Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ đối với hoạt động thu chi bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội thành phố quy nhơn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN VÕ THỊ THANH NHÀN HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THU - CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ QUY NHƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TỐN Bình Định - Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN VÕ THỊ THANH NHÀN HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THU - CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ QUY NHƠN Chuyên ngành: KẾ TỐN Mã số: 60.34.03.01 Người hướng dẫn: PGS TS HỒNG TÙNG Bình Định - Năm 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân thực sở nghiên cứu lý thuyết tình hình thực tiễn đơn vị hướng dẫn PGS.TS Hoàng Tùng Các nội dung kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố nghiên cứu khác Tác giả luận văn Võ Thị Thanh Nhàn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, cố gắng thân nhận giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân trường Trước hết tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Hoàng Tùng, người ln tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Xin bày tỏ lòng biết ơn tới Thầy, Cơ Khoa Kinh tế Kế tốn, Phịng Đào tạo sau đại học tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập, nghiên cứu Trong q trình làm đề tài tơi cịn nhận giúp đỡ nhiệt tình lãnh đạo cán bộ, nhân viên quan Bảo hiểm xã hội TP Quy Nhơn Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ q báu Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới người thân gia đình, bạn bè, người ln động viên, khích lệ tơi q trình hồn thành khóa học Trân trọng cảm ơn./ Tác giả luận văn Võ Thị Thanh Nhàn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC HÌNH vii DANH MỤC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Kết cấu đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ TRONG KHU VỰC CÔNG 1.1 Lý luận chung hệ thống kiểm soát nội 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển lý thuyết kiểm sốt nội 1.1.2 Kiểm soát hoạt động quản lý 10 1.1.3 Khái niệm hệ thống kiểm soát nội 10 1.1.4 Các yếu tố cấu thành hệ thống kiểm soát nội 11 1.2 Sự phát triển hệ thống kiểm soát nội khu vực công 12 1.2.1 Khái niệm KSNB theo INTOSAI 1992 INTOSAI 2004 12 1.2.2 Các yếu tố cấu thành hệ thống KSNB theo INTOSAI 15 1.3 Hệ thống kiểm soát nội hoạt động thu - chi bảo hiểm xã hội ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam 28 1.3.1 Sơ lược tổ chức Bảo hiểm xã hội 28 iv 1.3.2 Các hành vi vi phạm chế tài xử phạt hành lĩnh vực Bảo hiểm xã hội 35 1.3.3 Vai trị hệ thống kiểm sốt nội hoạt động thu - chi bảo hiểm xã hội 37 1.3.4 Các yếu tố hệ thống kiểm soát nội hoạt động thu - chi bảo hiểm xã hội 38 KẾT LUẬN CHƯƠNG 43 Chương 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THU - CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TP QUY NHƠN 44 2.1 Giới thiệu chung Bảo hiểm xã hội TP Quy Nhơn 44 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội TP Quy Nhơn 44 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Bảo hiểm xã hội TP Quy Nhơn 44 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 47 2.2 Các hoạt động Bảo hiểm xã hội TP Quy Nhơn 51 2.2.1 Hoạt động thu bảo hiểm xã hội 51 2.2.2 Hoạt động chi bảo hiểm xã hội 53 2.3 Thực trạng hệ thống kiểm soát nội hoạt động thu - chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội TP Quy Nhơn 54 2.3.1 Thiết kế khảo sát thực nghiệm 54 2.3.2 Kết khảo sát 55 2.4 Đánh giá hệ thống kiểm soát nội hoạt động thu - chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội TP Quy Nhơn 70 2.4.1 Nguyên nhân chủ quan vấn đề tồn hoạt động thu - chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội TP Quy Nhơn 71 2.4.2 Nguyên nhân khách quan vấn đề tồn hoạt động thu chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội TP Quy Nhơn 73 2.4.3 Phân tích nguyên nhân 74 KẾT LUẬN CHƯƠNG 77 v Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THU - CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TP QUY NHƠN 78 3.1 Phương hướng chung nhằm hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội hoạt động thu - chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội TP Quy Nhơn 78 3.1.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện hệ thống KSNB hoạt động thu - chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội TP Quy Nhơn 78 3.1.2 Phương hướng chung nhằm hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội hoạt động thu - chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội TP Quy Nhơn 79 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội hoạt động thu - chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội TP Quy Nhơn 81 3.2.1 Về phía Nhà nước 81 3.2.2 Đối với quan Bảo hiểm xã hội 85 3.2.3 Đối với đơn vị sử dụng lao động 91 3.2.4 Đối với người lao động 92 KẾT LUẬN CHƯƠNG 93 KẾT LUẬN CHUNG 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (Bản sao) vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASXH: An sinh xã hội BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp DN: Doanh nghiệp KSNB: Kiểm soát nội NLĐ: Người lao động NSNN: Ngân sách Nhà nước SDLĐ: Sử dụng lao động TP: Thành phố vii DANH MỤC HÌNH Hình Trang Hình 1.1: Sơ đồ phận hợp thành hệ thống KSNB theo INTOSAI 16 Hình 1.2: Sơ đồ mối quan hệ tương tác yếu tố hệ thống KSNB 28 viii DANH MỤC BẢNG Bảng Trang Bảng 1.1: Bảng tổng hợp nguồn thu BHXH 33 Bảng 1.2: Bảng tổng hợp khoản chi từ quỹ BHXH 34 Bảng 2.1: Mô tả chung đối tượng khảo sát 55 Bảng 2.2: Tỷ lệ đồng ý thành phần mơi trường kiểm sốt 56 Bảng 2.3: Tỷ lệ đồng ý thành phần đánh giá rủi ro 59 Bảng 2.4: Tỷ lệ đồng ý thành phần hoạt động kiểm soát 64 Bảng 2.5: Tỷ lệ đồng ý thành phần thông tin truyền thông 66 Bảng 2.6: Tỷ lệ đồng ý thành phần hoạt động giám sát 69 Trong đó: năm trước 3.3 Điều chỉnh Lãi 4.1 Số tiền tính lãi 4.2 Tỷ lệ tính lãi 4.3 Tổng tiền tính lãi 2% bắt buộc để lại C Số tiền nộp kỳ Số thực nộp Trong lãi Ghi 2% D Chuyển kỳ sau Số lao động Phải đóng 2.1 Thừa 2.2 Thiếu Thiếu lãi a) Kết đơn vị đóng BHXH bắt buộc cho … lao động đến hết tháng /… b) Kết đơn vị đóng BHTN bắt buộc cho … lao động đến hết tháng /… c) Số nộp thừa ghi nộp cho kỳ sau là: … d) Đề nghị đơn vị kiểm tra số liệu trên, chưa thống đề nghị đến quan Bảo hiểm xã hội TP Quy Nhơn để kiểm tra điều chỉnh trước ngày …/ / Quá thời hạn đơn vị không đến, số liệu Quy Nhơn, ngày tháng năm CÁN BỘ THU GIÁM ĐỐC BHXH (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) Mẫu số 14-HSB PHỤ LỤC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN ĐỀ NGHỊ Kính gửi: Bảo hiểm xã hội……………………………… Họ tên (1): sinh ngày ./ / giới tính…… Số sổ BHXH/Số định danh: Số CMT/Hộ chiếu/Thẻ cước cấp ngày tháng năm .; Số điện thoại (nếu có): Địa liên hệ (2): Họ tên người uỷ quyền (3): sinh ngày ./ / giới tính… Nội dung yêu cầu giải (4): BHXH lần Lương hưu Thời điểm hưởng từ tháng năm - Địa nơi nhận - Nơi đăng ký KCB Trợ cấp lần để nước định cư Chuyển nơi hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH từ tháng năm - Địa nơi cư trú - Nơi đăng ký KCB Chuyển nơi quản lý hồ sơ chờ hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH từ tháng năm Địa nơi cư trú Hưởng lại lương hưu/trợ cấp BHXH Nơi đăng ký KCB Nhận lương hưu/trợ cấp BHXH tháng chưa nhận Yêu cầu khác (5) Hình thức nhận tiền lương hưu/trợ cấp BHXH (6) Tiền mặt Tại quan BHXH Qua tổ chức dich vụ BHXH ATM: Chủ tài khoản Số tài khoản Ngân hàng Chi nhánh , ngày tháng năm Người làm đơn (Ký, ghi rõ họ tên) PHỤ LỤC Mẫu D02-TS (Ban hành kèm theo QĐ số: 959/QĐ-BHXH ngày 09/9/2015 BHXH Việt Nam) Tên đơn vị: Số định danh: Địa chỉ: DANH SÁCH LAO ĐỘNG THAM GIA BHXH, BHYT, BHTN Số:…… tháng … năm …… STT Họ tên A I I.1 B Tăng Lao động I.2 Tiền lương II I.1 Cộng tăng Giảm Lao động I.2 Tiền lương Số định danh Cấp bậc, chức vụ, chức danh nghề, nơi làm việc C Hệ số/Mức lương Chức vụ Thâm niên VK (%) Tiền lương Phụ cấp Thâm niên nghề (%) Phụ cấp lương Các khoản bổ sung Từ tháng, năm Đến tháng, năm Ghi 10 Cộng giảm Tổng số Sổ BHXH đề nghị cấp: Tổng số thẻ BHYT đề nghị cấp: Người lập biểu Ký, ghi rõ họ tên Ngày … tháng … năm …… Đơn vị Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu PHỤ LỤC Mẫu DK04 (Ban hành kèm theo QĐ số: 959/QĐ-BHXH ngày 09/9/2015 BHXH Việt Nam) Đại lý thu/BHXH huyện:: ……… ……… ………………… Số định danh Đại lý thu/BHXH huyện: ……………………… Địa chỉ: ……… …………………………………………… DANH SÁCH THAM GIA BẢO HIỂM Y TẾ CỦA ĐỐI TƯỢNG TỰ ĐÓNG Số:… … tháng … năm … Đối tượng tham gia: Tỷ lệ NSNN hỗ trợ: … % Lương sở: …………… Đồng STT Hộ gia đình Người tham gia A B Họ tên C Số định danh Ngày tháng năm sinh Giới tính Ngày thu tiền Số tháng đóng Số tiền đóng (đồng) Đăng ký nơi KCB ban đầu Ghi Thôn (bản, tổ dân phố): xã (phường, thị trấn) Hộ gia đình ơng (bà) Nguyễn Văn H 1 Thôn (bản, tổ dân phố): xã (phường, thị trấn) Hộ gia đình ông (bà): Nguyễn Văn D Cộng …,ngày … tháng … năm … Nhân viên thu (ký, ghi rõ họ tên) Đại lý thu/BHXH huyện… (ký, đóng dấu, ghi rõ họ tên) PHỤ LỤC Mẫu DK05 (Ban hành kèm theo QĐ số: 959/QĐ-BHXH ngày 09/9/2015 BHXH Việt Nam) UBND xã (phường, thị trấn): … ………… ……… Số định danh (phường, thị trấn):…………… … Địa chỉ: ……… ………………………………… DANH SÁCH TĂNG, GIẢM NGƯỜI THAM GIA BẢO HIỂM Y TẾ Số:… … tháng … năm … Đối tượng tham gia: STT Họ tên Lương sở: ………………… đồng Số định danh A B Thôn (bản, tổ dân phố): xã (phường, thị trấn) I Tăng II Giảm Thôn (bản, tổ dân phố): xã (phường, thị trấn) I Tăng II Giảm Cộng Ngày, tháng, năm sinh Giới tính Ngày tham gia Số tháng đóng Đăng ký nơi KCB ban đầu Ghi Ghi chú: Từ năm 2016, có biến động tăng, giảm đối tượng ngân sách nhà nước đóng, hỗ trợ đóng BHYT ghi bổ sung danh sách theo thứ tự tăng ghi trước, giảm ghi sau tương ứng với thôn (bản, tổ dân phố) ….,ngày … tháng … năm … Người lập biểu TM UBND xã (phường, thị trấn) (ký, ghi rõ họ tên) (ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) PHỤ LỤC Tên quan (đơn vị)………………… Mẫu C70 a- HD (Ban hành kèm theo QĐ 636/QĐ-BHXH ngày 22/4/2016 BHXH Việt Nam Mã đơn vị:…………………………… Số Điện thoại:………………………………… DANH SÁCH ĐỀ NGHỊ GIẢI QUYẾT HƯỞNG CHẾ ĐỘ ỐM ĐAU, THAI SẢN, DƯỠNG SỨC, PHỤC HỒI SỨC KHỎE Đợt…… tháng… năm …… Số hiệu tài khoản:………….…… ……….mở tại:………….………Chi nhánh PHẦN 1: DANH SÁCH ĐỀ NGHỊ HƯỞNG CHẾ ĐỘ MỚI PHÁT SINH Họ tên STT A B A CHẾ ĐỘ ỐM ĐAU I Bản thân ốm thường … Cộng II Bản thân ốm dài ngày … Cộng III Con ốm Số sổ BHXH/ Điều kiện tính hưởng Số ngày nghỉ tính hưởng trợ Hình thức cấp nhận trợ cấp Ghi Số định danh Tình trạng Thời điểm Từ ngày Đến ngày Tổng số C D … Cộng B CHẾ ĐỘ THAI SẢN I Khám thai … Cộng II Sẩy thai, nạo hút thai, thai chết lưu … Cộng III Sinh con, nuôi nuôi - Trường hợp thông thường … Trường hợp mẹ phải nghỉ - dưỡng thai (khoản Điều 31) … - Trường hợp mẹ chết sau sinh (khoản Điều 34) … Trường hợp mẹ chết - gặp rủi ro sau sinh (khoản Điều 34) … Cộng IV Lao động nữ mang thai hộ sinh … Cộng V Lao động nữ nhờ mang thai hộ nhận … Cộng VI Lao động nam nghỉ việc vợ sinh … Cộng Lao động nam hưởng trợ VII cấp lần vợ sinh … Cộng Thực biện pháp VIII … tránh thai DƯỠNG SỨC PHỤC C HỒI SỨC KHỎE I Nghỉ DS sau ốm đau … Cộng II Nghỉ DS sau thai sản … Cộng III Nghỉ DS sau TNLĐ-BNN … Cộng PHẦN 2: DANH SÁCH ĐỀ NGHỊ ĐIỀU CHỈNH SỐ ĐÃ ĐƯỢC GIẢI QUYẾT STT A Số sổ BHXH/ Họ tên Số định danh B A CHẾ ĐỘ ỐM ĐAU I Bản thân ốm thường Nội dung lý đề nghị điều chỉnh Đợt giải Diễn giải nội dung X X Hình thức nhận Ghi trợ cấp Lý C … II … … B CHẾ ĐỘ Cộng Người lập biểu Cơng đồn sở (Ký, họ tên) (Ký, đóng dấu) X … ngày … tháng… năm… Thủ trưởng đơn vị (Ký, họ tên, đóng dấu) PHỤ LỤC 10 Mẫu B02a-TS (Ban hành kèm theo QĐ số: 959/QĐ-BHXH ngày 09/9/2015 BHXH Việt Nam) BHXH BÁO CÁO TÌNH HÌNH THU BHXH, BHYT BHXH Quý….năm…… Kỳ trước chuyển sang Số TT Số định danh Tên đơn vị Số người Quỹ lương Thiếu phải đóng A B A BẢO HIỂM XÃ HỘI I Bảo hiểm xã hội bắt buộc Doanh nghiệp Nhà nước Đơn vị A Đơn vị B DN có vốn đầu tư nước ngồi Doanh doanh Hành chính, Đảng, đồn thể Sự nghiệp cơng lập Xã, phường, thị trán Cán không chuyên trách cấp xã Hợp tác xã nghiệp quốc Ngồi cơng lập 10 Hộ SXKD cá thể, tổ hợp tác, CN 11 Lao động có thời hạn NN Thiếu lãi Phát sinh kỳ Số phải thu phát sinh kỳ Đã thu Điều chỉnh kỳ Tăng Tổng số Lãi Giảm Tr Đó: năm trước Tổng số Chuyển kỳ sau Phải Tr Đó: Tăng Giảm đóng 11 12 13 Lãi năm Ghi Thiếu thu phải 2% đóng 15 16 Thiếu Lãi trước 10 14 17 12 Đối tượng tự đón II Bảo hiểm xã hội tự nguyện Đại lý A a Đối tượng đóng b Ngân sách NN hỗ trợ Đại lý B a Đối tượng đóng b Ngân sách NN hỗ trợ B BẢO HIỂM Y TẾ I Đơn vị, đối tượng đóng Doanh nghiệp Nhà nước ………… ………… DN có vốn đầu tư nước ngồi Doanh doanh Hành chính, Đảng, đồn thể Sự nghiệp cơng lập Xã, phường, thị trán Cán không chuyên trách cấp xã Hợp tác xã Ngồi cơng lập 10 Hộ SXKD cá thể, tổ hợp tác, CN 11 Doanh nghiệp LLVT II Tổ chức BHXH đóng Hưu trí, trợ cấp MSLĐ Trợ cấp TNLĐ - BNN Cán xã hưởng Tr/cấp BHXH Ốm đau dài ngày Trên 80 tuổi hưởng TC tuất Công nhân cao su Nghỉ chế độ thai sản Trợ cấp thất nghiệp III nghiệp Ngân sách NN đóng quốc Thơi hưởng trợ cấp MSLĐ Cán xã hưởng Tr/cấp NSNN Người có cơng với cách mạng Thân nhân người có cơng Phục vụ người có cơng Cựu chiến binh Đại biểu Quốc hội, HĐND Người tham gia kháng chiến Trẻ em tuổi 10 Bảo trợ xã hội 11 Người hiến phận thể 12 gười thuộc GĐ nghèo 13 Người DTTS sống vùng KK, ĐBKK 14 Người sống vùng ĐBKK 15 Người sống xã đảo, huyện đảo 16 Thân nhân Công an 17 Thân nhân Cơ yếu 18 Lưu học sinh 19 Khác … IV Ngân sách NN hỗ trợ 1.1 Học sinh, sinh viên Học sinh, sinh viên TW a Đối tượng đóng b Ngân sách NN hỗ trợ 1.2 Học sinh, sinh viên địa phương a Đối tượng đóng b Ngân sách NN hỗ trợ Hộ cận nghèo 2.1 Ngân sách NN hỗ trợ 100% 2.2 Ngân sách NN hỗ trợ phần a Đối tượng đóng b Ngân sách NN hỗ trợ Hộ Nông, lâm, ngư, diêm có MSTB 3.1 Đối tượng đóng 3.2 Ngân sách NN hỗ trợ Khác … 4.1 Đối tượng đóng 4.2 Ngân sách NN hỗ trợ V Hộ gia đình Đại lý A Đại lý B C BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Doanh nghiệp Nhà nước DN có vốn đầu tư nước ngồi Doanh doanh Hành chính, Đảng, đồn thể Sự nghiệp cơng lập Xã, phường, thị trán Cán không chuyên trách cấp xã Hợp tác xã Ngồi cơng lập 10 Hộ SXKD cá thể, tổ hợp tác, CN 11 nghiệp quốc Khác ……… Tổng cộng (A+B+C) D THU THỪA CHƯA PHÂN BỔ Doanh nghiệp Nhà nước DN có vốn đầu tư nước ngồi Doanh nghiệp doanh ……………… Kỳ trước mang sang Chuyển kỳ sau quốc Cộng …… ,ngày… tháng… năm…… Người lập biểu (Ký, ghi rõ họ tên) Trưởng phòng (Tổ) Quản lý thu (Ký, ghi rõ họ tên) Trưởng phòng (Tổ) KH-TC Giám đốc BHXH (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) ... soát nội hoạt động thu - chi bảo hiểm xã hội ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam Phân tích, đánh giá thực trạng hệ thống kiểm soát nội hoạt động thu - chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Quy. .. nhằm hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội hoạt động thu - chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội TP Quy Nhơn 79 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội hoạt động thu - chi bảo hiểm. .. THỐNG KIỂM SỐT NỘI BỘ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THU - CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TP QUY NHƠN 78 3.1 Phương hướng chung nhằm hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội hoạt động thu - chi bảo hiểm