Tham nhũng và chống tham nhũng là hiện tượng xã hội đã có từ rất lâu trong lịch sử loài người. Đặc biệt, từ nửa cuối thế kỷ thứ XX, tham nhũng nổi lên như căn bệnh ác tính bùng phát, đe dọa cả nền văn hóa dân chủ của loài người, có sức tàn phá và ngăn cản rất lớn đối với sự phát triển của mọi quốc gia. Khoảng chừng 30 năm nay, những nhà chính trị gia ở mỗi quốc gia, mỗi khu vực đã hao tâm, tổn trí rất nhiều vào việc đề ra những giải pháp chặt chẽ, những tuyên bố cứng rắn, những chiến dịch tốn kém để ngăn chặn và đẩy lùi tham nhũng, song hiệu quả còn xa với yêu cầu của sự phát triển. Cũng như các nước khác, cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng của nước ta đã diễn ra từ xa xưa và càng được coi trọng trong suốt mấy chục năm qua dưới sự lãnh đạo của Đảng. Chỉ ít lâu sau, khi Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời, Bác Hồ đã chỉ rõ tham nhũng ở nước ta là giặc nội xâm, và vài thập kỷ gần đây Đảng, Nhà nước và nhân dân ta đã coi tham nhũng là quốc nạn. Thái độ của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta là rất quyết tâm đấu tranh phòng ngừa và chặn đứng, đẩy lùi tham nhũng. Nhận xét, đánh giá về tình hình tham nhũng và những quốc sách phòng, chống tham nhũng đã được nhiều lần nêu lên trong các nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quyết định của các cơ quan chức năng, đoàn thể, quần chúng. Những chủ trương, biện pháp phòng, chống tham nhũng của Đảng và Nhà nước đã liên tục được truyền đạt đến người dân bằng các phương tiện thông tin đại chúng, bằng học tập, hội nghị, hội thảo chuyên đề ở từng cấp, từng ngành, từng khu vực. Tình hình tham nhũng và phòng, chống tham nhũng trở thành đề tài thường xuyên trong các báo cáo chỉ đạo định kỳ của Chính phủ, của các cơ quan chuyên trách chịu trách nhiệm chính về vấn đề này. Đồng thời, cũng là những câu chuyện thường ngày phản ánh sự bất bình, bức xúc của mỗi người dân, kể cả ở thành thị, nông thôn, không phân biệt bất cứ vùng, miền nào. Các biện pháp phòng, chống tham nhũng đã được triển khai toàn diện, thường xuyên, đợt này nối tiếp đợt khác. Mọi biện pháp đã được sử dụng như biện pháp hành chính, kinh tế, giáo dục cảm hóa, trừng trị bằng pháp luật, không còn thiếu biện pháp gì. Tuy vậy, tình hình tham nhũng vẫn chưa thuyên giảm.Vừa qua, cùng với việc Quốc hội ban hành Luật Phòng, chống tham nhũng và Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; sự ra đời của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng do Thủ tướng Chính phủ đứng đầu, Hội nghị Trung ương III, khóa X đã ra Nghị quyết chuyên đề Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Nghị quyết đã nhận diện một cách khá đầy đủ thực trạng của công tác phòng, chống tham nhũng và những nguyên nhân chủ yếu của những thiếu sót, khuyết điểm trong công tác này. Đồng thời, Nghị quyết đưa ra những mục tiêu, quan điểm phòng, chống tham nhũng, lãng phí; những chủ trương, giải pháp và cách tổ chức thực hiện một cách toàn diện, sâu sắc. Những việc làm đó tỏ rõ sự quyết tâm rất cao của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta trong công tác phòng, chống tham nhũng, để làm cho mọi người có đủ bốn điều: 1 Không cần tham nhũng; 2 Không thể (hoặc rất khó) tham nhũng; 3 Không muốn tham nhũng; 4 Không dám tham nhũng.
MỤC LỤC Phần Trang A PHẦN MỞ ĐẦU 02 B PHẦN NỘI DUNG 05 I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG 05 II MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 08 III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ 09 IV PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG 11 V KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN 14 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 C A LỜI MỞ ĐẦU Tham nhũng chống tham nhũng tượng xã hội có từ lâu lịch sử loài người Đặc biệt, từ nửa cuối kỷ thứ XX, tham nhũng lên bệnh ác tính bùng phát, đe dọa văn hóa dân chủ lồi người, có sức tàn phá ngăn cản lớn phát triển quốc gia Khoảng chừng 30 năm nay, nhà trị gia quốc gia, khu vực hao tâm, tổn trí nhiều vào việc đề giải pháp chặt chẽ, tuyên bố cứng rắn, chiến dịch tốn để ngăn chặn đẩy lùi tham nhũng, song hiệu xa với yêu cầu phát triển Cũng nước khác, đấu tranh phòng, chống tham nhũng nước ta diễn từ xa xưa coi trọng suốt chục năm qua lãnh đạo Đảng Chỉ lâu sau, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đời, Bác Hồ rõ tham nhũng nước ta "giặc nội xâm", vài thập kỷ gần Đảng, Nhà nước nhân dân ta coi tham nhũng "quốc nạn" Thái độ Đảng, Nhà nước nhân dân ta tâm đấu tranh phòng ngừa chặn đứng, đẩy lùi tham nhũng Nhận xét, đánh giá tình hình tham nhũng quốc sách phòng, chống tham nhũng nhiều lần nêu lên nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, định quan chức năng, đoàn thể, quần chúng Những chủ trương, biện pháp phòng, chống tham nhũng Đảng Nhà nước liên tục truyền đạt đến người dân phương tiện thông tin đại chúng, học tập, hội nghị, hội thảo chuyên đề cấp, ngành, khu vực Tình hình tham nhũng phịng, chống tham nhũng trở thành đề tài thường xuyên báo cáo đạo định kỳ Chính phủ, quan chuyên trách chịu trách nhiệm vấn đề Đồng thời, câu chuyện thường ngày phản ánh bất bình, xúc người dân, kể thành thị, nông thôn, không phân biệt vùng, miền Các biện pháp phòng, chống tham nhũng triển khai toàn diện, thường xuyên, đợt nối tiếp đợt khác Mọi biện pháp sử dụng biện pháp hành chính, kinh tế, giáo dục - cảm hóa, trừng trị pháp luật, khơng cịn thiếu biện pháp Tuy vậy, tình hình tham nhũng chưa thuyên giảm.Vừa qua, với việc Quốc hội ban hành Luật Phòng, chống tham nhũng Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; đời Ban Chỉ đạo Trung ương phịng, chống tham nhũng Thủ tướng Chính phủ đứng đầu, Hội nghị Trung ương III, khóa X Nghị chuyên đề "Về tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí" Nghị nhận diện cách đầy đủ thực trạng cơng tác phịng, chống tham nhũng nguyên nhân chủ yếu thiếu sót, khuyết điểm cơng tác Đồng thời, Nghị đưa mục tiêu, quan điểm phòng, chống tham nhũng, lãng phí; chủ trương, giải pháp cách tổ chức thực cách toàn diện, sâu sắc Những việc làm tỏ rõ tâm cao Đảng, Nhà nước nhân dân ta cơng tác phịng, chống tham nhũng, để làm cho người có đủ bốn điều: - Khơng cần tham nhũng; - Khơng thể (hoặc khó) tham nhũng; - Không muốn tham nhũng; - Không dám tham nhũng Tuy nhiên, tính hiệu giải pháp chưa đáp ứng đòi hỏi thực tiễn Hiện nay, nước ta, tình hình "Tham nhũng, lãng phí diễn nghiêm trọng nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng, tính chất phức tạp, gây hậu xấu nhiều mặt, làm giảm sút lòng tin nhân dân, nguy lớn đe dọa tồn vong Đảng chế độ ta" Qua chuyên đề học nghiên cứu chương trình Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên năm 2015 trường Chính trị tỉnh Bắc Giang, giúp cho học viên nhận thức nhiều vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý nhà nước Đồng thời nhận thức muốn đạt hiệu cao công tác quản lý, cần phải nhạy bén, nắm văn quy phạm pháp luật văn Luật, vận dụng sáng tạo, kết hợp linh hoạt với thực tiễn sống để giải vấn đề liên quan đến nhiệm vụ giao Vận dụng kiến thức tiếp thu từ thầy, cô, học viên mạnh dạn nghiên cứu chọn đề tài “Tình bảo vệ người tố cáo cơng đấu tranh phịng chống tham nhũng nay” Tơi thấy, tình hay, thực tế thực cần thiết chiến phòng, chống tham nhũng, nhằm khắc phục khâu yếu biện pháp phòng, chống tham nhũng nước ta đặt B NỘI DUNG I Mơ tả tình “Người tố cáo tham nhũng, tiêu cực đơn độc gặp nhiều rủi ro Họ thường bị cho đối tượng gây rối, bè phái, gây đoàn kết nội bộ; ln phải đối mặt với người có quyền, có chức, chí định quyền lợi kinh tế Song đến nay, quan chức chưa có chế, biện pháp hữu hiệu để bảo vệ người tố cáo” Đây suy nghĩ tâm số công dân tiếng nói chung hầu hết người tố cáo dám đấu tranh với tiêu cực để bảo vệ chân lý, thật Trong chiến chống tham nhũng, khâu phát quan trọng nhất, song lại khâu yếu Do đó, khơng có chế bảo vệ người tố cáo tiêu cực, khó có kết khả quan Như năm 2009 nước phát 625 vụ tham nhũng, có 10% số vụ tổ chức Đảng phát Qua số liệu cho thấy vai trị cơng dân đấu tranh phịng, chống tham nhũng quan trọng Nhờ có phản ánh, tố cáo người dân mà nhiều hành vi tham nhũng, nhiều kẻ tham nhũng bị phát hiện, xử lý Mặc dù Nhà nước khuyến khích cơng dân phát tố cáo tham nhũng, nhiều trường hợp công dân biết không dám đứng phản ánh Nguyên nhân chế bảo vệ người tố cáo tham nhũng thiếu chưa đồng bộ, chưa chỗ dựa vững cho người công dân can đảm đứng tố cáo tham nhũng họ biết rõ hành vi tham nhũng Mặt khác, thấy tố cáo tham nhũng việc khó khăn, đối tượng thực hành vi tham nhũng thường người có chức vụ, quyền hạn, họ có cơng cụ để công người tố cáo nhằm bảo vệ quyền lợi họ, để hạn chế đấu tranh lại hành vi tham nhũng việc khó khăn Nếu khơng có biệc pháp đầy đủ để bảo vệ cơng dân tố cáo tham nhũng hiệu lực hiệu thấp, không công người tố cáo tham nhũng phải trả đắt Sự thiếu kiên giải trường hợp trả thù người tố cáo tham nhũng bị cơng chưa đạt u cầu, chưa đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật ảnh hưởng đến uy tín quyền hiệu việc vận động nhân dân tố cáo tham nhũng Các quy định pháp luật tố cáo tham nhũng, bảo vệ người tố cáo tham nhũng chưa cụ thể thiếu thực tế quy định Luật phòng, chống tham nhũng; Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật khiếu nại tố cáo; Bộ Luật Hình văn pháp luật khác tố cáo tham nhũng xử lý hành vi người trả thù người tố cáo tham nhũng chưa rõ ràng cụ thể chế tài xử lý chưa nghiêm, dẫn đến việc coi thường pháp luật người nằm máy nhà nước Như biết tình hình tham nhũng nước ta ngày nghiêm trọng với hoạt động tinh vi kỹ xảo Để Nhà nuớc thực Nhà nước dân dân, xã hội cơng bằng, dân chủ văn minh việc bảo vệ người dân chiến phòng, chống tham nhũng việc mà Đảng Nhà nước ta cần phải thật quan tâm Tôi xin phép kể lại câu chuyện có thật địa bàn tỉnh KT, song nội dung hư cấu phần, câu chuyện cụ thể sau: Dù người mảnh đạn chiến tranh để lại, sức khoẻ nhiều, năm qua, ơng Mai Hải Nam kiên trì thu thập chứng cứ, dũng cảm tố cáo hàng loạt vụ tiêu cực, sai phạm địa phương Ông Mai Hải Nam Đại tá cựu chiến binh, đảng viên lão thành thôn Lâm, xã Nghĩa Trung, huyện n Lục, tỉnh KT Đồn cơng tác chúng tơi tới thăm ông nhân dân thôn Lâm vừa đón nhận tin vui từ kết luận đồn Thanh tra định UBND tỉnh KT xử lý vụ tiêu cực, sai phạm quản lý đất đai, quản lý trật tự xây dựng nhiều vị chức sắc khu dân cư cấp xã mà ơng tố cáo Ơng cho rằng, thắng lợi bước đầu, định xử lý văn bản, phải chờ xem việc xử lý, thực kết luận tra cụ thể “Cuộc chiến” chống tiêu cực, tham nhũng ông Nam năm 2003, qua nghe ngóng tìm hiểu ơng phát cán bộ, cơng chức sở có dấu hiệu tiêu cực đất đai Ông định dấn thân vào “cuộc chiến” Từng chiến sỹ tử cho niềm Nam thân yêu, nguyên Đại tá thuộc Bộ tổng tham mưu, đảng viên lão thành với 50 tuổi Đảng, ông xác định chiến chống tiêu cực, tham nhũng lâu dài, gian khổ phải đối mặt với nhiều cán đương chức, đương quyền Ông kể: “Rất may chiến ông nhiều đảng viên chi người dân ủng hộ Chỉ có điều khơng dám đứng lên tố cáo” Ông Nam cho rằng, đấu tranh tiêu cực phải làm đến cùng, chi người dân thôn Lâm trông đợi ông Việc ông tham gia vào chiến chống tiêu cực, tham nhũng địa phương lợi ích chung khơng mưu cầu lợi ích riêng nên khơng quản ngại Ơng khơng thù ghét ai, không mong muốn “hạ bệ”, hay bắt phải tù, mà muốn cán sai phạm phải tự biết sửa chữa, khắc phục kịp thời, để dân tin Với trách nhiệm người đảng viên, người công dân Việt Nam hàng loạt vụ sai phạm, tiêu cực ông phanh phui Những xúc dồn nén nhiều năm qua nhân dân thôn Lâm, tiêu cực, sai phạm cá nhân, vụ việc cộm khu dân cư, ông đấu tranh, tố cáo thành công vụ: Bán đất trái thẩm quyền thu lợi nhuận bất thơn Lâm, vụ cán xã Nghĩa Trung lợi dụng chức vụ chiếm đoạt tiền trợ cấp xã hội người có cơng… Thực kết luận đoàn Thanh tra định Uỷ ban nhân dân tỉnh KT xử lý nhiều cá nhân có tước sắc, tập thể để xảy sai phạm, tiêu cực ông người dân cung cấp, nhà vị đại tá cựu chiến binh tấp nập người vào Bạn bè, chiến hữu, người đến động viên, chúc mừng thắng lợi, người đến tìm hiểu, học hỏi kinh nghiệm chống tiêu cực, tham nhũng ông độ tuổi 70, tưởng chừng công việc hoạt động xã hội nhường lại cho cháu mà ơng cịn đem lại bao điều kỳ tích cho nhân dân, thơn xóm Đang mãn nguyện với niềm vui ơng nhận hàng loạt lời đe doạ tờ rơi, điện thoại… Vào buổi chiều hè bao ngày khác, ông dạo bước đường thôn quen thuộc nhỏ bé, cong keo để ông rèn luyện sức khoẻ, tai nạn bất ngờ xảy với ơng, phía sau có hai niên xe máy phân khối lớn, có chủ định bất ngờ xe rú ga, ép sát ông khiến công ngã xuống bờ mương bên phải bỏ chạy Tai nạn làm ơng gãy bên chân trái, tuổi cao vết thương khó liền, ơng phải ngồi xe lăn, lại lần khiến ông xúc, suy nghĩ vấn đề xã hội Điều ơng muốn nói khơng phải bồi thường cho tôi, mà bảo vệ tơi? Vì ơng cho “vụ trả thù” ông gửi đơn lên Công an xã Nghĩa Trung nhờ can thiệp làm rõ vụ II Mục tiêu xử lý tình - Ngăn chặn, bước đẩy lùi tham nhũng, loại bỏ dần hội, điều kiện phát sinh tham nhũng, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vững mạnh thực nhân dân, nhân dân nhân dân, hoạt động hiệu đội ngũ cán bộ, công chức liêm chính; lành mạnh hố quan hệ xã hội thông qua việc thực đồng giải pháp phòng ngừa, phát xử lý tham nhũng; củng cố lòng tin nhân dân, thúc đẩy kinh tế phát triển - Phòng, chống tham nhũng trách nhiệm hệ thống trị lãnh đạo Đảng, phát huy sức mạnh tổng hợp ngành, cấp, đề cao vai trò xã hội tổ chức đoàn thể quần chúnh nhân dân - Khắc phục lúng túng, bao che cho hành vi tham nhũng, tiêu cực; chủ động xử lý đề nghị quan chức có thẩm quyền xử lý, tránh việc đổ lỗi cho khách quan, né tránh, sợ va chạm để anh hưởng đến uy tín ngành địa phương - Phát huy vai trị quyền sở việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhân dân xuất phát từ chất Nhà nước ta Mối quan hệ Nhà nước nhân dân mối quan hệ bình đẳng, Nhà nước quy định cho công dân quyền họ phải có chế đảm bảo cho quyền vào thực tế sống Vai trị quyền sở chế đảm bảo quyền cơng dân Để thực tốt vai trị mình, quyền sở ngày phải thực có hiệu quy chế dân chủ sở theo quy định pháp luật - Tăng cường vai trò nhân dân tham gia quản lý nhà nước, giám sát hoạt động quan nhà nước, thúc đẩy tinh thần dũng cảm đấu tranh chiến chống tham nhũng nước ta III Nguyên nhân hậu tình Nguyên nhân Tình xảy khơng thực tế nguyên nhân có nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khác quan khác nhau, tóm lược số nguyên nhân cụ thể sau: - Hệ thống văn pháp luật cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng chưa đồng bộ, đầy đủ, đặc biệt gắn với chế thực văn chưa đảm bảo Do chưa có biện pháp hữu hiệu bảo vệ tính mạng, tài sản nhân dân họ tham gia vào cơng phịng, chống tham nhũng Vì họ tố cáo quyền lợi ích họ bị ảnh hưởng, không đời họ mà chí đời con, đời cháu họ bị ảnh hưởng - Trách nhiệm quan nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước đấu tranh phịng, chống tham nhũng chưa cao thực tế cịn nhiều tình trạng bao che, kéo bè, kéo cánh công tác quản lý quan nhà nước, tạo chế bất bình đẳng sở cho tham nhũng xuất xuất mà việc xử lý lại không mang lại hiệu nhiều - Vai trò quản lý quyền sở chưa phát huy, tính dân chủ pháp chế tổ chức hoạt động sở hạn chế, quyền lợi ích hợp pháp nhân dân thường xuyên bị vi phạm mà công tác giải bảo vệ quyền sở chưa đảm bảo theo yêu cầu quản lý - Tinh thần đấu tranh phòng chống tham nhũng nhân dân tăng cường củng cố, đa số nhân dân e ngại đấu tranh lĩnh vực này, thực tế họ đấu tranh với người đương chức, đương quyền nên dễ bị ảnh hưởng đến quyền lợi ích Do cịn tâm lý dè chừng đấu tranh, trường hợp ông Nam trường hợp diễn thực tế - Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đấu tranh phòng, chống tham nhũng, pháp luật khiếu nại tố cáo nhân dân hạn chế Vì vậy, làm hạn chế cơng tác đấu tranh lĩnh vực nhân nhân Mặt khác công tác giải vấn đề tố cáo nhân dân việc làm sai, trái pháp luật quan nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền chưa triệt để, hiệu chưa cao, gây trở ngại công tác đấu tranh nhân dân Hậu Tình mang lại nhiều hậu kinh tế - xã hội khác nhau, khái quát số hậu sau: - Ông Nam phải chịu tàn tật hết đời, tinh thần bị suy giảm gây hoang mang cho sống ơng thời gian cịn lại đời ơng, giảm lịng tin với quỳên địa phương thực hành đấu tranh phòng, chống tham nhũng - Tính hiệu pháp luật đấu tranh phịng, chống tham nhũng pháp luật khiếu nại, tố cáo triển khai thực tế chưa cao nhiều nguyên nhân khác nguyên nhân bản, quan trọng khâu tổ chức thực quan nhà nước cán bộ, công chức nhà nước có thẩm quyền chưa tuân thủ theo quy định pháp luật, vi phạm pháp chế xã hội chủ nghĩa 10 - Uy tín Đảng, Nhà nước, quyền cấp, đặc biệt quyền sở chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước bị giảm sút cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng cơng tác giải cơng tác đấu tranh phịng chống tham nhũng nhân dân chưa cao, chưa đáp ứng mục tiêu, yêu cầu mà Đảng Nhà nước đề giai đoạn - Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đấu tranh phòng, chống tham nhũng khiếu nại, tố cáo nhân dân chưa quan tâm tiến hành thường xuyên nhân dân địa phương chưa mạnh dạn đấu tranh phòng, chống tham nhũng, họ tâm lý “sợ hãi” chưa bảo vệ theo quy định pháp luật tham gia đấu tranh Vai trị quyền địa phương sở chưa phát huy hết trách nhiệm vào cơng tác đấu tranh này, hiệu quản giải công việc cịn thấp IV Phương án giải tình Sau nhận tin báo có vụ tai nạn, cơng an xã Nghĩa Trung nhanh chóng có mặt địa bàn thực nghiêm túc theo tiết điều 27 Quyết định số 18/2007/QĐ-BCA (C11) ngày 05/01/2007 Bộ trưởng Bộ Công an việc khám nghiệm trường, truy tìm thủ phạm gây tai nạn Sau 02 ngày làm việc có trách nhiệm Cơng an xã Nghĩa Trung phối kết hợp với công an huyện Yên Lục, nghiệp vụ chun mơn cuối tìm thủ phạm gây nạn cho ơng Nam Đó anh Nguyễn Hữu An người điểu khiển xe môtô mang biển kiểm sốt 98 K1 2345 anh Hồng Văn Hải người ngồi sau gây tai nạn bỏ chạy Qua xem xét hộ sơ kết khám nghiệm trường thực tế cho thấy: ông Nam sử dụng đường mình; người điểu khiển xe máy tham gia giao thông vi phạm lỗi sau: - Người điều khiển xe máy không ý quan sát để gây tai nạn giao thông; rú ga, tốc độ cho phép quy định đường nông thôn 11 - Người điều khiển xe máy gây tai nạn giao thông không dừng lại, không giữ ngun trường, bỏ trốn khơng đến trình báo quan cơng an có thẩm quyền, khơng tham gia cấp cứu người bị nạn Ngày 02/5/2010 Công an huyện Yên Lục định số 234/QĐ-CA việc xử phạt hành hành vi vi phạm giao thơng anh Nguyễn Hữu An cụ thể sau: - Tại điểm c, khoản 6, điều 9, chương II, Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02/4/2010 Chính phủ, phạt tiền 3.000.000 đồng lỗi không ý quan sát, điều khiển xe chạy tốc độ quy định gây tai nạn giao thông; - Tại điểm d, khoản 6, điều 9, chương II, Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02/4/2010 Chính phủ, phạt tiền 3.000.000đ với lỗi gây tai nạn giao thông không dừng lại, không giữ nguyên trường, bỏ trốn khơng đến trình báo với quan có thẩm quyền, khơng tham gia cấp cứu người bị nạn - Tại điểm c, khoản 9, điều 9, chương II, Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02/4/2010 Chính phủ, bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe 60 (sáu mươi) ngày - Ngoài anh Nguyễn Hữu Nam phải bồi thường khoản tiền chiếu chụp, thuốc men, lại cho ông Nam thời gian ông nằm viện với số tiền 15.000.000đ (căn theo hoá đơn hợp pháp khoản chi phí bệnh viện) Đồng thời, quan điều tra xem xét có dấu hiệu tội phạm truy cứu trách nhiệm hình theo quy định Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình anh Nguyễn Hữu An anh Hoàng Văn Hải Đối với nội dung đơn ông Nam cho vụ trả thù ông tố cáo đội ngũ cán thôn, xã lợi dụng chức vụ, quyền hạn tham ô, tham nhũng Qua việc nắm tình hình cho thấy việc ném đất đá, tờ rời với hình thức nói xấu, bơi nhọ ơng Nam có thật, nhiên quan chức chưa chứng minh 12 vụ việc sảy có mục đích trả thù người tố tham nhũng chưa đủ để khởi tố nội dung Người vi phạm xử lý giải theo pháp luật, cịn ơng Nam khn mặt cịn đầy trăn trở, buồn phiền Điều ơng muốn nói khơng phải bồi thường bao nhiêu, mà là người bảo vệ chúng tôi? Chúng ta phân tích tìm giải pháp cho băn khoăn trăn trở người lão thành cách mạng, người dũng cảm đứng làm việc mà người dám làm tình nêu Trên sở cách giải cụ thể thực tế trên, tác giả đưa phương án giải cụ thể sau: Khi xem xét hồ sơ vụ cho thấy vụ việc xảy tai nạn kết giải khơng có phức tạp, giải theo trình tự, thời gian, người vi phạm phải chịu hình phạt pháp luật lỗi để xảy tai nạn giao thông, song nội dung cho có ý định trả thù theo đơn ơng Nam đề cập chưa giải quyết, nội dung đáng quan tâm đề tài Rõ ràng việc có hành vi đe dọa sảy trước với ông Nam biết, thực tế thấy quan chức chưa làm rõ vấn đề Những người tổ chức ném đá, thả tờ rơi nói xấu ơng Nam chưa xử lý, hay nói quan chức địa phương chưa thực quan tâm vào điều tra, giải thấu đáo Sau nhận tin báo việc này, Ban đạo phòng, chống tham nhũng tỉnh KT thành lập Tổ công tác đến làm việc huyện Yên Lục nhằm xác minh thơng tin Tổ cơng tác có làm viêc với huyện Yên Lục quan hữu quan, cơng dân có đơn tố cáo để trao đổi đề nêu xác minh thật Kết tiếp xúc, làm việc bên có liên quan hiểu thồn tcảm cho Trên sở kết làm việc Tổ cơng tác, 13 Ban Chỉ đạo phịng, chống tham nhũng tỉnh KT có văn đề nghị lãnh đạo huyện Yên Lục đạo: (1) Các ngành chức năng, công an huyện Yên Lục nghiêm túc, kiểm điểm rút kinh nghiệm việc chưa làm rõ vấn đề có liên quan đến việc thả tờ rơi thôn, việc ném đá vào nhà… ông Nam (2).Công an huyện, phối kết hợp với xã Nghĩa Trung xác minh lại tình gây tai nạn cho ơng Nam (3) Công an huyện Yên Lục tiếp tục điều tra để tìm người viết tờ rơi, người thả tờ rời xử lý theo quy định pháp luật (4) Yêu cầu huyện Yên Lục xã Nghĩa Trung có hình thức khen thưởng có biện pháp nhằm bảo vệ đảm bảo sống bình thường người tố tham nhũng, phát xử lý kịp thời việc tái diễn hành vi tương tự Thực tốt phương án giải mang lại số điểm tích cực: - Thể tâm làm máy nhà nước động thái cho thấy người dân không đơn phương, độc mã chiến - Quan tâm kịp thời với xúc người dân, tạo niềm tin cho nhân dân Đảng Nhà nước V Kế hoạch tổ chức thực phương án giải tình - Kiểm tra sát việc anh Nguyễn Hữu An anh Hoàng Văn Hải việc bồi thường thiệt hại thể chất cho ông Nam đồng thời vào kết luận điều tra quan điều tra có đầy đủ truy cứu trách nhiệm hình quan có thẩm quyền tiến hành theo quy định pháp luật tố tụng hình - Ủy ban nhân dân huyện Yên Lục phải nghiêm túc kiểm tra, kiểm điểm thực nghiêm túc ý kiến đạo Tổ cơng tác, Ban đạo phịng chống tham nhũng tỉnh KT 14 - Xử lý nghiêm minh cán bộ, cơng chức có hành vi vi phạm pháp luật vụ việc, đặc biệt cán bộ, công chức có tham gia vào việc trả thù ơng Nam hành vi tố cáo ông - Ủy ban nhân dân huyện Yên Lục cần đạo sát hoạt động quyền sở xã Nghĩa Trung để Ủy ban nhân dân quán triệt hành vi gây cản trở người dân họ tham gia vào cơng đấu tranh phịng, tham nhũng mà Đảng Nhà nước khuyến khích - Nêu gương điển hình ơng Nam cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng phương tiện thơng tin đại chúng xã phạm vi rộng để nhân dân tin tưởng có thái độ đắn vào nghiệp đấu tranh chung toàn hệ thống trị cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng C KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận 15 Bảo vệ người tố cáo tham nhũng nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân, quan, tổ chức hệ thống trị Từ thực tế sở cho thấy tệ nạn tham nhũng, lãng phí diễn biến ngày phức tạp, đáng lo ngại cán bộ, đảng viên có biểu vô trách nhiệm với công việc, vô cảm trước lợi ích nhân dân; ngược lại, phận nhân dân từ bất bình trước tượng tiêu cực dẫn đến vô cảm, chấp nhận dần thích nghi với tiêu cực Tố cáo tham nhũng việc làm nhạy cảm, đưng đầu với bao khó khăn nguy hiểm Khi người dân tố cáo tham nhũng, họ biết bị gây khó dễ, chí gặp nguy hiểm Vì thế, hành động họ thân tinh thần dũng cảm dám đương đầu với tiêu cực để bảo vệ công lý Đó phần quan trọng tạo nên cơng khai, minh bạch cho hoạt động quan, tổ chức Những người dân có trách nhiệm ơng Nam tình tố tham nhũng khơng phải để chờ đợi vào số tiền thưởng cho tin báo Nó khơng động lực song có ý nghĩa trở thành ghi nhận quyền việc làm họ Do đó, họ khơng đồi hỏi, khơng trơng chờ, song cung khơng có nghĩa họ khơng cần thiết Cơ chế bảo vệ người tố cáo tham nhũng phải tính đến nguy họ bị lực tham nhũng hăm dọa, trả thù Chính vậy, khơng biểu dương, khuyến khích mà quyền cịn cần phải có biện pháp cụ thể để bảo vệ họ Nếu khơng, họ người bị "thanh lọc" trước bọn tham nhũng bị lọc Cùng với tâm chống lại xấu, tiêu cực, hướng tới liêm quyền chiến chống tham nhũng, việc có người đứng bảo đảm, có đạo liệt có xử lý nghiêm minh giúp lòng tin người dân vào máy công quyền quan pháp luật củng cố chiến chống tham nhũng đạt hiệu Bảo vệ người có tình thần trách nhiệm, dũng cảm đấu tranh chống tham nhũng nhiệm vụ quan trọng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân 16 chiến phòng, chống tham nhũng thời kỳ nay, thời kỳ đổi mới, thực công nghiệp hố, đại hố đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh, theo định hướng XHCN Phòng, chống tham nhũng thành cơng góp phần nâng cao vai trị lãnh đạo Đảng, tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước, kiện toàn máy nhà nước sạch, vững mạnh, bảo đảm thực quyền làm chủ nhân dân, góp phần đẩy lùi nguy kìm hãm phát triển lên đất nước Kiến nghị Để làm tốt cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng giai đoạn nay, cá nhân tác giả có số kiến nghị sau: Một là, khẩn trương xây dựng ban hành thực nghiêm chỉnh chế tài, quy định xử lý hành vi đe doạ, trù dập người tố cáo tham nhũng; có biện pháp bảo vệ, giữ bí mật thơng tin người tố cáo tham nhũng; có hình thức khen thưởng xứng đáng dũng cảm đứng tố cáo thật tham nhũng nhằm việc phát huy vai trò quần chúng nhân dân đấu tranh phịng chống tham nhũng Hai là, hồn thiện số luật, pháp lệnh có liên quan đến phịng, chống tham nhũng; chế, sách quản lý kinh tế; tiếp tục cải cách thủ tục hành nhà nước; tăng cường kiểm tra, tra cấp, ngành để chủ động ngăn ngừa tham nhũng Sửa đổi chế độ tiền lương cán bộ, cơng chức Ba là, Tích cực tăng cường nâng cao tinh thần, trách nhiệm cho cán bộ, công chức, đảng viên thực quy định việc phải làm, việc cấm không làm cán bộ, cơng chức, đảng viên; có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, có thái độ phục vụ nhân dân, tinh thơng nghiệp vụ, làm việc có hiệu Trên sở xác định cụ thể chức danh, tiêu chuẩn 17 loại cán bộ, công chức để đào tạo, sử dụng có hiệu Bố trí cán phẩm chất, lực, người, việc Bốn là, tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa để động viên nhân dân tích cực tham gia đấu tranh chống tham nhũng Thực quy chế dân chủ sở, đặc biệt xây dựng, quản lý tài … Kiện tồn tra nhân dân thực tổ chức để tập hợp dân cư sở thực có hiệu quyền giám sát, kiểm tra nhân dân Có biện pháp bảo vệ người tham gia đấu tranh chống tham nhũng Năm là, thực nhiều biện pháp đồng khác đển nâng cao cảnh giác, đập tan âm mưu lực thù địch lợi dụng đấu tranh chống tham nhũng để thực “diễn biến hồ bình” chống phá tri, tư tưởng tổ chức Sáu là, tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng đấu tranh chống tham nhũng Quá trình đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng phải gắn với vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, làm máy nhà nước, xếp lại tổ chức, bố trí lại cán hệ thống trị; bảo đảm tiếp tục củng cố vững lòng tin nhân dân lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước Bảy là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục phòng chống tham nhũng, gắn với vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” đề cao vai trị, trách nhiệm nhân dân cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu chương trình quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Bộ Nội vụ Luật phòng, chống tham nhũng Luật GiaoThông đường (Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02/4/2010 Chính phủ) Luật khiếu nại năm 2011 văn hướng dẫn thi hành Luật tố cáo năm 2011 văn hướng dẫn thi hành Bộ Luật Hình 19 Bộ luật dân năm 2005 Luật Tiếp công dân năm 2013 văn hướng dẫn thi hành TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH BẮC GIANG LỚP BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NĂM 2010 TIỂU LUẬN CUỐI KHOÁ TÊN ĐỀ TÀI: ““Hãy bảo vệ chúng tôi, làm nhiều điều kỳ diệu”” Người thực hiện: Nguyễn Thị Tâm Đơn vị: Ban Chỉ đạo phịng, chống tham nhũng Chức vụ: Phó trưởng Phịng Hành - Tổng hợp 20 Bắc Giang, tháng năm 2010 ... cần tham nhũng; - Khơng thể (hoặc khó) tham nhũng; - Không muốn tham nhũng; - Không dám tham nhũng Tuy nhiên, tính hiệu giải pháp chưa đáp ứng đòi hỏi thực tiễn Hiện nay, nước ta, tình hình "Tham. .. dân ta coi tham nhũng "quốc nạn" Thái độ Đảng, Nhà nước nhân dân ta tâm đấu tranh phòng ngừa chặn đứng, đẩy lùi tham nhũng Nhận xét, đánh giá tình hình tham nhũng quốc sách phịng, chống tham nhũng... công đấu tranh phịng chống tham nhũng nay? ?? Tơi thấy, tình hay, thực tế thực cần thiết chiến phòng, chống tham nhũng, nhằm khắc phục khâu yếu biện pháp phòng, chống tham nhũng nước ta đặt B NỘI