĐẦU 1 Ly chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi khảo sát Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp tiếp cận hệ thống 7.2 Các phương pháp nghiên cứu Những luận điểm bảo vệ Đóng góp mới của luận án 10 Kết cấu của luận án CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Phát triển nguồn nhân lực theo tiếp cận lực * Các nghiên cứu nước ngoài: * Các nghiên cứu nước 12 1.1.2 Phát triển công chức quản lý nhà nước 13 * Các cơng trình nghiên cứu nước ngoài: 13 * Các cơng trình nghiên cứu nước: 15 1.1.3 Nhận xét khái qt tình hình nghiên cứu cơng trình nghiên cứu có phương hướng nghiên cứu luận án 21 1.2 Một sô khái niệm 22 1.2.1 Phát triển 22 1.2.2 Công chức 23 1.2.3 Đội ngũ công chức quản lý nhà nước biển hải đảo 26 1.2.4 Năng lực 27 1.2.5 Phát triển đội ngũ công chức quản lý nhà nước biển hải đảo theo tiếp cận lực 28 1.3 Chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm đặc trưng lao động của đội ngũ công chức quản ly nhà nước về biển hải đảo theo tiếp cận lực 29 1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ đội ngũ công chức quản lý nhà nước biển hải đảo 29 1.3.2 Đặc trưng lao động đội ngũ công chức quản lý nhà nước biển hải đảo 31 1.3.3 Đặc điểm đội ngũ công chức quản lý nhà nước biển hải đảo 33 1.3.4 Yêu cầu lực đội ngũ công chức quản lý nhà nước biển hải đảo bối cảnh 34 1.3.4.1 Bối cảnh 34 1.3.4.2 Yêu cầu lực với đội ngũ công chức quản lý nhà nước biển hải đảo 41 1.4 Phát triển đội ngũ công chức quản ly nhà nước về biển hải đảo theo tiếp cận lực 43 1.4.1 Quan điểm tiếp cận 43 1.4.2 Nội dung phát triển đội ngũ công chức quản lý nhà nước biển hải đảo theo tiếp cận lực 47 1.4.2.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ công chức QLNN biển hải đảo47 1.4.2.2 Tuyển dụng 50 1.4.2.3 Sử dụng nhân lực 52 1.4.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng 53 1.4.2.5 Đánh giá thực nhiệm vụ 56 1.4.2.6 Thực sách đãi ngộ nhằm tạo động lực làm việc 58 1.5 Các yếu tô ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước về biển hải đảo 59 1.5.1 Yếu tố khách quan 59 1.5.2 Yếu tố chủ quan 63 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 CHƯƠNG 67 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO VIỆT NAM CỦA TỔNG CỤC BIỂN VÀ HẢI ĐẢO VIỆT NAM THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC 67 2.1 Khái quát về Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam 67 2.1.1 Vị trí 67 2.1.2 Đối tượng, phạm vi, tính chất hoạt động Tổng cục 67 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam 69 2.1.3.1 Trung tâm Đào tạo Truyền thông biển, hải đảo 72 2.1.3.2 Vụ Tổ chức cán 73 2.2 Khái quát trình khảo sát thực trạng 74 2.2.1 Đối tượng khảo sát 74 2.2.2 Mục tiêu 74 2.2.3 Nội dung khảo sát 74 2.2.4 Quy mô địa khảo sát 74 2.2.5 Công cụ khảo sát 74 2.2.6 Thang điểm đánh giá 75 2.2.7 Phương pháp xử lý số liệu 77 2.3 Thực trạng đội ngũ công chức quản lí nhà nước về biển hải đảo của Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam 77 vii 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước về biển hải đảo của Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam 86 2.4.1 Thực trạng mức độ nhận thức vai trò phát triển đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo 86 2.4.2 Thực trạng đánh giá nguồn nhân lực quy hoạch phát triển đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo 87 2.4.3 Thực trạng tuyển chọn đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo 89 2.4.4 Thực trạng bố trí nhân lực cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo 91 2.4.5 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo thuộc Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam 93 2.4.5.1 Thực trạng nội dung Bồi dưỡng nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ phục vụ hoạt động nghề nghiệp cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo 93 2.4.5.2 Thực trạng nội dung bồi dưỡng kiến thức, kĩ chuyên ngành quản lý nhà nước biển hải đảo cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo 96 2.4.5.3 Thực trạng hình thức đào tạo, bồi dưỡng cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo 100 2.4.6 Thực trạng đánh giá thực nhiệm vụ hướng tới đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo 103 2.4.7 Thực trạng thực sách nhằm tạo động lực làm việc cho cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo 106 2.5 Thực trạng yếu tô tác động đến quản lí hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước về biển hải đảo thuộc Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam 108 2.6 Đánh giá chung về thực trạng phát triển đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước về biển hải đảo thuộc Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam 111 KẾT LUẬN CHƯƠNG 117 viii CHƯƠNG 118 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC VỀ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 118 3.1 Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020 các yêu cầu đối với quản ly nhà nước về biển hải đảo 118 3.1.1 Quản lý nhà nước biển hải đảo sở quy hoạch tổng thể dài hạn 119 3.1.2 Quản lý Nhà nước biển đảo dựa phối hợp liên ngành 121 3.1.3 Quản lý nhà nước biển đảo dựa pháp luật 122 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 124 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích 125 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 125 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 125 3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 126 3.3 Các giải pháp đề xuất 126 3.3.1 Giải pháp 1: Tổ chức quán triệt vai trò cần thiêt phát triên đội ngũ công chức quản lý nhà nước biển hải đảo theo tiếp cận lực 126 3.3.2 Giải pháp 2: Xây dựng tiêu chuẩn lực công chức quản lý nhà nước biển hải đảo bối cảnh 128 3.3.3 Giải pháp 3: Nâng cao hiệu công tác quy hoạch đổi công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ công chức quản lý nhà nước biển hải đảo theo tiếp cận lực 136 3.3.4 Giải pháp 4: Quản lý tổ chức thực đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên nhằm nâng cao lực thực nhiệm vụ đội ngũ công chức QLNN biển hải đảo 145 3.3.5 Giải pháp 5: Cải tiến phương pháp đánh giá, xếp loại đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo theo tiếp cận lực 154 3.3.6 Giải pháp 6: Thực sách đãi ngộ, tạo động lực cho việc nâng cao lực thực nhiệm vụ đội ngũ công chức 161 197 Resources Management Project of the Department of Environment and Natural Resources, Cebu City, Philippines, 2001 133 FAO Legislative Study No 93: Integrated Coastal Management Law - Establishing and strengthening national legal frameworks for integrated coastal management, Rome, Italia, 2006 134 Foley, M.M et ah: Guiding ecological principles for marine spatial planning Marine Policy, 2010, doi: 10.1016/j.marpol 2010.02.001 135 IUCN, UNEP, WWF: World conservation Strategy: Living Resource Conservation for Sustainable Development, IUCN-UNEP-WWF, 1980 136 IUCN, UNEP, WWF: Caring for the Earth: A strategy for sustainable living, Gland Switzerland, 1991 137 GeorgyGogoberidze, Coastal Zone Delimitation 138 Hiroshi Terashima, Executive Director: Ocean Policy Research Foundation, Governance and the Japanese Basic Act on Ocean Policy, Inaugural Asen - Pacific Alumi Meeting, 14_4_2009 139 James Donnelly, James Gibson, John Ivancevich, Managing for performance: An introduction to the process of managing, 1986 140 Kydd Lesley, Crawford Megan, Riches Colin, Professional Development For Educational Management, 1997 141 Laura Hall, Derek Torrington, The human resource function: The dynamics of change and development, 1998 142 Leonard Nadler, Corporate Human Resources Development: A Management Tool, 1980 143 Leonard Nadler, Designing Training Programs: The Critical Events Model Building blocks of human potential series, Human Resource Development (USA), 2012 144 Massachusetts Office of Coastal Zone Management (2011), Policy Guide 145 Ministry of the Environment Sweden, 198 www.government.se/environment 146 National Ocean Council: Executive Order 13547: Stewardship of the Ocean, Our Coasts, and the Great Lakes.Whitehouse.gov/the-pressoffice/executive-order-stewardship-ocean-our-coasts-and-great-lakes 147 National Ocean Council: National ocean policyimplementation plan, whitehouse.gov/admirdstration/eop/oceans 148 Nicholls, R.J., P.P Wong, V.R Burkett, J.O Codignotto, J.E Hay, R.F McLean, S Ragoonaden and C.D Woodroffe: Coastal systems and low-lying areas Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, M.L Parry, O.F Canziani, J.P, Palutikof, P.J van der Linden and C.E Hanson, Eds., Cambridge University Press, Cambridge, UK, 2007 149 Noordeen Gangani, Gary N McLean, Richard A Braden, A Competency-Based Human Resource Development Strategy, 2006 150 Norse E.A.: A zoning approach to managing marine ecosystems In: Proceedings of the workshop on improving regional ocean governance in the United States, 2002 151 Nuno Sergio Marques Antunes: Towards the Conceptualisation of Maritime Delimitation: Legal and Technical Aspects of a Political Process, Martinus Nijhoff Publishers, 2003 152 Patricia A McLagan, Competencies: the next generation, 1997 153 Powell, Neil, Maria Osbeck, Sinh Bach Tan, and Vu Canh Toan: World Resources Report Case Study: Mangrove Restoration and Rehabilitation for Climate Change Adaptation in Vietnam, World Resources Report 2010-2011, World Resources Institute, 2011 154 Protocol on Intergated Coastal Zone Management in the Mediterranean, Official Journal of the European Union, L 34/19, 04-022009 199 155 UNEP: Seagrass in the South China Sea, UNEP/GEF/SCS Technical Publication No 3, 200467 156 Qinhua Fang, Ran Zhang, Luoping Zhang and Huasheng Hong: Marine Functionnal Zoning in China: Experience and Prospects, Coastal Management, 39:656-667, 2011 157 G du Québec, État de la formation de base des adultes au Québec, Ministere de Peducation, 2004 158 Rajabifard A., Binns A., Williamson, I.: Administering the Marine Environment - the Spatial Dimension, Spatial Science, Vol 50, No 2, December 2005 159 Ramsar (2007), Handbook 10 - Coastal Management 160 RS Mansfield, Practical questions in building competency models, 2000 161 Sam Ng’ang’a Macharia (2007), NSERC Research Fellow, Oceans and Habitat Branch, Fisheries and Oceans Canada (DFO): Boundary Delimitation in MPAs - A report on the boundaries session at the Sampa VI conferences, 21-26 May 2007, Acadia University Wolfville, Nova Scotia 162 Smith, H.D & Lalwani, C.S.: The North sea: sea use management and planning, University of Wales, Institute of Science and Technology, Cardiff, 1984 163 The Coastal Zone - defining the boundary http://www.coastalwiki.org/coastalwiki/Boundary_definition 164 The White House, Council on Environment Quality: Final recomendations of the Interagency Ocean Policy Task Force.www.whitehouse.gov/files/documents/OPTF_FinalRecs.pdf 165 Tullio Treves: 1958 Geneva Conventions on the Law of the Sea, United Nations Audiovisual Library of International Law, 2008 www.un.org/law/avl 200 166 Turner R.K and Adger W.N.: Coastal zone resources assessment guidelines, LOICZ Reports & Studies No.4, 1995 167 FE Weinert, Leistungsmessungen in schulen, OECD, 2001 168 UNEP: Strategy for the Reduction of the Degradation of the Marine Environment from Land-based Sources of Pollution and Activities in Coastal Areas, Nairobi, 9-13 December 1991, UNEP (OCA)/WG.14/3 169 UNESCO/IOC: Marine Spatial Planning, A Step-bystep Approach, ICAM Dossier No 6., 2009 170 Uted Nations, DIESA: Coastal Area Management and Development, Pergamon Press, Oxford, 1982 171 United Nations Division for Sustainable Development, United Nations Conference on Environment & Development, Rio de Janerio, Brazil, to 14 June 1992: Agenda 21 172 U.S Commission on Ocean Policy: Review of U.S Ocean and Coastal Law-The Evolution of Ocean Governance Over Three Decades, Appendix to An Ocean Blueprint for the 21st Century - Final Report, 2004 173 US National Research Council: Oil in the sea Ill- inputs, fates, and effects, The National Academies Press 2003 201 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lí nhà nước về biển hải đảo) Để có sở khoa học đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ công chức nhà nước biển hải đảo nhằm nâng cao hiệu thực nhiệm vụ, xin anh/chị vui lòng cho biết ý kiến vấn đề cách đánh dấu X vào ý kiến lựa chọn Xin trân trọng cảm ơn anh/chị! Câu 1: Ý kiến anh/chị vai trò phát triển đội ngũ cơng chức nhà nước biển hải đảo? Rất quan trọng Quan trọng Ít quan trọng Không quan trọng Câu 2: Ý kiến đánh giá anh/chị thực trạng đánh giá nguồn nhân lực quy hoạch phát triển đội ngũ công chức quản lí nhà nước biển hải đảo thuộc Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam? S T T Mức độĐ Đ Ư C Ư m h t ộ Đ n Đ n+ K + K + M Đ n+ C + C + C K h 201 202 Câu 3: Ý kiến đánh giá anh/ chị thực trạng tuyển chọn cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo thuộc Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam? Mức độĐ Đ Ư C S Ư m h T t ộ T 1X â T h Đ T u y 5ểT u y 6ểC ác pntr th 7K h 4: Ý kiến đánh giá anh/ chị thực trạng bố trí nhân lực cơng chức Câu quản lí nhà nước biển hải đảo thuộc Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam? Mức độ Đ đáp S Đ ƯC T Ư mh t ộ TH ệ th C ác h oS ắ p xB ố trí lạ K h 202 203 Câu 5: Ý kiến đánh giá anh/chị thực trạng nội dung Bồi dưỡng nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ phục vụ hoạt động nghề nghiệp cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo thuộc Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam? T T Mức Mức độ K độ kết NT T h T K TY dhh ô ố h Bế ưi n t u B ồi d ỡ B ồi d ỡ B ồi d B ồi dK h Câu 6: Ý kiến đánh giá anh/chị thực trạngnội dung Bồi dưỡng kiến thức, kĩ chuyên ngành Quản lý nhà nước biển hải đảo cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo thuộc Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam? Mức Mức độK độ kết S NT T h T K TY T dhh ô ố h Bế T gưi n t u B i 1d ỡ n 203 204 x ã h ội B i d ỡ n g v ề 3B ồi d ỡ nB i d ỡ n g 5B i d ỡ n g k ỹ 6B i d ỡ K h 204 205 Câu 7: Ý kiến đánh giá anh/ chị thực trạng hình thức bồi dưỡng cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo thuộc Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam? Mức Mức độK độ kết S NT T h T K TY T dhh ô ố h Bế T gưi n t u T 1ậ p 2B ồi 3dB ồi d 4ư B ồi d 5ư B ồi d 6ư B ồi 7dC 8đi K h Câu 8: Ý kiến đánh giá anh/ chị thực trạng đánh giá thực nhiệm vụ cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo thuộc Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam? Mức độ Đ S Đ ƯC T Ư h m T t ộ a X ố â 1y d ự 205 206 2L ự 3L ự 4X ác 5P h 6Đ iề 7K h Câu 9: Ý kiến đánh giá anh/ chị thực trạng sách nhằm tạo động lực làm việc cho cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo thuộc Tổng cục Biển Hải đảo? S T T C 1hí n 2hC h C 3h ế đT 4h ự cT 5h ự cC 6hí n 7hC hí 8C c 9hT ổ Mức độ đáp Đ Đ ƯC Ư h mư t a ố ộ 206 207 n 1K 0h Câu 10: Ý kiến đánh giá anh/chị mức độ ảnh hưởng yếu tố tác động đến phát triển đội ngũ công chức quản lí nhà nước biển hải đảo thuộc Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam? Mức độ K S CR Ả Ít ất n ả T TĐ ả h n ả 1iề u 2T rì 3T rì n h 4C c 5T rì n h đ 6N ă n 7M ôi tr 8K h 8: Mong muốn anh/chị sách phát triển đội ngũ cơng Câu chức quản lí nhà nước biển hải đảo Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam nay? Anh/Chị vui lòng cho biết số thơng tin sau: Giới tính: Nam Nữ Số năm công tác: Trên 20 năm Trên 10 năm Trên năm Đối tượng: công chức Lãnh đạo, quản lí Xin chân thành cảm ơn! 207 208 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho chuyên gia) Để có sở khoa học đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo thuộc Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam, xin anh/chị vui lòng cho biết ý kiến mức độ cần thiết mức độ khả thi giải pháp pháp phát triển đội ngũ cơng chức quản lí nhà nước biển hải đảo cách đánh dấu X vào ý kiến lựa chọn Xin trân trọng cảm ơn anh/chị! T T Mức Mức độ cần R C K RđộKkhả K ất ầ h ất h h c n ô k ả ô t n h t n ầ g g T ô c h ứ c X â y d ự n C ả i ti ế n c T ổ c h ứ c đ 208 209 5C ả i ti ế n 6T h ự c h i Anh/ chị vui lòng cho biết số thơng tin sau: Giới tính: Nam Nữ Số năm công tác: Trên 20 năm Trên 10 năm năm Đối tượng: công chức Lãnh đạo, quản lí Xin chân thành cảm ơn! 209 Trên 210 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho công chức chuyên môn, nghiệp vụ tham gia thử nghiệm) Để khẳng định tính cần thiết khả thi giải pháp phát triển đội ngũ công chức quản lí nhà nước biển hải đảo thuộc Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam, xin anh/chị vui lòng cho biết ý kiến mức độ đạt kiến thức kỹ nghiệp vụ lĩnh vực quản lí nhà nước biển hải đảo cách đánh dấu X vào ý kiến lựa chọn Xin trân trọng cảm ơn anh/chị! Câu 1: Đánh giá mức độ đạt kiến thức chuyên môn CCQL chuyên môn anh/chị? S T 1H ệ th ố n 2H iể u v 3H i ể u r õ n ộ i 4H iể u đ Mức độ kết T K T Y ốt h B ế 210 211 5Đ ịn h h Câu 2: Đánh giá mức độ đạt kỹ nghiệp vụ công chức QLNN biển hải đảo anh/chị? S T C ậ p n h 2C ậ p n h ậ t 3T h ự c h 4T u y ê n 5T h ự c h 6T u y ê n Mức độ kết T K T Y ốt h B ế Xin chân thành cảm ơn! 211 ... luận phát triển đội ngũ cơng chức quản lý nhà nước biển hải đảo theo tiếp cận lực bối cảnh Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ công chức quản lý nhà nước biển hải đảo Tổng cục Biển Hải đảo. .. c Để phát triển đội ngũ công chức quản lý nhà nước biển hải đảo Tổng cục theo tiếp cận lực, cần quản lý đồng thành tố gồm quy hoạch phát triển đội ngũ công chức quản lý nhà nước biển hải đảo Tổng... Nam theo tiếp cận lực 88 Chương 3: Giải pháp phát triển đội ngũ công chức quản lý nhà nước biển hải đảo theo tiếp cận lực bối cảnh 98 Chương 3: Giải pháp phát triển đội ngũ công chức quản lý nhà