Tổng quan lý thuyết và kinh nghiệm thực tiễn về vai trò của khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong tăng trưởng kinh tế: Một số gợi suy cho Việt Nam

Bài viết nghiên cứu tổng quan lý thuyết và kinh nghiệm thực tiễn về vai trò của khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo (STI) đối với tăng trưởng kinh tế. Xét tổng thể, các lý thuyết và kinh nghiệm thực tiễn đều chỉ ra STI có ảnh hưởng dài hạn đối với tăng trưởng kinh tế.

JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TRONG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ: MỘT SỐ GỢI SUY CHO VIỆT NAM Nguyễn Thùy Liên1, Hồng Văn Trung Cơng ty Vietanalytics Đinh Tuấn Minh Viện Chiến lược Chính sách khoa học cơng nghệ Tóm tắt: Bài viết nghiên cứu tổng quan lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn vai trị khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo (STI) tăng trưởng kinh tế Xét tổng thể, lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn STI có ảnh hưởng dài hạn tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, lý thuyết sau rằng, tùy thuộc vào hệ thống đổi sáng tạo (ĐMST) quốc gia khác mà tác động STI tăng trưởng kinh tế quốc gia khác Kinh nghiệm thực tiễn từ quốc gia thành công cho thấy, để trì tăng trưởng thời gian dài, quốc gia cần xây dựng hệ thống ĐMST quốc gia phù hợp với điều kiện hoàn cảnh mình, khu vực doanh nghiệp tư nhân đóng vai trò trung tâm hoạt động ĐMST, hệ thống cần đảm bảo tạo lực lượng lao động có chất lượng cao, phù hợp với nhu cầu thị trường Từ khóa: Kinh tế; Tăng trưởng kinh tế; Khoa học công nghệ; Đổi sáng tạo Mã số: 20122901 THE ROLE OF SCIENCE, TECHNOLOGY AND INNOVATION IN ECONOMIC GROWTH: A THEORETICAL AND EMPIRICAL REVIEW AND IMPLICATIONS FOR VIETNAM Abstract: The paper conducts theoretical and empirical review on the role of science, technology and innovation (STI) in economic growth In general, economic growth theories and practical experience around the world all show that STI has long-term effects on economic growth However, the latter economic growth theories show that, depending on particular national innovation systems, the impact of STI on economic growth differs from country to country Practical experience from successful countries shows that, in order to sustain long-term economic growth, each country needs to build a national innovation system tailored to its conditions and circumstances, where the private sector should play a central role The system must ensure to generate a workforce of high quality and consistent with the needs of the market Keywords: Economics; Economic growth; Science and Technology; Innovation Liên hệ tác giả: nguyenthuylien203@gmail.com Tổng quan lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn vai trị KH,CN Mở đầu Việc tìm kiếm động lực tăng trưởng kinh tế nhà kinh tế học quan tâm từ mơn hình thành Các nhà kinh tế học cố điển Adam Smith, David Ricardo, Thomas Malthus, hay Karl Marx yếu tố tảng ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế quốc gia bao gồm tích lũy tư bản, thương mại, lao động tiến công nghệ Tuy nhiên, mối quan tâm nhà kinh tế học cổ điển tăng trưởng kinh tế bắt đầu trở lại kể từ sau đại suy thoái kinh tế 1929-1933, đặc biệt Robert Solow cơng bố mơ hình tăng trưởng tân cổ điển vào năm 1956 Trong mơ hình tăng trưởng kinh tế đại, vai trò khoa học, công nghệ đổi sáng tạo (STI) xem xét nhân tố tạo thay đổi kỹ thuật (technical change)2 Tùy mơ hình, vai trị STI tăng trưởng kinh tế khác nhau, tựu chung, yếu tố then chốt cho tăng trưởng kinh tế dài hạn Tại Việt Nam, sau nhiều năm tăng trưởng kinh tế dựa việc thu hút vốn đầu tư dịch chuyển lao động khỏi khu vực nông nghiệp, vai trò STI tăng trưởng kinh tế ngày quan tâm Nhiều nghiên cứu cảnh báo Việt Nam phải đối mặt với bẫy thu nhập trung bình khơng có cải thiện mạnh mẽ suất lao động (Ohno, 2009; Tran Van Tho, 2013) Mục đích viết cung cấp tổng quan lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn vai trò STI tăng trưởng kinh tế Một số học rút để gợi suy định hướng sách thúc đẩy tăng trưởng kinh tế dựa STI Việt Nam giai đoạn tới Tổng quan lý thuyết Vai trò khoa học, công nghệ đổi sáng tạo (STI) tăng trưởng kinh tế nhà kinh tế học Joseph Schumpter lần phân Trong nghiên cứu này, yếu tố “khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo” (Science, Technology, and Innovation - STI) kinh tế hiểu theo nghĩa cấu phần hệ thống để thực ĐMST kinh tế, tức bao gồm cấu phần kết nối dòng tri thức nguồn lực chuyển dịch cấu phần đó, nhằm tạo tri thức khoa học, tri thức công nghệ cách thức sử dụng tri thức KH&CN cho mục đích tạo sản phẩm/quy trình mang tính thương mại cải tiến đáng kể sản phẩm/quy trình (Hall & Jaffe, 2018) Theo nghĩa này, hoạt động STI cấu thành thể thống để tạo tri thức cho kinh tế ĐMST tách rời KH&CN nhiệm vụ quan trọng KH&CN hướng đến ĐMST Đứng trước thách thức chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ban hành Nghị số 05-NQ/TW ngày 01/11/2016 Một số chủ trương, sách lớn, nhằm tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế, với định hướng sau: “Đổi mô hình tăng trưởng theo hướng trọng ngày dựa nhiều vào nhân tố thúc đẩy tăng suất lao động, sử dụng hiệu nguồn lực, đặc biệt phát huy tinh thần yêu nước, lịng tự hào, tự tơn dân tộc, trí sáng tạo người Việt Nam thành tựu KH&CN nhân loại, tiềm năng, lợi ngành, lĩnh vực, địa phương nước” JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 tích tương đối cặn kẽ qua khái niệm ĐMST (Schumpeter, 1934[1912]) Ông vai trò ĐMST tăng trưởng kinh tế mức độ vi mơ, theo đó, nghiệp chủ khởi tạo động lực ĐMST động lực cho tăng trưởng Sau này, ông nhấn mạnh đến vai trò nghiệp chủ khởi tạo nội vi doanh nghiệp, tập đoàn lớn Tuy nhiên, cách tiếp cận Schumpeter thiên phân tích mơ tả trình tương tác tác nhân, tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế, mà dạng mơ hình tốn học Vì thế, phân tích Schumpeter bị lãng quên giới kinh tế học đương thời Robert Solow nhà kinh tế học đưa yếu tố ĐMST vào mơ hình kinh tế tăng trưởng tân cổ điển (Solow, 1956) Mơ hình Solow thực chất mở rộng mơ hình tăng trưởng Roy Harrod Evsey Domar xây dựng thập niên 1940 Trong mơ hình tăng trưởng HarrodDomar, tích luỹ vốn mở rộng lực lượng lao động hai nhân tố đóng góp cho tăng trưởng kinh tế; tiến cơng nghệ giả định khơng đổi Cịn mơ hình Solow, tiến công nghệ cải thiện theo thời gian Tuy nhiên, tích luỹ vốn giả định nội sinh tiến cơng nghệ lại xem biến ngoại sinh Theo cách giải thích này, cơng nghệ hay xác tri thức cơng nghệ, hàng hóa cơng cộng, thứ tiếp cận tới người cách miễn phí Solow khơng thảo luận ý nghĩa điều số quốc gia nghiên cứu sau dựa quan điểm tân cổ điển cho công nghệ hay tri thức miễn phí Hoa Kỳ, góc độ tồn cầu Nhận xét sau đưa nhà nghiên cứu thực nghiệm hàng đầu lĩnh vực này: “Bởi tri thức hàng hóa quốc tế, tơi nên kỳ vọng đóng góp tiến tri thức (…) tất quốc gia…” (Denison, 1967, tr 282) Với giả định này, mơ hình tân cổ điển tăng trưởng kinh tế dự đoán rằng, lâu dài, tăng trưởng GDP đầu người tất quốc gia hội tụ mức nhờ biến ngoại sinh tiến cơng nghệ tồn cầu Nhân tố cịn lại mơ hình giải thích khác biệt tăng trưởng bình qn đầu người quốc gia “sự khác biệt trình chuyển đổi”: điều kiện ban đầu thường khác nhau, quốc gia tăng trưởng với tốc độ khác trình tiến tới trạng thái cân dài hạn Những nước nghèo có khả tăng trưởng nhanh so với nước giàu quốc gia khan vốn so với lao động (nghĩa tỷ lệ vốn phân bổ lao động thấp), dẫn đến tỷ lệ hoàn vốn cao hơn, tỷ lệ tích lũy vốn cao tăng trưởng bình quân đầu người lớn Với việc vốn luân chuyển quốc tế chuyển đến nước có triển vọng lợi nhuận cao nhất, xu hướng tiếp tục diễn Do đó, khoảng cách mức thu nhập nước giàu nghèo thu hẹp (cái gọi hội tụ thu nhập) 4 Tổng quan lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn vai trò KH,CN Tuy nhiên, nhiều chứng thực nghiệm cho thấy rằng, tiến công nghệ phụ thuộc nhiều vào định chủ ý quốc gia biến ngoại sinh (Gancia & Zilibotto, 2005; Jones & Manuelli, 1997; Aghion & Howitt, 1998) Điều dẫn đến việc tìm kiếm cách thức giải thích khác vai trị tiến cơng nghệ tăng trưởng Đó khởi đầu lý thuyết tăng trưởng hay gọi lý thuyết tăng trưởng kinh tế nội sinh Lý thuyết tăng trưởng nội sinh coi vốn tri thức yếu tố định tốc độ tiến công nghệ; vốn tri thức định nghĩa lan tỏa tri thức (Romer, 1986), vốn nhân lực (Lucas, 1988) hoạt động R&D (Romer, 1990) Trong mơ hình mình, tác giả cố gắng tìm hiểu tương tác vốn kiến thức tiến công nghệ để giải thích kết hợp chúng dẫn đến tăng trưởng kinh tế Khác mơ hình Solow, lý thuyết tăng trưởng nội sinh đặt ĐMST trung tâm trình kinh tế Paul Romer Robert Lucas coi học giả bật lĩnh vực Mơ hình hai ơng dựa cơng trình nghiên cứu Arrow (1962) học-qua-làm (Barro & Sala-i-Martin, 1995; Aghion & Howitt, 1998) Mô hình Romer (1986) giải thích tăng trưởng kinh tế theo tiến cơng nghệ tích lũy vốn, gia tăng nguồn vốn công ty dẫn đến gia tăng tri thức, tiến cơng nghệ xác định lan tỏa tri thức Tri thức lan tỏa mang đặc tính phi xung đột, nhờ tạo lợi tức tăng dần theo quy mô ngày có nhiều người sử dụng tri thức Sự kết hợp tiến kỹ thuật lợi tức tăng dần theo qui mô sử dụng tri thức tạo hiệu ứng học-qua-làm giúp kinh tế trì tốc độ tăng trưởng kinh tế dài hạn Đây điều mơ hình Solow khơng giải thích mơ hình trạng thái cân dừng không thay đổi trừ xuất hiệu ứng tiến công nghệ ngoại sinh (Aghion & Howitt, 1998) Lucas (1988) phát triển mơ hình tương tự Romer (1986), ngoại trừ việc Lucas lập luận tiến kỹ thuật lan tỏa vốn người vốn vật chất đề xuất Romer (1986) Lucas định nghĩa vốn người kỹ gắn với cá nhân, cá nhân sử dụng để tạo sản phẩm để tích lũy tri thức thơng qua giáo dục Theo đó, phân phối thời gian sản xuất giáo dục định tăng trưởng kinh tế (Barro & Sala-i-Martin, 1995; Kurz, 2012) Ngoài ra, mơ hình Lucas đưa vào yếu tố lợi suất tăng dần theo qui mô qua tham chiếu đến khái niệm học-qua-làm Arrow Năm 1990, Romer cải tiến mơ hình trước số khía cạnh Thứ nhất, mơ hình Romer (1990) cho phép cạnh tranh khơng hồn hảo Thứ hai, yếu tố thúc đẩy ĐMST đầu tư R&D đầu tư nói chung Thứ ba, khác với Lucas (1988), tích luỹ tri thức khơng thiết JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 cá nhân; ra, kiến thức yếu tố không xung đột sử dụng, cịn vốn người xung đột Với giả định này, mơ hình Romer (1990) cho khuyếch tán tri thức miễn phí khơng tốn chi phí Trong mơ hình Romer (1990), ba khu vực phân tách: Khu vực đầu cuối cùng, khu vực trung gian khu vực R&D Khu vực R&D khu vực chứa vốn người tạo ý tưởng thiết kế sản phẩm Khu vực R&D bán ý tưởng thiết kế sản phẩm cho Khu vực trung gian Khu vực cấp sáng chế hưởng tô lợi độc quyền nhà sản xuất hàng hóa nhờ triển khai thiết kế ý tưởng dây truyền sản xuất Sản xuất đầu Khu vực trung gian, sau bán thu lợi nhuận siêu ngạch cho Khu vực đầu cuối Với cách tiếp cận này, Khu vực R&D nơi tạo tăng trưởng bền vững (Ulku, 2002; Aghion & Howitt, 1998) Một số nghiên cứu khác Grosman Helpman (1991), Aghion Howitt (1992, 1998) phát triển thêm số mơ hình biến thể dựa lý thuyết Romer (1990), theo hướng coi hoạt động R&D tác nhân đại diện cho yếu tố ĐMST, gọi mơ hình nội sinh dựa R&D Tuy nhiên, mơ hình bị phê phán mạnh đưa hàm ý gia tăng nguồn lực đầu tư cho R&D dẫn đến gia tăng tỷ lệ tăng trưởng Cụ thể, Jones (1995a, 1995b) xem xét kỹ lưỡng chứng thực nghiệm rằng, việc gia tăng liên tục lực lượng lao động R&D chi phí R&D khơng có quan hệ với gia tăng tỷ lệ tăng trưởng Nhìn chung, lý thuyết tăng trưởng nội sinh loại bỏ ba giả định trung tâm lý thuyết tân cổ điển Đầu tiên, công nghệ giả định nội sinh thay ngoại sinh, điều cho thấy can thiệp phủ quan trọng, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế dài hạn Thứ hai, cơng nghệ khác quốc gia thay khơng đổi (tức là, mức sinh lợi theo quy mơ khác quốc gia thay giả định khơng đổi), điều hàm ý rằng, quốc gia có trữ lượng vốn thấp không hẳn tăng trưởng nhanh quốc gia có trữ lượng vốn cao (vì quy luật mức sinh lợi giảm dần theo quy mô yếu tố vốn bị hiệu chỉnh theo mức khác yếu tố công nghệ quốc gia) (Ulku, 2002) Thứ ba, mô hình tăng trưởng nội sinh khơng giả định lợi tức giảm dần nhờ yếu tố tri thức sử dụng đồng thời mà không gây xung đột Theo nghĩa này, mơ hình tăng trưởng nội sinh giải thích tốc độ tăng trưởng tiếp tục dương dài hạn (Barro & Sala-i-Martin, 1995) Hơn nữa, cần lưu ý lý thuyết tăng trưởng nội sinh nhấn mạnh đến lan tỏa công nghệ trình tăng trưởng, phương cách khuếch tán đích danh mơ hình Mục tiêu lý thuyết tăng trưởng nội sinh phân tích làm rõ chế nội sinh để tạo tăng trưởng kinh tế, từ giải thích số nước Tổng quan lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn vai trò KH,CN phát triển nhanh, trở nên giàu có, số quốc gia khác khơng cất cánh được, chí ngày lụi bại, từ rút học đề xuất đường để đưa kinh tế vào quỹ đạo phát triển dài hạn, ổn định, bền vững Theo lý thuyết này, bản, tăng trưởng xuất phát từ nỗ lực ĐMST sản xuất; ĐMST mang tính nội sinh Lý thuyết tăng trưởng nội sinh dựa khuôn khổ lý thuyết tăng trưởng tân cổ điển cho kênh quan trọng tác động đến tăng trưởng kinh tế theo lý thuyết tăng trưởng nội sinh vốn đầu tư Thậm chí lý thuyết tăng trưởng nội sinh cịn cho vốn sản xuất đóng vai trị quan trọng tới tăng trưởng nhân tố tạo sở cho đời tích tụ tiến kỹ thuật cơng nghệ, nguồn gốc tăng trưởng Mặc dù lý thuyết tăng trưởng nội sinh cho phép lý giải khác biệt tốc độ tăng trưởng kinh tế kinh tế khác tùy thuộc vào nỗ lực ĐMST thay vào trữ lượng vốn đầu tư chúng, khơng lý giải đường phát triển khác kinh tế thực tiễn Có kinh tế phát triển theo hướng dịch chuyển mạnh mẽ cấu ngành nghề nhà kinh tế Clark (1944) Kuznets (1971) mô tả; lại có kinh tế gần dừng tăng trưởng (Bliss, 1975), có kinh tế mà ngành phát triển theo tỷ lệ (Pasinetti, 1993; Metcalfe Foster, 2009) Sự phát triển quốc gia theo đường khác cảm hứng để hình thành lý thuyết tăng trưởng tiến hóa với đóng góp Iwai (1984), Silverberg Lehnert (1994) sóng dài tăng trưởng nhờ thay đổi cơng nghệ có tính phá hủy; Abramovitz (1986 1994), Fagerberg (1987, 1988 1994) Verspagen (1991 1993) khả đuổi kịp có chênh lệch trình độ cơng nghệ; Nelson Winter (1982), Silverberg Verspagen (1994a; 1994b; 1995; 1996), Foster Metcalfe (2010) mơ hình hóa tương tác động tác nhân dị biệt cấp độ vi mô lực, chiến lược kết ĐMST Trong nghiên cứu kể trên, nghiên cứu Nelson Winter (1982) học giả xem bước đột phá mơ hình hóa q trình phát triển theo cách tiếp cận tiến hóa, thiết lập tảng để mở rộng cho mơ hình sau Trong mơ hình này, lực sản xuất khu vực doanh nghiệp đóng vai trị trung tâm lực lượng dẫn dắt đường tiến hóa kinh tế Năng lực sản xuất doanh nghiệp định nghĩa tập hợp chu trình, tương tự gen thể sinh vật Doanh nghiệp tìm kiếm bắt chước giải pháp để cải thiện lợi nhuận; doanh nghiệp tìm kiếm thành cơng phát triển, khơng ngược lại Theo cách mô này, doanh nghiệp nỗ lực tìm kiếm giải pháp tối đa hóa lợi nhuận hồn tồn khơng chắn, khác với giả định mơ hình tăng trưởng kinh tế học tân cổ điển Dù kết doanh nghiệp nào, lực sản xuất doanh JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 nghiệp liên tục tiếp nhận tri thức mới, loại bỏ tri thức cũ theo cách ngẫu nhiên để trở thành lực Điều khiến cho phát triển tổng thể giai đoạn sau phụ thuộc vào giai đoạn trước q trình khơng thể đảo ngược Các nghiên cứu kế thừa cách tiếp cận Nelson Winter (1982) mở rộng theo ba hướng: (i) mơ q trình tiến hóa doanh nghiệp, người tiêu dùng tổ chức gắn với nghiên cứu nhận thức luận; (ii) mơ q trình tiến hóa phát triển nội ngành thay đổi cấu ngành; (iii) xây dựng mơ hình tiến hóa hình thức tăng trưởng kinh tế (Fulvio, 2006) Dù mở rộng theo hướng nghiên cứu sau nhìn nhận q trình tiến hóa kết tương tác trình dị biệt, trình lựa chọn trình ĐMST (xem Hình 1) Các mơ hình tiến hóa tăng trưởng kinh tế chia sẻ với đặc điểm sau phát triển/tăng trưởng kinh tế: - Có thay đổi cấu trúc phá hủy sáng tạo; - Sự tăng trưởng diễn tiến theo đường tiến hóa riêng; - Sự tăng trưởng dao động đột biến khơng có tính định kỳ; - Chun mơn hóa vào số ngành nghề mang tính nội sinh; - Tồn xu hướng hội tụ (tức kinh tế phát triển có xu hướng tăng trưởng nhanh kinh tế phát triển, giúp cho thu nhập phân kỳ tăng trưởng kinh tế kinh tế cấp độ vĩ mô Tri thức công nghệ: ẩn, không tách rời, tương tác, phụ thuộc vào bối cảnh, tích lũy Lý tính giới hạn: lực bị giới hạn, “hành vi thỏa mãn” Sự không đồng nhất: chu trình khác (các gen), doanh nghiệp khác (các kiểu hình) Hoạt động sản xuất chu trình hóa Sự chép, quán tính ổn định Cạnh tranh lựa chọn Đổi sáng tạo Các kết quả: thay đổi cấu; phụ thuộc khứ; sóng dài hội tụ/phân kỳ Nguồn: Fulvio (2006) Hình1 Các mối quan hệ lý thuyết tăng trưởng tiến hóa Nelson Winter Tổng quan lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn vai trò KH,CN Các luận điểm mơ hình tăng trưởng tiến hóa mở đường cho phát triển nghiên cứu hệ thống ĐMST quốc gia (National systems of Innovation - NSI) (Nelson, 1993; Lundvall, 1992) NSI hệ thống mô tả cấu phần cấp độ vi mô vĩ mô kinh tế, mô tả tương tác tác nhân cấp vi mô cấp vi mô với cấp vĩ mô Ở cấp độ vi mô, hoạt động R&D học hỏi doanh nghiệp tổ chức công lập động lực tạo ĐMST Ở cấp độ vĩ mơ, cấu phần: hệ thống giáo dục đào tạo (bao gồm hoạt động bên nội doanh nghiệp), hệ thống sách cơng nghiệp ĐMST phủ, điều kiện kinh tế vĩ mơ (tiêu dùng phủ, sách thương mại quốc tế, sách tài khóa, sách tiền tệ) xu hướng/khả tiêu dùng Tức là, đặc điểm mang tính cấu trúc NSI định đến mức độ triển khai hiệu hoạt động ĐMST quốc gia Tóm lại, mơ hình tăng trưởng kinh tế vai trò quan trọng STI tăng trưởng kinh tế dài hạn Nếu mô hình kinh tế tân cổ điển, STI yếu tố ngoại sinh, tạo niềm hy vọng cho nước phát triển đuổi kịp nước phát triển, mơ hình tăng trưởng nội sinh cho thấy kết khác tùy thuộc vào đầu tư hiệu hoạt động hệ thống STI Cịn mơ hình tiến hóa tăng trưởng kinh tế rằng, tăng trưởng kinh tế dài hạn kinh tế phụ thuộc vào hội tụ nhiều yếu tố, hệ thống ĐMST quốc gia đóng vai trị đáng kể Kiểm nghiệm mối quan hệ STI tăng trưởng kinh tế Theo lý thuyết tăng trưởng kinh tế hai mơ hình tăng trưởng ngoại sinh nội sinh xem xét STI điều cần thiết cho tăng trưởng kinh tế Nói chung, hầu hết nghiên cứu thực nghiệm mơ hình tăng trưởng nội sinh thường liên quan đến thử nghiệm ảnh hưởng biến số R&D đến TFP, tăng trưởng kinh tế, số nghiên cứu khác kiểm tra mối quan hệ sáng chế tăng trưởng kinh tế (Hasan & Tucci, 2010; Wang, 2013) Khi khảo sát tài liệu sử dụng sáng chế số STI, Schmookler (1966) lập luận rằng, có mối quan hệ lâu dài tích cực sáng chế tăng trưởng kinh tế, ngắn hạn chúng có mối quan hệ tiêu cực Ngược lại, Devinney (1994) cho thấy mối tương quan tích cực ngắn hạn sáng chế tăng trưởng kinh tế cách kiểm tra thay đổi hai yếu tố đánh giá nhóm quốc gia Tuy nhiên, Crosby (2000) tìm thấy chứng ủng hộ kết luận Schmooklers, theo đó, kết nghiên cứu ông mối quan hệ JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 sáng chế suất lao động/tăng trưởng kinh tế tích cực dài hạn, tiêu cực ngắn hạn Một nghiên cứu khác Yang (2006) sử dụng mơ hình tương tự để phân tích liệu sáng chế Đài Loan tìm thấy tác động tích cực STI tăng trưởng kinh tế ngắn hạn dài hạn Ngoài ra, nghiên cứu gần Hasan Tucci (2010) điều tra mối quan hệ STI tăng trưởng kinh tế, cách sử dụng sáng chế làm số STI R&D biến kiểm soát Họ thấy rằng, quốc gia có sáng chế chất lượng cao quốc gia làm tăng tổng số sáng chế có tăng trưởng kinh tế cao Những kết dựa mẫu 58 quốc gia giai đoạn 1980-2003, cách sử dụng thước đo định lượng hai thước đo chất lượng sáng chế Thước đo thứ số sáng chế thực tế cấp USPTO, thước đo thứ hai đại diện tỷ lệ sáng chế cấp USPTO, định nghĩa tỷ lệ sáng chế cấp quốc gia cụ thể năm định, phần dư từ cường độ R&D hồi quy tổng số sáng chế Về nghiên cứu sử dụng R&D làm số STI, Coe Helpman (1995) tìm thấy chứng thực nghiệm cho hiệu ứng tràn quốc tế R&D Họ sử dụng liệu bảng gồm 22 quốc gia từ 1971-1990 phân tích tác động R&D tích lũy lên TFP Ngồi ra, họ thấy rằng, R&D nước ngồi có tác động tích cực đến suất nước tăng cường kinh tế mở Hơn nữa, họ phát rằng, lợi nhuận thu từ việc đầu tư cho R&D chiếm tỷ lệ cao sản lượng nội địa, điều làm gia tăng hiệu ứng tràn quốc tế Ulku (2004) kiểm nghiệm lý thuyết Romer (1990) liên quan đến hoạt động ĐMST từ khu vực R&D cho hoạt động cho phép tăng trưởng kinh tế bền vững, miễn có tỷ lệ lợi nhuận không đổi từ đầu tư cho R&D Ulku sử dụng bảng liệu dựa 20 quốc gia OECD 10 quốc gia không thuộc OECD giai đoạn 1981-1997 sử dụng sáng chế R&D số STI Nghiên cứu tìm thấy mối quan hệ tích cực STI GDP bình quân đầu người hai nhóm quốc gia OECD khơng thuộc OECD Tuy nhiên, ông không tìm thấy chứng mức sinh lợi không đổi từ R&D, điều ngụ ý ĐMST không dẫn đến tăng trưởng kinh tế vĩnh viễn Tuy nhiên, ơng kết luận rằng, kết khơng hồn tồn bác bỏ lý thuyết Romer, sáng chế lẫn liệu R&D không phản ánh đầy đủ phạm vi hoạt động ĐMST R&D (Ulku, 2004) Tuy nhiên, ngày có nhiều nhà kinh tế khơng cịn q lạc quan sức mạnh ĐMST thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Một nghiên cứu gần Wang (2013), sử dụng số liệu thống kê sáng chế để kiểm tra mối quan 10 Tổng quan lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn vai trò KH,CN hệ ĐMST tăng trưởng kinh tế, cho thấy ĐMST khơng cịn có vai trị tích cực việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Nghiên cứu sử dụng mẫu liệu Hoa Kỳ, Anh, Đức, Nhật Bản, Pháp Úc Đặc biệt trường hợp Hoa Kỳ, ĐMST có tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế, khơng có tác động tìm thấy Anh Đức Tuy nhiên, hiệu ứng tích cực cịn quan sát số nước Nhật Bản, Pháp Úc (Wang, 2013) Tóm lại, nghiên cứu sử dụng hoạt động R&D sáng chế làm số ĐMST luôn tìm thấy tác động tích cực lâu dài ĐMST tăng trưởng kinh tế, có kết luận khác tác động sáng chế ngắn hạn Tuy nhiên, phạm vi quốc tế, nghiên cứu Verspagen (1997) hiệu ứng tràn quốc gia khiến cho R&D số lượng sáng chế tăng có tác động tích cực tới tăng trưởng Kinh nghiệm tăng trưởng kinh tế dựa STI số quốc gia Trong phần này, nhóm tác giả xem xét kinh nghiệm thực tiễn sách phát triển STI gắn với tăng trưởng kinh tế số quốc gia xem thành cơng việc trì tăng trưởng kinh tế liên tục thời gian dài Ba nước phát triển xem xét Hoa Kỳ, Đức Nhật Bản; hai nước thuộc nhóm nước bám đuổi thành công Hàn Quốc Đài Loan; Trung Quốc kinh nghiệm số nước ASEAN xem xét trường hợp xem thành công nhóm nước phát triển Hoa Kỳ: Sở hữu lực STI từ sớm, Hoa Kỳ quốc gia có mơ hình tăng trưởng dựa STI vững Điều thể nhiều khía cạnh Hệ thống doanh nghiệp tư nhân động tiên phong nhiều công nghệ môi trường cạnh tranh (Atkinson Audretsch, 2011; Atkinson, 2014) Sự động cạnh tranh này, nuôi dưỡng mơi trường kinh doanh sách có nhiều ưu điểm, giúp doanh nghiệp tư nhân trở thành yếu tố định thành công hệ thống ĐMST quốc gia Hệ thống quỹ tài trợ đầu tư mạo hiểm trưởng thành từ sớm, giúp nuôi lớn ý tưởng dự án táo bạo Bên cạnh đó, hệ thống trường đại học có lực đào tạo, nghiên cứu liên kết với khu vực công nghiệp điểm tựa quan trọng cho phát triển hệ thống ĐMST Hoa Kỳ (Atkinson, 2014) Cuối cùng, hệ thống sách, từ cấp liên bang bang địa phương sử dụng công cụ khác chi tiêu quốc phòng tài trợ cho nghiên cứu (Mowery, 1994) thúc đẩy chuỗi liên kết ĐMST (Baily & Montalbano, 2017) để tạo thuận lợi cho khu vực doanh nghiệp tư nhân trường đại học phát huy lực ĐMST liên kết với nhau, giúp trì vị đứng đầu Hoa Kỳ KH&CN Trong đó, JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 11 đảm bảo tính cạnh tranh bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ sách bật mà trì từ trước tới (David, 1993) CHLB Đức: Kinh nghiệm Đức cho thấy, quốc gia có bề dày lịch sử phát triển lực STI từ lâu mà tảng cho sức mạnh kinh tế vượt trội họ Nhân tố định thành công hệ thống ĐMST quốc gia Đức khả tổ chức hiệu hệ thống viện, trường, sở nghiên cứu công lập gắn kết với từ cấp liên bang đến cấp bang để làm bệ đỡ nghiên cứu bản, tạo trung tâm nghiên cứu đào tạo xuất sắc, cung cấp nguồn vốn nhân lực chất lượng cao cho khu vực tư nhân (Keck, 1993; Hommes, Mattes, & Triebe, 2011) Thêm vào hợp tác khu vực doanh nghiệp (thông qua hiệp hội hội đồng công xưởng) với trường đại học, cao đẳng dạy nghề việc đào tạo nguồn nhân lực Các thể chế thức khơng thức đóng vai trị quan trọng việc trì cạnh tranh lành mạnh hợp tác doanh nghiệp việc phát triển công nghệ (Bromely, 2004) Trong hệ thống sách STI Đức, vai trị Chính phủ liên bang bang có độc lập quy định thức luật pháp Các bang, theo đó, có quan chun trách sách riêng để tập trung hỗ trợ phát triển chuỗi ĐMST địa phương (Dohse, 2007) Trong đó, Chính phủ liên bang việc tài trợ cho dự án cơng nghệ lớn viện nghiên cứu, cịn hỗ trợ mở rộng hợp tác chuỗi ĐMST nhiều cơng cụ sách khác Có thể nói, thành cơng Đức thập kỷ gần nhờ cơng cụ sách giúp tạo động lực hiệu R&D khu vực doanh nghiệp viện nghiên cứu (Keck, 1993) Nhật Bản: cơng bám đuổi trình độ KH&CN quốc gia bắt đầu cải cách nghiêm túc tồn diện Chính phủ dẫn dắt, điển hình cải cách Minh Trị Duy Tân (Odagiri & Goto, 1993) Các yếu tố văn hóa phương thức quản lý hệ thống doanh nghiệp Nhật Bản yếu tố định tới thành công hệ thống ĐMST quốc gia Nhật Bản sau Thế chiến II Chính phủ Nhật Bản sử dụng khéo léo sách bảo vệ công nghiệp non trẻ nước, liên tục nhập công nghệ tiên tiến từ bên cho doanh nghiệp nước (Chang, 2002) Nhờ có lực tiếp thu làm chủ cơng nghệ hình thành từ trước, doanh nghiệp sản xuất Nhật Bản sớm vượt lên, cạnh tranh với công ty hàng đầu Hoa Kỳ Đức số ngành công nghiệp quan trọng ô tô, điện tử (Odagiri & Goto, 1993; Chang, 2002) Cho đến nay, Nhật Bản có lẽ nước phát triển trì kế hoạch phát triển năm, ngày nhấn mạnh vai trị STI, đặc biệt tảng số, phát triển kinh tế quốc gia (Carraz & Harayama, 2016) 12 Tổng quan lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn vai trò KH,CN Hàn Quốc: Trong quốc gia phát triển sau, có lẽ Hàn Quốc quốc gia vừa kết hợp nét đặc trưng hệ thống ĐMST quốc gia Hoa Kỳ hệ thống ĐMST quốc gia Nhật Bản để tạo thành công cho hệ thống ĐMST quốc gia (Kim, 1993; Kalinowski & Cho, 2009) Giai đoạn đầu, Chính phủ Hàn Quốc nỗ lực nhập cơng nghệ trưởng thành từ bên ngồi vào, bảo vệ ngành công nghiệp mũi nhọn hướng xuất nước cách hạn chế đầu tư nước ngồi vào nước Một nhóm chaebol phủ tạo điều kiện sàng lọc để nhận ưu đãi phát triển công nghệ sau mở rộng thị trường quốc tế (Kim, 1993) Sau khủng hoảng tài châu Á năm 1997, xu hướng tự hóa, chuyển sang kinh tế vận hành theo thị trường đẩy lên cao nhất, can thiệp trực tiếp phủ vào hệ thống doanh nghiệp Hàn Quốc khơng cịn vai trò khu vực tư nhân hoạt động R&D ngày cao (Kalinowski & Cho, 2009; Klingler-Vidra & Pardo, 2019) Đài Loan: Khác với sách “tự chủ” Hàn Quốc, phủ Đài Loan theo đuổi cách tiếp cận dựa nhiều vào liên kết doanh nghiệp FDI với hệ thống DNNVV địa để tiếp thu cơng nghệ từ bên ngồi vào (Hu & Schive, 1998) Các liên kết thượng nguồn hình thành mạng lưới doanh nghiệp địa phương đóng vai trị cung ứng thiết bị gốc cho công ty đa quốc gia phát triển Các liên kết kênh chuyển giao công nghệ kỹ thuật quan trọng DNNVV Đài Loan (Aw, 2003) Quan trọng hơn, viện nghiên cứu Chính phủ tài trợ nơi hỗ trợ đắc lực cho khu vực doanh nghiệp thông qua cách thức lan tỏa công nghệ phù hợp Nhiều công ty lớn lĩnh vực công nghệ điện tử Đài Loan hình thành lên nhờ hỗ trợ mặt công nghệ từ viện nghiên cứu (Hou & Gee, 1993) Trung Quốc: kinh tế lớn giới, Trung Quốc lại quốc gia phát triển muộn phương diện cơng nghệ Nhìn chung, khung sách ĐMST Trung Quốc ln q trình hồn thiện, kết hợp học lịch sử, thử nghiệm mức sở, thử nghiệm thiết kế sửa đổi sách từ xuống theo kiểu “thử sai” kết hợp với việc dần học hỏi, áp dụng sách ĐMST nước phát triển điều chỉnh phù hợp với tình hình Trung Quốc (Liu, et al., 2017; Zhou & Liu, 2016) Chính sách ĐMST Trung Quốc chịu ảnh hưởng kiểu kế hoạch tập trung Xô Viết: kế hoạch KH&CN quốc gia vạch hướng phát triển KH&CN Những người thực hoạt động KH&CN thi hành nhiệm vụ giao cho họ từ phía phụ thuộc vào phân bổ thức để có nguồn lực cần thiết Khu vực doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt doanh nghiệp lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao, hưởng JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 13 ưu tiên hỗ trợ Chính phủ cho hoạt động R&D (Lin et al., 2020) Những nhân tố thể chế tham gia hoạt động ĐMST khơng cần phải chịu tồn tổn thất thất bại hoạt động ĐMST, họ khơng hưởng lợi hồn tồn từ thành Tuy vậy, xu hướng ĐMST từ lên mạnh dần với vai trò doanh nghiệp khối tư nhân hệ thống ĐMST quốc gia Trung Quốc (Băzăvan, 2019) Các quốc gia ASEAN: Tuy khởi động muộn so với nước kể trên, quốc gia ASEAN nỗ lực lực xây dựng hệ thống ĐMST quốc gia phù hợp với hoàn cảnh trình độ phát triển cho đất nước Singapore nước bắt đầu sớm nước có tảng STI tồn diện vững Kinh nghiệm trước Singapore cho thấy phủ quốc gia sớm biết tận dụng lợi vốn có mình, cam kết thực nghiêm túc sách thu hút đầu tư FDI từ sớm, phát triển chuỗi liên kết, hợp tác với bên để nâng cao lực STI cho quốc gia (Wong, 2001) Nguồn cung dồi lao động từ nước ngoài, đặc biệt lao động chất lượng cao, kết hợp với chất lượng đào tạo đẳng cấp quốc tế thiết lập nước giúp Singapore tránh khỏi tình trạng thiếu lao động đủ trình độ thu hút FDI chất lượng cao trường hợp Malaysia Thái Lan (Rasiah, 2018) Như vậy, kinh nghiệm quốc gia cho thấy, dù nước phát triển hay phát triển có hoạt động đáng kể để thúc đẩy hoạt động STI Kinh nghiệm số nước phát triển thành công giới (cả nước phát triển phát triển) cho thấy quốc gia xây dựng hệ thống ĐMST quốc gia doanh nghiệp tư nhân khu vực trung tâm ĐMST Tuy nhiên, tùy hoàn cảnh lịch sử, thiết chế trị văn hóa nước, tương tác khu vực công với khu vực doanh nghiệp tư nhân khác Kết luận số ngụ ý cho Việt Nam Bài viết tổng kết lý thuyết tăng trưởng kinh tế kiểm nghiệm thực tiễn vai trò STI tăng trưởng kinh tế Về tổng thể, lý thuyết kiểm nghiệm thực tiễn cho thấy STI có vai trị quan trọng tăng trưởng kinh tế dài hạn tất quốc gia Tuy vậy, tác động STI tùy thuộc vào hệ thống ĐMST quốc gia quốc gia Do phát triển quốc gia diễn tiến theo đường tiến hóa riêng kinh nghiệm phát triển từ nước thành công cho thấy Việt Nam khơng nên áp đặt ngun mẫu mà quốc gia làm, mà cần phải cân nhắc yếu tố thực tế từ hoàn cảnh trị, văn hóa 14 Tổng quan lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn vai trò KH,CN xã hội riêng Việt Nam xu quốc tế để xây dựng sách ĐMST phù hợp, tạo động lực sáng tạo đổi lớn cho khu vực doanh nghiệp tư nhân tổng thể hệ thống ĐMST quốc gia Đối với nước phát triển, thiếu nguồn nhân lực có chất lượng, khơng lực lượng nghiên cứu nhà khoa học mà kỹ sư cơng nhân có tay nghề, vấn đề thường gặp phải xây dựng tảng STI Đặc biệt, muốn thu hút tận dụng nguồn vốn FDI chất lượng cao, nước phát triển Việt Nam cần trọng đầu tư cho giáo dục bậc cao hệ thống đào tạo nghề Bên cạnh đó, hệ thống đào tạo cần bám sát nhu cầu doanh nghiệp thu hút đầu tư hợp tác từ khu vực tư Tại quốc gia phát triển, tính ĐMST thường tương đối; nhiều thực thể hệ thống chưa xuất chưa phát triển; nhiều thể chế thị trường phi thị trường thiếu vắng; kinh tế lệ thuộc vào yếu tố bên ngoài; lực tổ chức, thể chế địa hạn chế Vai trò nhà nước cần phải gỡ bỏ rào cản khuyến khích khu vực tư nhân tạo thực thể tương tác khuyết thiếu Trong bối cảnh cách mạng cơng nghiệp 4.0, nhà nước mạnh dạn tạo khung thể chế thí điểm cho phép doanh nghiệp nước nước thử nghiệm cơng nghệ mới, mơ hình hình kinh doanh Các sách STI cần cân nhắc đến yếu tố xã hội bền vững để tạo ủng hộ người dân đưa công nghệ vào áp dụng, triển khai thực tiễn (Schot & Steinmueller 2018; Bach Tân Sinh, 2020) Đây tinh thần tiếp cận hệ thống ĐMST quốc gia hình thành mà Việt Nam cần tiếp thu học hỏi trình xây dựng hệ thống ĐMST quốc gia để góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững dài hạn./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bạch Tân Sinh, (2020) “Chuyển đổi sách khoa học, công nghệ đổi sáng tạo bối cảnh biến động khó lường ngày gia tăng tương lai” Tạp chí Chính sách Quản lý Khoa học Công nghệ Số 3, 2020 Aghion, P., & Howitt, P (1998) Endogenous Growth Theory Cambridge, Massachusetts and London: MIT Press Atkinson, R D (2014) “Understanding the U.S National Innovation System” SSRN Electronic Journal, 1-27 Aw, B.-Y (2003) Technology acquisition and development of Taiwan In S Lab, & S Urata, Competitiveness, FDI and Technological Activity in East Asia (pp 168190) Cheltenham: Edward Elgar Publishing Limited JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 15 Baily, M N., & Montalbano, N (2017, December) Retrieved from THE BROOKINGS INSTITUTION: Barro, R and Sala Y Martin, X (1995) Economic Growth Boston: McGraw-Hill Băzăvan, A (2019) “Chinese government's shifting role in the national innovation system” Technological Forecasting and Social Change, Vol 148 Bliss, C (1975) Capital Theory and the Distribution of Income, New York, Elsevier Bromely, D.A (2004) “Technology Policy” Technology in Society 26(2):455-468 10 Carraz, R., & Harayama, Y (2016) “Japan’s Innovation Systems at the Crossroads: Society 5.0” Retrieved from KAS: 11 Chang, H.-J (2002) Kicking Away the Ladder: Development Strategy in Historical Perspective Anthem Press 12 Coe, D T., & Helpman, E (1995) “International R&D and Spillovers” Elsevier (39), 859-887 13 Crosby, Mark (2000) Patents, Innovation and Growth The Economic Record 76 255-62 10.1111/j.1475-4932.2000.tb00021.x 14 David, P A (1993) Intellectual Property Institutions and Panda's thumb: Patents, Coyrights, and Trade secrets in economic theory and history In N R Council, Global Dimensions of Intellectual Property Rights in Science and Technology (pp 19-61) Washington, DC: The National Academies Press 15 Denison, E F (1967) Why growth rates differ: Postwar experience in nine western countries Washington: Brookings Institution 16 Devinney, T.M (1993) “How well patents measure new product activity?” Economics Letters 41 (4), 447-450 17 Fagerberg, J (1994) “Technology and International differences in growth rates” Journal of Economic Literature 32, 1147-1175 18 Foster, J & J.S Metcalfe (2012) “Economic emgergence: An Evolutionary economic perspective” Journal of Economic Behavior and Organization, 82: 420-32 19 Fulvio, C (2006).“Evolutionary and new growth theories: are they converging?” MPRA Paper No 27602 https://mpra.ub.uni-muenchen.de/27602/ 20 Grossman, G.M and Helpman, E (1991) “Quality ladders in the theory of growth” Review of Economic Studies 58, 86-91 21 Hall, Bronwyn & Jaffe, Adam (2018) Measuring Science, Technology, and Innovation: A Review Annals of Science and Technology Policy 1-74 10.1561/110.00000005 22 Hasan, I., & Tucci, C L (2010) The Innovation-Economic Growth Nexus: Global Evidence Elsevier (39), 1264-1276 23 Hou, C.-M., & Gee, S (1993) National System supporting Technical Advance in Industry: The case of Taiwan In R R Nelson, National Innovation System: A Comparative Analysis (pp 384-413) New York, Oxford: Oxford University Press 24 Hu, M.-W., & Schive, C (1998) “The Changing Competitiveness of Taiwan’s Manufacturing SMEs Ming-Wen” Small Business Economics, 315-326 25 Jones, C (1995) “Time series tests of endogenous growth models” Quarterly Journal of Economics 110, 495-525 26 Jones, L E., & Manuelli, R E (1997) “The sources of growth” Journal of Economic Dynamics and Control (21), 75-114 16 Tổng quan lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn vai trò KH,CN 27 Kalinowski, T., & Cho, H (2009) “The political economy of financial liberalization and the crisis in South Korea” Asian Survey, Vol 49, Issue 2, 221-242 28 Keck, O (1993) The National System for Technical Innovation in Germany In R R Nelson, National Innovation System (pp 115-157) Oxford University Press 29 Kim, L (1993) National system of industrial innovation: Dynamics of Capability Building in Korea In R R Nelson, National Innovation Systems: A comparative analysis (pp 357-383) Oxford University Press 30 Kurz, H D (2012) Innovation, Knowledge and Growth New York: Routledge 31 Kuznets S., 1971, Economic Growth of Nations: Total Output, Structure and Spread, Cambridge (Mass), Belknap Press 32 Lin, K J., Lu, X., Zhang, J., & Zheng, Y (2020) “State-owned enterprises in China: A review of 40 years of research and practice” China Journal of Accounting Research, 31-55 33 Liu, X., Serger, S S., Tagscherer, U., & Chang, A Y (2017) “Beyond catch-up-can a new innovation policy help China overcome the middle income trap?”Science and Public Policy, 44(5), 656-669 34 Lucas, R (1988) “On the mechanics of economic development” Journal of Monetary Economics 22, 3-42 35 Lundvall, B-Å (1992) National Systems of Innovation: Towards a theory of Innovation and Interactive Learning London: Pinter Publishers 36 Metcalfe, J.S & John Foster, 2010 "Evolutionary Growth Theory", Chapters, in: Mark Setterfield (ed.), Handbook of Alternative Theories of Economic Growth, chapter 3, Edward Elgar Publishing 37 Mowery, D C (1994) The U.S National Innovation System: Origins and Prospects for Change In D C Mowery, Science and Technology Policy in Interdependent Economies (pp 79-106) Springer, Dordrecht 38 Nelson, R and Winter, S (1982) An Evolutionary Theory of Economic Change Cambridge: The Belknap Press of Harvard University Press 39 Nelson, R.R (1993) National Innovation Systems: A Comparative Analysis New York and Oxford: Oxford University Press 40 Odagiri, H., & Goto, A (1993) The Japanese System of Innovation: Past, Present, and Future In R R Nelson, National Innovation Systems: A comparative analysis (pp 76-114) New York, Oxford: OXFORD UNIVERSITY PRESS 41 Ohno, K., 2009 “Avoiding the Middle-Income Trap: Renovating Industrial Policy Formulation in Vietnam” ASEAN Economic Bulletin, Vol 26, No 1, pp 25-43 42 Rasiah, R (2018) Innovation policy, Inputs, and Outputs in ASEAN In M Ambashi, Innovation Policy In ASEAN (pp 277-320) Economic Research Institute for ASEAN and East Asia 43 Romer, P (1986) “Increasing returns and long-run growth” Journal of Political Economy, 94, 1002-1037 44 Romer, P (1990) “Endogenous technological change” Journal of Political Economy 98, 71-102 45 Schot, J & W.E Steinmueller (2018) “Three frames for innovation policy: R&D, systems of innovation and transformative change” Research Policy 47 46 Schmookler, J (1966) Invention and Economic Growth Cambridge, Mass., Harvard University Press 47 Schumpeter, J (1934) The Theory of Economic Development Cambridge: Harvard University Press JSTPM Tập 9, Số 4, 2020 17 48 Silverberg, G and Lehnert, D (1994) Growth fluctuations in an evolutionary model of creative destruction In Silverberg, G and Soete, L (ed) The Economics of Growth and Technical Change Technologies, Nations, Agents Aldershot: Edward Elgar 49 Silverberg, G and Verspagen, B (1995) “An Evolutionary Model of Long Term Cyclical Variations of Catching Up and Falling Behind” Journal of Evolutionary Economics 5, 209-227 50 Solow, R (1956) A contribution to the theory of economic growth Quarterly Journal of Economics 70, 65-94 51 Tran Van Tho, 2013 The Middle-Income Trap: Issues for Members of the Association of Southeast Asian Nations ADBI Working Paper SeriesNo 421 52 Ulku, H (2002) R&D, Invention and Economic Growth Brandeis University, The Faculty of the Graduate School of International Economics and Finance Waltham: Brandeis University 53 Verspagen, B (1991) “A new empirical approach to catching up or falling behind” Structural Change and Economic Dynamics 2, 359-380 54 Verspagen, B (1997) Estimating International Technology Spillovers Using Technology Flow Matrices Weltwirtschaftliches Archiv (133), 226-48 55 Yang, C H (2006), “Is innovation the story of Taiwan’s economic growth?”, Journal of Asian Economics, 17, 867-878 56 Wang, C (2013) The Long-rn Effect of Innovation on Economic Growth UNSW, School of Economics Sydney: UNSW 57 Wong, P K (2001) “Leveraging multinational corporations, fostering technopreneurship: The changing role of S&T policy in Singapore” International Journal of Technology Management, 22(5-6), 539-567  ... luận số ngụ ý cho Việt Nam Bài viết tổng kết lý thuyết tăng trưởng kinh tế kiểm nghiệm thực tiễn vai trò STI tăng trưởng kinh tế Về tổng thể, lý thuyết kiểm nghiệm thực tiễn cho thấy STI có vai. .. cấp tổng quan lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn vai trò STI tăng trưởng kinh tế Một số học rút để gợi suy định hướng sách thúc đẩy tăng trưởng kinh tế dựa STI Việt Nam giai đoạn tới Tổng quan lý thuyết. .. đến tăng trưởng kinh tế theo lý thuyết tăng trưởng nội sinh vốn đầu tư Thậm chí lý thuyết tăng trưởng nội sinh cịn cho vốn sản xuất đóng vai trò quan trọng tới tăng trưởng nhân tố tạo sở cho