Trên cơ sở tổng quan các công trình nghiên cứu khoa học của các tác giả trong và ngoài nước liên quan đến đảm bảo chất lượng bên trong, thông qua phân tích bối cảnh thực tiễn giáo dục đại học ở nước ta, và phân tích các mô hình đảm bảo chất lượng trong giáo dục nói chung, giáo dục đại học nói riêng, tác giả đề xuất mô hình đảm bảo chất lượng bên trong của trường đại học Việt Nam hiện nay.
TẠP CHÍ KHOA HỌC QUẢN LÝ GIÁO DỤC SỐ 04(28), THÁNG 12 – 2020 TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VÀ ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC BÊN TRONG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP VÀ ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VIỆT NAM REVIEWING THEORIES AND PROPOSING MODEL OF INTERNAL EDUCATION QUALITY ASSURANCE FOR UNIVERSITIES IN THE CONTEXT OF INTEGRATION AND EDUCATION INNOVATION IN VIETNAM BÙI NGỌC HỮU VINH(*), NGUYỄN THÀNH NHÂN(**) (*) Trường Đại học Quốc tế Miền Đông, (**)Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, ntnhan@hcmussh.edu.vn THƠNG TIN TĨM TẮT Ngày nhận: 16/10/2020 Ngày nhận lại: 16/11/2020 Duyệt đăng: 21/12/2020 Mã số: TCKH-S04T12-B41-2020 ISSN: 2354 – 0788 Đảm bảo chất lượng vừa điều kiện, vừa mục tiêu hoạt động nhà trường đại học, đồng thời yếu tố then chốt khẳng định vị thế, uy tín trường đại học bối cảnh hội nhập quốc tế Trên sở tổng quan cơng trình nghiên cứu khoa học tác giả nước liên quan đến đảm bảo chất lượng bên trong, thơng qua phân tích bối cảnh thực tiễn giáo dục đại học nước ta, phân tích mơ hình đảm bảo chất lượng giáo dục nói chung, giáo dục đại học nói riêng, tác giả đề xuất mơ hình đảm bảo chất lượng bên trường đại học Việt Nam Từ khóa: đảm bảo chất lượng, mơ hình đảm bảo chất lượng bên "CIPOF", giáo dục đại học, hội nhập, đổi giáo dục Key words: quality Assurance, the "CIPOF" Internal Quality Assurance Model, higher education, integration, education innovation ABSTRACTS Quality Assurance (QA) is both the condition and the goal of all activities in universities and also a key factor confirming the university's position and prestige in the context of international integration On the basis of reviewing scientific researches of domestic and foreign authors related to internal quality assurance, through analysis of practical context of higher education in our country, and through analyzing QA models in education in general and in higher education in particular, the authors propose an internal quality assurance model of current Vietnamese universities học chuyển động tác động động lực Vì vậy, nhiều quốc gia coi việc đổi giáo dục đào tạo, đa dạng loại sở giáo dục nguồn cung ứng, hội nhập quốc tế yếu tố ĐẶT VẤN ĐỀ Ngày nay, trước xu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế khiến cho kinh tế tri thức trở thành nguồn chủ yếu hầu hết quốc gia giới Trong đó, giáo dục đại 15 BÙI NGỌC HỮU VINH – NGUYỄN THÀNH NHÂN sống chiến lược phát triển chung hệ thống giáo dục, đặc biệt giáo dục đại học Vấn đề đảm bảo chất lượng ý nghĩa trường đại học mà cịn có ý nghĩa tồn hệ thống giáo dục, yêu cầu bắt buộc, đồng thời trách nhiệm tất sở giáo dục Vấn đề đảm bảo chất lượng trường đại học trở nên có ý nghĩa quan trọng trước tác động cách mạng Công nghiệp 4.0, cạnh tranh ngày gay gắt trường khâu tuyển sinh đầu vào Do đó, công tác đảm bảo chất lượng không phục vụ mục tiêu đánh giá ngồi mà cịn yếu tố tảng giúp trì, cải tiến nâng cao chất lượng đào tạo sở giáo dục đại học, đảm bảo chất lượng bên khâu thiếu nhân tố định để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Trong q trình đổi mới, phát triển kinh tế, xã hội hội nhập quốc tế sâu rộng, nhiệm vụ quan trọng phải xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, đạt tiêu chuẩn khu vực quốc tế Điều vừa mang lại áp lực, vừa tạo hội lớn để đổi phát triển giáo dục đại học Đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng giáo dục đại học sách hàng đầu Việt Nam, hội nhập quốc tế hóa giáo dục đại học quan tâm đặc biệt Hội nhập quốc tế giáo dục đại học phản ánh qua công tác quản trị đại học đại từ cấp hệ thống đến thành phần, cấu trúc; từ chế lãnh đạo đến hoạt động giáo dục đại học; sở giáo dục quan tâm trọng đến công tác đảm bảo chất lượng (bao gồm hệ thống đảm bảo chất lượng bên trong, đảm bảo chất lượng bên ngoài) bước tham gia xếp hạng giáo dục Đổi giáo dục đại học để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao có ý nghĩa định đến thành cơng Việt Nam cách mạng công nghiệp 4.0 Do đó, giáo dục Việt Nam tích cực, chủ động đổi để kịp thời nắm bắt làm chủ công nghệ đại Luật Giáo dục đại học sửa đổi năm 2018 đề nhiệm vụ trường đại học phải tham gia vào bảng xếp hạng đại học giới đặc biệt quam tâm đến vấn đề đổi giáo dục đại học theo hướng tự chủ đại học, xây dựng vận hành hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục đại học Đây sức ép đòn bẩy quan trọng để trường đại học phải đổi mạnh mẽ nâng cao chất lượng, bước hội nhập kiểm định chất lượng giáo dục theo tiêu chí chuẩn mực giáo dục đại học giới thời gian tới NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Nội dung nghiên cứu Chất lượng đào tạo mục tiêu mà trường đại học ln hướng tới, để có chất lượng đào tạo sở giáo dục cần phải xây dựng kế hoạch chiến lược, nguồn lực tổ chức thực cách có hệ thống phù hợp Việc xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng sở giáo dục nói chung đảm bảo chất lượng bên nói riêng có nhiều quan điểm khác thành tố có thống cấu trúc hướng đến trì liên tục cải tiến chất lượng Trong năm gần đây, mà hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục quan tâm xã hội trọng việc sở giáo dục xây dựng, phát triển hệ thống đảm bảo chất lượng bên phù hợp với điều kiện chung Việt Nam, trường với yêu cầu từ bên ngồi Thơng qua việc tìm hiểu tư liệu, kết nghiên cứu, viết trình bày số đặc điểm; tư tưởng, triết lý chủ đạo; tiêu chuẩn, chế vận hành số mơ hình đảm bảo chất lượng sử dụng trường đại học ngồi nước Qua đó, đề xuất mơ hình đảm bảo chất lượng bên theo tiếp cận mơ hình CIPO bối cảnh hội nhập, phát triển giáo dục đại học cách mạng Công nghiệp 4.0 Việt Nam 16 TẠP CHÍ KHOA HỌC QUẢN LÝ GIÁO DỤC SỐ 04(28), THÁNG 12 – 2020 Ở Việt Nam, với phát triển công tác đảm bảo chất lượng giáo dục giới, công tác đảm bảo chất lượng giáo dục Việt Nam phát triển từ sớm, cấp hệ thống, Phịng Kiểm định chất lượng đào tạo vụ giáo dục đại học sau mở rộng nhiều cấp học trình độ đào tạo khác kể từ năm 2003 Đối với trường đại học, đảm bảo chất lượng giúp tổ chức đào tạo có chất lượng hiệu quả, tương xứng với điều kiện có nhà trường, đảm bảo sinh viên tốt nghiệp đáp ứng yêu cầu nhà sử dụng lao động [6, tr.28-30] Nguyễn Đức Chính (2002) cho rằng, đảm bảo chất lượng trình xảy trước thực Mối quan tâm phịng chống sai phạm xảy từ bước Đảm bảo chất lượng phần lớn trách nhiệm người lao động, thường làm việc đơn vị độc lập trách nhiệm tra viên, tra có vai trị định đảm bảo chất lượng [5] Như vậy, hệ thống đảm bảo chất lượng bên sở giáo dục thiết lập, xây dựng phát triển nhằm hướng đến việc quản lý công tác vận hành, kiểm tra, đánh giá, đo lường không ngừng cải tiến chất lượng hoạt động yếu nhà trường đào tạo, nghiên cứu khoa học phục vụ cộng đồng Trên sở thực sứ mệnh, tầm nhìn mục tiêu chiến lược nhà trường, hệ thống đảm bảo chất lượng bên thực việc kiểm sốt, trì nâng cao chất lượng toàn diện cho hoạt động sở giáo dục 3.2 Tổng quan mơ hình đảm bảo chất lượng giáo dục Để hoàn thiện hệ thống đảm bảo chất lượng nhà trường cần có trình phát triển lâu dài Vì sở giáo dục cần xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng bên để triển khai hoạt động đảm bảo chất lượng, xây dựng cấu trúc đảm bảo chất lượng để giám sát chất lượng, đánh giá 2.2 Phương pháp nghiên cứu Dựa kết nghiên cứu thông tin thu thập qua tư liệu, báo khoa học, nghiên cứu liên quan đến hệ thống đảm bảo chất lượng bên trường đại học nước việc vận dụng, tiếp cận mơ hình quản lý chất lượng tiên tiến quốc tế vào hệ thống giáo dục Việt Nam bối cảnh hội nhập phát triển chúng tơi sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp để luận giải nội dung nghiên cứu KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Các nghiên cứu hệ thống đảm bảo chất lượng bên Trong ba thập kỷ vừa qua, có nhiều lý thuyết đảm bảo chất lượng giáo dục đại học xuất châu Âu vài lý thuyết số trở nên tiếng giới Chẳng hạn, lý thuyết Barnett (1987), Church (1988) cho đảm bảo chất lượng bao gồm tập chủ trương, sách, nguồn lực, quy trình triển khai hoạt động, dịch vụ từ đầu vào, trình đầu nhằm tạo sản phẩm mục tiêu kỳ vọng đặt từ trước [7] Đảm bảo chất lượng phát triển mạnh mẽ lĩnh vực giáo dục nói chung giáo dục đại học nói riêng toàn giới kể từ năm 1990 [2, tr151-170] Mặc dù khó đưa định nghĩa chất lượng giáo dục đại học, song nhà nghiên cứu cố gắng tìm cách tiếp cận phổ biến hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục Cơ sở cách tiếp cận xem chất lượng khái niệm mang tính tương đối, tính chất động, đa chiều với người cương vị khác có đánh giá khác xem xét chất lượng Theo Boele (2007), hệ thống đảm bảo chất lượng bên trường đại học châu Âu xây dựng theo cấp độ: chất lượng sản phẩm, q trình, tổ chức hay chất lượng hệ thống đảm bảo chất lượng tức từ yếu tố đầu vào tới đầu [1] 17 BÙI NGỌC HỮU VINH – NGUYỄN THÀNH NHÂN cải tiến Trong năm qua, sở giáo dục xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng bên theo hướng tiếp cận mơ hình đảm bảo chất lượng tiên tiến giới nhiều quốc gia áp dụng Bảng tổng hợp trình bày mơ hình đảm bảo chất lượng theo tiêu chí xem xét 1) đặc điểm mơ hình; 2) triết lý, tư tưởng chủ đạo; 3) tiêu chuẩn phương thức vận hành mơ hình Bảng Một số mơ hình đảm bảo chất lượng giáo dục Mơ hình đảm bảo chất lượng Đặc điểm Triết lý/ Tư tưởng chủ đạo Tiêu chuẩn phương thức vận hành BS 5750/ ISO 9000 Phản ánh hệ thống tổng thể cụ thể tiêu chuẩn, quy định, quy trinh xác lập, vận nghiêm ngặt để đảm bảo kết phù hợp với mục tiêu đề Là hệ thống chất lượng quản trị định chất lượng sản phẩm; Làm từ đầu chất lượng nhất, tiết kiệm nhất; Quản trị theo trình định dựa kiện, liệu; Lấy phòng ngừa rủi ro làm yếu tố hàng đầu - Sự trí, đồng thuận cao bên liên quan; - Áp dụng triệt để tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục góp phần tối ưu hóa kết quả, sản phẩm đầu theo nhu cầu mong đợi; - Tính tự nguyện coi tiêu chuẩn chủ yếu trình triển khai hoạt động EFQM Là mơ hình quản lý chất lượng đa chiều ngun tắc tự đánh giá tập trung vào hoạt động tất cấp, xây dựng dựa theo chu trình PDCA xem tiêu chuẩn ứng dụng đánh giá chất lượng châu Âu Dựa nguyên lý mơ hình TQM để định tiêu chí mức độ tiêu chí để đánh giá mức độ đơn vị - Xác lập mục tiêu, đo lường kết việc thực mục tiêu đề thông qua ý kiến góp ý bên liên quan làm sở để rà soát quy định thực cải tiến hoạt động - tiêu chuẩn đánh giá mức độ phát triển qua giai đoạn khác (hướng theo hành động, hướng theo tiến trình, hướng theo hệ thống, hướng theo chuỗi, quản lý chất lượng toàn diện) TQM Tập trung vào lĩnh vực: (1) sứ mạng trọng đến khách hàng; (2) cách tiếp cận hoạt động có hệ thống; (3) việc phát triển mạnh mẽ nguồn nhân lực; (4) tư tưởng dài hạn; (5) phục vụ Năm thành phần ảnh hưởng đến việc cải tiến chất lượng giáo dục Xây dựng với triết lý "đúng từ đầu" (Do It Right the First Time), gắn trách nhiệm đảm bảo chất lượng với tất q trình hoạt động Cải tiến khơng ngừng, đạt quần chúng thông qua quần chúng - Các hoạt động kiểm tra, đánh giá, cải tiến chất lượng thực liên tục để kịp thời phát sai sót cải tiến tức - Quản lý tổ chức định hướng vào chất lượng, dựa tham gia thành viên, mang đến thành công dài hạn lợi ích cá nhân xã hội 18 TẠP CHÍ KHOA HỌC QUẢN LÝ GIÁO DỤC AUN-QA đại học: trung thực; chia quan điểm; kiên nhẫn; hết lòng làm việc; lý thuyết TQM Đảm bảo chất lượng tầm chiến lược, hệ thống chiến thuật; kết hợp đảm bảo chất lượng bên (IQA) đảm bảo chất lượng bên (EQA), bao gồm đánh giá kiểm định chất lượng SỐ 04(28), THÁNG 12 – 2020 Với triết lý “Chất lượng phù hợp với mục tiêu” Thực theo chu trình Deming PDCA, tiêu chí rõ “Kế hoạch ” (P); “Thực hiện” (D); “Kiểm tra” (C); “Cải tiến” (A) đại cho giai đoạn chu trình PDCA (Nguồn: nhóm tác giả tổng hợp, 2020) IQA) đảm bảo chất lượng bên (External Quality Assurance - EQA) Hệ thống đảm bảo chất lượng bên sử dụng thông dụng nhiều tổ chức giáo dục đại học Nhưng để phát triển hệ thống đảm bảo chất lượng bên sở giáo dục hoạt động cách có hiệu cịn nhiều suy ngẫm nhiều nhà quản lý giáo dục Vì vậy, có số quan điểm khác thành tố đảm bảo chất lượng, nhìn chung có thống hệ thống, cấu trúc hướng đến trì cải tiến chất lượng khơng ngừng Đảm bảo chất lượng bên xuất phát từ đòi hỏi bên liên quan tác động đến đầu vào (sinh viên, chương trình, giảng viên, nhân viên, sở hạ tầng, trang thiết bị, nguồn lực hỗ trợ hoạt động giảng dạy,…) đến chất lượng trình (hoạt động dạy học, phát triển nhân viên, hoạt động đánh giá hỗ trợ sinh viên, nghiên cứu khoa học, chất lượng cán bộ,…) đánh giá chất lượng đầu (năng lực nghề nghiệp sinh viên tốt nghiệp, sản phẩm khoa học công nghệ chuyển giao, đóng góp cho cộng đồng,…) [4, tr.41-50] Ngày nay, Bộ Giáo dục Đào tạo triển khai chất lượng giáo dục theo mơ hình nhiều nước giới sử dụng, trình tiếp cận với nhiều mơ hình đảm bảo chất lượng kiểm định chất lượng giáo dục 3.3 Đề xuất mô hình đảm bảo chất lượng bên Trường đại học bối cảnh hội nhập giáo dục đại học Việt Nam 3.3.1 Dẫn nhập Trong tác phẩm Quản lý chất lượng trường đại học tác giả Warren P D (1993) xác định chức đảm bảo chất lượng sở giáo dục gồm: xác lập chuẩn, xây dựng quy trình, xác định tiêu chí đánh giá đo lường, đánh giá, xử lý số liệu Ngoài ra, năm 2014, quy định kiểm định chất lượng trường đại học ban hành tiếp tục cố, phát triển gắn với việc ban hành quy trình tiêu chuẩn kiểm định khác Tuy nhiên, hiểu biết nhận thức cơng tác đảm bảo chất lượng nói chung đảm bảo chất lượng bên trường đại học nói riêng cịn nhiều khác biệt Chất lượng ln mục tiêu quan trọng giáo dục đại học, để có chất lượng, sở giáo dục phải xây dựng kế hoạch chiến lược, nguồn lực tổ chức thực cách thức phù hợp, có tính hệ thống Đảm bảo chất lượng xác định hệ thống, sách, thủ tục, quy trình, hành động thái độ xác định từ trước nhằm đạt được, trì, giám sát củng cố chất lượng [8] Hệ thống đảm bảo chất lượng bao gồm đảm bảo chất lượng bên (Internal Quality Assurance 19 BÙI NGỌC HỮU VINH – NGUYỄN THÀNH NHÂN giới, mơ hình đảm bảo chất lượng giáo dục Việt Nam bước hình thành hồn thiện Một số mơ hình quản lý chất lượng giáo dục đại học phổ biến nay: mô hình ISO 9000, mơ hình EFQM, mơ hình AUN,… mơ hình CIPO 3.3.2 Mơ hình đề xuất Với quan điểm chất lượng đào tạo trình, năm 2000, UNESCO đề xuất mơ hình đào tạo CIPO (Context – Input – Process – Outphut/Outcome), mơ hình quản lý đại hiệu Mơ hình CIPO gồm thành tố: bối cảnh mơi trường, chất lượng đầu vào, chất lượng trình, chất lượng đầu Để hoạt động đảm bảo chất lượng bên đạt hiệu quả, sở giáo dục cần xây dựng quy trình đảm bảo chất lượng với hệ thống cơng cụ kiểm sốt, đánh giá để khơng ngừng cải tiến, nâng cao chất lượng; đồng thời cần có phối hợp chia sẻ thông tin thành viên nhà trường Từ sở lý luận thực tiễn quản lý chất lượng theo cách tiếp cận mơ hình đảm bảo chất lượng giáo dục tiên tiến, nhóm tác giả đề xuất xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng bên theo tiếp cận mơ hình CIPO cách bổ sung thêm thành tố thông tin phản hồi bên liên quan (Feedback - F, tham chiếu từ nghiên cứu Damme, 2011, trang 146-153) Thông tin phản hồi sở để nhà quản lý xem xét, rà soát, đánh giá hoạt động nhà trường nhằm khắc phục hạn chế, thiếu sót, bước nâng cao chất lượng hoạt động, hiệu đạt công tác quản lý chất lượng giáo dục bối cảnh trường đại học Việt Nam Quản lý theo mơ hình CIPOF quản lý hoạt động gồm thành tố: Đầu vào, q trình, đầu ra, thơng tin phản hồi thu thập từ bên liên quan thành tố đặt bối cảnh môi trường cụ thể Ý kiến phản hồi (Feedback) Quá trình (Process) Đầu vào (Input) Đầu (Outcome) Bối cảnh mơi trường (Context) Hình Sơ đồ CIPOF [5] Mơ hình quản lý chất lượng theo trình tập trung vào việc đánh giá chất lượng yếu tố tác động bối cảnh mơi trường, đầu vào, q trình, đầu thông tin phản hồi từ bên liên quan như: Các yếu tố tác động môi trường xác định mục tiêu, bao gồm: đánh giá mơi trường, xác định nhu cầu, sách, luật pháp tiến khoa học 20 TẠP CHÍ KHOA HỌC QUẢN LÝ GIÁO DỤC SỐ 04(28), THÁNG 12 – 2020 kỹ thuật Đánh giá yếu tố đầu để xem xét điều chỉnh kế hoạch, lựa chọn nguồn lực như: nhân lực, trang thiết bị, kinh phí, nội dung, phương pháp thực Đánh giá trình quản lý việc thực mục tiêu, nội dung chương trình, giúp cung cấp thơng tin phản hồi thường xuyên nhằm phát hiện, điều chỉnh kịp thời sai lệch trình vận hành Đánh giá đầu để xem xét, đánh giá sản phẩm liên quan đến việc đo lường mục tiêu đề ra, thu thập thông tin, liệu từ bên liên quan để định việc điều chỉnh, sửa đổi, thay chương trình đào tạo hay nội dung, phương pháp giảng dạy Thông tin phản hồi phản ánh mức độ hiệu hoạt động quản lý chất lượng sở giáo dục, thông tin thu thập qua việc ghi nhận ý kiến góp ý từ bên liên quan sở giúp nhà trường xem xét, điều chỉnh, cải tiến, nâng cao hiệu quản lý chất lượng bên rà soát mục tiêu chiến lược sở giáo dục 3.3.3 Cơ chế vận hành mơ hình Để xây dựng, triển khai, trì cải tiến cấp độ chất lượng giáo dục đại học, sở giáo dục cần phải thiết lập hệ thống đảm bảo chất lượng bên đủ mạnh để triển khai hoạt động đảm bảo chất lượng, quản lý thực chủ trương, kế hoạch, sách, quy định, văn pháp quy hoạt động sở giáo dục Để vận hành mơ hình đảm bảo chất lượng bên theo hướng tiếp cận mô hình CIPOF đề xuất trên, chúng tơi nêu nhóm thành tố tạo nên quy trình hoạt động sở giáo dục gồm: Hoàn cảnh (Context), Đầu vào (Input), Quản lý trình (Process), Kết đầu (Outcome) Thông tin phản hồi (Feedback) Thông tin phản hồi (Feedback) - Quản lý hiệu chất lượng bên - Rà soát mục tiêu, chiến lược Hình Cấu trúc nội dung mơ hình CIPOF (Nguồn: nhóm tác giả tổng hợp, 2020) cận quản lý theo q trình, mơ hình CIPOF nghiên cứu, xem xét bổ sung thành phần tác động ý kiến phản hồi từ bên liên quan, mô hình có tính chất kiểm sốt q Để quản lý đào tạo hướng đến chất lượng cần quản lý yếu tố đầu vào, quản lý trình thực đến quản lý yếu tố đầu thơng tin thu thập từ ý kiến góp ý Cùng với cách tiếp 21 BÙI NGỌC HỮU VINH – NGUYỄN THÀNH NHÂN trình với tất yếu tố tác động từ mơi trường sách, kinh tế xã hội, luật pháp, tiến khoa học kỹ thuật, hội nhập quốc tế, đối tác cạnh tranh,… lên trình đào tạo để hướng tới chất lượng đáp ứng yêu cầu chương trình đào tạo, phù hợp với định hướng phát triển sở giáo dục Ngày nay, thời đại cách mạng công nghiệp 4.0 tiến khoa học kỹ thuật đại, hội nhập quốc tế việc đào tạo sinh viên có chất lượng đáp ứng nhu cầu đơn vị sử dụng lao động đòi hỏi sở giáo dục cần xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng bên theo tiếp cận mơ hình CIPOF quản lý chất lượng nhà trường hoàn tồn phù hợp Để vận dụng mơ hình CIPOF vào tình hình thực tế bối cảnh giáo dục trường đại học Việt Nam sở giáo dục cần quan tâm yếu tố hệ thống đảm bảo chất lượng bên trong: Yếu tố bối cảnh: Thể qua tình hình trị, kinh tế, xã hội, luật pháp, thể chế, sách,… định hướng mở đường cho hoạt động đào tạo; vận dụng tiến khoa học công nghệ vào giảng dạy; hội nhập quốc tế, đối tác cạnh tranh: tác động nhằm giúp cho sở giáo dục có điều kiện so sánh, tự xác định vị trí, giá trị, thương hiệu khơng nước mà khu vực giới; đồng thời, tạo cầu nối để tận dụng triệt để lợi ích trình liên kết, hợp tác đào tạo, chuyển giao công nghệ đào tạo, tiếp cận với chương trình đào tạo tiên tiến giới Quản lý đầu vào: Quản lý công tác tuyển sinh: xây dựng sách, đề án tuyển sinh phù hợp với nhu cầu xã hội, dự báo khả tuyển sinh giúp sở đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội theo quy luật cung cầu thị trường lao động Quản lý công tác tuyển sinh, tuyên truyền, hướng nghiệp cho học sinh lựa chọn ngành nghề phù hợp với sở thích nguyện vọng; xây dựng sách học bổng phù hợp để thu hút nguồn sinh viên có học lực giỏi để nâng cao chất lượng tuyển sinh đầu vào, nâng cao chấy lượng trình đào tạo Quản lý điều kiện đảm bảo chất lượng đáp ứng nhu cầu đào tạo bao gồm: quản lý sử dụng, bồi dưỡng, học tập nâng cao trình độ đội ngũ cán giảng viên; quản lý, tu bổ, sửa chữa trang thiết bị, sở vật chất, phịng thí nghiệm phục vụ đào tạo; quản lý nguồn tài chính, khoản thu chi cho hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học phục vụ cộng đồng Lập kế hoạch đào tạo phát triển chương trình đào tạo: sở thu thập phân tích thơng tin, sở giáo dục xây dựng kế hoạch đào tạo; kế hoạch chuẩn bị cho điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo; nguồn huy động tài chính,… nhằm giúp sở giáo dục chủ động hoạt động Xây dựng phát triển chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội, phù hợp với mục tiêu phát triển sở giáo dục Nội dung chương trình đào tạo bao gồm: chương trình đào tạo xây dựng, điều chỉnh phù hợp với chuẩn đầu ra; Văn chương trình đào tạo, đề cương môn học công bố công khai; Nội dung chương trình đào tạo đảm bảo cân lý thuyết, thực hành thực tập; Nội dung chương trình đào tạo định kỳ rà soát, điều chỉnh cập nhật thường xuyên Quản lý trình: Tổ chức thực sách đầu tư điều kiện phát triển cho đào tạo dạy học cách liệt, triệt để, thường xuyên liên tục Việc triển khai kế hoạch, sử dụng nguồn lực tiến hành đánh giá kết đạt để tạo động lực nâng cao chất lượng đào tạo nghiên cứu khoa học Xây dựng mục tiêu đào tạo chương trình phải đáp ứng mục tiêu, định hướng phát triển chung nhà trường tổ chức thực kế hoạch đào tạo theo hướng đảm bảo chất lượng Quản lý hoạt động dạy giảng viên hoạt động học sinh viên trình kết hợp đan xen liên tục, mềm dẻo, linh hoạt hoạt động dạy học với trình kiểm tra, đánh giá kết dạy học Quản lý hoạt động dạy giảng viên hoạt động học 22 TẠP CHÍ KHOA HỌC QUẢN LÝ GIÁO DỤC SỐ 04(28), THÁNG 12 – 2020 sinh viên phải triển khai với quy trình thống nhất; tiêu chí, tiêu chuẩn đánh giá rõ ràng nhằm điều chỉnh kịp thời hoạt động để đạt mục tiêu dạy học Công tác kiểm tra, đánh giá kết dạy học cần ý nhằm bảo đảm kết đánh giá theo trình Tăng cường xây dựng sử dụng cở sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện học tập; phối hợp có hiệu sở trường tham gia đóng góp ý kiến xây dựng, rà sốt chương trình đào tạo theo hướng nâng cao chất lượng Quản lý đầu ra: Quản lý đầu có ý nghĩa quan trọng đào tạo nhân lực giúp sở giáo dục nắm tình hình có việc làm khả đáp ứng yêu cầu công việc sau tốt nghiệp sinh viên; sở đó, đánh giá chất lượng hiệu hoạt động đào tạo, điều chỉnh, cải tiến trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn nhu cầu thị trường lao động Quản lý đầu cần quan tâm đến: Thỏa mãn nhu cầu cá nhân người học, đáp ứng kỳ vọng sinh viên kiến thức chuyên môn, khả làm việc sau tốt nghiệp hình thành tư học tập suốt đời; Khả đáp ứng nhu cầu đơn vị sử dụng lao động, để thực điều thơng tin phản hồi đơn vị sử dụng lao động kiến thức, trình độ chuyên môn, mức độ đáp ứng công việc sinh viên tốt nghiệp sở để nhà trường bổ sung, điều chỉnh phương pháp giảng dạy, trang bị kiến thức, kỹ phù hợp với yêu cầu thực tế công việc Đây yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến uy tín thương hiệu sở giáo dục Thông tin phản hồi: Việc thu thập thơng tin phản hồi, ý kiến đóng góp bên liên quan: sinh viên, cựu sinh viên, giảng viên doanh nghiệp giúp sở giáo dục tiếp thu ý kiến, đánh giá từ bên liên quan lực hoạt động, điểm mạnh, tồn hiệu hoạt động cách thức tổ chức, quản lý hệ thống đảm bảo chất lượng bên bao gồm quy trình quản lý chất lượng tổng thể, tích hợp chúng vào văn hóa tổ chức đơn vị để liên tục rà soát, điều chỉnh, cải tiến hoạch định chiến lược phát triển thời gian Trong bối cảnh xã hội nay, vấn đề tồn cầu hóa hội nhập quốc tế có tác động nhiều khía cạnh xã hội Khi mà chất lượng đào tạo sở giáo dục cần phải đáp ứng, hài lòng đơn vị sử dụng lao động việc vận dụng mơ hình quản lý tập trung theo tiếp cận CIPOF cách quản lý khoa học, chất lượng quản lý đánh giá sở thành tố: đầu vào, trình, đầu ra, thông tin phản hồi tác động bối cảnh mơi trường q trình thực Để mơ hình vận dụng tốt giáo dục đại học việc xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng bên với sách, quy định, thủ tục văn hướng dẫn mà thông qua diện sử dụng chúng đảm bảo sứ mạng mục tiêu giáo dục thực hiện, chuẩn mực trì khơng ngừng nâng cao KẾT LUẬN Hoạt động hệ thống đảm bảo chất lượng bên tảng cho việc đảm bảo chất lượng sở giáo dục Xây dựng phát triển hệ thống đảm bảo chất lượng bên vấn đề hệ thống giáo dục đại học Việt Nam Các mô hình đảm bảo chất lượng nhiều quốc gia giới áp dụng với quan điểm hoạt động hướng đến mục tiêu không ngừng cải tiến, nâng cao chất lượng, hệ thống đảm bảo chất lượng bên hình thành ngày hồn thiện Quá trình xây dựng vận hành hệ thống đảm bảo chất lượng bên góp phần quan trọng nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý đào tạo sở giáo dục Các sách, quy định, quy trình để đảm bảo vận hành thông suốt hệ thống đảm bảo chất lượng bên sở giáo dục xây dựng ban hành, đảm bảo đạo qn ln hướng đến thực có hiệu cam kết chất lượng mục tiêu phát triển Chất lượng 23 BÙI NGỌC HỮU VINH – NGUYỄN THÀNH NHÂN giáo dục, có chất lượng giáo dục đại học vấn đề quan tâm hàng đầu xã hội sản phẩm giáo dục đào tạo tri thức người, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho tương lai, đầu tư cho phát triển bền vững quốc gia, dân tộc Trong xu hội nhập ngày nay, sản phẩm giáo dục phải đảm bảo chất lượng toàn diện hiệu Hoạt động hệ thống đảm bảo chất lượng bên đòi hỏi phải ngày vào chiều sâu, đề cao tính hiệu gắn kết chặt chẽ với hoạt động trường đại học, bao gồm hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học cung cấp dịch vụ cho cộng đồng Vận dụng sáng tạo, linh hoạt mơ hình đảm bảo chất lượng nước giới để xây dựng mơ hình đảm bảo kiểm định chất lượng giáo dục phát triển bền vững có tác động tích cực đến việc trì khơng ngừng nâng cao chuẩn mực giáo dục, tạo minh bạch trạng giáo dục Trong trình tiếp cận với nhiều mơ hình đảm bảo chất lượng mơ hình quản lý tập trung theo tiếp cận mơ hình CIPO giáo dục đại học Việt Nam hướng tiếp cận hoàn toàn phù hợp bối cảnh hội nhập kinh tế tồn cầu cách mạng cơng nghiệp 4.0 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Boele, E.B (2007), Handbook internal quality assurance in higher education [2] Cheung, J.C.M (2015), Professionalism, profession and quality assurance practitioners in external quality assurance agencies in higher education Quality in Higher Education, Vol 21 [3] Damme D V (2011), Standards and Indicators in Institutional and Programme Accreditation in Higher Education: A Conceptual Framework and a Proposal Accessed October 14, 2020 at https://www.semanticscholar.org/paper/VIII.-Standards-and-Indicators-in-Institutional-andDamme/dcd2c457188634ea1993c4abfb1d4f81c1b5d5c5 [4] Lê Đức Ngọc Cộng (2016), Mơ hình đảm bảo chất lượng trường đại học địa phương: Đảm bảo chất lượng bên đảm bảo chất lượng bên ngoài, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Tập 32, số [5] Nguyễn Đức Chính (2002), Kiểm định chất lượng giáo dục đại học Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội [6] Trần Anh Vũ (2015), Đảm bảo chất lượng bên trường đại học Việt Nam nhìn từ nghiên cứu ngồi nước, Tạp chí Giáo dục, số 351 [7] Trần Anh Vũ (2017), Đánh giá hoạt động đảm bảo chất lượng bên số trường đại học công lập Việt Nam dựa theo tiêu chí đánh giá chất lượng AUN-QA Luận án tiến sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội [8] Woodhouse, D (1998) Audit Manual: Handbook for institutions and members of audit panels, 3rd edn New Zealand Universities Academic Audit Unit, Wellington 24 ... với nhiều mơ hình đảm bảo chất lượng kiểm định chất lượng giáo dục 3.3 Đề xuất mơ hình đảm bảo chất lượng bên Trường đại học bối cảnh hội nhập giáo dục đại học Việt Nam 3.3.1 Dẫn nhập Trong tác... thống đảm bảo chất lượng bên tảng cho việc đảm bảo chất lượng sở giáo dục Xây dựng phát triển hệ thống đảm bảo chất lượng bên vấn đề hệ thống giáo dục đại học Việt Nam Các mơ hình đảm bảo chất lượng. .. động giáo dục đại học; sở giáo dục quan tâm trọng đến công tác đảm bảo chất lượng (bao gồm hệ thống đảm bảo chất lượng bên trong, đảm bảo chất lượng bên ngoài) bước tham gia xếp hạng giáo dục Đổi